張華

創(chuàng)新平臺是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是優(yōu)質創(chuàng)新資源的主要承載機構，能最大限度地攻關技術、最具效率地擴散創(chuàng)新、最大力度地支撐產業(yè)。2022年江蘇省政府工作報告提出，要高質量推進創(chuàng)新平臺建設?！笆奈濉睍r期，我們要圍繞江蘇的未來產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，聚力推進科技創(chuàng)新平臺建設，培育更多的創(chuàng)新源頭，為高質量發(fā)展提供科技支撐和服務。

準確把握創(chuàng)新平臺建設的新趨勢

創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新人才、開展技術創(chuàng)新的有效載體。創(chuàng)新平臺建設一直作為國際推動創(chuàng)新、引領創(chuàng)新的重要做法，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

跨界融合成為創(chuàng)新平臺建設新方向。從全球趨勢看，基礎研究與技術應用正加速滲透融合，前瞻性基礎研究誘發(fā)的戰(zhàn)略前沿技術將對現(xiàn)有產業(yè)體系帶來顛覆性變革。一方面，跨學科研究和學科交叉融合不斷深入，學科與知識結構動態(tài)演變，基礎研究、技術開發(fā)和產業(yè)化應用正深度融合，基礎研究的范式正在加速劇變。另一方面，以信息技術、生物技術、能源技術、新材料技術和先進制造技術為代表的戰(zhàn)略前沿技術加速演進、相互滲透、彼此賦能，孕育出一批具有產業(yè)變革前景的重大顛覆性技術突破。當前，依托創(chuàng)新平臺實現(xiàn)跨學科、跨產業(yè)的資源整合，以期對未來技術和產業(yè)帶來顛覆性變革成為全球共識。

協(xié)同互動成為創(chuàng)新平臺主體參與新方式。隨著人類知識積累的加速和專業(yè)化知識的深化，單個科學家、單一機構、單個企業(yè)很難依靠“單打獨斗”在相應領域獲得高水平創(chuàng)新成果。比如，上世紀60年代，單個新藥研發(fā)成本不到1億美元，而進入本世紀，單個新藥的平均研發(fā)成本已經高達8億美元，大型跨國制藥企業(yè)也無法承擔部分藥物的獨立研發(fā)，催生了CXO（研發(fā)、生產、銷售合同組織）類的平臺型機構。依托創(chuàng)新平臺，以知識共創(chuàng)、風險共擔、利益共享等機制作為鏈接，吸納高校、院所、企業(yè)、政府部門、金融機構等多主體參與，成為當前全球創(chuàng)新平臺建設的主流模式。

數(shù)字賦能成為創(chuàng)新平臺提質增效新路徑。國際經驗表明，數(shù)字化趨勢正在為創(chuàng)新平臺的合作發(fā)展提供新的機遇。一方面，數(shù)據(jù)庫技術、儀器儀表技術的大幅度進步使得創(chuàng)新平臺的科研工具所能搜集和積累的科研資源更加海量;另一方面，人工智能、量子計算等新興技術帶來更加智能、更具效率的科研模擬試驗環(huán)境。同時，數(shù)字化正在推動科技創(chuàng)新不斷突破地域、組織和環(huán)境的界限，讓創(chuàng)新平臺自身的研發(fā)能力和對外的創(chuàng)新溢出水平得到大幅度提升。

精準厘清創(chuàng)新平臺建設的關鍵思路

堅持戰(zhàn)略牽引，構建平臺化支撐戰(zhàn)略科技力量新格局。加快建設以省產業(yè)技術研究院為引領、以紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室3大實驗室為重點、以10家省級以上技術創(chuàng)新中心為骨干、以N家工程技術創(chuàng)新平臺為橋梁的“1+3+10+N”科技創(chuàng)新平臺體系。優(yōu)化頂層設計，明確各平臺在創(chuàng)新鏈中的重點任務，實現(xiàn)平臺鏈與創(chuàng)新鏈的精準匹配，使之既能支撐戰(zhàn)略新興技術的持續(xù)突破，也能支撐國家高水平科技自立自強的戰(zhàn)略需求。

堅持基礎策源，提供經濟社會高質量發(fā)展新供給。在基礎研究和應用基礎研究平臺打造上，秉承大科學的理念，加大大科學裝置和設施的投入，提升未來網絡試驗設施、高效低碳燃氣輪機試驗裝置建設水平，推進納米真空互聯(lián)綜合實驗裝置、作物表型組學研究設施等建設，培育信息高鐵綜合試驗裝置、跨多介質復雜流體試驗設施、極地環(huán)境與動荷載模擬設施、空間信息綜合應用工程等重大平臺。在信息科學、生命科學、能源科學、材料科學等領域，形成重大科技基礎設施集群優(yōu)勢，強化基礎研究平臺群策源功能，為經濟社會高質量發(fā)展提供新的知識供給。

堅持產業(yè)導向，實現(xiàn)關鍵核心技術領域新突破。針對產業(yè)界面臨的底層基礎技術和工藝、新材料、關鍵元器件、高端芯片、工業(yè)母機、基礎軟硬件、基本算法和開發(fā)平臺等方面的關鍵核心技術問題，科技創(chuàng)新平臺應提供共性解決方案，以關鍵核心技術的新突破提升產業(yè)鏈的掌控力。

堅持融通鏈接，形成創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動新樞紐。加強科技創(chuàng)新平臺的網絡化設計，完善各類科技創(chuàng)新平臺的耦合聯(lián)動和利益分享機制，最大限度調動各類創(chuàng)新主體參與平臺建設的積極性。同時，將科技創(chuàng)新平臺的資源整合視角拓寬至全球，支持省內重大科技創(chuàng)新平臺發(fā)起全球性大科學計劃和項目，使其成為我省乃至我國與國際科研和創(chuàng)新體系對接的橋頭堡和樞紐站。

全力保障創(chuàng)新平臺建設的戰(zhàn)略舉措

樹立與創(chuàng)新規(guī)律匹配的平臺治理理念。平臺能否發(fā)揮所期望的效果，關鍵靠治理。應改變傳統(tǒng)的條件設施平臺建設范式，拓寬創(chuàng)新平臺建設的內涵，支持建設跨學科、跨產業(yè)、跨主體融通平臺。在加快技術型平臺建設的同時，加大對工程化平臺的支持力度，引導社會力量建立相應的場景示范平臺，實現(xiàn)對創(chuàng)新鏈的全方位托舉和承載。加強對存量平臺資源的整合，重組重點實驗室體系，整合新建一批省級重點實驗室，開展國家重點實驗室重組試點，在基礎研究領域加快形成具有江蘇特色的實驗室體系。

完善常態(tài)化的創(chuàng)新平臺支持機制。國際經驗表明，重大創(chuàng)新平臺一般應保持十年的穩(wěn)定支持，年支持經費一般不低于總投資額的十分之一。推進創(chuàng)新平臺建設應算好“經濟賬”，考慮未來的持續(xù)投入。應將省級實驗室等重大創(chuàng)新平臺打造為“科研特區(qū)”，賦予其充分的人財物自主權和獨立科研管理事權，通過穩(wěn)定的資金、政策等支持，保障常態(tài)化的創(chuàng)新產出和支撐。構建創(chuàng)新平臺分類評估和支持體系，引導研究導向、技術導向、應用導向的各類平臺聚焦主業(yè)，實現(xiàn)特色化發(fā)展。

強化具有市場競爭力的創(chuàng)新平臺經濟職能。在創(chuàng)新平臺的建設過程中，不能僅限于考量技術先進性，也要將知識產權、技術標準、技能培訓、供應鏈等經濟職能納入考慮。應對標國際一流平臺載體和跨國機構，在優(yōu)勢研發(fā)力量的基礎上，學習借鑒英國彈射中心和美國制造業(yè)創(chuàng)新研究所的經驗，建立跨領域研究、發(fā)展和技能培訓中心，拓展相關產業(yè)價值鏈。

提升創(chuàng)新平臺的使能技術開發(fā)和擴散功能。創(chuàng)新平臺最大的功能就是知識、技術、技能和經驗的溢出，全面提升全要素生產率。使能技術是指一項或一系列的應用面廣、具有多學科特性、為完成任務而實現(xiàn)目標的技術，具有知識積累密、研發(fā)強度高、創(chuàng)新周期短、資本投入大、技能要求高、關聯(lián)領域廣等特性，依靠創(chuàng)新平臺能有效彌補市場中使能技術供給不足的問題。當前，數(shù)字轉型和綠色轉型成為全社會的普遍需求，推進創(chuàng)新平臺建設應加強對數(shù)字技術、綠色技術等使能技術的開發(fā)和擴散。將數(shù)字孿生、低碳技術等使能技術應用于全生命周期的研究開發(fā)過程中，并在自身運營過程中實現(xiàn)數(shù)字化和綠色化轉型，成為全社會雙碳戰(zhàn)略的踐行標桿。加快推動傳統(tǒng)工業(yè)部門的使能技術應用，引領新興部門使能技術的示范推廣。構建領域內科研和創(chuàng)新數(shù)據(jù)交匯設施，提升設施、數(shù)據(jù)、人才的共享共用效率。

（作者系江蘇省科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長） 責任編輯：孫秋香