王春暉

新型數(shù)據(jù)中心作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的算力底座，正面臨三大發(fā)展趨勢：超大化、集群化、一體化。國家“十四五”規(guī)劃提出：“加快構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心的集群，建設(shè)E級和10E級的超級計算中心。”“十四五”期間，我國數(shù)據(jù)中心正向新型算力集群演進，長三角區(qū)域應(yīng)充分發(fā)揮在市場、技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展高密度、高能效、低碳數(shù)據(jù)中心集群，著力構(gòu)建長三角新型算力網(wǎng)絡(luò)體系。

“東數(shù)西算”，是指通過構(gòu)建類似于“西氣東輸”“西電東送”的模式，充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，構(gòu)建一條由東向西的“數(shù)據(jù)通道”，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部日益增長的算力需求有序引導(dǎo)到西部，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進東西部協(xié)同聯(lián)動，其目的就是發(fā)揮東西部各自比較優(yōu)勢，把東部算力需求轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞑吭鲩L力量，實現(xiàn)能源和算力的全國統(tǒng)籌，最終構(gòu)建一張全國協(xié)同的“算力網(wǎng)絡(luò)”。2021年12月，國家多部委復(fù)函同意在內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點;2022年2月，又復(fù)函同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點。至此，“八個國家算力樞紐節(jié)點”+“十個國家數(shù)據(jù)中心集群”的“東數(shù)西算”工程總體布局設(shè)計最終揭開帷幕，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系構(gòu)架完成。從“東數(shù)西算”工程的戰(zhàn)略布局看，唯有在長三角算力樞紐節(jié)點內(nèi)，規(guī)劃了兩個國家數(shù)據(jù)中心集群，即長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群和蕪湖數(shù)據(jù)中心集群，并提出為新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展探路之使命，要求盡快啟動起步區(qū)建設(shè)，設(shè)立具體的建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)，以期高質(zhì)量滿足“東數(shù)西算”業(yè)務(wù)需要。

加速向新型數(shù)據(jù)中心演進

隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)資源存儲、計算和應(yīng)用需求大幅提升，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心正加速向新型數(shù)據(jù)中心演進。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和蕪湖兩大數(shù)據(jù)中心集群的建設(shè)，應(yīng)加速向新型數(shù)據(jù)中心演進。新型數(shù)據(jù)中心是以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等應(yīng)用需求為牽引，匯聚多元數(shù)據(jù)資源、運用綠色低碳技術(shù)、具備安全可靠能力、提供高效算力服務(wù)、賦能千行百業(yè)應(yīng)用的新型基礎(chǔ)設(shè)施。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心相比，新型數(shù)據(jù)中心具有四大特征：高技術(shù)、高算力、高能效、高安全特征，更能有效支撐經(jīng)濟社會數(shù)字轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化實時性與非實時性兩大算力布局

長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群，應(yīng)當(dāng)抓住“東數(shù)西算”的戰(zhàn)略機遇，科學(xué)優(yōu)化實時性和非實時性兩大算力領(lǐng)域的布局。首先，要積極承接長三角中心城市上海，以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈的實時性算力需求，重點滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、車聯(lián)網(wǎng)、災(zāi)害預(yù)警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等抵近一線、高頻實時交互型的熱數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求。其次，要引導(dǎo)溫冷數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)向西部遷移，溫冷數(shù)據(jù)主要指離線類不經(jīng)常訪問的數(shù)據(jù)，讓西部數(shù)據(jù)中心集群盡快承接長三角算力樞紐兩大國家數(shù)據(jù)中心集群的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力。

發(fā)展大型和超大型數(shù)據(jù)中心

根據(jù)四部委要求，新建的大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群應(yīng)當(dāng)發(fā)展大型、超大型數(shù)據(jù)中心。大型數(shù)據(jù)中心一般指規(guī)模大于等于3000個標(biāo)準(zhǔn)機架、小于10000個標(biāo)準(zhǔn)機架的數(shù)據(jù)中心;超大型數(shù)據(jù)中心一般指規(guī)模大于等于10000個標(biāo)準(zhǔn)機架的數(shù)據(jù)中心;大型、超大型數(shù)據(jù)中心主要提供國家高科技領(lǐng)域和尖端技術(shù)研究需要的運算速度和存儲容量，包括航天、國防、石油勘探、氣候建模和基因組測序等。

數(shù)據(jù)中心集群綠色低碳等級須達標(biāo)

長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群的建設(shè)要著重強化綠色節(jié)能降耗要求，綠色低碳等級指標(biāo)須達到4A級以上。2021年7月，工信部印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》，對新建大型及以上數(shù)據(jù)中心提出了除達到綠色數(shù)據(jù)中心要求外，低碳等級需要達到4A級以上。2021年底，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局四部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實碳達峰碳中和目標(biāo)要求?推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》進一步要求，全國新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節(jié)點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。

蕪湖作為跨江城市，水資源豐富，可以高效滿足數(shù)據(jù)中心集群用水需求。同時毗鄰華東電網(wǎng)負荷中心，設(shè)有響水澗抽水蓄能電站，可再生能源相對豐富，蕪湖數(shù)據(jù)中心集群可配套可再生能源電站。要推動長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群采用高密度集成高效電子信息設(shè)備、新型機房精密空調(diào)、液冷、機柜模塊化、余熱回收利用等節(jié)能技術(shù)模式，全面實現(xiàn)大型及以上數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級達到4A級以上。

加快提升算力和算效水平

算力是數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器通過對數(shù)據(jù)進行處理后實現(xiàn)結(jié)果輸出的一種能力，它是衡量數(shù)據(jù)中心計算能力的一個綜合指標(biāo)，數(shù)值越大代表綜合計算能力越強。包含以CPU為代表的通用計算能力和以GPU為代表的高性能計算能力。算效指數(shù)據(jù)中心算力與功率的比值，即“數(shù)據(jù)中心每瓦功率所產(chǎn)生的算力”，它是同時考慮數(shù)據(jù)中心計算性能與功率的一種效率。數(shù)值越大，代表單位功率的算力越強，效能越高。

長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群的新型數(shù)據(jù)中心，應(yīng)加快提升算力算效水平，要本著集約化、高密化、智能化的建設(shè)路徑，既要穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)中心單體規(guī)模、單機架功率，加快高性能、智能計算中心部署，推動CPU、GPU等異構(gòu)算力提升，也要逐步提高自主研發(fā)算力的部署比例，推進新型數(shù)據(jù)中心算力供應(yīng)多元化，支撐各類智能應(yīng)用。同時，長三角算力樞紐節(jié)點內(nèi)應(yīng)建立新型數(shù)據(jù)中心算力算效評估體系，不斷優(yōu)化和完善算力算效評價標(biāo)準(zhǔn)，積極推動企業(yè)深度上云、用云，并對企業(yè)上云、用云的整體效果進行評估。

強化對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐能力

長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群應(yīng)當(dāng)強化對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐能力。主要是指利用兩大數(shù)據(jù)中心集群的算力體系，對長三角區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。因此，要積極鼓勵相關(guān)企業(yè)加快建設(shè)數(shù)字化云平臺，強化需求牽引和供需對接，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其支撐工業(yè)等重點領(lǐng)域加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群還應(yīng)當(dāng)加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支撐。推進行業(yè)級、產(chǎn)業(yè)鏈級、區(qū)域級、企業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及應(yīng)用，推動工業(yè)技術(shù)軟件化，促進大型企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等集成創(chuàng)新，降低中小企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成本，推動中小企業(yè)普及應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

提升新型算力網(wǎng)絡(luò)體系的支撐能力

優(yōu)化和提升長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群新型算力網(wǎng)絡(luò)體系的支撐能力，應(yīng)當(dāng)以新型數(shù)據(jù)中心高速互聯(lián)應(yīng)用需求為牽引，建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群之間，以及集群和主要城市之間的高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴展網(wǎng)絡(luò)通信帶寬，減少數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時延。因此，要持續(xù)優(yōu)化長三角國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點布局，提升網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量，積極推進長三角地區(qū)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和流量疏導(dǎo)路徑優(yōu)化，尤其是要降低國家樞紐節(jié)點間網(wǎng)絡(luò)時延，不斷提升和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，全面支撐“東數(shù)西算”工程的推進。

促進數(shù)據(jù)要素的依法有序流動

在長三角國家算力樞紐節(jié)點內(nèi)應(yīng)建設(shè)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等數(shù)據(jù)流通共性設(shè)施平臺，建立健全數(shù)據(jù)流通管理體制機制，制定促進政策，培育公平、開放、有序、誠信的數(shù)據(jù)要素市場，建立資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議解決等市場運營體系，促進數(shù)據(jù)要素依法有序流動。兩大數(shù)據(jù)中心集群應(yīng)組織相關(guān)力量研究數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬和分級分類，研究制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，試驗多方安全計算、區(qū)塊鏈、隱私計算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通環(huán)境，提高長三角區(qū)域的數(shù)據(jù)流通效率。

確保數(shù)據(jù)中心集群的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全

算力網(wǎng)絡(luò)體系具有算力泛化、融通東西、算網(wǎng)共生、靈活連接等特點，因此，算力網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)生更多的資產(chǎn)暴露面和更高的連接頻次，資產(chǎn)遭受攻擊的概率也將大幅增加。為此，應(yīng)當(dāng)高度重視長三角新型算力網(wǎng)絡(luò)體系的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，全面強化安全態(tài)勢監(jiān)測、流量防護、威脅處置等安全技術(shù)手段和能力，關(guān)鍵是要加強數(shù)據(jù)中心集群的底層設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備的安全，尤其要強化大型和超大數(shù)據(jù)中心的安全協(xié)同。

數(shù)據(jù)中心集群承載著巨量數(shù)據(jù)全生命周期的安全建設(shè)與管理，因此，要重點落實《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》確立的公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全，強化數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)者和運營者的全生命周期數(shù)據(jù)安全管理的意識和主體責(zé)任，全面落實和執(zhí)行數(shù)據(jù)分類分級、重要數(shù)據(jù)保護、安全共享、算法規(guī)制、數(shù)據(jù)管理成熟度評估模型等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅決消減數(shù)據(jù)中心集群的數(shù)據(jù)安全重大隱患。

[作者系浙江大學(xué)教授、網(wǎng)絡(luò)空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地主任兼首席專家、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、聯(lián)合國國際電聯(lián)《國際電信規(guī)則》中國工作組專家

責(zé)任編輯：何樂