馬利娟，賀秋萍，王 健

(慶陽社會(huì)主義學(xué)院，甘肅 慶陽 745000)

自1930年起，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，嘗試著在陜甘邊建立蘇維埃政權(quán)并取得成功，實(shí)現(xiàn)了紅色政權(quán)在局部地區(qū)執(zhí)政，成了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期碩果僅存的蘇維埃政權(quán)，對(duì)中國(guó)革命起到了至關(guān)重要的作用。1935年長(zhǎng)征結(jié)束，陜甘邊根據(jù)地為黨中央和各路紅軍勝利結(jié)束長(zhǎng)征、獲得休養(yǎng)生息、整合力量、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展提供了落腳點(diǎn)和歷史機(jī)遇。作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)重要的后方保障基地，在克服邊區(qū)經(jīng)濟(jì)困難、支援抗日前線、渡過蘇維埃政權(quán)艱難時(shí)期均發(fā)揮了重要作用。自1937年至1949年，陜甘寧邊區(qū)作為黨中央的駐地長(zhǎng)達(dá)13年，毫無疑問是中國(guó)革命的紅色圣地，而其正是從陜甘邊蘇維埃政權(quán)的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。

陜甘邊蘇維埃政權(quán)曲折、悲壯的創(chuàng)立歷程充滿諸多經(jīng)驗(yàn)和智慧，對(duì)于今天的政權(quán)建設(shè)，尤其具有不可估量的價(jià)值和意義。

一、必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，立足我國(guó)實(shí)際，走具有中國(guó)特色的革命道路

馬克思主義中國(guó)化是不以人的意志和注意力為轉(zhuǎn)移的基本命題，必須無條件地堅(jiān)持。在今天可以明確為“舉什么旗、走什么路？”的問題。陜甘邊蘇維埃政權(quán)從創(chuàng)建，到鞏固，再發(fā)展成為陜甘寧邊區(qū)政府，是在風(fēng)云詭譎的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，西北共產(chǎn)黨人劉志丹、習(xí)仲勛等人，依據(jù)馬克思主義的基本原理，立足陜甘邊區(qū)實(shí)際，破解陜甘邊區(qū)革命斗爭(zhēng)中不斷涌現(xiàn)的具體難題的豐碩成果。消除了革命軍隊(duì)中的各種不穩(wěn)定影響，讓西北紅軍真正掌握在黨的手中，不斷加強(qiáng)紅軍與當(dāng)?shù)厝罕姷难}聯(lián)系，創(chuàng)建了一支真正意義上的人民軍隊(duì)，持續(xù)提升西北黨組織的內(nèi)在強(qiáng)度，筑成了能夠真正代表人民利益的執(zhí)政堡壘。正因如此，陜甘邊蘇維埃政權(quán)才能夠發(fā)展成為西北僅存的革命根據(jù)地，才能夠?yàn)橹醒爰t軍在長(zhǎng)征結(jié)束后提供落腳點(diǎn)。陜甘邊蘇維埃在邊區(qū)的執(zhí)政過程中注重馬哲基本原理同革命實(shí)際的緊密結(jié)合，邁出了紅色道路在中國(guó)革命實(shí)踐發(fā)展的第一步。

由于堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走井岡山的道路，陜甘邊蘇維埃紅色政權(quán)，成功實(shí)踐了毛澤東紅色政權(quán)理論，是“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想孕育的深厚結(jié)晶。陜甘邊蘇維埃政權(quán)的創(chuàng)建開創(chuàng)了中國(guó)革命斗爭(zhēng)的全新局面，為中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了戰(zhàn)略后方，成功拓展了戰(zhàn)略基地，使陜甘邊革命根據(jù)地迅速擴(kuò)大。

二、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)取得勝利發(fā)展的重要保證，這是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來經(jīng)歷大革命失敗以及第一次國(guó)共合作失敗后吸取的重大教訓(xùn)，也是通過歷次革命實(shí)踐所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。陜甘邊蘇維埃政權(quán)的發(fā)展壯大，更是證明了這一點(diǎn)；新時(shí)代黨的政權(quán)建設(shè)也必須不折不扣地堅(jiān)持這一點(diǎn)。

陜甘邊蘇維埃政權(quán)在其創(chuàng)建的艱辛歷程中，逐漸形成了以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛為代表的核心領(lǐng)導(dǎo)層。他們始終堅(jiān)持理論同實(shí)際相結(jié)合，緊密聯(lián)系群眾。在與遠(yuǎn)在江西的中共中央一度無法聯(lián)系的情況下，信仰堅(jiān)定，矢志不渝，堅(jiān)決反對(duì)以王明為代表的黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤路線，為陜甘邊蘇維埃政權(quán)的存續(xù)、發(fā)展做出了極為突出的貢獻(xiàn)。立足邊區(qū)實(shí)際，制定了黨在邊區(qū)的施政方針，獨(dú)立地解決了陜甘邊區(qū)革命斗爭(zhēng)中的各項(xiàng)軍事難題、政治難題，為蘇維埃政府在陜甘邊地區(qū)成功執(zhí)政建立了根本保障。

在陜甘邊蘇維埃政權(quán)創(chuàng)建和發(fā)展過程中，王明“左”傾冒險(xiǎn)主義對(duì)邊區(qū)革命造成嚴(yán)重干擾，邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志頻頻受到打壓和排擠，以至于正寧寺村塬根據(jù)地、陜北照金根據(jù)地先后喪失，陜甘紅軍和紅軍游擊隊(duì)損失巨大。在經(jīng)歷了一系列失敗后，陜甘邊黨政軍領(lǐng)導(dǎo)同志逐步認(rèn)識(shí)到王明“左”傾錯(cuò)誤的危害，對(duì)王明“左”傾錯(cuò)誤路線進(jìn)行了堅(jiān)決的抵制和斗爭(zhēng)，努力消除其錯(cuò)誤影響。在創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)的實(shí)踐過程中，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，不斷吸收、總結(jié)蘇維埃政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分結(jié)合西北武裝斗爭(zhēng)的客觀實(shí)際，堅(jiān)持把開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和創(chuàng)建紅色革命政權(quán)結(jié)合起來，在反“圍剿”斗爭(zhēng)中逐步聚集革命力量，成功建立了南梁政府、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，發(fā)展成為二十世紀(jì)三十年代中期全國(guó)碩果僅存的革命根據(jù)地。

陜甘邊蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)集體充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)邊區(qū)政府黨的組織領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部思想建設(shè)的重要性。早在1928年渭華起義失敗后，劉志丹痛定思痛，深刻總結(jié)了這次起義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：“做兵運(yùn)工作，沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨的組織和深厚的群眾基礎(chǔ)，只搞軍事行動(dòng)是一定不會(huì)勝利的”，1929年競(jìng)爭(zhēng)寶安縣民團(tuán)團(tuán)總時(shí)強(qiáng)調(diào)：我們要首先發(fā)展地方黨組織，開展深入的群眾運(yùn)動(dòng)，用合法斗爭(zhēng)的形式，奪取地方反動(dòng)武裝(民團(tuán))，以備將來開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)?！包h指揮槍”，是中國(guó)革命重要的一條實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，黨對(duì)革命武裝擁有的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，這是不容挑戰(zhàn)的原則。1929年12月底召開的古田會(huì)議明確指出軍隊(duì)必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，把軍事和政治對(duì)立起來，或者以軍事來指揮政治的單純軍事觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的。1932年底，劉志丹在照金時(shí)根據(jù)古田會(huì)議精神，批判了部隊(duì)中的單純軍事思想、極端民主化、絕對(duì)平均主義、不重視建立鞏固的根據(jù)地、軍閥主義、流寇思想等錯(cuò)誤思想。1934年初，陜甘邊第三游擊指揮部在甘肅的寧縣、正寧和陜西的富縣、耀縣、宜君、黃陵、淳化、旬邑一帶開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)創(chuàng)建了多個(gè)蘇維埃政權(quán)。為加強(qiáng)黨對(duì)該地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，1934年9月，陜甘邊區(qū)特委專門成立了中共陜甘邊南區(qū)委員會(huì)，由張邦英擔(dān)任書記。綜上可以看出，陜甘邊蘇維埃政權(quán)建立、發(fā)展以至于為中國(guó)革命做出重大貢獻(xiàn)，與劉志丹等陜甘邊蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，重視黨的政治建設(shè)，遵守“黨指揮槍”的原則是分不開的。

習(xí)仲勛深刻總結(jié)了十年土地革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：土地革命時(shí)期，我們的黨組織、紅軍戰(zhàn)士和人民群眾，沖破了長(zhǎng)期殘酷的反革命“圍剿”和來自黨內(nèi)“左”右傾錯(cuò)誤路線的干擾，歷經(jīng)磨難，終于取得了勝利，使陜甘邊根據(jù)地成為王明“左”傾機(jī)會(huì)主義路線失敗后碩果僅存的一塊紅色政權(quán)，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民大眾的解放事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)[1]。

三、必須堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)

1927年四一二反革命政變標(biāo)志了大革命的失敗，隨后中共中央緊急在漢口召開八七會(huì)議，毛澤東提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的理論。八七會(huì)議總結(jié)了大革命失敗的歷史教訓(xùn)，確立了土地革命與武裝斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略總方針，黨的工作重心也由城市開始轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在八七會(huì)議召開的同年十月，陜北率先發(fā)動(dòng)了清澗起義，打響了西北地區(qū)武裝反抗國(guó)民黨的第一槍，到1931年西北地區(qū)先后爆發(fā)了清澗、渭華、旬邑等數(shù)十次武裝起義，均以失敗告終。劉志丹等人不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，最終創(chuàng)建了南梁游擊隊(duì)。1932年晉西游擊隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至南梁地區(qū)與南梁游擊隊(duì)會(huì)師，隨后在正寧縣三嘉塬進(jìn)行了改編，成立了中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)。同年12月24日，正式改編為中國(guó)工農(nóng)紅軍第二十六軍第二團(tuán)，這是西北地區(qū)第一支由黨中央授予正式番號(hào)的正規(guī)紅軍部隊(duì)，為創(chuàng)建紅色政權(quán)提供了武裝保障。至1934年2月，紅二十六軍由最初的200余人發(fā)展到了500多人，先后開辟了以照金為中心的旬邑、耀縣、三原、淳化、宜君五縣邊界根據(jù)地和以南梁為中心的合水、華池、吳起、保安(今志丹縣)、富縣的六縣邊界根據(jù)地。6月，劉志丹率領(lǐng)部隊(duì)通過靈活多變的游擊戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，九戰(zhàn)九捷，成功地粉碎了國(guó)民黨反動(dòng)派第一次軍事“圍剿”，使以照金和南梁為中心的兩片根據(jù)地連成一片。同年11月，陜甘邊蘇維埃政府和陜甘邊軍事委員會(huì)正式成立。陜甘邊區(qū)紅軍游擊隊(duì)發(fā)展到3000余人，赤衛(wèi)軍發(fā)展到4000多人[2]。陜甘邊區(qū)革命武裝力量的不斷發(fā)展壯大，成了陜甘邊蘇區(qū)政權(quán)創(chuàng)建和發(fā)展可以依靠的強(qiáng)大力量支撐。

四、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大“法寶”之一。但在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨受共產(chǎn)國(guó)際“民族資產(chǎn)階級(jí)是最危險(xiǎn)的敵人”理論的影響，實(shí)行“左傾”關(guān)門主義路線，把一大批民族資產(chǎn)階級(jí)和中間階層推到了自身的對(duì)立面。1931年“九一八”事變以后，由于王明“左”傾教條主義錯(cuò)誤統(tǒng)治，中共中央未能及時(shí)做出反應(yīng)，未能根據(jù)制定出適宜的戰(zhàn)略方針，冒險(xiǎn)主義和關(guān)門主義在黨內(nèi)橫行，搞“下層群眾的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，工作方式仍停留在“左”傾冒險(xiǎn)主義的反日示威、“三罷”、組織兵變等，沒有與一些愛國(guó)反蔣的民族資產(chǎn)階級(jí)、小地主、富農(nóng)和部分地方軍閥形成廣泛的聯(lián)合，甚至斥責(zé)批評(píng)黨內(nèi)愿意與之合作的同志。

“左”傾教條主義統(tǒng)治下的中共中央犯關(guān)門主義錯(cuò)誤最典型的例子是對(duì)福建事變的態(tài)度。李濟(jì)深、陳銘樞、蔡廷鍇、蔣光鼐等中間力量因其抗日要求得不到蔣介石政府支持，成立中華共和國(guó)人民革命政府，主張抗日、反蔣、聯(lián)共。1933年10月26日派代表到瑞金主動(dòng)與紅軍簽訂《反日反蔣的初步協(xié)定》，隨后11月20日在福州發(fā)表《人民權(quán)力宣言》，福建事變爆發(fā)。但受“左傾”關(guān)門主義的錯(cuò)誤路線影響，中共臨時(shí)中央未能正確認(rèn)識(shí)其意義，及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施，沒有給十九路軍軍事上有力配合，次年1月21日，泉州、漳州相繼被蔣介石攻破，反蔣行動(dòng)徹底宣告失敗。這次對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷，致使我們黨失去了中央蘇區(qū)粉碎國(guó)民黨第五次“圍剿”的一次極為有利的戰(zhàn)機(jī)。

而劉志丹等領(lǐng)導(dǎo)人則從實(shí)際出發(fā)，十分重視陜甘邊革命根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作。陜甘邊蘇維埃政權(quán)在當(dāng)時(shí)不僅要面對(duì)國(guó)民黨日益猖獗的軍事“圍剿”，還要面對(duì)蘇維埃政府轄區(qū)內(nèi)的土匪及哥老會(huì)、民團(tuán)、紅槍會(huì)、扇子會(huì)等地方會(huì)道門勢(shì)力。劉志丹強(qiáng)調(diào)，我們要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大自己力量，減少敵人力量。他通過多種渠道，利用對(duì)方與國(guó)民黨政權(quán)的各種矛盾，積極爭(zhēng)取地方武裝勢(shì)力同紅軍游擊隊(duì)形成聯(lián)盟。蘇維埃政府軍民當(dāng)時(shí)最迫切的需求是粉碎國(guó)民黨軍隊(duì)的“圍剿”行動(dòng)，同時(shí)還要清理當(dāng)?shù)氐姆磩?dòng)民團(tuán)、土匪惡霸，處理好同當(dāng)?shù)馗鞣N會(huì)道門團(tuán)體及其他社會(huì)勢(shì)力的關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，幫助鞏固和發(fā)展革命蘇維埃政權(quán)。

根據(jù)各個(gè)當(dāng)?shù)孛駡F(tuán)對(duì)紅軍的態(tài)度差別，劉志丹堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，提出要加以甄別，區(qū)別對(duì)待，他指出：凡與我軍為敵對(duì)抗的，我有力量消滅的，就堅(jiān)決消滅；暫時(shí)消滅不了的，待我力量壯大，再消滅之；凡向我軍表示友好共處，或愿意保持中立者，則盡量爭(zhēng)取他們，維持現(xiàn)存關(guān)系，以便我軍集中力量，消滅最頑固最反動(dòng)的民團(tuán)武裝[3]。在這種認(rèn)識(shí)影響下，1933年1月，紅二十六軍指派李妙齋為代表，與廟灣民團(tuán)團(tuán)總夏玉山進(jìn)行談判，雙方約定：“兩家繼續(xù)交朋友，互不侵犯，互通情報(bào)，互行方便?！边@是一次成功的統(tǒng)一戰(zhàn)線談判，紅軍后來還通過夏玉山進(jìn)行過幾次采購(gòu)軍資的活動(dòng)，但推行“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤的紅二十六軍領(lǐng)導(dǎo)人杜衡不顧劉志丹等人的反對(duì)，命令紅二團(tuán)攻打夏玉山部，不僅使紅軍遭到嚴(yán)重失利，而且還破壞了同夏玉山剛剛談成的約定，致使夏部參加了國(guó)民黨軍對(duì)照金蘇維埃政權(quán)的進(jìn)攻。致使好好的一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，就這樣被“左”傾盲動(dòng)者給斷送了。

蘇維埃政府針對(duì)境內(nèi)各股土匪實(shí)力，也加以區(qū)別對(duì)待，根據(jù)其性質(zhì)，專門制定有針對(duì)性的政策：“有政治背景的土匪堅(jiān)決徹底消滅。”“為群眾所痛恨，無法爭(zhēng)取的慣匪，……也予以徹底消滅?！背鲜鰞煞N情況外，“則采取一切辦法爭(zhēng)取、改造他們?！盵4]在這樣的政策方針指引下，紅二十六軍堅(jiān)決打擊了張廷芝部(系政治土匪)和楊謀子部(系慣匪)，而對(duì)貧農(nóng)出身“逼上梁山”的土匪頭子郭寶珊則開展了統(tǒng)戰(zhàn)工作。1934年10月，郭寶珊率兵在慶陽新堡起義，11月10日，陜甘邊區(qū)特委和軍委在梨園堡將郭寶珊部改編為西北抗日義勇軍，后來西北抗日義勇軍發(fā)展成為紅二十六軍的主力團(tuán)隊(duì)之一。郭寶山本人也于1935年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。這是陜甘邊蘇維埃政府統(tǒng)戰(zhàn)工作的一次成功案例。

劉志丹在1929年就曾提出：我們要運(yùn)用各種辦法團(tuán)結(jié)民眾、團(tuán)結(jié)各界人士，主動(dòng)做國(guó)民黨軍政官員、紳士、老先生的工作，盡力團(tuán)結(jié)他們，爭(zhēng)取他們，我們才能站住腳[5]。所以對(duì)待中立的、可靠的知識(shí)分子的問題上，陜甘邊蘇維埃政府采取了信任的態(tài)度，予以工作，并注意培養(yǎng)吸收。鼓勵(lì)和保護(hù)小商小販在蘇區(qū)做買賣，促進(jìn)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地革命中，對(duì)待富農(nóng)、地主也保障了其維持基本生活的土地和財(cái)產(chǎn)。對(duì)待俘虜和降兵也采取了分配土地，吸收教育的辦法。這些帶有極強(qiáng)針對(duì)性的政策，幫助黨在蘇區(qū)內(nèi)形成了較為廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為陜甘邊蘇維埃政府的鞏固和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

當(dāng)時(shí)全黨尚處在“左”傾教條主義錯(cuò)誤的陰影下，陜甘邊蘇維埃政府能夠堅(jiān)持聯(lián)系邊區(qū)實(shí)際，獨(dú)立靈活地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，用實(shí)踐的方式反駁了“左傾”教條主義的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和內(nèi)容，極具歷史價(jià)值。

五、堅(jiān)持實(shí)事求是的工作路線

馬克思主義的精髓所在就是實(shí)事求是，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，反對(duì)一切脫離實(shí)際的主觀臆斷。毛澤東早在井岡山時(shí)期就強(qiáng)調(diào)要反對(duì)“本本主義”，也就是教條主義。指出要將馬克思主義與中國(guó)革命的實(shí)際相結(jié)合，要從實(shí)踐中把握在不同區(qū)域、不同階段的實(shí)際情況。地處西北的陜甘邊蘇維埃政權(quán)與中國(guó)南方同時(shí)期的蘇維埃政權(quán)相比，自然有著不同的實(shí)際。例如說：自然環(huán)境條件艱苦，而且黨當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略重心不在西北，主要的干部力量和領(lǐng)導(dǎo)組織都在南方。在這種情況下，北方的劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等同志能夠始終堅(jiān)持奮斗，主動(dòng)抗起歷史重任，切實(shí)從西北地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定出符合實(shí)際的斗爭(zhēng)道路和政策方向。除借鑒黨在其他地區(qū)的成功斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)外，還開展了很多不同形式、不同內(nèi)容的工作。譬如：組織開展了多次兵變均告起義失敗后，主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略，不再依靠兵變而是自發(fā)組建游擊部隊(duì)，把軍隊(duì)從建制到指揮權(quán)，再到政治思想建設(shè)等全部環(huán)節(jié)都直接掌握在黨的手中。在根據(jù)地的發(fā)展布局方面，創(chuàng)造性地提出“狡兔三窟”的根據(jù)地創(chuàng)建理論，開辟了三路游擊區(qū)，多向發(fā)展遍地開花。特別值得一提的就是在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，堅(jiān)決反對(duì)“左”傾關(guān)門主義，建立了更為廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。劉志丹對(duì)部分同志未能認(rèn)清敵強(qiáng)我弱形式，一意要搞攻堅(jiān)、打大仗，根據(jù)地尚未鞏固完成，民心尚未收攏，群眾尚未組織，就要立即進(jìn)行土地革命平分土地，造成了中農(nóng)、富農(nóng)心理恐慌進(jìn)而逃離根據(jù)地等現(xiàn)象提出了深入的批評(píng)。在陜甘邊游擊隊(duì)的發(fā)展壯大過程中，一些動(dòng)機(jī)不純，組織紀(jì)律渙散的害群之馬混入了我們的革命隊(duì)伍，甚至于侵害群眾利益，引起了群眾反對(duì)，破壞了黨群關(guān)系。蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)集體及時(shí)整編了根據(jù)地內(nèi)各縣游擊隊(duì)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，確保了黨指揮槍的原則，夯實(shí)了陜甘邊蘇維埃政權(quán)基礎(chǔ)。正是因?yàn)閯⒅镜ぁ⒘?xí)仲勛等陜甘邊蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持從陜甘邊區(qū)革命實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決反對(duì)教條主義的錯(cuò)誤路線，在南方革命遭遇重大挫折的時(shí)候仍能夠取得長(zhǎng)足發(fā)展，為中國(guó)革命保存了西北火種，為長(zhǎng)征提供了穩(wěn)固、安全的落腳點(diǎn)。

陜甘邊革命根據(jù)地經(jīng)過在寺村原、照金、南梁的不斷發(fā)展，于1934年11月在南梁正式成立陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，標(biāo)志著黨在陜甘邊區(qū)成功取得了政權(quán)。取得政權(quán)后，擺在陜甘邊區(qū)蘇維埃政府面前的首要問題就是，如何完善政權(quán)制度，如何發(fā)展鞏固地區(qū)經(jīng)濟(jì)。在遠(yuǎn)離黨中央的情況下，邊區(qū)共產(chǎn)黨人只有充分運(yùn)用馬克思主義原理，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，做到自主探索實(shí)際，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式方法，才能獨(dú)立解決難題，使紅色政權(quán)基礎(chǔ)不斷得到鞏固與發(fā)展。戎馬倥傯，事無巨細(xì)，以劉志丹為代表的共產(chǎn)黨人堅(jiān)決反對(duì)唯書唯上的教條主義，立足邊區(qū)實(shí)際，緊密聯(lián)系群眾，在與反動(dòng)派的戰(zhàn)斗中、土地革命的實(shí)踐中，摸著石頭過河，靈活運(yùn)用馬克思主義原理，圍繞政權(quán)建立后迫切需要解決的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，蘇維埃政府堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，尊重歷史，正視現(xiàn)實(shí)，不拘泥于書本教條，更不囿于上級(jí)指示命令，創(chuàng)造性地展開工作，積極吸收了傳統(tǒng)反帝反封建農(nóng)民斗爭(zhēng)建立政權(quán)后打土豪、分浮財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策優(yōu)勢(shì)，把恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位。陜甘邊蘇維埃政府制定了一整套的、具體的、行之有效的政策和措施來恢復(fù)和發(fā)展邊區(qū)農(nóng)業(yè)，不僅保證了蘇維埃政府轄管內(nèi)居民生活的需要，而且為鞏固革命蘇維埃政權(quán)提供了重要的物質(zhì)保障。第一，薄稅養(yǎng)民，恢復(fù)活力。邊區(qū)蘇維埃政權(quán)的黨政軍一應(yīng)開支，先通過與地主豪紳和敵對(duì)勢(shì)力斗爭(zhēng)的奪取，不足部分再按市價(jià)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采購(gòu)，將多余部分，合理分配給貧苦農(nóng)民，并免除當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食稅。第二，自我經(jīng)營(yíng)，救濟(jì)傷殘。土地革命過程中將部分土地適當(dāng)留取一部分作為“紅軍公田”，由村一級(jí)蘇維埃政府自主經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)受益用于救濟(jì)紅軍家屬、孤寡殘疾人員、其他游擊隊(duì)零散人員。第三，創(chuàng)辦合作社、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。將斗爭(zhēng)中沒收的牛羊適當(dāng)留存一部分，由專人負(fù)責(zé)，集中放養(yǎng)，創(chuàng)辦機(jī)關(guān)農(nóng)場(chǎng)、合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的同時(shí)解決蘇維埃政府耕牛不足的問題。第四，重視商業(yè)，鼓勵(lì)外貿(mào)。蘇維埃政府鼓勵(lì)商販在蘇區(qū)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)，有組織、有計(jì)劃地開展轄區(qū)內(nèi)商業(yè)對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)恢復(fù)集市，發(fā)行貨幣等。以解決部隊(duì)、機(jī)關(guān)的供給問題和緩解群眾生產(chǎn)、生活上的困難。蘇維埃政權(quán)的發(fā)展壯大和蘇維埃政權(quán)的日益鞏固也從實(shí)踐的角度證明了這些政策的合理性、正確性。

六、踐行為人民服務(wù)的宗旨和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線

陜甘邊革命蘇維埃政權(quán)的創(chuàng)建和發(fā)展，離不開人民群眾的支持。廣泛發(fā)動(dòng)群眾與群眾打成一片，保持黨和人民的血肉聯(lián)系，也是陜甘邊革命蘇維埃政權(quán)的創(chuàng)立和存在的寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是在創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)的時(shí)候，非常困難。但共產(chǎn)黨員相信，只要政策正確，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，困難是可以克服的。他們耐心細(xì)致地做群眾工作，建立農(nóng)會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、赤衛(wèi)隊(duì)和游擊隊(duì)等組織，實(shí)行分土地、分糧食、分牛羊、戒煙、戒賭、放足等深得群眾擁護(hù)的政策[6]04。

在軍事斗爭(zhēng)中，中共陜甘邊特委和南梁政府組織、領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民群眾踴躍支前，全力配合和支持紅軍主力和紅軍游擊隊(duì)作戰(zhàn)。赤衛(wèi)隊(duì)、步遞哨等民兵組織，為紅軍隊(duì)伍站崗放哨、偵察敵情、搶救傷員、傳輸物資、傳遞情報(bào)，廣泛開展“擴(kuò)紅”運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)自愿服兵役，以赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)為基礎(chǔ)成立游擊小組，壯大紅軍隊(duì)伍。蘇區(qū)人民在人力、物力上大力支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)和鞏固蘇區(qū)土地革命的成果，充分發(fā)揮了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大威力。正因?yàn)樘K維埃政府緊緊依靠廣大人民群眾，借助群眾的力量，才使得革命武裝迅速發(fā)展壯大，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)得以廣泛開展，紅色蘇維埃政權(quán)才得以建立和鞏固。

習(xí)仲勛做群眾工作，一個(gè)村子、一戶人家，挨個(gè)去做。他一家一戶宣傳和動(dòng)員群眾參加紅軍，講紅色政權(quán)的來之不易，講建立政權(quán)的重要性。由于有群眾的支持，蘇維埃政權(quán)雖然喪失幾次，但都又重新建立，紅軍隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。1936年8月8日，毛澤東在黨校開學(xué)典禮上講話。他說：一個(gè)人死了開追悼會(huì)，群眾的反應(yīng)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。劉志丹犧牲后，陜北的老百姓傷心得很，這說明他是真正群眾的領(lǐng)袖[7]。在艱難困苦的革命年代，堅(jiān)持群眾路線的作風(fēng)是極為寶貴的。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)背景下，我們黨要堅(jiān)定地繼承和發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)良傳統(tǒng)，始終代表最廣大人民的根本利益，不忘初心，堅(jiān)持執(zhí)政為民，立黨為公，為人民群眾辦實(shí)事，辦好事，解決難事，這樣一種精神，是我們黨自始至終必須堅(jiān)持、研究和弘揚(yáng)的精神。

七、始終堅(jiān)持廉潔奉公

1934年11月，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立后，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨性教育視為政權(quán)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)仲勛等政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。由習(xí)仲勛主導(dǎo)制定的邊區(qū)“十大政策”以及邊區(qū)軍事政策《赤衛(wèi)隊(duì)暫行簡(jiǎn)明軍紀(jì)》《暫行條例十八條》，黨員干部行為準(zhǔn)則等，使黨在南梁革命根據(jù)地的執(zhí)政更加穩(wěn)固，大大提高了革命隊(duì)伍的軍事紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力。習(xí)仲勛曾回憶道：“高崗犯過錯(cuò)誤，就曾受過撤職處分。”[6]182當(dāng)時(shí)陜甘邊區(qū)蘇維埃政府實(shí)行供給制，軍隊(duì)每人供給計(jì)小米一斤半，每20人一碗鹽，衣服、鞋襪自備，官兵一致，不分等級(jí)，在如此艱苦的情況下能保持住軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力和革命士氣，殊為不易，足見南梁蘇維埃政府在政權(quán)建設(shè)中，對(duì)黨性教育，廉政建設(shè)做出的卓越貢獻(xiàn)。

除了頒布嚴(yán)明的政策紀(jì)律之外，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府還把不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的政治思想教育、不斷提升黨員政治修養(yǎng)和黨性意識(shí)、樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)在放首位，防止黨員干部執(zhí)政之后思想腐化墮落。

1934年，陜甘邊特委和邊區(qū)革命委員會(huì)在南梁創(chuàng)辦了陜甘邊紅軍干部學(xué)校，劉志丹任校長(zhǎng)，習(xí)仲勛任政委，吳岱峰、馬文瑞等同志擔(dān)任教員，吸收來自紅軍游擊隊(duì)中的中、下級(jí)干部學(xué)員以及部分地方干部，共舉辦了三期，培訓(xùn)紅軍干部和南梁蘇維埃政府工作人員二百名，堅(jiān)決糾正了升官發(fā)財(cái)、貪污腐化、犬馬聲色等個(gè)人主義、享樂主義腐朽消極思想。而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，官兵一致，毫無差異的上下級(jí)關(guān)系則在邊區(qū)蔚然成風(fēng)，軍風(fēng)、黨風(fēng)、民風(fēng)得到了根本性扭轉(zhuǎn)。