楊忠偉

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，黑龍江 哈爾濱 150028）

與前朝相比，兩宋三百余年間，官員從事經(jīng)商活動(dòng)的現(xiàn)象是非常突出的。從事商業(yè)活動(dòng)的官員不但有眾多的中下級(jí)官員，甚至還有宰相重臣。其經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)方式也非常廣泛多樣。圍繞這一典型的政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的歷史社會(huì)現(xiàn)象展開探討，自全漢升先生首倡其端之后①全漢升早年曾著文《宋代官吏之私營(yíng)商業(yè)》，后收入個(gè)人專著《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》（臺(tái)北稻鄉(xiāng)出版社1991年出版，第393——466頁(yè)），其立足經(jīng)濟(jì)史層面對(duì)該現(xiàn)象的相關(guān)條目的枚列比較齊備明晰，但從社會(huì)史層面的審視論析尚顯薄弱。，至今已獲得了令人可喜的研究成果，但仍有發(fā)覆未至或有待商榷之處。就此，本文從三個(gè)方面謹(jǐn)陳己見，以就教于學(xué)界同仁。

一、宋代官員經(jīng)商之風(fēng)盛行的主要原因

宋代官員經(jīng)商之風(fēng)的盛行，是多重因素綜合作用的結(jié)果，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、外交、社會(huì)思潮和世俗觀念等方面。概而言之，主要包括如下三個(gè)方面：

（一）“奢靡”與“窘困”雙向催生的逐利動(dòng)機(jī)

追求財(cái)富是人的本性，即司馬遷所謂“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往”（《史記·貨殖列傳》）[1]3256。結(jié)合宋代的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，有兩點(diǎn)尤應(yīng)引起我們注意：一是社會(huì)的奢華享樂之風(fēng)。建宋之初，那些開國(guó)重臣憑借戰(zhàn)功，紛紛開始追求奢華的生活。石守信“累任節(jié)鎮(zhèn)，專務(wù)聚斂，積財(cái)巨萬(wàn)”（《宋史·石守信傳》）[2]8811。太祖釋兵權(quán)之后，開國(guó)重臣們交出了權(quán)力，轉(zhuǎn)而更加追求物質(zhì)享受。這種示范效應(yīng)影響了官員們的價(jià)值取向，進(jìn)而輻射開來(lái)，成為帶有普遍性的社會(huì)風(fēng)尚。仁宗后期，隨著升平日久，社會(huì)奢靡之風(fēng)漸盛，司馬光在《訓(xùn)儉示康》中說(shuō)，士大夫在宴請(qǐng)賓客時(shí)，“酒非內(nèi)法，果肴非遠(yuǎn)方珍異，食非多品，器皿非滿案，不敢會(huì)賓友。常數(shù)月營(yíng)聚，然后敢發(fā)書。茍或不然，人爭(zhēng)非之，以為鄙吝”[3]。官員們普遍悟到：為了保證優(yōu)厚的物質(zhì)生活，經(jīng)商求富比貪污盤剝更有效也更安全。二是官員的俸祿普遍低下。宋代官員俸祿不足的原因很多，一方面，宋代科舉錄取的比例及名額大大增加；另一方面，朝廷對(duì)官員實(shí)行分權(quán)制。官員數(shù)量的增多，冗官現(xiàn)象嚴(yán)重，這勢(shì)必會(huì)降低官員的俸祿。隨著時(shí)間的推移，宋代通貨膨脹也愈發(fā)嚴(yán)重。熊克《中興小紀(jì)》卷十四記宋高宗之言曰：“自元豐增選人俸至十千二百，當(dāng)時(shí)物價(jià)甚賤，今飲食衣帛之價(jià)，比宣和間猶不啻三倍，則選人何以自給？而責(zé)以廉節(jié)，難矣?！盵4]兩宋與遼、西夏、金戰(zhàn)事連綿，導(dǎo)致軍費(fèi)劇增，議和之后，又須送出大量歲幣，這給官俸發(fā)放也帶來(lái)了極大影響。關(guān)于宋代官員生計(jì)困窘的情況，《宋史》中多有記載，“故相王氏子持父所服帶求質(zhì)錢，宗悌惻然曰：‘宰相子亦至是乎！’歸帶而與之錢”（《宋史·宗室二》）[2]8696，“（王希呂）居官廉潔，至無(wú)屋可廬，由紹興歸，有終焉之意，然猶寓僧寺。上聞之，賜錢造第”（《宋史·王希呂傳》）[2]11901，“吳交如死，無(wú)棺斂，（辛）棄疾嘆曰，‘身為列卿而貧若此，是廉介之士也?！保ā端问贰ば翖壖矀鳌罚2]12165。這樣，為了保障家庭開銷，官員的經(jīng)商行為更是見怪不怪了。

（二）商業(yè)與商人地位普遍提升的社會(huì)背景

從春秋時(shí)期開始，統(tǒng)治者多有抑商之策，商人的社會(huì)地位普遍不高，在傳統(tǒng)的“士農(nóng)工商”四民順序中，“商”列其末。商鞅是最早對(duì)商人進(jìn)行抨擊的人，他說(shuō)：“農(nóng)少、商多，貴人貧、商貧、農(nóng)貧，三官貧，必削。”（《商君書·去強(qiáng)》）[5]《史記·平準(zhǔn)書》載：“（漢初）天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之?！盵1]1418至武帝時(shí)期，更增加了對(duì)商人困辱的力度，如官府對(duì)鹽鐵等物資實(shí)行官營(yíng)禁榷、對(duì)商人重征商稅、商人不能成為官吏，乃至在服飾、出行、婚娶等方面都有嚴(yán)格的限制。這種對(duì)商業(yè)及商人的輕視態(tài)度，從漢及唐，都沒有明顯的變化。到了宋代，隨著商業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展和儒家傳統(tǒng)地位的松動(dòng)，商業(yè)在國(guó)民生活中的作用越來(lái)越重要，商人的社會(huì)地位也有了明顯提高（尤其是富商巨賈），商人甚至可以登上仕途。宋代商人入仕有四種途徑：第一種是正統(tǒng)的科舉。宋初是明令禁止商人參加科舉的，后來(lái)略有松動(dòng)，允許“工商雜類”中有“奇才異行”者參加科舉。第二種是捐納。宋代朝廷賣官現(xiàn)象是很普遍的，尤其在軍費(fèi)緊張或賑災(zāi)之時(shí)，往往借此來(lái)緩解財(cái)政問題。到北宋末年，身穿朝廷命服的富商大賈，已是“遍滿天下，一州一縣無(wú)處無(wú)之”（《宋會(huì)要輯稿·職官五五》）[6]4518。第三種是攀附權(quán)貴。“宣和中有鄭良者，本茶商。交結(jié)閽寺以進(jìn)，至秘閣修撰、廣南轉(zhuǎn)運(yùn)使?！保ā稉]麈后錄》卷八）[7]第四種是與皇族貴戚聯(lián)姻。宋代皇族宗室女眾多，朝廷有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為她們選婿，對(duì)娶宗室女者會(huì)授予官職，擇婿的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是男方家庭的財(cái)力，許多商人或其子弟因此踏上了仕途。除了宗室和外戚，官員也是富商們希望聯(lián)姻的重要目標(biāo)，如泉州商人王元懋“其富不貲，留丞相、諸葛侍郎皆與其為姻家”（《夷堅(jiān)三志》己卷第六）[8]。商人地位的提高，明顯影響到了全社會(huì)對(duì)商業(yè)及商人看法，士人群體的價(jià)值觀念也逐漸發(fā)生改變，官員、士人不再以經(jīng)商為恥、以商人為賤，并且紛紛付諸行動(dòng)。

（三）“法嚴(yán)”與“行恕”名實(shí)悖反的約束機(jī)制

宋代，約束限制官員經(jīng)商的法規(guī)政令是非常明確的。太宗于太平興國(guó)二年（977），“禁居官出使者行商賈事”（《宋史·太宗本紀(jì)一》）[2]55。至道元年（995），詔廣州市舶司曰：“朝廷綏撫遠(yuǎn)俗，禁止末游，比來(lái)食祿之家，不許與民爭(zhēng)利?！保ā端螘?huì)要輯稿·職官四四》）[6]4204“不許與民爭(zhēng)利”指的就是不許官員經(jīng)商，目的在于不損害百姓利益。這種限制官員經(jīng)商的制度被后代君主所沿襲。為了限制官員經(jīng)商，《宋刑統(tǒng)》《慶元條法事類》等相關(guān)法律，對(duì)官員的行為規(guī)范都進(jìn)行了嚴(yán)格限制。為了保證相關(guān)法規(guī)政令的實(shí)施，朝廷還強(qiáng)化嚴(yán)格了針對(duì)官員的監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)、履職考核等制度。這種約束在宋初執(zhí)行得很嚴(yán)格，甚至有的官員因經(jīng)商而被處死。仁宗以后，朝廷的約束漸趨寬松，官員多因其他違法犯罪行為而牽扯出經(jīng)商之罪，在數(shù)罪并罰的量刑結(jié)果中，“經(jīng)商罪”也僅起次要作用。①詳見楊忠偉、李娟：《宋代對(duì)官員經(jīng)商行為的約束機(jī)制》，《學(xué)術(shù)探索》2020年第5期，第67——72頁(yè)。

總體上看，宋朝廷對(duì)官員經(jīng)商行為的態(tài)度相對(duì)寬松，原因主要有兩方面：一是雖然把官員的經(jīng)濟(jì)犯罪統(tǒng)定為“贓罪”，但官員的經(jīng)商行為與犯“贓罪”并不能完全等同。某些官員的小規(guī)模、低金額或偶一為之的經(jīng)商行為難以被界定為違規(guī)犯罪，有的官員經(jīng)商是因?yàn)樯?jì)所迫，還有的地方官經(jīng)商是為了補(bǔ)貼本地財(cái)政支出，比如濱州知州王起等人“以私船回易官鹽以益公用”（《宋會(huì)要輯稿·職官六五》）[6]4806，這些商業(yè)行為都很難被定性或予以實(shí)質(zhì)性懲處。二是宋代多數(shù)帝王深諳馭下之道，都認(rèn)識(shí)到了“水至清則無(wú)魚”，忠誠(chéng)比貪婪更重要，所以對(duì)官員立身行事的要求也只是取其大者，并不求全責(zé)備。宋太宗就曾對(duì)宰相呂蒙正說(shuō)過：“倖門如鼠穴，何可塞之！但去其甚者，斯可矣?！保ā独m(xù)資治通鑒長(zhǎng)編·太宗淳化五年》）[9]774基于上述兩方面原因，宋代官員的經(jīng)商行為，只要情節(jié)不是特別嚴(yán)重，性質(zhì)不是特別惡劣，一般來(lái)說(shuō)，所受到的懲處都比較輕微。正因?yàn)檎畬?duì)官員經(jīng)商行為的定性不夠明確，執(zhí)行法規(guī)不嚴(yán)格，甚至有“法外開恩”的情況，所以形成了立法（名）與執(zhí)法（實(shí)）不一致的局面，導(dǎo)致了官員經(jīng)商的普遍化。

二、宋代官員經(jīng)商行為中以權(quán)謀私的主要表現(xiàn)

宋代官員的經(jīng)商行為，多涉嫌以權(quán)謀私，即借助官職身份而衍生出的種種優(yōu)勢(shì)。因而和一般商人相比，其經(jīng)商行為更順暢，收益更高。這主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

（一）借助公務(wù)往來(lái)之機(jī)

宋代官員借助公務(wù)往來(lái)之機(jī)經(jīng)商謀利，主要有三種機(jī)會(huì)：一是主持綱運(yùn)。綱運(yùn)是把大宗物資集中在一起運(yùn)輸，負(fù)責(zé)綱運(yùn)的官員借機(jī)經(jīng)商謀利的行為屢見不鮮。其中最輕微、最普遍的是借押綱之機(jī)附帶私貨，政府對(duì)此往往持默認(rèn)的態(tài)度。然而，性質(zhì)嚴(yán)重的則是販賣或盜賣綱運(yùn)物資，這種現(xiàn)象在宋初還只是偶發(fā)，“至太平興國(guó)初，兩浙既獻(xiàn)地，歲運(yùn)米四百萬(wàn)石。所在雇民挽舟。吏并緣為奸，運(yùn)舟或附載錢帛、雜物輸京師。又回綱轉(zhuǎn)輸外州，主藏吏給納邀滯。于是擅貿(mào)易官物者有之”（《宋史·食貨上三》）[2]4250。宣和三年（1121），發(fā)運(yùn)副使趙億上奏曰：“臣契勘合發(fā)上供錢糧、金銀、匹帛、雜物等綱，在路多是妄作緣故，住岸販賣，百端作過，其催綱地分官司容縱，不行催趕。”（《宋會(huì)要輯稿·職官四二》）[6]4094隨著時(shí)間推移，販賣或盜賣綱運(yùn)物資現(xiàn)象愈演愈烈。二是國(guó)內(nèi)往來(lái)。為了能在差遣中經(jīng)商謀利，官員們常常極力謀求出差機(jī)會(huì)（且最好是去富饒之地），“多求不急差遣，乘官船往來(lái)商販私物”（《宋會(huì)要輯稿·食貨五〇》）[6]7122，以致長(zhǎng)江之上“巨艘西下，舳艫相銜，捆載客貨，安然如山，問之則無(wú)非士大夫之舟也”（《宋會(huì)要輯稿·食貨一八》）[6]6386。官員赴任及離任也可歸入此類。哲宗時(shí)，大臣呂嘉問“自發(fā)運(yùn)使移至青州日，令客司安彥用船載米往新任糶賣”（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編·哲宗元符二年》）[9]12307?；兆跁r(shí)，東京相國(guó)寺佛殿后資圣門前，有“諸路散任官員土物香藥之類”（《東京夢(mèng)華錄·相國(guó)寺內(nèi)萬(wàn)姓交易》）[10]出售。這類事件影響最大的當(dāng)屬朱勔，他原本是蘇州商人，到京城后攀附權(quán)臣童貫、蔡京而至于通顯。其向徽宗游說(shuō)東南富有奇石異卉，然后得旨訪求，“即以御前供奉為名，多破官舟，強(qiáng)占民船，往來(lái)商販于淮浙間”（《獨(dú)醒雜志》卷十）[11]。三是出使外國(guó)。宋與北方的遼、西夏和金在局勢(shì)緩和時(shí)，常有官方使節(jié)往來(lái)。作為出使官的待遇原本不高，但因?yàn)榭沙脵C(jī)運(yùn)載私貨進(jìn)行交易，所以官員們趨之若鶩。高宗紹興十四年（1144），“右承議郎、監(jiān)潭州南岳廟萬(wàn)俟允中奉使金國(guó)禮物官日，私以違禁之物附載入國(guó)，博易厚利。特貸命，追毀出身以來(lái)文字，不剌面，配貴州本城收管”（《宋會(huì)要輯稿·職官五一》）[6]4426，可見高宗時(shí)期對(duì)官員的限制是比較嚴(yán)的。孝宗淳熙六年（1179），“知常州李結(jié)言：‘國(guó)信使副回程河道水淺。乞?qū)⒍Y物權(quán)寄留鎮(zhèn)江府，使副等人出陸先歸，候水通日行船?！显唬骸垢被爻讨挥袊?guó)書一封，并無(wú)禮物。聞三節(jié)人多有私貨，豈可勞擾人夫！可依所乞。’”（《宋會(huì)要輯稿·職官三六》）[6]3919，可見這一時(shí)期朝廷對(duì)官員的約束已經(jīng)寬松多了。外國(guó)的銅礦較少，煉鑄技術(shù)也不高，所以宋使臣常攜帶銅錢和外國(guó)交易，一定程度上加重了宋代的“錢荒”。

（二）利用區(qū)域掌權(quán)優(yōu)勢(shì)

宋代一些地區(qū)或特殊部門的主政官員，憑借自己在該區(qū)域的獨(dú)尊之勢(shì)，肆無(wú)忌憚地經(jīng)商牟利。雖然外有御史臺(tái)等部門監(jiān)督，內(nèi)有通判等同僚掣肘，但其約束力仍然有限。主政一方的官僚以強(qiáng)權(quán)牟利概有三端：一是強(qiáng)買強(qiáng)賣。官員在經(jīng)商的過程中，多以價(jià)格不公而強(qiáng)買強(qiáng)賣。太宗時(shí)，右千牛衛(wèi)將軍董繼業(yè)在擔(dān)任辰州知府期間，私自將鹽強(qiáng)賣給百姓，宣稱交易時(shí)，百姓可用一匹布換一斤鹽，但在實(shí)際交易時(shí)，“鹽止十二兩，而布必度以四十尺”（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編·太宗太平興國(guó)二年》）[9]401，百姓深受其苦，乃至赴京城告發(fā)其事。徽宗宣和年間，“方臘亂后，西北戍卒代歸，人得犒絹，（杭州知府蔡）薿禁民與為市，乃下其直，強(qiáng)取之”（《宋史·蔡薿傳》）[2]11172。高宗朝宰相湯思退本不具體負(fù)責(zé)某部門或地域，仍“貨縑帛于鄉(xiāng)郡，糴俸米于近州，責(zé)其倍償，公私咸擾”（《建炎以來(lái)系年要錄》卷一百八十七）[12]3130，足見南宋時(shí)官員經(jīng)商風(fēng)氣之熾盛。二是巧立名目。一些地方官打著為公辦事的旗號(hào)，不擇手段，為己牟利。徐度《卻掃編》載：蘇軾任徐州知府時(shí)，其賦文被刻于石碑上，后來(lái)隨著蘇軾被貶，朝廷下令禁毀蘇軾的所有文字。但其時(shí)的徐州知府因欣賞蘇軾，不忍毀棄此石，權(quán)且投之于護(hù)城河中。后來(lái)，隨著禁令稍稍寬松，蘇軾詩(shī)文書法的行情一路上漲。此時(shí)繼任徐州知府的苗仲先便把此碑移上岸，摹印了數(shù)千本，然后以“法禁尚在”為名，將石碎毀。“人聞石毀，墨本之價(jià)益增。仲先秩滿，攜至京師盡鬻之，所獲不貲。”（《卻掃編》卷下）[13]周密《癸辛雜識(shí)》亦載：“橫塘人褚生……初為揚(yáng)州一令，有妻，又贅于一宗姓之家。既而挾其資以逃，因遭褫剝，夤緣復(fù)官，既得廉州，蓄徒二百，專事采珠。有舶商得方珠，褚知之，因矯朝命，籍而取之?！保ā豆镄岭s識(shí)·方珠》）[14]查看褚某的履歷，乃十足的寡廉鮮恥、劣跡斑斑之徒。為了中飽私囊，他公然偽造朝命，罰沒歸己也就無(wú)足為怪了。三是越境走私。在北方，走私主要針對(duì)的是遼、西夏和金。太宗時(shí)，開國(guó)大將張永德鎮(zhèn)守太原，“嘗令親吏販茶規(guī)利，闌出徼外市羊，為轉(zhuǎn)運(yùn)使王嗣宗所發(fā)，罷為左衛(wèi)上將軍”（《宋史·張永德傳》）[2]8917?！瓣@出徼外市羊”就是派屬下越境走私。孝宗淳熙九年（1182），信陽(yáng)知軍汪德輸被罷免，因?yàn)樗叭荼舆^淮盜馬人，用賤價(jià)買所盜馬，又以內(nèi)地耕牛貨于境外”（《宋會(huì)要輯稿·職官七二》）[6]4986。泉州、廣州等市舶司主管官員及南境州縣主管官員違禁與蕃商交易的記載亦頗多。“（淳熙二年[1175]）知吉陽(yáng)軍林寶慈特除名勒停。以廣西經(jīng)略司言其違法生事，擅與蕃國(guó)交易，故特重其罪?！保ā端螘?huì)要輯稿·職官七二》）[6]4975“（寧宗嘉定五年[1212]）知雷州鄭公明放罷。以廣西提刑崔與之言其三次般運(yùn)銅錢下海博易蕃貨。”（《宋會(huì)要輯稿·職官七四》）[6]5067泉州與都城杭州相遙望，“有蕃舶之饒，雜貨山積。時(shí)官于州者私與為市，價(jià)十不償一”（《宋史·杜純傳》）[2]10632。其時(shí)海外客商，遠(yuǎn)涉風(fēng)波，實(shí)為不易，受此盤剝壓榨，亦嚴(yán)重影響了宋代的對(duì)外貿(mào)易。

（三）利用公家各種資源

官員的聲威權(quán)勢(shì)本身就是一種資源，但這里關(guān)注的是具體可感知的公家資源，主要包括三個(gè)方面：一是勞力資源。官員役使兵士和工匠進(jìn)行生產(chǎn)或販賣，假公濟(jì)私，為己牟利。仁宗年間，并州知州孫沔“私役使吏卒，往來(lái)青州、麟州市賣紗、絹、綿、紙、藥物”（《宋史·孫沔?zhèn)鳌罚2]9690。同樣是仁宗年間，蔡襄彈劾宰相晏殊曰：“見于蔡河岸上，托借名目，射占官地，蓋屋僦賃。以宣借兵匠外，多占外州軍人，日夕苦役，怨讟之言，聞?dòng)诘缆?。”（《蔡襄集·乞罷晏殊宰相》）[15]南宋時(shí)，京城酒店業(yè)興盛，名將張俊“營(yíng)第宅房廊，作酒肆名太平樓，般（搬）運(yùn)花石，皆役軍兵”（《雞肋編·卷下》）[16]。二是財(cái)力資源。官員們有的挪用或借用公款，有的則竊取所運(yùn)輸?shù)纳瞎╁X來(lái)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。元祐二年（1087），殿中侍御史呂陶彈劾考功員外郎呂和卿“令其子借軍器監(jiān)官錢興販”（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編卷·哲宗元祐二年》）[9]9668?；兆谛土辏?124），太府少卿李著等奏云：“比年以來(lái)，外路上供錢往往販賣行貨，或移易他用，到京交納，方見少欠?！保ā端螘?huì)要輯稿·職官四二》）[6]4096宋理宗端平元年（1234），殿中侍御史杜范彈劾丞相鄭清之“盜用朝廷錢帛以易貨外國(guó)，且有實(shí)狀”（《宋史·杜范傳》）[2]12282。三是物力資源。物力資源包括生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具、儲(chǔ)存庫(kù)房和運(yùn)輸工具等，尤以官員們借占官船經(jīng)商牟利為多見。太平興國(guó)二年（977），京東轉(zhuǎn)運(yùn)使和峴“嘗以官船載私貨販易規(guī)利”（《宋史·文苑一》）[2]13014。南宋初，宰相沈該“頃在蜀部，買賤賣貴，舟車絡(luò)繹，不舍晝夜……頃帥東蜀，繼移夔府，常令親隨人與其子弟，用官舟載川貨，公然販賣至荊南”（《建炎以來(lái)系年要錄》卷一百八十二）[12]3031。孝宗乾道六年（1170），兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)判官呂正己奏稱，“行在百司等處見占本司座船，并不承受差使。往往要鬧處艤泊，私醖沽賣，酒氣薰蒸，日漸損壞。卻經(jīng)由所占官司陳乞，于本司船指名對(duì)換”（《宋會(huì)要輯稿·食貨五〇》）[6]7133。不但占用官船，還在其上釀酒售賣，這足以證明南宋官員的經(jīng)商風(fēng)氣之盛，可謂觸目驚心了。

（四）染指政府專賣物資

為了保證政府的財(cái)政收入，宋代沿襲歷代先例，由政府專賣一些特定物資。物資的種類很多，最主要的是鹽、酒、茶三項(xiàng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)這類禁榷物資，普通的商人難以做到，而官員則容易得多。鹽是人們?nèi)粘Ｉ钪凶钪匾奈镔Y，而且消耗量大，故也是官員們私營(yíng)商業(yè)中染指最多的物資。他們有的假托為公、實(shí)則為私而賣；有的往來(lái)販賣賺取差價(jià)；有的干脆不出本錢，盜取官家物資出賣。仁宗慶歷四年（1044），司勛郎中張可久被降職為保信節(jié)度副使，就是因?yàn)槠錇榛茨限D(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)“販私鹽萬(wàn)余斤在部中也”（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編·仁宗慶歷四年》）[9]3687。張可久被遠(yuǎn)貶，監(jiān)察御史包拯功不可沒。此事在包拯《請(qǐng)重?cái)鄰埧删谩穂17]奏章中有詳細(xì)記載?？疾焖未鷼v史，可看到官員賣鹽的現(xiàn)象屢禁不止。從產(chǎn)地、運(yùn)輸?shù)戒N售，各個(gè)環(huán)節(jié)都可看到牟利的官員滲透其中。哲宗元祐初，大寧井鹽質(zhì)優(yōu)而價(jià)貴，夔路主管官員將當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的鹽一半上交官府，另一半強(qiáng)賣給百姓，而且還讓百姓預(yù)先交錢，結(jié)果“鹽不足給，民以病告”（《宋史·程之邵傳》）[2]11150。光宗紹熙五年（1194），賀州通判張適因“擅賣官鹽及揩改封樁庫(kù)文歷，侵盜官錢入己”（《宋會(huì)要輯稿·職官七三》）[6]5010被罷免。酒也是官府財(cái)政的主要來(lái)源物資。宋代雖然準(zhǔn)許民間造酒，但須向政府交稅，而且這種酒質(zhì)差價(jià)低，而官酒則質(zhì)優(yōu)價(jià)高。雖政府嚴(yán)格控制官酒的制作與銷售，然而一些官員利欲熏心，不惜鋌而走險(xiǎn)。孝宗淳熙二年（1175），“戶部侍郎李安國(guó)放罷……為湖廣總領(lǐng)，縱親戚子弟于諸庫(kù)買酒，托兵將官大價(jià)出賣”（《宋會(huì)要輯稿·職官七二》）[6]4967。光宗紹熙二年（1191），“詔權(quán)發(fā)遣澧州萬(wàn)良耜放罷。以本路運(yùn)判薛叔似言其賣公庫(kù)酒而不入經(jīng)制”（《宋會(huì)要輯稿·職官七三》）[6]5004?！端问贰ず纬鳌份d，何常以顯謨閣待制知秦州之時(shí)，曾“越法貨酒，借米曲于官而毀其歷”[2]11166，何常先釀后賣、自產(chǎn)自銷，其行為本質(zhì)是假公濟(jì)私。茶，不但是重要的內(nèi)貿(mào)物資，在外貿(mào)活動(dòng)中也充當(dāng)著重要角色，因此也一直令官員們覬覦不已。仁宗慶歷四年（1044），刑部元外郎、天章閣待制、鳳翔知府滕宗諒“差兵士百八十七人，以驢車四十輛，載茶三百余籠出引，逐處不得收稅”（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一百四十六）[9]3538。孝宗淳熙十六年（1189），“知盱眙軍葛掞降兩官……以淮東安撫司究實(shí)，掞買低茶轉(zhuǎn)賣公庫(kù)，錢入己”（《宋會(huì)要輯稿·職官七二》）[6]4995。

宋代官員經(jīng)商牟利還有其他手段，比如預(yù)先獲取市場(chǎng)信息、幕后操縱他人為己經(jīng)商、依靠關(guān)系網(wǎng)保駕護(hù)航等，這里不再贅述。對(duì)于官員經(jīng)商行為中以權(quán)謀私的種種手段，朝廷掌握得很清楚，所設(shè)立的種種約束措施皆是有針對(duì)性的，許多官員因此受到了懲處，這對(duì)國(guó)家治理起到了一定的積極作用。

三、宋代官員經(jīng)商之風(fēng)盛行的危害

宋代官員經(jīng)商，增加了商人和資金的總量，一定程度上推動(dòng)了商業(yè)的發(fā)展；一些貧困官員因此減輕了后顧之憂，可以更安心地履職盡責(zé)。但是，其負(fù)面影響更大，突出體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（一）對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響

宋代官員在經(jīng)商過程中的強(qiáng)買強(qiáng)賣行為加重了百姓的負(fù)擔(dān)，其壟斷和不平等競(jìng)爭(zhēng)影響了普通商人的利益，破壞了經(jīng)濟(jì)秩序。一方面影響了政府對(duì)財(cái)政的宏觀調(diào)控，比如，在外貿(mào)過程中，多是用中國(guó)的茶換北族的馬?；兆诮ㄖ芯竾?guó)元年（1101），戶部上奏，因?yàn)橐恍┻吂賹?yōu)質(zhì)的“名山茶”走私出境，換取北族雜貨，導(dǎo)致戰(zhàn)馬輸入數(shù)量嚴(yán)重不足。徽宗于是詔令“將名山茶立為永法，專用博馬”（《宋會(huì)要輯稿·職官四三》）[6]4148。另一方面，影響了國(guó)家的財(cái)政收入。一是專賣物資的私賣影響了財(cái)政收入。理宗寶祐四年（1256），殿中侍御史朱熠上奏：“近者課額頓虧，日甚一日，姑以真州分司言之，見虧二千余萬(wàn)。皆由臺(tái)閫及諸軍帥興販規(guī)利之由。”（《宋史·食貨下四》）[2]4457二是官員逃稅影響了財(cái)政收入。商稅是政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，據(jù)漆俠先生考證，宋初商稅征收條例創(chuàng)始于太祖開基之初，歷三十余年，至太宗淳化五年（994）才完成，其對(duì)大一統(tǒng)王朝的意義和作用極為重要。[18]《文獻(xiàn)通考》載：“宮觀、寺院、臣僚之家為商販者，令關(guān)津搜閱，如元豐法輸稅，歲終以次數(shù)報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司取旨?！雹俅藯l《文獻(xiàn)通考》中記為“宣和二年”，漆俠《宋代經(jīng)濟(jì)史》1005頁(yè)中認(rèn)為是“神宗元豐年間”，而“元豐間”與“令……如元豐法輸稅”于情理不合，漆說(shuō)欠妥。詳見馬端臨：《文獻(xiàn)通考》第一冊(cè)，中華書局2011年出版，第409頁(yè)?？梢娝未鷮?duì)于官員經(jīng)商也要征稅，而官員們經(jīng)商本為牟利，納稅自然會(huì)影響他們的收入，于是想方設(shè)法來(lái)逃避征稅。極個(gè)別的是申請(qǐng)享受免稅待遇，比如駙馬都尉柴宗慶，妻子與真宗是同胞兄妹。柴宗慶想販運(yùn)木材，于是讓妻子向真宗請(qǐng)求，獲得了沿途免稅。更多的官員在販運(yùn)貨物時(shí)謊稱是官家或公事，以此來(lái)逃避征稅，膽大者則在船上或車上置放旗幟、牌榜，假冒“御前綱運(yùn)”，一路無(wú)人敢阻攔，其中影響最大的當(dāng)屬北宋前期達(dá)官顯貴們的集體倒賣木材事件。宋代建朝之后，大搞土木建設(shè)，木材用量極大，而汴梁當(dāng)?shù)夭划a(chǎn)木材，必須從外地運(yùn)進(jìn)，于是，許多官員看到了機(jī)會(huì)，“近臣、戚里多遣親信市竹木秦、隴間，聯(lián)巨筏至京師，所過關(guān)渡稱制免算。既至，厚結(jié)執(zhí)事者，悉官市之，多取其直”（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編·太宗太平興國(guó)五年》）[9]478。不但沿途逃稅，還以高價(jià)賣給官府，引起太宗震怒，十多位高官和皇親國(guó)戚因此受到了懲處。

（二）對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響

歷代王朝選拔官員，都重視官員的道德操守。實(shí)行科舉取士制度之后，眾多的讀書人登上了仕途，他們飽讀詩(shī)書，以注重名節(jié)、奉公職守為高義，追求慎獨(dú)自省、修齊治平，一向恥于言利，官員們的道德也令民眾仰視。宋代官員的經(jīng)商行為，對(duì)士大夫所秉持的“清介之風(fēng)”產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。許多官員努力地通過經(jīng)商來(lái)謀利，甚至不擇手段，寡廉鮮恥，其人品亦頗受非議。神宗熙寧八年（1075），參知政事呂惠卿“以錢七百緡，令姓王人販紗羅，已納千余緡，而惠卿責(zé)索無(wú)厭，致自經(jīng)死，孤遺二子”（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編·神宗熙寧八年》）[9]6644。孝宗淳熙六年（1179），秀州知州周極“自帶私家坐船，于本州酤賣私酒，為酒務(wù)轄下人所捕。極忿怒其人，誣以行劫，繃拷有至死者”（《宋會(huì)要輯稿·職官七二》）[6]4981。執(zhí)法人員本是秉公履職，竟然因此而被置于死地。這些官員的經(jīng)商行為，導(dǎo)致了社會(huì)大眾對(duì)他們的平視或俯視。官員們“道德精英”的作用弱化了，且嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，南宋張端義概括為“漢人尚氣好博，晉人尚曠好醉，唐人尚文好狎，本朝尚名好貪”[19]。雖然宋代也有大量清廉奉公的好官，但不良官員的負(fù)面影響更大，岳飛曾慨嘆：“文臣不愛錢，武臣不惜死，天下太平矣?！保ā端问贰ぴ里w傳》）[2]11394這是岳飛對(duì)世風(fēng)的洞見，對(duì)國(guó)運(yùn)的隱憂，可見其拳拳報(bào)國(guó)之心，也包含著他的無(wú)限企望。但隨著他銜冤殞命，一代王朝的頹勢(shì)已無(wú)法逆轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

宋代是中國(guó)封建社會(huì)的文化鼎盛時(shí)期，誠(chéng)如陳寅恪所說(shuō)，“華夏民族之文化，歷數(shù)千載之演進(jìn)，造極于趙宋之世”[20]，但同時(shí)又是個(gè)積貧積弱的朝代，社會(huì)問題比較突出，兩者之間不均衡、不同步，其中有很多方面值得我們思考。本文探討宋代官員的經(jīng)商行為，旨在表明這一愈演愈烈的社會(huì)污濁現(xiàn)象對(duì)宋代由興盛而漸至衰亡確實(shí)起了加速作用。宋代官員經(jīng)商現(xiàn)象的普遍性，有它的歷史必然性。其經(jīng)商行為中以權(quán)謀私的行徑，不僅在經(jīng)濟(jì)上沖擊了國(guó)家財(cái)政，也導(dǎo)致了大量經(jīng)商官員因此貪贓瀆職。官員經(jīng)商行為就像蛀蟲一樣，從肌膚到骨髓不斷啃噬著王朝的羸弱之軀。而政府對(duì)經(jīng)商官員的約束，雖有效而實(shí)則不足。北宋是國(guó)運(yùn)的上升期，對(duì)官員經(jīng)商弊端的認(rèn)識(shí)還不到位，因而致使南宋時(shí)這一現(xiàn)象的漸趨泛濫，積重難返，導(dǎo)致國(guó)家的自強(qiáng)拼搏精神逐漸衰減，最終在外族鐵騎的凌厲踐踏之下，王朝轟然倒塌，一切瓦解冰消。官員經(jīng)商泛濫雖不是宋代衰亡的主要或直接原因，但官員迷戀經(jīng)商進(jìn)而貪腐無(wú)度，對(duì)兩宋的衰亡確實(shí)推波助瀾，這是本文的核心觀點(diǎn)。

大宋已逝，時(shí)過境遷。靜思宋代官員經(jīng)商的得與失，或許可以悟出重要的史鑒價(jià)值。