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產(chǎn)教融合背景下司法鑒定技術(shù)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的研究

2022-04-15 04:11宋健文
河北職業(yè)教育 2022年5期
關(guān)鍵詞:司法鑒定學(xué)徒校企

宋健文,劉 斌

(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510520)

2019年,國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》(也稱“職教20條”)提出促進產(chǎn)教融合、校企雙元育人的改革方向。實踐表明,現(xiàn)代學(xué)徒制是實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的最佳方式,能有效解決企業(yè)對技術(shù)技能人才的需求問題。[1]現(xiàn)代學(xué)徒制是新時期下教育部提出的一種創(chuàng)新性技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式,以市場人才需求為導(dǎo)向,以校企雙元育人為基礎(chǔ),以學(xué)生、學(xué)徒雙重身份為特征,課堂學(xué)習(xí)緊密結(jié)合工作崗位實踐,教師和師傅聯(lián)合傳授,突出技術(shù)技能的傳承與培養(yǎng),是更深層次的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式?,F(xiàn)代學(xué)徒制模式下,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接,由校企雙導(dǎo)師按照崗位要求真刀實槍培養(yǎng)學(xué)徒,有利于提高技術(shù)技能人才的實戰(zhàn)能力。實踐表明,現(xiàn)代學(xué)徒制可提升“實戰(zhàn)型”人才的培養(yǎng)質(zhì)量。[2,3]

我國多所高職院校開設(shè)司法鑒定技術(shù)專業(yè),旨在通過高職學(xué)歷教育,培養(yǎng)高素質(zhì)“實戰(zhàn)型”技術(shù)技能人才——司法鑒定助理。2022年新修訂的《職業(yè)教育法》第30條已明確,國家推行中國特色學(xué)徒制。當(dāng)下,高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制開展已呈“燎原之勢”,那么,司法鑒定技術(shù)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制是否具有可行性?工學(xué)交替、在崗成才的培養(yǎng)模式在實踐中存在什么問題,有什么解決方案?本文將就此進行探討,以供參考。

一、司法鑒定技術(shù)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的可行性

(一)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的必要性

1.社會發(fā)展的內(nèi)生需求。現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有天然的共生關(guān)系,其耦合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯,能夠提升人才培養(yǎng)的供需適配度。[4]近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是全面依法治國的推進,人民群眾的法律意識普遍提高,通過司法鑒定解決糾紛的案件越來越多。數(shù)據(jù)表明,全國司法鑒定業(yè)務(wù)總量從2005年的26.6萬件增至2017年的227.3萬件,年復(fù)合增長率約為18%。[5]社會內(nèi)生需求促進了司法鑒定行業(yè)發(fā)展。不過,由于司法鑒定案件比較復(fù)雜,涉及法醫(yī)類、物證類、聲像資料及環(huán)境損害等“四大類”,專業(yè)性強,技術(shù)要求高,工作量大,因此,行業(yè)對適配的技術(shù)人才需求大。研究表明[6],在鑒定執(zhí)業(yè)活動中,類似于醫(yī)療機構(gòu)中的“護士”角色,司法鑒定助理輔助鑒定人完成技術(shù)工作,能顯著提升工作效率。然而,由于鑒定助理工作不穩(wěn)定、流動性大,直接影響了日常鑒定活動,使行業(yè)人力資源壓力顯著加大。因此,培養(yǎng)適配行業(yè)司法鑒定助理有重要意義,并可能成為解決行業(yè)技術(shù)人才供需結(jié)構(gòu)矛盾的重要途徑。

2.傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展所需。目前,高職院校在司法鑒定技術(shù)專業(yè)教學(xué)中依然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,未能突出職業(yè)技術(shù)性。[7]在制定人才培養(yǎng)方案時仍然強調(diào)理論的重要性,過于凸顯培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論體系,忽視實訓(xùn)、實習(xí)、實操的“實戰(zhàn)型”內(nèi)容,或者書面上做到理論實操課時設(shè)置占比接近,但工作中卻無法改變班級集中理論授課為主的現(xiàn)狀,更未能將優(yōu)秀的行業(yè)工匠引入教研團隊,并圍繞崗位需求實施“雙導(dǎo)師”教學(xué),造成“雙師型”教學(xué)團隊力量比較薄弱和實訓(xùn)教學(xué)缺乏職業(yè)性的現(xiàn)狀。此外,傳統(tǒng)高職教育模式還存在教育教學(xué)模式單一、人才評價指標(biāo)單一等情形,如此模式下,習(xí)得技術(shù)技能有限,職業(yè)素養(yǎng)不高,培養(yǎng)的人才難免成為“紙上談兵型”人才,與高素質(zhì)“實戰(zhàn)型”人才不相符,也難以滿足行業(yè)的實際需求。高職院校在人才培養(yǎng)模式上偏差導(dǎo)致了人才培養(yǎng)目標(biāo)與實際就業(yè)情況差異較大。[7]

(二)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的可行性分析

1.專業(yè)特點與現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)目標(biāo)一致。教育部《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號)指出現(xiàn)代學(xué)徒制主要面向技術(shù)技能人才培養(yǎng),其意義在于打通和拓寬技能人才培養(yǎng)和成長通道。此外,研究表明,現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)根據(jù)崗位需要選取專業(yè),只有那些崗位需要具備較高實踐能力與豐富經(jīng)驗的專業(yè)才有必要實施。[8]因此,并非所有高職專業(yè)都適合開展現(xiàn)代學(xué)徒制。司法鑒定技術(shù)是指為解決訴訟實踐中涉及的專業(yè)性問題,運用科學(xué)技術(shù)手段探索案件相關(guān)事實真相的技術(shù),比如親權(quán)鑒定技術(shù)、筆跡同一性鑒定技術(shù)等。實質(zhì)上,司法鑒定技術(shù)專業(yè)的最大特點是職業(yè)技術(shù)性。[9]由此可見,專業(yè)特點決定司法鑒定技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是技術(shù)技能型人才。另外,司法鑒定助理工作職責(zé)包括保管和使用檢材、對檢材進行檢驗或?qū)θ梭w進行檢查、記錄鑒定過程、制作和校對鑒定文書等。要履行崗位職責(zé),崗位從業(yè)者不但要具備專業(yè)理論知識,也要有較強的實踐操作能力,特別是司法鑒定意見被稱為“證據(jù)之王”,對案件的公平正義有重要影響,實踐中要求技術(shù)精益求精,鑒定環(huán)節(jié)一絲不茍,使結(jié)果無限接近真相,這就需要工匠精神,需要不斷實踐,積累經(jīng)驗,故司法鑒定的專業(yè)屬性、培養(yǎng)目標(biāo)及行業(yè)特點與現(xiàn)代學(xué)徒制目標(biāo)是一致的。

2.職業(yè)教育的內(nèi)在要求是前提。2019年,教育部發(fā)布的《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與實施工作的指導(dǎo)意見》提出,要加強學(xué)生專業(yè)技術(shù)積累和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成。2020年,教育部等國家九部委聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》再次明確把學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。由此可見,職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的兩大重要內(nèi)容。職業(yè)素養(yǎng),涵蓋職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)習(xí)慣等素質(zhì)。職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)的知識包括理論和實踐兩方面,具有事實知識與價值知識兼?zhèn)?、理性知識和經(jīng)驗知識互補、顯性知識和隱性知識共存等特點[10],這些特點決定職業(yè)素養(yǎng)及技術(shù)不能僅僅通過班級集中課堂講授和一般實訓(xùn)就可獲得,其形成過程更多是默會知識的習(xí)得。所謂默會知識,與明述知識相對,是只能意會而不可以言傳的知識,即不能通過語言、文字、圖形和公式等方式直接表達出來,一般通過活動或行動實踐來表達。[11]而默會知識習(xí)得往往需要在真實工作情境下反復(fù)觀察、操作練習(xí),耳濡目染,并且需要細致入微的個性化指導(dǎo)。司法鑒定行業(yè)技能人才的默會知識普遍隱含于司法鑒定過程和實踐中,因此,為了提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,高職院校人才培養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)集中在鑒定實踐和創(chuàng)新中的默會知識,聚焦于職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù),實施“做中學(xué)”“情景式教學(xué)”“個體化指導(dǎo)”等培養(yǎng)方式,而這恰恰是現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的內(nèi)涵所在。

3.行業(yè)發(fā)展為專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供條件。目前,社會對司法鑒定的客觀需求旺盛。截至2020年年底,全國經(jīng)司法行政部門登記的司法鑒定機構(gòu)有3 100多家,年度司法鑒定業(yè)務(wù)量達227萬余件。[12]全國擁有的司法機構(gòu)數(shù)量基數(shù)大,意味著高職院??珊Y選優(yōu)質(zhì)鑒定機構(gòu)或選擇與多家鑒定機構(gòu)開展合作,優(yōu)中選優(yōu),為持續(xù)高質(zhì)量開展雙主體育人奠定基礎(chǔ)。

4.國家政策環(huán)境的保障。良好的制度是高職教育技能人才培養(yǎng)的重要保障[13],現(xiàn)代學(xué)徒制的運行離不開相應(yīng)的保障制度。現(xiàn)代學(xué)徒制實質(zhì)上是職業(yè)教育制度與勞動用工制度結(jié)合的產(chǎn)物,在技能人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用,目前被廣泛推崇。伴隨著現(xiàn)代學(xué)徒制從試點到全面推進,再到中國特色學(xué)徒制和高層次學(xué)徒制的不斷探索,我國先后發(fā)布了一系列政策文件、法律規(guī)范等,如教育部2014年發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》,2019年發(fā)布《關(guān)于全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》,2019年國務(wù)院頒布“職教20條”,2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》,以及2022年全國人大頒布新修訂的《職業(yè)教育法》,等等。相關(guān)政策文件的頒布和落實,確立了現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的基本制度,推動我國現(xiàn)代學(xué)徒制從“初步形成”到全面發(fā)展,為司法鑒定技術(shù)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供了有力保障。

二、司法鑒定技術(shù)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制存在的問題

在實踐中,也有不少高職院校已獲得專業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制立項并進行探索,取得了有益的經(jīng)驗[14,15],但也存在一些亟待解決的問題。結(jié)合我?,F(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的實踐,現(xiàn)提出一些突出的問題并探索其原因。

(一)司法鑒定機構(gòu)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的動力有待加強

校企雙主體育人是現(xiàn)代學(xué)徒制的重要特征,企業(yè)參與的深度和廣度是現(xiàn)代學(xué)徒制實施成功與否的關(guān)鍵。[16]司法鑒定技術(shù)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制離不開司法鑒定機構(gòu)(企業(yè))積極參與。不過,在實踐層面,司法鑒定機構(gòu)的主體作用始終難以凸顯。實際上,高職院校與企業(yè)兩個育人主體對于開展學(xué)徒制在積極性或內(nèi)驅(qū)力上存在較大差異,呈現(xiàn)出“校熱企冷”的病態(tài)現(xiàn)象。[17]對于高職院校而言,其以人才培養(yǎng)為核心,追求公益價值,因此開展學(xué)徒制主動對接企業(yè)的內(nèi)驅(qū)力較強,而企業(yè)以提高經(jīng)濟利益為首要目標(biāo),追求資本價值,對企業(yè)而言,其尚未找到參與育人的價值,故積極性不高。

造成鑒定機構(gòu)參與學(xué)徒制動力不足的原因主要有以下幾方面:第一,政府對企業(yè)參與學(xué)徒制的激勵政策難以落實,激勵機制尚不完善。第二,廣大司法鑒定機構(gòu)規(guī)模較小,屬于中小型企業(yè),其自身發(fā)展存在運營、融資、人才短缺等困難,難以開展批量化培養(yǎng)。第三,鑒定機構(gòu)參與學(xué)徒培養(yǎng)既要搭建實訓(xùn)場所和環(huán)境,引進實訓(xùn)設(shè)備,還要為學(xué)徒提供工資和福利保障,增加了企業(yè)運營投入成本;研究發(fā)現(xiàn)[18],合作企業(yè)在學(xué)徒制項目中整體處于虧損狀態(tài)。第四,學(xué)徒制項目建設(shè)是一項需要長期投入且無法獲得即時收益和回報的工作,鑒定機構(gòu)的經(jīng)濟利益短期內(nèi)得不到保證。第五,部分企業(yè)未能看到引進學(xué)徒可以提升企業(yè)活力,缺乏儲備后備優(yōu)秀人才的戰(zhàn)略意識。外部牽引力和內(nèi)部驅(qū)動力不足,導(dǎo)致鑒定機構(gòu)參與積極性較低,制約了現(xiàn)代學(xué)徒制的試點效率和質(zhì)量。

(二)行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)乏力

現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。研究表明,行業(yè)協(xié)會組織能有效融合校企雙方的需求,搭建校企合作平臺,在校企合作溝通、協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。[19]“職教20條”倡導(dǎo)行業(yè)組織參與現(xiàn)代學(xué)徒制教育。然而,目前我國行業(yè)協(xié)會對現(xiàn)代學(xué)徒制的參與普遍較弱,在司法鑒定領(lǐng)域也存在這個問題,其原因可能有以下幾點:第一,我國司法鑒定行業(yè)協(xié)會建設(shè)滯后,目前國家級行業(yè)協(xié)會尚未成立,有不少地方建立了行業(yè)協(xié)會,但規(guī)模有限;第二,由于行業(yè)的特性,地方行業(yè)協(xié)會組織的行政依附性較強,在實踐中往往是從屬地位,缺乏自主性,與高職院校、鑒定機構(gòu)缺乏足夠聯(lián)系;第三,行業(yè)協(xié)會把司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)兩大主體作為重點,工作中對同是司法鑒定活動的重要參與者——司法鑒定助理的關(guān)注較少;第四,雖然行業(yè)協(xié)會的任務(wù)是推進司法鑒定行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)、技能創(chuàng)新、行業(yè)自律等,不過,其成立之初并沒有參與職業(yè)教育發(fā)展的主動意識,未能有效地承擔(dān)職能,加之行業(yè)協(xié)會參與現(xiàn)代學(xué)徒制未有明確的激勵政策和機制,利益與責(zé)任不相匹配便成為行業(yè)協(xié)會未能深度參與的重要因素。

(三)現(xiàn)代學(xué)徒制模式中師徒關(guān)系的異化

師傅和徒弟是學(xué)徒制實施的核心主體,緊密的師徒關(guān)系是現(xiàn)代學(xué)徒制順利實施和職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。[20]傳統(tǒng)學(xué)徒制中的師徒關(guān)系保持著一定的理念共識和文化認同,師徒間的關(guān)系整體較為密切,因世代傳承而穩(wěn)定。不過,現(xiàn)代學(xué)徒制中的師徒關(guān)系異化問題迭出。師徒關(guān)系不緊密已成為中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制試點的一大問題,直接影響了整個制度的設(shè)計實效。究其原因,可能有以下幾個方面:第一,市場經(jīng)濟條件下傳統(tǒng)“尊師重傅”文化缺失、校企育人理念碰撞等原因沖擊了師徒關(guān)系,企業(yè)師傅的權(quán)威受到極大挑戰(zhàn)。第二,司法鑒定行業(yè)涉及“四大類”,一個學(xué)徒有多個企業(yè)師傅,學(xué)徒在不同鑒定門類之間輪科,一個師傅也帶多名學(xué)徒,導(dǎo)致師徒關(guān)系頻繁變動,師徒間難以進行深入的溝通與交流,不利于深厚感情的建立。第三,當(dāng)前激勵機制不完善,企業(yè)師傅一方面要完成機構(gòu)的常規(guī)工作任務(wù),另一方面需投入相當(dāng)時間和精力對學(xué)徒進行指導(dǎo),缺乏持續(xù)規(guī)范化指導(dǎo)學(xué)徒的動力,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。第四,部分司法鑒定機構(gòu)以盈利為目的,通過受理各類案件獲得經(jīng)濟利益,師傅再以頂崗實訓(xùn)的名義轉(zhuǎn)給學(xué)徒共同完成生產(chǎn)任務(wù),“師徒關(guān)系”實質(zhì)上變成了“雇傭關(guān)系”,學(xué)徒淪為廉價勞動力,技能傳承流于形式,致使學(xué)徒權(quán)益受損。第五,現(xiàn)有法律法規(guī)未完全界定清晰的師徒間職責(zé)權(quán)利,導(dǎo)致師徒關(guān)系邊界模糊。

(四)“雙導(dǎo)師”隊伍建設(shè)不完善

“雙導(dǎo)師”是現(xiàn)代學(xué)徒制的一個重要特征,校企“雙導(dǎo)師”團隊既是現(xiàn)代學(xué)徒制實現(xiàn)人才培育的主力軍,也是項目建設(shè)的主要內(nèi)容。然而在實踐中,由于“雙導(dǎo)師”選拔和培養(yǎng)機制不成熟,選拔標(biāo)準(zhǔn)比較模糊,因此師資水平參差不齊。另外,高職院校教師要提升崗位技能,需要到鑒定機構(gòu)中學(xué)習(xí)技術(shù),但有相當(dāng)重的教學(xué)科研任務(wù),其積極性容易受繁重本職工作的影響。雖然企業(yè)師傅具備較高的業(yè)務(wù)能力,但缺乏教育學(xué)和心理學(xué)知識,且除了自身的工作外還要帶教,學(xué)校又沒有建立專門的聘用制度來聘用其任職帶教,因此企業(yè)上傅往往因收入待遇等原因,不能積極進校執(zhí)教和指導(dǎo)學(xué)徒,從而影響現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒培養(yǎng)的質(zhì)量及校企合作的持續(xù)性。

(五)現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系及評價監(jiān)督機制不健全

在普通高等職業(yè)教育框架下,司法鑒定技術(shù)專業(yè)已建立了一批包括專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。不過,由于缺乏正確、深入的理解,在開展現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中,不少標(biāo)準(zhǔn)仍沿用普高標(biāo)準(zhǔn)或者對原有標(biāo)準(zhǔn)簡單修改,穿新鞋、走老路,顯然這不符合“以崗位學(xué)習(xí)為本位”的現(xiàn)代學(xué)徒制模式的要求,也無法培養(yǎng)出學(xué)徒的實戰(zhàn)能力。此外,我國高職教育在教學(xué)評價方面還沒有出臺明確的法律法規(guī),往往以學(xué)生的理論成績作為主要標(biāo)準(zhǔn),評價方式也以教師評價為主,對于技術(shù)技能實戰(zhàn)人才的評價而言,顯然缺乏科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。從目前的評價機制來看,缺少第三方對教育質(zhì)量的評價,學(xué)校也缺少對學(xué)徒制學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)評價和學(xué)生自評相關(guān)項目。因此,從評價機制這方面來說,高職院校的教學(xué)評價機制尚未完善,使得不少具有技術(shù)潛力的人才在評價過程中被忽視和淘汰,從而影響學(xué)生綜合能力的提升和職業(yè)發(fā)展。

三、思考與建議

現(xiàn)代學(xué)徒制是開啟司法鑒定機構(gòu)全程參與司法鑒定技術(shù)專業(yè)育人的“鑰匙”,是推動產(chǎn)教融合、實現(xiàn)雙元育人的“發(fā)動機”。但是,它作為我國職業(yè)教育發(fā)展史上的一個新鮮事物,在司法鑒定專業(yè)開展項目建設(shè)需結(jié)合專業(yè)自身實際,深入研究,不斷完善,才能保證項目持續(xù)推進。

(一)保障企業(yè)合法權(quán)益,提升企業(yè)參與積極性

現(xiàn)代學(xué)徒制突出企業(yè)全程參與育人過程,從根本上解決企業(yè)對一線能工巧匠的“選、用、育、留”問題,是緩解技術(shù)技能型人才結(jié)構(gòu)性供需矛盾的可靠路徑。企業(yè)參與學(xué)徒制的積極性,歸根到底,主要與企業(yè)利益相關(guān)。因此,應(yīng)構(gòu)建多途徑、多維度的激勵機制,保障企業(yè)合法權(quán)益,提升企業(yè)參與的驅(qū)動力,促使企業(yè)自愿、自覺參與進來,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。第一,要制定相關(guān)法規(guī)和政策激勵鑒定機構(gòu)參與學(xué)徒制項目。如:政策層面可為鑒定機構(gòu)提供一定的專項財政經(jīng)費支持,包括項目獎勵、貼息貸款、政府購買服務(wù)等,減輕鑒定機構(gòu)的育人成本壓力。再如:根據(jù)鑒定機構(gòu)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的主動性和參與程度,提供政府購買服務(wù)傾向性支持政策,對于提供學(xué)徒崗位多、招收學(xué)徒多且育人效果好的機構(gòu),要給予專項政策獎勵。同時,應(yīng)盡快建立和完善現(xiàn)代學(xué)徒制教育的激勵機制,提高政策執(zhí)行力,確?;萜笳呗涞厣?、直達鑒定機構(gòu),以激勵鑒定機構(gòu)參與的積極性。第二,要讓企業(yè)積極參與。最基本最有效的方式就是讓企業(yè)有所盈利。[21]應(yīng)建立以專項撥款為主,學(xué)校、企業(yè)和社會團體等參與的多元化經(jīng)費籌措機制。政府要積極引導(dǎo)企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng),特別是為企業(yè)提供專項經(jīng)費支持,減輕企業(yè)投入負擔(dān),保障企業(yè)有所盈利,同時建立靈活多樣的企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)補貼制度,吸引企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)項目、增加學(xué)徒培養(yǎng)崗位。如2019年廣東省發(fā)布的《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”三年行動計劃(2019—2021年)》確定了對開展學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)給予每生每年4000—6000元的培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)[22],對于改善企業(yè)育人環(huán)境和參與動力有積極意義。第三,要加強校企之間的溝通交流,使企業(yè)逐步認識到學(xué)徒的頂崗實訓(xùn)也可為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,現(xiàn)代學(xué)徒制模式有助于提高員工的崗位適用性,是企業(yè)有序培養(yǎng)和挑選優(yōu)質(zhì)儲備人才的有效方式。通過學(xué)徒制推動的校企合作,可利用校方的資源培訓(xùn)鑒定機構(gòu)人員,開發(fā)新技術(shù)并樹立行業(yè)的知名度,使企業(yè)深切感受到現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)帶來的好處。

(二)完善行業(yè)協(xié)會參與制度,建立持續(xù)動力機制

行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育的成熟度是衡量一個國家職業(yè)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。[23]近年來,國家頒布一系列政策并修訂了《職業(yè)教育法》,都反映出政府對行業(yè)參與職業(yè)教育的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計。不過,相關(guān)政策和法律法規(guī)是原則性的綱領(lǐng)性規(guī)定,并無具體的實施細則,也沒有行業(yè)協(xié)會參與現(xiàn)代學(xué)徒制的針對性規(guī)定。因此,第一,必須抓緊完善目前的相關(guān)政策及法律法規(guī),明確行業(yè)協(xié)會的地位、參與現(xiàn)代學(xué)徒制的具體職責(zé)、行為規(guī)范以及權(quán)益保障等,強化對司法鑒定助理崗位的職業(yè)教育,在此基礎(chǔ)上,行業(yè)參與才能師出有名,進而推動參與學(xué)徒制建設(shè)的有效實施。第二,在相關(guān)政策文件中提出對行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育給予政策、資金支持,但是現(xiàn)實中有些政策規(guī)定過于籠統(tǒng)、可操作性差甚至擱淺,需要加強政策指引和健全各項保障制度,如建立激勵保障機制、加強政策執(zhí)行的過程監(jiān)管等,進一步激發(fā)參與動力。第三,通過各種媒體對行業(yè)協(xié)會參與現(xiàn)代學(xué)徒制的狀況進行正面宣傳[24],營造良好的職業(yè)教育氛圍,厚植行業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境,不斷提高行業(yè)協(xié)會的知名度和榮譽感,間接增加其未來的潛在影響力,維持持續(xù)動力。第四,目前以高職院校為主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點,合作鑒定機構(gòu)一般規(guī)模較小,而行業(yè)協(xié)會的參與和統(tǒng)籌管理,可以更好地篩選優(yōu)質(zhì)鑒定機構(gòu),增加參與鑒定機構(gòu)的數(shù)量,擴大人才培養(yǎng)規(guī)模,降低行校企育人成本,可有效解決現(xiàn)代學(xué)徒制的持續(xù)性發(fā)展問題。

(三)構(gòu)建新型師徒關(guān)系,提升學(xué)徒培養(yǎng)成效

傳統(tǒng)學(xué)徒制的師徒關(guān)系無法體現(xiàn)現(xiàn)代性,不能適應(yīng)高職教育的發(fā)展,要促進現(xiàn)代學(xué)徒制健康發(fā)展,務(wù)必推動建立新型師徒關(guān)系。[25]新型師徒關(guān)系的構(gòu)建離不開制度的建設(shè)。企業(yè)師傅帶徒弟積極性不高的主要因素是師傅帶徒弟的勞動成果被忽略,在實踐中應(yīng)通過建立企業(yè)師傅的教師資格制度,將受市場機制支配的師徒間“利益關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)技能傳承的“教學(xué)關(guān)系”,脫離經(jīng)濟目的,使師徒關(guān)系回歸育人本色。通過制度賦權(quán)于企業(yè)師傅,使師傅具有教師的角色,承擔(dān)選拔、培訓(xùn)和教學(xué)評價等職責(zé),將現(xiàn)代學(xué)徒制中的學(xué)徒訓(xùn)練成效與企業(yè)師傅的職業(yè)生涯發(fā)展緊密結(jié)合起來,同時在多方面提供更多激勵措施,如配套相應(yīng)的工資待遇、福利保障等,使師傅的育人勞動能夠得到重視與關(guān)注,激發(fā)帶徒的意愿和使命感。除了企業(yè)師傅,也應(yīng)建立相應(yīng)的學(xué)徒保障制度。一方面,出臺現(xiàn)代學(xué)徒制相應(yīng)的實施細則,明確政校行企在政策扶持、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督等多方面各環(huán)節(jié)中對現(xiàn)代學(xué)徒制的引導(dǎo)和管理,確保現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)徒的法律權(quán)益得到有效保護;另一方面也要明確學(xué)徒的權(quán)責(zé),使學(xué)徒能夠在教師及師傅的指導(dǎo)下工學(xué)交替學(xué)習(xí),明確鼓勵性及禁止性條款,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,而且在制度約束下,學(xué)校能夠?qū)虒W(xué)效果進行評估,監(jiān)督教學(xué)進程,促進師徒關(guān)系的良性發(fā)展[26]。此外,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達的今天,學(xué)徒甚至可以先于師傅通過多元化途徑獲得更多、更新的專業(yè)知識和技能,師徒之間的共同提升。不過,傳統(tǒng)觀念影響下,學(xué)徒對師傅不敢質(zhì)疑,學(xué)徒的主體意識受到壓制,容易導(dǎo)致師徒關(guān)系異樣疏離,也對育人質(zhì)量帶來負面影響。因此,構(gòu)建師徒“學(xué)習(xí)共同體”,在培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)徒主體意識的同時,還可增加師徒親密性、信任感等,推進和諧師徒關(guān)系的建立,促進師徒能力的共同提升。

(四)構(gòu)建“雙導(dǎo)師”雙向流動機制,完善培育質(zhì)量

學(xué)校教師與企業(yè)師傅都是人才培養(yǎng)的主要實施者,他們的素質(zhì)與能力影響著現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)質(zhì)量,因此完善“雙導(dǎo)師”選拔、培育、建設(shè)途徑和機制有重要意義。雖然大部分高職院校已從制度上明確教師到企業(yè)參與生產(chǎn)實踐的要求,但是在實施過程中往往流于形式,教師的專業(yè)技能得不到鍛煉。對此,校企可共同打造高質(zhì)量產(chǎn)教融合基地,不但接納學(xué)生,也接受教師定期到基地實踐和學(xué)習(xí),并給參與實踐的教師安排技術(shù)能手進行指導(dǎo),讓教師也頂崗學(xué)習(xí)并進行相應(yīng)的考核。學(xué)校還要積極聘請鑒定機構(gòu)技術(shù)能人到學(xué)校任教,給予一定的補貼,鼓勵其深入學(xué)校育人,如搭建教學(xué)科研、技術(shù)創(chuàng)新等技能大師平臺,促進校企深度合作,既發(fā)揮平臺在技術(shù)傳承、指導(dǎo)學(xué)生實踐和技術(shù)積累中的作用,也促進校企雙導(dǎo)師的成長。此外,在產(chǎn)教融合背景下,“雙導(dǎo)師”團隊?wèi)?yīng)加強合作交流,組建創(chuàng)新性團隊,針對教學(xué)、科研、技術(shù)等方面展開合作,如“雙導(dǎo)師”共同開發(fā)培養(yǎng)方案,制定課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等,還可根據(jù)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要,共同攻克技術(shù)難關(guān),將研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)產(chǎn)品或建設(shè)性意見,推動行業(yè)企業(yè)的良性發(fā)展。

(五)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制專用標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新教學(xué)評價模式

當(dāng)前,我國的現(xiàn)代學(xué)徒制實施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本從屬于甚至等同于一般職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn),作為職業(yè)教育適應(yīng)新時代社會經(jīng)濟發(fā)展需要產(chǎn)生的新制度、新模式,現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展會受到一般職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的束縛,因此,應(yīng)該建立一套適合自身發(fā)展需要的專用標(biāo)準(zhǔn)體系。不過,專用標(biāo)準(zhǔn)體系不能一蹴而就,現(xiàn)代學(xué)徒制還處于探索階段,在現(xiàn)有的條件下,需要逐步完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系,提高現(xiàn)有的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)效度,在此基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗和篩選,進而構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的專用標(biāo)準(zhǔn)體系,以發(fā)揮對現(xiàn)代學(xué)徒制教與學(xué)實踐的切實指導(dǎo)作用。此外,現(xiàn)代學(xué)徒制屬于跨界教育,為了滿足社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求,對學(xué)徒的培養(yǎng)主要突出學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)的提高。因此,一方面高職院校需要不斷創(chuàng)新教學(xué)評價模式,建立由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和學(xué)生等多方參與的“多位一體”考核評價機制[27],共同參與考核評價,甚至引入獨立于相關(guān)利益主體的第三方參與評價,形成科學(xué)合理的多元評價體系;另一方面,根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)要求,突出過程性評價的重要性,以崗位能力為目標(biāo),構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系,包括技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度、工作業(yè)績、理論成績以及獲得職業(yè)資格證書數(shù)量等,通過多維度指標(biāo)和教學(xué)過程的評價綜合評定學(xué)徒,以更好地發(fā)揮教育評價的診斷與改進作用,進一步挖掘?qū)W徒的潛力,使高職院校司法鑒定技術(shù)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制可持續(xù)發(fā)展。

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