程丁卯，李 軍

（1.安慶師范大學，安徽 安慶2 461331；2.新疆大學，新疆 烏魯木齊 830046）

“要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育”［1］，該要求已被“八五”普法規(guī)劃所吸收［2］。職業(yè)教育是國民教育體系的重要一環(huán)，相比普通教育，職業(yè)教育在培養(yǎng)“大國工匠”、推進制造業(yè)高質量提升、推動中國邁進制造強國行列方面具有重要作用。2019年1月國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（以下簡稱“職教方案”）對職業(yè)教育制度體系、國家標準、產教融合、多元辦學格局以及保障政策等諸多內容進行了細化和完善。堅持黨的領導、落實立德樹人根本任務、發(fā)展素質教育等內容是職業(yè)教育的中國特色。換言之，職業(yè)教育的目標不僅僅是培養(yǎng)學生的職業(yè)技能，更要注重培養(yǎng)學生正確的人生觀和價值觀，為社會主義培養(yǎng)合格的建設者和接班人。民法典是法治素養(yǎng)培育和德育的優(yōu)秀教科書，民法典中蘊含的中國特色內容與中國特色的職業(yè)教育培養(yǎng)目標是一致的。將民法典內容納入國民教育體系是一項重要的教育改革系統(tǒng)工程，針對現代職業(yè)教育體系而言，應當結合人才培養(yǎng)目標，找準現代職業(yè)教育與民法典內容的內在契合點，探求民法典納入現代職業(yè)教育體系的具體路徑。具體而言，民法典納入現代職業(yè)教育體系要回答“為何納入”“何以納入”和“如何納入”這三個重要問題。

一、為何納入：民法典納入現代職業(yè)教育體系的必要性

（一）是貫徹國家教育方針的內在需要

教育方針決定著一個國家教育的基本方向。根據《中華人民共和國教育法》第5條的規(guī)定，我國教育的最終目標是為社會主義培養(yǎng)建設者和接班人。類似的表述也在《中華人民共和國職業(yè)教育法》中有所體現，其中第4條規(guī)定我國的職業(yè)教育必須“堅持中國共產黨的全面領導，堅持社會主義辦學方向”。對國家教育方針的貫徹是中國特色社會主義職業(yè)教育區(qū)別于其他國家職業(yè)教育的本質特征，決定著我國職業(yè)教育的辦學方向。世界上很多國家都制定了民法典，但是中國民法典最大的優(yōu)越性在于其中國特色社會主義性質。民法典蘊含著豐富的社會主義核心價值觀內容，具有鮮明的價值引領功能。民法典中社會主義市場經濟基本經濟制度的確立，對改革開放重要成果的有益吸收，對國計民生重要制度的頂層設計，生動體現了習近平新時代中國特色主義思想和全面依法治國的新理念。［3］民法典是中國特色社會主義制度的民法話語體系的系統(tǒng)表達，其中蘊含的中國特色社會主義法治內容與社會主義國家的教育方針，具有內在的一致性和契合性，這也是習近平總書記強調要將民法典納入國民教育體系的根本原因。

（二）是堅持“立德樹人、德技并修”育人機制的有效路徑

根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》第4條的規(guī)定，職業(yè)教育必須堅持“立德樹人、德技并修”?？梢姡傲⒌聵淙?、德技并修”是現代職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標，職業(yè)教育也應當注重學生的德育培養(yǎng)。道德與法律具有天然的內在聯系，從某種角度講，法律就是最低限度的道德。在民法典中，法律與道德的交融性體現得更加具體。民法典第7條明確規(guī)定了誠實信用原則，第8條規(guī)定了公序良俗原則。民法典第五編“婚姻家庭編”第1043條明確將優(yōu)良家風和家庭美德作為家庭生活的基本準則，這體現了鮮明的社會主義道德色彩?，F代職業(yè)教育應當以培養(yǎng)新時代職業(yè)勞動者為目標，不僅要求勞動者具備熟練的職業(yè)技能，更應具備良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。作為社會生活的百科全書，民法典閃耀著“德潤法治”的光輝［4］，也蘊含著社會主義合格勞動者所應具備的基本法治素養(yǎng)和權利意識。因此，將民法典納入現代職業(yè)教育體系，是健全德技并修育人機制，培養(yǎng)高素質社會主義勞動者的有效路徑。

（三）是貫徹落實“八五”普法規(guī)劃的具體要求

當前“七五”普法工作已經全面收官并取得了重要成果，“八五”普法工作的藍圖已經繪制完成?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃對全民普法工作的指導思想、主要目標、工作原則以及重點內容等都做了明確規(guī)定和部署?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃明確將民法典宣傳作為普法的重點內容，要求對民法典中國特色社會主義的特質和一系列新規(guī)定新概念新精神進行充分闡釋［2］?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃要突出民法典的普及工作，這是因為現代法治國家的基本標志是對人格權和財產權等私權的高度認同和保護。尊重每一個個體的人格尊嚴、保護每一個個體財產安全是民法典的要求。同時，民法典中的誠實信用、守法與公序良俗等原則為私權保護劃定了界限，也構成了公共責任的起點。［5］私權保護有助于公共責任觀念的構建，私權觀念的普及過程也是公共責任觀念形成的過程，此二者共同托舉起良法善治的法治社會。私權保護的理念應當從青少年群體開始培育和普及。因此“八五”普法規(guī)劃特別注重對青少年的民法典教育，明確要求將民法典納入國民教育體系。職業(yè)教育是國民教育體系的重要一環(huán)，要落實“八五”普法規(guī)劃關于青少年民法典教育的具體要求，就必須將民法典科學合理地納入現代職業(yè)教育體系。

二、何以納入：民法典納入現代職業(yè)教育體系的切入主題

（一）社會主義核心價值觀教育

《中華人民共和國教育法》第6條明確將社會主義核心價值觀納入教育內容。具體而言，民法典第1條將“弘揚社會主義核心價值觀”確定為立法宗旨之一，奠定了整部民法典的底色。社會主義核心價值觀在民法典中具體表現為：關于民主，民法典堅持民主立法原則，如第93條捐助法人“民主管理組織”的規(guī)定。關于文明，有第9條生態(tài)文明建設的規(guī)定，第1043條家庭文明建設的規(guī)定。關于自由，有第109條人身自由的規(guī)定，第990條基于人身自由產生的其他人格利益的規(guī)定，第1003條行動自由的規(guī)定，第1041條、第1042條婚姻自由的規(guī)定，第1057條夫妻參加各種活動自由的規(guī)定。關于平等，有第2條平等主體的規(guī)定，第4條平等原則的規(guī)定，第14條民事權利能力平等的規(guī)定，第113條財產權利平等保護的規(guī)定，第206條市場主體法律地位平等的規(guī)定，第207條物權平等保護的規(guī)定，第1041條婚姻中男女平等的規(guī)定，第1055條夫妻地位平等的規(guī)定，第1126條繼承權男女平等的規(guī)定。關于公正，有第790條關于建設工程招投標活動公開、公平、公正原則的規(guī)定。關于愛國，有第185條英雄烈士人格利益的保護規(guī)定。關于誠信，誠信原則貫穿于民法典始終，如第7條誠信原則的規(guī)定，第142條意思表示解釋適用誠信原則的規(guī)定，第466條合同條款解釋適用誠信原則的規(guī)定。關于友善，民法典第184條緊急救助的責任豁免規(guī)定，讓樂于助人者沒有后顧之憂，旗幟鮮明地在全社會弘揚友善助人的社會主義核心價值觀和良好風尚。民法典中涉及社會主義核心價值觀的內容還有很多，這些內容蘊含著豐富的思政教育資源，與職業(yè)教育“立德樹人”的基本目標完全一致，應當納入現代職業(yè)教育體系。

（二）校園安全教育

近年來，校園欺凌、性騷擾、校園貸、套路貸等校園安全問題嚴重威脅到學生的人身和財產安全，引發(fā)社會焦慮。民法典回應了校園安全的現實痛點，對上述問題作出明確規(guī)制。校園欺凌可能造成未成年人的身體權、健康權、隱私權、名譽權等人格權益受到侵害，民法典人格權編系統(tǒng)規(guī)定了每一項人格權益，為未成年人的人格尊嚴和安全提供了有力的救助途徑。一些學生法治意識和生活經驗欠缺，缺乏對性騷擾的識別能力和自我保護能力。為了督促相關單位切實履行保護學生的職責，民法典規(guī)定包括學校在內的相關單位承擔采取合理措施預防和制止性騷擾的法定義務。近年來網絡貸款向部分高校蔓延，校園貸、套路貸等違法高利貸引發(fā)的校園悲劇屢見報端。民法典第680條明確禁止高利放貸，這是從立法層面首次明確高利放貸的違法性，無異于對校園貸和套路貸問題進行釜底抽薪。針對花樣百出的催債行為，民法典第一次將私生活安寧納入隱私權保護，極大地拓寬了對自然人的隱私保護范圍。民法典實現了對相關人格權利的全方位保護，從私法角度回應了社會對校園安全的期待，有力回擊了針對未成年學生人身、財產安全的各類侵權行為，體現了國家以法治手段關愛青少年身心健康、打擊侵權行為、撫平社會焦慮的決心。民法典的上述規(guī)定為學校開展未成年人安全教育提供了私法切入點，拓寬了校園安全教育的深度和廣度，為職業(yè)院校開展校園安全教育注入了法治思維。通過學習民法典來培養(yǎng)學生的法治觀念，強化其自我保護意識和維權意識，應當成為各類職業(yè)院校開展校園安全教育的重要內容。

（三）法治素養(yǎng)教育

“八五”普法規(guī)劃要求，教育引導青少年從小養(yǎng)成遵法守法習慣。校園欺凌和青少年犯罪問題一直是社會頑疾，具有復雜的形成機理，但學校教育的無力導致的青少年法治素養(yǎng)缺失一定是重要原因。雖然學校教育中也有法治教育的相關內容，但是一些學校的法治教育內容選擇失當，教學方式陳舊，偏重于理論的說教，缺乏對學生的生命意識、規(guī)則意識以及權利意識的正確引導和培育。民法典尤其注重對個體的人格、身份與財產的保護，以平等與包容的精神保護著每一個人從出生到死亡的每一項權利。民法典作為一部彰顯特色、鐫刻時代的重要法典，始終將對“人”的全方位保護放在第一位，其字里行間閃耀著“以人為本”的光芒。例如：民法典中的民事權利能力制度是權利和幸福的邏輯起點，監(jiān)護制度是未成年人和失能失智老人的依靠，婚姻家庭制度關系到每一個人的終身大事和家庭幸福，物權制度、合同制度以及侵權責任制度關系到個體的經濟獨立、交易自主以及責任擔當。特別是民法典將人格權獨立作為一編，通過具體的制度設計，保護每一個個體的生命、身體、健康、名譽與隱私等權利，彰顯了對人格平等、人格獨立、人格自由、人格尊嚴的尊重與保護。民法典的出發(fā)點和落腳點都是對“人”的全面保護，這不僅是一部法律，更是對正確的人生觀與價值觀的生動注釋。系統(tǒng)的民法典學習，能夠培育學生良好的法治素養(yǎng)，塑造高尚獨立的人格，熏陶悲天憫人的人文情懷。因此，民法典應當是職業(yè)院校開展青少年法治教育、提升學生法治素養(yǎng)的重要課本。

（四）生態(tài)環(huán)境保護教育

當前，環(huán)境保護意識已成全民共識，良好的生態(tài)環(huán)保意識是公民的核心素養(yǎng)之一，也是各類職業(yè)院校開展德育的重要內容。綠色原則被寫入民法典，這是習近平生態(tài)文明思想在民事立法中的貫徹，也是我國民事立法的重要創(chuàng)舉。物權編第346條對設立建設用地使用權提出節(jié)約資源和環(huán)保的要求。［6］合同編第509條第3款對履行合同提出環(huán)保要求，第625條規(guī)定了出賣人的舊物回收義務。合同制度是民法中最體現意思自治的法律制度，但民法典的這一新規(guī)定表明國家對意思自治施加了環(huán)保的限制。［7］針對“公地悲劇”問題，民法典新增環(huán)境公益侵權責任，引入生態(tài)環(huán)境修復責任和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。民法典對環(huán)境私益侵權制度進行改造，引入了懲罰性賠償，對故意侵權人形成了巨大震懾。［8］民法典的綠色原則回答了當下生態(tài)環(huán)境保護的時代之問，其中的生態(tài)環(huán)境保護理念應當融入現代職業(yè)教育體系中，成為對學生開展生態(tài)環(huán)境教育的生動教學素材。

三、如何納入：民法典納入現代職業(yè)教育體系的路徑

（一）明確民法典在職業(yè)教育相關標準中的地位

職教方案提出了構建職業(yè)教育國家標準，完善教育教學相關標準。職業(yè)教育國家標準及教學標準是人才培養(yǎng)方案制訂和教材編寫的依據。要將民法典納入現代職業(yè)教育體系，首先要明確民法典教育主題在職業(yè)教育國家標準與教學標準中的地位。在具體操作上，可以根據初級、中級、高級等職業(yè)教育不同階段的受眾群體的年齡、認知能力，結合不同階段人才培養(yǎng)規(guī)律，確定民法典的學習目標、內容設置、課時分配等內容。初級、中級職業(yè)教育階段的學生主要是未成年人，未成年人的行為能力受限，社會交往比較簡單，法律關系并不復雜，但是未成年人又往往是權益容易受到侵害的特殊群體，該階段民法典內容設置應當緊密結合未成年人上述特點，注重內容的實用性和可理解性，側重培育學生的守法意識、權利意識，同時培養(yǎng)未成年人依靠家長、學校等監(jiān)護人或照護單位依法維護自身合法權益、參與社會生活的能力。在高級職業(yè)教育階段，學生大多是成年人，無論是認知能力、生活經驗還是職業(yè)技能都能達到一定高度，該階段的職業(yè)教育國家標準應當要求學生進一步深化對民事基本原則、重要概念和制度的認識與理解，要求學生牢固樹立法治觀念，較為深入地理解民法典的中國特色、時代特色和實踐特色。

（二）拓展相關教材的民法典內容

《職業(yè)道德與法律》和《思想道德與法治》分別是中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校學生必修的德育課程。統(tǒng)編教材《職業(yè)道德與法律》（修訂版）的內容劃分為“習禮儀，講文明”“知榮辱，有道德”“弘揚法治精神，當好國家公民”“自覺依法律己，避免違法犯罪”“依法從事民事經濟活動，維護公平正義”五個單元。民法典的相關內容和立法精神均可以不同程度地融入教材相關內容。以第二單元“知榮辱，有道德”為例，該單元中涉及的“愛崗敬業(yè)，立足崗位成才”“誠實守信，辦事公道”“服務群眾，奉獻社會”等主題內容是合格社會主義勞動者的職業(yè)道德要求，同時也與民法典社會主義核心價值觀條款一致。高等職業(yè)學校統(tǒng)編教材《思想道德與法治》的主要內容設置為“領悟人生真諦，把握人生方向”“追求遠大理想，堅定崇高信念”“繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚中國精神”“明確價值要求，踐行價值準則”“遵守道德規(guī)范，錘煉道德品格”“學習法治思想，提升法治素養(yǎng)”共六章。教材從理論層面闡述了社會主義核心價值觀的歷史底蘊、現實基礎、道義力量等重要問題，但是社會主義核心價值觀不僅是道德范疇的理論證成，更要以良法善治的形式貫徹落實。民法典讓社會主義核心價值觀以民事基本法的形式貫徹到生動的法律實踐中，為人們的社會生活提供了明確的規(guī)則指引。社會主義核心價值觀條款應當有機融入到現有教材中，建議在第四章中增加“社會主義核心價值觀的法治實踐”內容，對社會主義核心價值觀相關法條進行立法背景、法律適用以及典型案例等方面的拓展闡釋。例如，在編寫“愛國”這一核心價值觀內容時，可以引入“董存瑞、黃繼光英雄烈士名譽權糾紛公益訴訟案”，讓學生深刻理解英雄烈士是國家的精神坐標，對英烈事跡的褻瀆不僅會侵害英烈的人格利益，更可能會損害公共利益，應當承擔相應的法律責任。在編寫“文明”這一核心價值觀內容時，可結合“村民私自上樹摘果墜亡索賠案”，旗幟鮮明地亮明民法典對違背社會公德和公序良俗行為的否定態(tài)度，倡導文明出行、遵守規(guī)則、愛護公物的社會公德。上述民法典社會主義核心價值觀條款及典型案例，共同構建了社會主義核心價值觀從理論到實踐的現實圖景，具有鮮明的價值導向和行為指引作用。將社會主義核心價值觀條款納入職業(yè)教育的德育教材，會使德育課程更接地氣，實現“知識傳授—法治熏陶—思政育人”三位一體的良好育人效果。

（三）開展民法典相關競賽及實踐活動

學科競賽是鞏固知識、拓展學生素養(yǎng)的重要途徑。就法學等相關專業(yè)而言，一些學科競賽已經比較成熟且已形成較大影響力。例如全國學生“學憲法講憲法”活動已經舉辦七屆［9］，形成了校級、省級以及國家級多層次的賽事體系，在向青少年普及憲法知識、培育法治觀念方面成效顯著。由國家版權局和相關省份版權局已連續(xù)舉辦十三屆“全國大學生版權征文活動”［10］，有力地提升了大學生的創(chuàng)新能力，營造出了尊重知識、尊重版權的良好氛圍。民法典教育也可以參考上述賽事模式展開，探索舉辦民法典知識競賽和征文競賽，逐漸形成校級、省級以及國家級多層次的賽事體系，激勵廣大職業(yè)院校學生學習民法典的興趣，培育學習和運用民法典的能力。此外，民法典具有極強的實踐性，與個人權利和社會生活須臾不可分離，可以組織職業(yè)院校學生開展模擬法庭、法律診所等實踐活動，培養(yǎng)學生的學習興趣，加深對法律條文的理解。另外，針對職業(yè)教育以就業(yè)為導向的特點，相關勞動者的法律知識和素養(yǎng)也應當是職業(yè)教育的內容。相關職業(yè)院?？梢约訌娕c勞動仲裁部門以及法院等機關的合作，組織學生旁聽勞動爭議案件，近距離感知實踐中的法律，培育勞動者權利意識。

結語

將民法典納入現代職業(yè)教育體系是落實“要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育”的實踐探索。雖然不少職業(yè)教育院校通過知識競賽、主題班會等形式開展了民法典學習宣傳活動，但這些活動只是普通的民法典普法宣傳，且存在內容碎片化、標準不統(tǒng)一、形式泛化的缺陷，難以實現民法典與職業(yè)教育的真正融合。因此，教育主管部門應當在職業(yè)教育國家標準與教學標準中明確民法典教育主題，從社會主義核心價值觀、校園安全、法治素養(yǎng)以及生態(tài)環(huán)境保護等教育主題入手，將民法典內容科學地融入《職業(yè)道德與法律》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》等職業(yè)教育的德育教材。同時，職業(yè)院校應本著職業(yè)教育的實踐性特點，開展民法典相關競賽及實踐活動，培養(yǎng)學生運用民法典維護自身合法權益的能力。