桂 兵

（重慶醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400016）

思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是培育大學(xué)生思想道德品質(zhì)和政治素養(yǎng)的關(guān)鍵途徑，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的核心課程。2019年3月，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出了大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升開設(shè)思政課的必要性，要統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。這一重要指示精神為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。［1］在推進(jìn)一體化建設(shè)過程中，高校必須深刻把握一體化建設(shè)的內(nèi)涵，著力解決現(xiàn)有思政課程存在的問題，充分借助自身特色與優(yōu)勢加快實(shí)施思政課改革，全面落實(shí)協(xié)同育人工作。

一、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的內(nèi)涵分析

“一體化”是指大中小學(xué)思政課之間相互聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成了思想政治教育系統(tǒng)。一體化既強(qiáng)調(diào)各學(xué)段教育目標(biāo)的縱向銜接，又強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的匹配度，蘊(yùn)含相互銜接、螺旋上升的含義。［2］思政課一體化主要體現(xiàn)在以下層面。

第一，教學(xué)目標(biāo)的一致性。思政課一體化建設(shè)必須確保各學(xué)段思政課同向同行。思想政治教育在價值目標(biāo)上要保持各要素目標(biāo)的一致。育人、育才是教育的核心，因此各學(xué)段思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須培養(yǎng)一代又一代自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的人才。這就是思想政治教育的整體目標(biāo)。同時，各學(xué)段思政課教學(xué)必須緊緊圍繞這一整體目標(biāo)，按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則對具體教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計：小學(xué)階段應(yīng)著眼于提升政治覺悟、科學(xué)素養(yǎng)，中學(xué)階段應(yīng)側(cè)重于打牢思想基礎(chǔ)、提升政治素養(yǎng)，大學(xué)階段應(yīng)注重于提升學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)、家國情懷，從而促使學(xué)生為中國特色社會主義發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第二，教學(xué)理念的貫通性。教育與人的全面發(fā)展聯(lián)系緊密，兩者不可分割。思政課一體化建設(shè)必須把“以學(xué)生的全面發(fā)展為本”的教學(xué)理念貫穿于各學(xué)段思政課教學(xué)全過程，該理念的核心在于引導(dǎo)學(xué)生形成健康、積極的社會發(fā)展思想，培育學(xué)生的辯證思維，促使學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。這對思政課一體化建設(shè)提出了要求：一方面，在以人為本的價值導(dǎo)向下尊重學(xué)生的主體地位，遵循學(xué)生的身心成長規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)生思想道德品質(zhì)培養(yǎng)；另一方面，立足于學(xué)生身心的充分和全面發(fā)展，將主體性意識培育和主體性作用的發(fā)揮納入當(dāng)代教育體系，在教育實(shí)踐過程中培養(yǎng)學(xué)生的主體精神、塑造主體人格。

第三，教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性。大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容是相互連貫、由淺入深的，大學(xué)階段是對中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容的豐富和拓展。小學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以趣味型教育內(nèi)容為主，注重道德情感啟蒙，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德；中學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以情境型教育內(nèi)容為主，注重思想政治常識教育，旨在提升學(xué)生的政治素養(yǎng)，促使其形成正確的價值觀念；大學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以探究型教育內(nèi)容為主，加強(qiáng)思想政治理論教育，引導(dǎo)學(xué)生形成牢固的理想信念，增強(qiáng)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)?？傊?，各學(xué)段思政課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)由表及里、循環(huán)上升，相互銜接、相互補(bǔ)充，保持合理梯度。

第四，教學(xué)方法的支撐性。教學(xué)方法是否合理使用直接決定著思政課的教學(xué)效果。各學(xué)段思政課教學(xué)必須針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知水平和思想特征，運(yùn)用科學(xué)有效的教學(xué)方法開展分層教學(xué)，以順應(yīng)學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的漸進(jìn)性、長期性特征，提升思政課教學(xué)實(shí)效性。小學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以啟發(fā)式教學(xué)法、體驗(yàn)式教學(xué)法為主，運(yùn)用生動形象且富有哲理的圖片、漫畫或故事來鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生；中學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以案例教學(xué)法、情境教學(xué)法為主，促使學(xué)生積極參與教學(xué)，深入理解和掌握課堂知識；大學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)法、問題探究法、參與式教學(xué)法為主，實(shí)現(xiàn)課堂向社會的延伸。

二、大中小學(xué)思政課一體化背景下高校思政課面臨的問題

隨著大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的逐步推進(jìn)，高校思政課課程目標(biāo)、教材內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的問題不同程度地呈現(xiàn)出來，一體性思維的缺失尤為突出，具體表現(xiàn)在以下方面。

（一）課程目標(biāo)不夠明晰具體

雖然《教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》對大中小學(xué)思政教育總體目標(biāo)及任務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，但各學(xué)段思政課課程目標(biāo)仍不夠具體、明確，需要對總體目標(biāo)進(jìn)行分解以將其細(xì)化為更具體的課程目標(biāo)。目前，教育部已為中小學(xué)各學(xué)段思政課各門課程制定了相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，對課程目標(biāo)和內(nèi)容目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，避免了相同學(xué)段各門課程目標(biāo)重復(fù)。但同一學(xué)段不同年級的課程目標(biāo)仍較為籠統(tǒng)，課程目標(biāo)的落實(shí)也缺乏詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn)。目前，高校思政課仍缺乏統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部雖然明確了高校思政課全流程管理辦法，制定了教務(wù)安排、教學(xué)評價、學(xué)分設(shè)置等工作規(guī)定，但尚未對思政課課程目標(biāo)進(jìn)行具體要求，從而不可避免地造成大學(xué)階段課程目標(biāo)與中小學(xué)階段課程目標(biāo)重復(fù)、大學(xué)階段思政課與各門課程目標(biāo)重復(fù)的問題。

（二）教材內(nèi)容交叉重復(fù)現(xiàn)象突出

目前，大中小學(xué)思政課教材由國家統(tǒng)一編寫，基本解決了教材一體化建設(shè)問題，但仍存在部分內(nèi)容重復(fù)的問題。例如，大學(xué)階段“中國近代史綱要”關(guān)于新民主主義革命道路的論述與高中階段“中國特色社會主義”存在部分重復(fù)，同時也與同一學(xué)段“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”相關(guān)內(nèi)容重復(fù)。目前，大中小學(xué)思政課教材內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象以高中與大學(xué)階段思政課教材內(nèi)容的縱向重復(fù)、大學(xué)階段不同思政課教材內(nèi)容的橫向重復(fù)為主。究其原因，一是大中小學(xué)思政課教材建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，高校思政課教材編制人員缺乏對中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的了解，尚未形成有效的溝通機(jī)制，與不同學(xué)段的教材編寫者之間溝通較少，容易導(dǎo)致高校思政課教材出現(xiàn)內(nèi)容交叉重復(fù)、跨度過大以及層次不清晰等問題；二是高校思政課教師缺乏對中小學(xué)思政課課程內(nèi)容的主動了解，無法正確把握思政課教學(xué)內(nèi)容的層次性和邏輯性，在教學(xué)過程中只關(guān)注本學(xué)段課程內(nèi)容，在教學(xué)過程中重復(fù)講述相關(guān)知識，使學(xué)生產(chǎn)生思政課不重要的錯誤認(rèn)知，直接影響其學(xué)習(xí)動力及效果。

（三）教學(xué)方法應(yīng)用不合理

選擇合適的教學(xué)方法是用好教材的前提，而教學(xué)方法的選擇主要取決于教材知識的呈現(xiàn)形式。目前，高校思政課教材中對于觀點(diǎn)和結(jié)論的表達(dá)仍以直接呈現(xiàn)為主，加之應(yīng)試教育和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，部分教師仍采用直接講授法向?qū)W生灌輸知識點(diǎn)，這種教學(xué)方法雖然能夠幫助學(xué)生掌握系統(tǒng)知識，但不利于學(xué)生情感價值觀的形成以及思政育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在“灌輸式”的教學(xué)模式下，容易存在照本宣科現(xiàn)象，忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與訴求，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生處于被動接受、機(jī)械記憶的狀態(tài)，難以形成批判創(chuàng)新性思維，甚至產(chǎn)生抵觸、反感等負(fù)面情緒，影響思政課的實(shí)效性。同時，教材知識的呈現(xiàn)方式還會影響課程對學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)性。相比中小學(xué)思政課，高校更應(yīng)注重學(xué)生自主探究、自主學(xué)習(xí)、自我教育等能力的培養(yǎng)，但從當(dāng)前高校思政課實(shí)踐教學(xué)情況來看，教學(xué)形式化問題十分突出，大多數(shù)學(xué)生都無法自主設(shè)計實(shí)踐方案、開展實(shí)踐活動、分析實(shí)踐結(jié)果，這就要求高校必須加強(qiáng)對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。另外，高校思政課教學(xué)目標(biāo)在于使學(xué)生“知其然”并且“知其所以然”，因此必須加強(qiáng)對教學(xué)方法的創(chuàng)新，運(yùn)用靈活多樣的探究型教學(xué)方法來加深學(xué)生對理論知識的理解。

（四）教學(xué)評價方式亟待完善

教學(xué)評價體系是衡量教學(xué)質(zhì)量及效果的重要保障，單一、不合理的教學(xué)評價方式容易導(dǎo)致課程僵化，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)也就難以持續(xù)推進(jìn)。目前，各學(xué)段思政課教學(xué)評價方式仍存在以下局限：第一，受應(yīng)試教育觀念的影響，高中階段對學(xué)生學(xué)習(xí)成效的評價以終結(jié)性評價為主，將考試成績作為衡量學(xué)習(xí)結(jié)果的唯一尺度，導(dǎo)致評價結(jié)果較為片面。為了彌補(bǔ)高中階段評價方式的短板，大多數(shù)高校紛紛創(chuàng)新思政課考核方式，雖然取得了明顯成效，但以考試為主的評價方式依然存在。第二，大中小學(xué)思政課教學(xué)效果評價過程中，高校沒有把教師對思政課一體化建設(shè)要求的實(shí)施情況納入教學(xué)評價體系，同時也缺乏針對思政課一體化建設(shè)效果的評價標(biāo)準(zhǔn)。第三，高校仍未建立有效的激勵機(jī)制來促進(jìn)各學(xué)段思政課教師共同參與一體化建設(shè)，大部分思政課教師參與意識不強(qiáng)，參與教研工作的積極性不高。［3］

三、大中小學(xué)思政課一體化背景下高校思政課建設(shè)路徑

在加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的過程中，高校必須牢牢堅持聯(lián)動性、全面性、系統(tǒng)性、整合性的原則，在育人實(shí)踐中逐層逐步推進(jìn)，從而轉(zhuǎn)化為長效動力機(jī)制。具體而言，思政課一體化背景下的高校思政課建設(shè)路徑可以包括以下四個方面。

（一）打破教育者思想壁壘，加強(qiáng)溝通機(jī)制建設(shè)

深化思政課一體化建設(shè)，一方面必須增強(qiáng)高校思政課教師的銜接意識和一體化意識，打破思想壁壘，使其形成對各學(xué)段課程目標(biāo)、課程內(nèi)容及教學(xué)方法銜接的正確認(rèn)識，掌握中小學(xué)階段思政課課程目標(biāo)與內(nèi)容，避免在教學(xué)過程中出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、教學(xué)方法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。另一方面要打破思政課教師“各自為政”的格局，加強(qiáng)各學(xué)段教師的溝通機(jī)制建設(shè)，鼓勵高校學(xué)科帶頭人牽頭組織各學(xué)段思政課教師針對某一門課程進(jìn)行研討，及時掌握中小學(xué)思政課程內(nèi)容、重點(diǎn)及教學(xué)方法，避免與中小學(xué)思政課程內(nèi)容的重復(fù)、脫節(jié)，并尋找高校與高中思政課的有效銜接點(diǎn)，提升教學(xué)的針對性和實(shí)效性。同時，高校要在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，完善科研合作機(jī)制，為思政課教師搭建互利互促、合作共贏的科研平臺，尤其是共同探討阻礙思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵因素，不斷提升教師團(tuán)隊的整體理論水平與科研水平，協(xié)同推進(jìn)思政課一體化建設(shè)。

（二）搭建培養(yǎng)培訓(xùn)平臺，提升教師隊伍的綜合素質(zhì)

打造高質(zhì)量高素養(yǎng)的師資團(tuán)隊是提升思政課教學(xué)水平、推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障。教師的知識儲備、學(xué)識結(jié)構(gòu)及教學(xué)功底影響著思政課教學(xué)的實(shí)效性。［4］而高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，思政課教師隊伍素質(zhì)決定了中小學(xué)階段思政課師資水平，中小學(xué)思政課教師隊伍素質(zhì)又影響著各學(xué)段思政課的銜接效果。因此，高校思政課教師的自身素質(zhì)，關(guān)系到解決中小學(xué)教師隊伍建設(shè)問題。這就要求政府與高校統(tǒng)籌規(guī)劃并搭建培養(yǎng)培訓(xùn)平臺，落實(shí)思政課教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化各學(xué)段教師對其他學(xué)段思政課教材知識的理解與把握，做到對思政課程內(nèi)容的有效銜接。同時，要加強(qiáng)高校思政課教師的自我學(xué)習(xí)，鼓勵其積極參與專題研討、共享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和資源，鞏固思想政治教育專業(yè)理論知識，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）編制統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃教材內(nèi)容

課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫的重要依據(jù)，體現(xiàn)了國家對不同學(xué)段學(xué)生知識、技能、情感、價值觀的要求。目前，我國高校思政課尚未制定課程標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了大學(xué)與中小學(xué)思政課內(nèi)容的簡單重復(fù)、脫節(jié)。教材是思政課教學(xué)活動的重要載體，各學(xué)段教材內(nèi)容銜接緊密、層次合理是推進(jìn)思政課一體化建設(shè)的基本保障。［5］因此，可嘗試大中小學(xué)編制統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)和規(guī)范各學(xué)段課程內(nèi)容選擇及教材知識編寫，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教材的有序銜接、螺旋上升。對于高校思政課教材而言，必須加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化對教材建設(shè)的組織管理，確保思政課教材適應(yīng)中國特色社會主義的發(fā)展要求，具備前瞻性、時代性、科學(xué)性。教材編寫方面，高校應(yīng)改進(jìn)教材編寫體例，注重層次性和系統(tǒng)性，且具有對學(xué)生實(shí)踐的指導(dǎo)作用。值得指出的是，要完善高校思政課教材編寫的審核機(jī)制，組織學(xué)科專家、教育理論專家、一線名師參與教材審核，將一體化作為重要審核觀測點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)教材中的無意義重復(fù)和斷裂脫節(jié)問題。

（四）加強(qiáng)教學(xué)評價一體化建設(shè)，完善教學(xué)評價體系

教學(xué)評價機(jī)制是推進(jìn)思政課一體化建設(shè)的重要杠桿。各高校應(yīng)堅持定性與定量相結(jié)合、主觀與客觀相結(jié)合、結(jié)果與過程相結(jié)合的評價原則，以課程標(biāo)準(zhǔn)、課程目標(biāo)和教材內(nèi)容為依據(jù)，建立多維度、多樣化、立體式的思政課教學(xué)評價體系，并將思政課教師對于其他學(xué)段思政課程目標(biāo)、內(nèi)容和方法的掌握情況納入評價體系，實(shí)施多角度、多渠道的教學(xué)評價，全方位檢查和評估思政課一體化教學(xué)工作。對于取得顯著成效的教師給予獎勵和肯定，在績效考核、評優(yōu)評獎、課題研究等方面給予支持，提升高校思政課教師創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)設(shè)計的積極性。高校要鼓勵教師做思政課一體化教學(xué)的先鋒，帶領(lǐng)中小學(xué)思政課教師共同設(shè)計教學(xué)評價體系，確保各學(xué)段思政課教學(xué)評價體系的貫通性、遞進(jìn)性，做到教學(xué)與教研齊頭并進(jìn)，加快思政課一體化建設(shè)步伐。同時，針對學(xué)生建立由易到難的學(xué)習(xí)效果評價標(biāo)準(zhǔn)，引入更多的評價主體和評價手段來檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，根據(jù)學(xué)段特征確定過程性評價比重，改變“唯分?jǐn)?shù)論”的評價現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的客觀評價。