徐光偉 耿 晉
內(nèi)容提要:區(qū)域一體化是影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。梳理其研究動向?qū)ξ覈?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。本文以CNKI 數(shù)據(jù)庫收錄的2000—2021年區(qū)域一體化的相關(guān)CSSCI 文獻為研究對象,基于知識圖譜的可視化分析發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)主要包括四個部分,即區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響因素、程度測量、經(jīng)濟后果及應(yīng)對策略;經(jīng)濟后果研究與建設(shè)性政策建議是區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的前沿問題;總體上看,在研究層次、理論視角和研究設(shè)計等方面,區(qū)域經(jīng)濟一體化研究仍存在進一步拓展的空間。
“后金融危機”時代,在新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易摩擦、英國脫歐等事件的沖擊下,我國外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化。同時,經(jīng)過改革開放40 多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟實力大幅躍升,經(jīng)濟體量居世界第二。在當前世界新格局下,我國經(jīng)濟對外依存度逐漸降低,經(jīng)濟增長潛力更加依賴于內(nèi)需的挖掘程度。2020年7月,習(xí)近平主席在企業(yè)家座談會上指出:“在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下,我們必須集中力量辦好自己的事,充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢……”①《習(xí)近平主席召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話》,中國政府網(wǎng),2020年7月21日,www.gov.cn/xinwen/2020-07/21/content.5528789.htm,訪問日期:2021年10月8日。在新發(fā)展格局下,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為解決我國發(fā)展“不平衡,不充分”問題的主要路徑。因此,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化、建立全國統(tǒng)一大市場、擴大國內(nèi)消費規(guī)模對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有重要的現(xiàn)實意義。
在理論研究方面,近年來,國內(nèi)學(xué)者在區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域取得了較為豐富的研究成果,主要研究內(nèi)容可以分為以下四個方面。第一,探索區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成,即區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響因素。促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的積極因素主要集中在網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)開放程度、經(jīng)濟分權(quán)等方面;阻礙區(qū)域經(jīng)濟一體化的消極因素主要在政治晉升、政府競爭、財政分權(quán)、方言多樣性等方面。②董洪超、蔣伏心:《交通基礎(chǔ)設(shè)施對中國區(qū)域市場一體化的影響研究——基于動態(tài)面板模型的實證分析》,載《經(jīng)濟問題探索》,2020年第5 期,第26—39 頁;饒品貴等:《高鐵開通與供應(yīng)商分布決策》,載《中國工業(yè)經(jīng)濟》,2019年第10 期,第137—154 頁。第二,研究區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的測量方法及其測量結(jié)果。根據(jù)測量原理及測量數(shù)據(jù)的不同分為產(chǎn)出結(jié)構(gòu)法、技術(shù)效率法、貿(mào)易法、價格法等八種。國內(nèi)學(xué)者使用不同的測量方法對區(qū)域經(jīng)濟一體化的程度判斷不同,主要有兩種對立的觀點,即國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟正在走向“非一體化”和區(qū)域經(jīng)濟一體化水平正在提高。③盛斌、廖明中:《中國的貿(mào)易流量與出口潛力:引力模型的研究》,載《世界經(jīng)濟》,2004年第2 期,第3—12 頁;谷克鑒:《國際經(jīng)濟學(xué)對引力模型的開發(fā)與應(yīng)用》,載《世界經(jīng)濟》,2001年第2 期,第14—25 頁。第三,分析或論證區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響及經(jīng)濟后果。在宏觀層面,許多文獻集中在探究區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系;在中觀層面,國內(nèi)學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟一體化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚和擴散之間的關(guān)系進行了研究;在微觀層面,通過對企業(yè)行為的研究,國內(nèi)學(xué)者發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化對企業(yè)異地投資、對外出口等方面產(chǎn)生了影響。④徐現(xiàn)祥等:《地方官員與經(jīng)濟增長——來自中國省長、省委書記交流的證據(jù)》,載《經(jīng)濟研究》,2007年第9 期,第18—31 頁;李雪松等:《區(qū)域一體化促進了經(jīng)濟增長效率嗎?——基于長江經(jīng)濟帶的實證分析》,載《中國人口·資源與環(huán)境》,2017年第1 期,第10—19 頁。第四,為促進我國區(qū)域經(jīng)濟一體化和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供應(yīng)對策略。①劉志彪:《區(qū)域一體化發(fā)展的再思考——兼論促進長三角地區(qū)一體化發(fā)展的政策與手段》,載《南京師大學(xué)報(社會科學(xué)版)》,2014年第6 期,第37—46 頁;鄧明:《中國地區(qū)間市場分割的策略互動研究》,載《中國工業(yè)經(jīng)濟》,2014年第2 期,第18—30 頁。
綜上可見,目前區(qū)域經(jīng)濟一體化研究至少存在兩方面的不足。第一,缺少對區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域研究熱點及前沿進展的梳理。盡管有部分文獻對該領(lǐng)域進行過綜述性研究,但缺少對文獻整體的計量分析。第二,缺少對區(qū)域經(jīng)濟一體化學(xué)科知識體系的整理,比如關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的測度方法、學(xué)科演進趨勢及前沿進展等,尚未有文獻對此進行總結(jié)與提煉。因此,本文使用定量與可視化的文獻計量方法,試圖作出以下三點貢獻:一是運用CiteSpace 軟件對區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的文獻進行定量分析,找到該領(lǐng)域的文獻外部特征,總結(jié)歸納研究熱點并整理學(xué)科體系;二是通過對不同時期的高頻關(guān)鍵詞、突現(xiàn)詞分析,梳理區(qū)域經(jīng)濟一體化研究趨勢及研究前沿;三是在已有研究基礎(chǔ)上,識別出區(qū)域經(jīng)濟一體化研究領(lǐng)域中的空白與不足,從研究層次、理論視角和研究設(shè)計等方面對未來研究進行展望,以期為區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的研究與實踐提供參考。
在對大量的集群文獻計量分析的過程中,若研究者能夠?qū)⒛骋谎芯款I(lǐng)域多年來的演變進程可視化,將對文獻的整理與研究提供很大的幫助。美國德雷塞爾大學(xué)研發(fā)的CiteSpace 軟件自2005年引入中國后,其中的知識圖譜便作為一種新的文獻計量方法流行起來。研究者一方面可以通過分析知識圖譜中的節(jié)點文獻,識別出標志性和里程碑性質(zhì)的文獻,進而梳理研究領(lǐng)域的研究熱點與研究前沿;另一方面,研究者可以通過引文分析獲取某一領(lǐng)域的知識基礎(chǔ),進而更全面、更深入地了解該研究領(lǐng)域?;诖?,本文采用文獻計量方法中的知識圖譜法,使用CiteSpace 軟件5.7R2 版本對國內(nèi)區(qū)域一體化相關(guān)文獻進行分析,通過繪制高產(chǎn)作者圖、關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類圖、關(guān)鍵詞共現(xiàn)時區(qū)圖、關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖等,展現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的高影響力發(fā)文力量、研究熱點、動態(tài)演變及研究前沿等。
由于目前學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟一體化的界定范圍較為模糊,有學(xué)者甚至將“區(qū)域經(jīng)濟一體化”的概念默認等同為“區(qū)域一體化”。然而,“區(qū)域一體化”的概念中也包含生態(tài)環(huán)境一體化、教育一體化等無關(guān)領(lǐng)域的研究。事實上,在“區(qū)域經(jīng)濟一體化”這一名詞提出之前,最早出現(xiàn)的概念只有經(jīng)濟一體化,指的是一種針對廠商而言的整合后的產(chǎn)業(yè)組織。之后,在美國經(jīng)濟學(xué)家巴拉薩提出的“經(jīng)濟一體化”含義中,將“一體化”描述為:產(chǎn)品和生產(chǎn)要素不受政府經(jīng)濟限制的狀態(tài)和消除各國經(jīng)濟單位之間差別的過程。我們可以看出,國外學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究主要集中在不同國家間層面,比如對歐盟經(jīng)濟一體化、非洲一體化、拉丁美洲地區(qū)一體化的研究。而經(jīng)濟一體化也可以在同一國家內(nèi)的不同地區(qū)間發(fā)生,對一個國家區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究主要集中在中國國內(nèi),比如對長三角一體化、珠三角一體化、京津冀地區(qū)一體化的研究。有學(xué)者把國內(nèi)層面的區(qū)域經(jīng)濟一體化描述為沖破行政管理體制界限、實現(xiàn)勞動地域分工的一體化區(qū)域。
因此,為了盡可能包含國內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的全部研究成果,本文在CNKI 數(shù)據(jù)庫的CSSCI 子庫中,檢索條件設(shè)置為SU=(區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展+市場一體化+都市圈+城市群+增長極+中心城市+市場分割+長三角+經(jīng)濟集聚與擴散)*經(jīng)濟一體化,即分別檢索主題詞為“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“市場一體化”“都市圈”“城市群”“增長極”“中心城市”“市場分割”“長三角”和“經(jīng)濟集聚與擴散”,并且是與經(jīng)濟一體化有關(guān)的文獻。文獻時域設(shè)置為2000—2021年,操作時間為2021年4月25日,初步獲得數(shù)據(jù)1546 條。為了減少分析誤差,人工甄別剔除了樣本中摻雜的新聞報道、年鑒等,最終得到數(shù)據(jù)1487 條。
圖1是2000—2021年CNKI 數(shù)據(jù)庫收錄的區(qū)域一體化領(lǐng)域的CSSCI 研究文獻時區(qū)的分布情況。由圖1可見,國內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究文獻數(shù)量趨勢可大致劃分為三個階段。2003年之前為第一階段,這一階段發(fā)文量均在每年20 篇以下,表明這一時期國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究力量十分薄弱,尚未引起學(xué)者們的關(guān)注。第二階段為2003—2018年,該階段發(fā)文量大體呈現(xiàn)出先緩慢上升后緩慢下降趨勢,其中在2009年出現(xiàn)小高峰,發(fā)文量首次超過100 篇。之后研究熱度有所減退,表明政策短期激勵效應(yīng)開始弱化,科研后勁不足。2019年至今為第三階段,該階段發(fā)文量激增,年均發(fā)文量均在100 篇以上,尤其是2019年刊文量增長率達到了190.5%,表明該時期研究活躍度大幅度提高,相關(guān)議題得到了學(xué)術(shù)界的高度重視。
圖1 2000—2021年CNKI 數(shù)據(jù)庫收錄的區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域CSSCI 研究文獻的時區(qū)分布情況
中國學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究始于1970年代,但之后較長一段時間內(nèi)并未獲得官方重視。直到改革開放以后的1990年代,在“出口導(dǎo)向”的政策引導(dǎo)下,我國相繼參加了亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)、東盟論壇、世貿(mào)組織(WTO)等國際組織。這一時期關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究多集中于國家間經(jīng)濟合作層面。但隨著我國國民經(jīng)濟體量的迅速提升,越來越多的跡象表明,鼓勵出口的外貿(mào)政策不符合我國均衡協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的要求,區(qū)域不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展的格局開始引起關(guān)注,關(guān)于我國國家內(nèi)部層面的區(qū)域經(jīng)濟一體化研究開始增加。2003年,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為“五個統(tǒng)籌”之一在黨的十六屆三中全會上被提出,包括西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展等。之后,黨的十六屆五中全會又進一步提出發(fā)揮珠三角、長三角、環(huán)渤海等地區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。2005年,黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》再次提出,落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這一系列舉措引起了國內(nèi)學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟一體化研究的關(guān)注,在現(xiàn)實需求和政策刺激的雙重作用下,國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究不斷取得新的進展。2017年,黨的十九大報告中要求建立更有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。2018年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》指出,實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一。這標志著國內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究進入新的階段。雖然從展開研究到文章刊發(fā)之間存在一定時間差,但通過對國家政策出臺時間點與文獻歷年發(fā)文量節(jié)點之間的對比可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究受國家政策影響較大,具有較為顯著的政策性導(dǎo)向。
表1是國內(nèi)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究期刊的力量分布情況,對區(qū)域經(jīng)濟一體化相關(guān)主題關(guān)注較多的期刊主要集中在社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域。比如,刊文量前三的期刊《南京社會科學(xué)》《世界經(jīng)濟》和《地理研究》,目前累計發(fā)文共35 篇。
表1 2000—2021年區(qū)域經(jīng)濟一體化研究成果期刊力量分布
圖2是借助圖譜修剪技術(shù)繪制的國內(nèi)經(jīng)濟一體化研究文獻的作者力量分布圖。根據(jù)表2可知,南京大學(xué)的劉志彪、浙江大學(xué)的陳建軍、上海財經(jīng)大學(xué)的張學(xué)良發(fā)文量排在前三,是該領(lǐng)域的高產(chǎn)作者。
表2 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域發(fā)文量大于5 篇的作者
圖2 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域作者力量分布
表3是國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的前10 篇高被引文獻(截至2021年4月25日),其中范劍勇、陳建軍、陳剩勇、馬斌、陳敏、陳釗、桂琦寒、陸銘等人的文章被引頻次累計超過500 次,成為該領(lǐng)域影響力較大的作者群體。尤其是浙江工商大學(xué)的范劍勇在該領(lǐng)域內(nèi)的研究影響最大,文章被引頻次超過1000 次。該作者主要研究領(lǐng)域集中在產(chǎn)業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化、財政分權(quán)等,對測算國內(nèi)區(qū)域一體化水平以及區(qū)域一體化提高引起產(chǎn)業(yè)集聚、制造業(yè)轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟后果的機制探究作出了突出貢獻。
表3 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化高被引文獻(前10 篇)
關(guān)鍵詞是一篇文獻的核心內(nèi)涵與敘述重點,對文獻關(guān)鍵詞的計量分析可以了解到某一領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)注主題與研究熱點。本文運用CiteSpace 的詞頻分析功能,得到表4中出現(xiàn)頻次排在前十的關(guān)鍵詞,其中排在前五的關(guān)鍵詞(具體包括“區(qū)域經(jīng)濟一體化”“長三角”“市場一體化”“城市群”和“京津冀”)出現(xiàn)頻次十分活躍,均達到50 次以上。相關(guān)情況表明,國內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究主要是在現(xiàn)階段中國制度背景下,聚焦于市場一體化的動因、后果及內(nèi)部影響機制研究,以及長三角、京津冀等城市群、都市圈的建設(shè)及影響。值得注意的是,與“京津冀”“長株潭城市群”“長江中游城市群”和“粵港澳大灣區(qū)”等同級別的詞匯相比,“長三角”出現(xiàn)的頻次高達409 次,屬于強勢關(guān)鍵詞,這表明長三角地區(qū)是國內(nèi)學(xué)者在研究區(qū)域經(jīng)濟一體化時的關(guān)注熱點與典型案例研究區(qū)域。此外,CiteSpace 中心性大于0.1 的節(jié)點屬于關(guān)鍵節(jié)點。因此,“區(qū)域經(jīng)濟一體化”“長三角”“市場一體化”和“城市群”成為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究的關(guān)鍵節(jié)點,這表明我國區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究在一定程度上受到政府對如何深入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,如何規(guī)劃構(gòu)建城市群,如何打破市場壁壘促進市場一體化等現(xiàn)實問題的推動。
表4 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究高頻關(guān)鍵詞(前10 個)
圖3和圖4展現(xiàn)了國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究的主要面貌。一般認為,Q 值大于0.3 代表聚類顯著,S 值大于0.5 代表聚類結(jié)果合理,S 值大于0.7 代表聚類結(jié)果令人信服。本文中對關(guān)鍵詞的聚類結(jié)果為Q 值為0.7009,S 值為0.9293,表明聚類結(jié)果顯著且令人信服。該圖譜以“經(jīng)濟一體化”為主題大體呈現(xiàn)出四大板塊內(nèi)容:第一部分,對區(qū)域經(jīng)濟一體化的制約因素和促進因素的研究,主要共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞有勞動力市場、新型城鎮(zhèn)化、中心城市、土地管理等;第二部分,對市場一體化的測度和階段定位的研究,主要共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞有地方保護、“冰山成本”理論、市場壁壘、價格法、兩步法、一體化指數(shù)、高鐵等;第三部分,對區(qū)域經(jīng)濟一體化經(jīng)濟后果的研究,主要共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞有長三角一體化、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、上海、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟圈、交通一體化、公共政策、京津冀都市圈等;第四部分,對我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展演進邏輯及戰(zhàn)略選項的研究,主要共現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞有發(fā)展規(guī)劃、中介效應(yīng)、技術(shù)市場、地方立法、樣本探索等。
圖3 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖
圖4 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究關(guān)鍵詞聚類圖
1.區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響因素
中國學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響因素研究主要分為:起到促進作用的積極因素和起到抑制作用的消極因素。關(guān)于積極因素的研究主要集中在網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)開放程度、經(jīng)濟分權(quán)等方面。其中,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施的研究大致分為交通基礎(chǔ)設(shè)施(高速鐵路、高速公路等)和信息基礎(chǔ)設(shè)施(互聯(lián)網(wǎng)普及、5G基站建設(shè)等)?,F(xiàn)有研究大部分從貨物運輸條件改善的角度研究交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟一體化的推動作用,即根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué)中“冰山成本”的原理,交通設(shè)施的改善可以影響商品跨地區(qū)流通的運輸成本及時間成本,因此,它能顯著降低地區(qū)間貿(mào)易往來成本,降低企業(yè)異地發(fā)展成本并有效促進企業(yè)規(guī)模在空間上的雙向擴張,對增加地區(qū)間貿(mào)易往來、擴大市場規(guī)模具有積極作用,進而能推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。①董洪超、蔣伏心:《交通基礎(chǔ)設(shè)施對中國區(qū)域市場一體化的影響研究——基于動態(tài)面板模型的實證分析》,載《經(jīng)濟問題探索》,2020年第5 期,第26—39 頁;劉生龍、胡鞍鋼:《交通基礎(chǔ)設(shè)施與中國區(qū)域經(jīng)濟一體化》,載《經(jīng)濟研究》,2011年第3 期,第72—82 頁。也有少數(shù)學(xué)者關(guān)注到人員運輸條件改善帶來的技術(shù)流動、信息流動及消費行為等方面的變化,是交通技術(shù)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟一體化起到推動作用的另一條路徑。②饒品貴等:《高鐵開通與供應(yīng)商分布決策》,載《中國工業(yè)經(jīng)濟》,2019年第10 期,第137—154 頁。與交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響相比,單獨研究信息基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟一體化影響的文獻較少,并且大多數(shù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施的影響進行對比研究。信息基礎(chǔ)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善都可以促進信息的跨地區(qū)流動,能降低企業(yè)信息搜集成本,降低不同區(qū)域間的信息不對稱性,降低外部不確定性,進而促進不同區(qū)域間貿(mào)易往來,推動市場一體化。③賀燦飛、魏后凱:《信息成本、集聚經(jīng)濟與中國外商投資區(qū)位》,載《中國工業(yè)經(jīng)濟》,2001年第9 期,第38—45 頁。其次,地區(qū)開放程度也是影響區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要因素之一。在國際層面,由于國內(nèi)市場在中國融入經(jīng)濟全球化的進程中發(fā)生了重大變化,地區(qū)對外開放程度的提高會通過改變地方政府決策環(huán)境、企業(yè)行為和外資準入門檻,進而降低地方保護程度、形成大量跨區(qū)域合資合營企業(yè)集團,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。④朱希偉等:《國內(nèi)市場分割與中國的出口貿(mào)易擴張》,載《經(jīng)濟研究》,2005年第12 期,第68—76 頁。在國內(nèi)層面,學(xué)者們從省際貿(mào)易角度出發(fā),認為地區(qū)開放程度高的區(qū)域能克服“本地偏好”和“邊界效應(yīng)”的限制,地區(qū)間貿(mào)易往來能擴大貿(mào)易份額和貿(mào)易流量,加強地區(qū)間貿(mào)易交流,進而促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。①盛斌、毛其淋:《貿(mào)易開放、國內(nèi)市場一體化與中國省際經(jīng)濟增長:1985 ~2008年》,載《世界經(jīng)濟》,2011年第11 期,第44—66 頁;趙永亮、劉德學(xué):《市場歧視、區(qū)際邊界效應(yīng)與經(jīng)濟增長》,載《財經(jīng)研究》,2009年第2 期,第39—50 頁。此外,相較于財政分權(quán),有學(xué)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟分權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟一體化有顯著的促進作用,即經(jīng)濟分權(quán)程度提高增加了企業(yè)自主權(quán)以及企業(yè)專業(yè)化程度,進而促進市場整合程度。②劉小勇、李真:《財政分權(quán)與地區(qū)市場分割實證研究》,載《財經(jīng)研究》,2008年第2 期,第88—98 頁。
我國區(qū)域間目前存在著不同程度的市場分割,而要素市場分割會通過引發(fā)地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的方式,阻礙制造業(yè)高端化發(fā)展,進而阻礙我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于消極因素的研究主要集中在政治晉升、政府競爭、財政分權(quán)、方言多樣性等方面。首先,在行政區(qū)劃和政治晉升“錦標賽”制度下,中央基于經(jīng)濟績效晉升政府官員,地方政府常常出于發(fā)展地方經(jīng)濟的動機,對管轄區(qū)內(nèi)部進取性投資不足、保護性投資過度,對管轄區(qū)外部避開經(jīng)濟合作、相互提防,導(dǎo)致要素資源難以跨區(qū)域自由流動,形成地方各自為政的小規(guī)模市場,整體資源配置無法達到最優(yōu),成為阻礙區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要因素。③范劍勇、林云:《產(chǎn)品同質(zhì)性、投資的地方保護與國內(nèi)產(chǎn)品市場一體化測度》,載《經(jīng)濟研究》,2011年第11 期,第48—59 頁;周黎安:《晉升博弈中政府官員的激勵與合作——兼論我國地方保護主義和重復(fù)建設(shè)問題長期存在的原因》,載《經(jīng)濟研究》,2004年第6 期,第33—40 頁。此外,從地方政府競爭理論的角度分析,地方政府作為參與市場的重要構(gòu)成,通過影響要素流動及其他市場主體行為介入市場活動。一方面,出于增強自身區(qū)域經(jīng)濟競爭力的動機,地方政府會通過爭取上級政府特殊政策等方式圍繞吸引具有流動性的要素展開競爭,因此,“行政區(qū)經(jīng)濟”是阻礙市場一體化的根本原因之一。④周業(yè)安、馮興元、趙堅毅:《地方政府競爭與市場秩序的重構(gòu)》,載《中國社會科學(xué)》,2004年第1 期,第56—65 頁;張平、李世祥:《中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的障礙及對策》,載《中國軟科學(xué)》,2007年第7 期,第7—14 頁。財稅政策差異也是影響區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要因素之一。一方面,出于保護轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟利益的動機,地方財政所擁有的自給能力賦予其推動市場分割的能力;另一方面,地方政府往往只關(guān)注地方利益而忽視全國利益,地方財權(quán)的增加使得中央的宏觀調(diào)控政策難以實施,中央推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的進展因此受到阻礙。還有學(xué)者注意到了不同區(qū)域間文化和方言差異帶來的潛在影響,方言多樣性阻礙了區(qū)域間文化溝通和交流,是造成地方本位主義、阻礙區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要因素。①丁從明等:《方言多樣性與市場一體化:基于城市圈的視角》,載《經(jīng)濟研究》,2018年第11 期,第148—164 頁。由此可以看出,中國學(xué)者對促進區(qū)域經(jīng)濟一體化影響因素的關(guān)注重點由最初的對外開放程度到后來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)注視角從中國外部環(huán)境到中國內(nèi)部環(huán)境,一定程度上反映出我國區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中時代背景的改變和國內(nèi)研究逐步朝著與結(jié)合國情的方向靠攏的趨勢。
2.區(qū)域經(jīng)濟一體化的測量方法
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的測度研究是對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行定量研究的主要方面。表5中總結(jié)了常見的衡量區(qū)域經(jīng)濟一體化的方法,大體可分為以下兩類:一類是通過對市場分割程度進行測度,進而反映出區(qū)域經(jīng)濟一體化水平;另一類是使用準自然實驗、尋找代表性事件來表現(xiàn)區(qū)域一體化水平的提高。
表5 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究常見的度量方法
國內(nèi)學(xué)者對市場分割程度的測量研究成果比較豐富。根據(jù)測量方法所使用的原理和數(shù)據(jù)進行分類歸納,發(fā)現(xiàn)常見的市場分割程度測度方法可分為以下七種。第一種是產(chǎn)出結(jié)構(gòu)法,它通過比較不同地區(qū)間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、專業(yè)化程度差異來測算市場分割程度。第二種是技術(shù)效率法,中國學(xué)者用技術(shù)效率測度市場分割帶來的資源配置扭曲的效率損失,進而度量市場分割程度。第三種是區(qū)域分工法,它應(yīng)用區(qū)位商(LQ)、Hoover 地區(qū)化系數(shù)和區(qū)域行業(yè)專業(yè)化系數(shù)等測算地區(qū)專業(yè)化分工程度,進而反映市場分割狀況。產(chǎn)出結(jié)構(gòu)法、技術(shù)效率法和區(qū)域分工法這三種方法都是從生產(chǎn)領(lǐng)域出發(fā),分析不同區(qū)域間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等測度市場分割程度。雖然這三種方法的數(shù)據(jù)直觀明了、可獲得性較好,但從制造業(yè)出發(fā)測度出的市場趨同性可能僅僅反映了我國工業(yè)化進程加快這一因素,而忽略了市場分割的影響。①白重恩等:《地方保護主義及產(chǎn)業(yè)地區(qū)集中度的決定因素和變動趨勢》,載《經(jīng)濟研究》,2004年第4 期,第29—40 頁;路江涌、陶志剛:《中國制造業(yè)區(qū)域聚集及國際比較》,載《經(jīng)濟研究》,2006年第3期,第103—114 頁;鄭毓盛、李崇高:《中國地方分割的效率損失》,載《中國社會科學(xué)》,2003年第1 期,第64—72 頁。第四種是貿(mào)易法,它通過引力模型與邊界效應(yīng)模型測算不同區(qū)域間的貿(mào)易流量,根據(jù)不同區(qū)域間貿(mào)易流量的變化判斷市場整合狀況,進而測度市場分割。雖然貿(mào)易法能直觀地反映出貿(mào)易壁壘的變化,但學(xué)者運用貿(mào)易法進行研究時往往僅考慮產(chǎn)品市場而忽視勞動力和資本市場,可能造成誤差;而且,由于一國內(nèi)不同區(qū)域間貿(mào)易流量數(shù)據(jù)存在獲得障礙,目前貿(mào)易法主要應(yīng)用在對不同國家層面的區(qū)域一體化的研究上。第五種是價格法,該方法使用商品價格作為衡量指標,通過對比不同地區(qū)間商品價格差異來考察市場分割程度。由于這種方法計算便利、易于理解,目前已經(jīng)成為中國學(xué)者考察區(qū)域經(jīng)濟一體化最常用的方法之一。但由于市場分割對商品價格的影響很難從影響價格波動的眾多因素中剝離,在實證分析中也存在著一定缺陷。第六種是經(jīng)濟周期法,該方法運用反映經(jīng)濟增長的相關(guān)數(shù)據(jù),通過對比不同區(qū)域間經(jīng)濟周期的相關(guān)度測算市場一體化程度,但由于在我國特殊的制度背景引起經(jīng)濟周期變化的因素很多,因此,國內(nèi)很少有學(xué)者使用經(jīng)濟周期法測算國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化程度。第七種是調(diào)查問卷法,該方法不同于上述六種度量方法,它不依賴于各地區(qū)產(chǎn)出、貿(mào)易或價格數(shù)據(jù),而是使用國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部課題組設(shè)計的調(diào)查問卷,直接獲得關(guān)于地方保護的第一手資料,但調(diào)查問卷自身的局限性使其應(yīng)用范圍較小。由于用市場分割程度代表區(qū)域經(jīng)濟一體化的七種測度方法中都存在誤差與缺陷,近些年來,有些學(xué)者在對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行研究時流行運用準自然實驗方法,選擇高鐵開通、“撤縣設(shè)區(qū)”改革、加入長三角地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)會等代表性事件來表現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的加深。
由于學(xué)者們對區(qū)域經(jīng)濟一體化的測量方法及數(shù)據(jù)來源不同,最終測量結(jié)果也不盡相同。因此,中國關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的程度及演化趨勢尚未形成統(tǒng)一的結(jié)論。經(jīng)過整理歸納,中國學(xué)者關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化程度及趨勢判斷存在兩種對立的觀點。一是認為我國正在走向“非一體化”。一些學(xué)者運用省際貿(mào)易流量、邊界效應(yīng)分析等方法進行研究發(fā)現(xiàn),省際貿(mào)易強度低、國內(nèi)市場有被分割為眾多子市場的趨勢,改革在推進國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化方面成效較弱,國內(nèi)市場存在走向“非一體化”的危險。二是盡管存在地方保護和市場分割現(xiàn)象,但國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化程度在不斷加深。學(xué)者們通過經(jīng)濟周期、商品價格、調(diào)查問卷等進行實證研究,認為中國市場正在不斷進行整合,區(qū)域經(jīng)濟一體化程度提高。①桂琦寒等:《中國國內(nèi)商品市場趨于分割還是整合:基于相對價格法的分析》,載《世界經(jīng)濟》,2006年第2 期,第20—30 頁;李善同等:《中國國內(nèi)地方保護問題的調(diào)查與分析》,載《經(jīng)濟研究》,2004年第11 期,第78—84 頁。還有一些學(xué)者運用高鐵開通、“撤縣設(shè)區(qū)”改革、加入長三角地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)會等代表性事件,基于經(jīng)驗分析認為區(qū)域經(jīng)濟一體化水平提高,并在此前提下運用準自然實驗方法展開進一步的研究。②彭洋等:《區(qū)域一體化對僵尸企業(yè)的影響——以撤縣設(shè)區(qū)為例》,載《經(jīng)濟科學(xué)》,2019年第6 期,第80—91 頁。總體而言,認為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化程度提高的觀點目前占據(jù)主流地位。
3.區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟后果
在宏觀層面,目前中國學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟一體化與宏觀經(jīng)濟之間關(guān)系的研究結(jié)論并不一致,主要可以歸納為以下四種:
一是區(qū)域經(jīng)濟一體化總體上促進了區(qū)域經(jīng)濟增長,具體包括要素流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合作三種作用路徑。首先,根據(jù)新經(jīng)濟地理理論,區(qū)域經(jīng)濟一體化打破了要素流動的地區(qū)限制,促進產(chǎn)品和要素跨區(qū)域形成統(tǒng)一的產(chǎn)品市場和要素市場。在市場競爭機制和價格信號作用下,生產(chǎn)要素可以突破地理障礙流向報酬率更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,區(qū)域整體技術(shù)效率得到提高。同時,在循環(huán)積累因果機制的作用下,要素不斷向報酬率高的地區(qū)集聚,集聚效應(yīng)帶來的勞動力市場匹配優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度提高以及空間外部性改善都對區(qū)域經(jīng)濟增長起到了促進作用。①劉瑞翔:《區(qū)域經(jīng)濟一體化對資源配置效率的影響研究——來自長三角26 個城市的證據(jù)》,載《南京社會科學(xué)》,2019年第10 期,第27—34 頁。其次,區(qū)域經(jīng)濟一體化打破了原有的貿(mào)易壁壘,商品、勞動和資本的自由流動促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整并實現(xiàn)差異化發(fā)展,原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象得到緩解,區(qū)域內(nèi)資源得到更充分利用,為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟提供了保障。再次,地方政府隨著區(qū)域一體化水平的提高加強了區(qū)域間合作。在區(qū)域利益分享和補償機制的作用下,原本各自為政的“諸侯經(jīng)濟”被打破,信息共享使得地方政府不再進行低水平重復(fù)建設(shè),而是優(yōu)先發(fā)展轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),區(qū)域內(nèi)資源浪費減少,從而促進了經(jīng)濟增長。
二是區(qū)域一體化與經(jīng)濟增長之間存在互相促進的內(nèi)生因果關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟一體化會通過促進要素流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加強區(qū)域合作等方式促進經(jīng)濟增長,而經(jīng)濟增長使得當?shù)厥袌鲂枨髷U大和規(guī)模經(jīng)濟發(fā)揮作用,地方政府分割市場的機會成本上升,最終促進了市場整合及區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。因此,區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟增長之間存在內(nèi)生互動關(guān)系。②孫博文等:《長江經(jīng)濟帶市場一體化與經(jīng)濟增長互動研究》,載《預(yù)測》,2016年第1 期,第1—7 頁。
三是市場分割與當?shù)亟?jīng)濟增長有倒U 型影響,即市場分割程度低時提高市場分割程度會促進經(jīng)濟增長,當市場分割程度高時繼續(xù)提高市場分割程度會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生消極影響。這種觀點解釋了地方政府實施分割市場和貿(mào)易保護的動機。③陸銘、陳釗:《分割市場的經(jīng)濟增長——為什么經(jīng)濟開放可能加劇地方保護?》,載《經(jīng)濟研究》,2009年第3 期,第42—52 頁;付強:《市場分割促進區(qū)域經(jīng)濟增長的實現(xiàn)機制與經(jīng)驗辨識》,載《經(jīng)濟研究》,2017年第3 期,第47—60 頁。
四是區(qū)域一體化能否促進經(jīng)濟增長取決于當?shù)亍盎夭ㄐ?yīng)”與“擴散效應(yīng)”的力量對抗。根據(jù)增長極理論,在增長極附近存在使得發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟更加發(fā)達、不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟更難發(fā)展的“回波效應(yīng)”和增長極帶動周邊經(jīng)濟落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“擴散效應(yīng)”。在區(qū)域經(jīng)濟一體化程度較高的區(qū)域,不發(fā)達地區(qū)受到“回波效應(yīng)”的消極影響往往大于“擴散效應(yīng)”的積極影響,經(jīng)濟增長受到阻礙。在區(qū)域經(jīng)濟一體化程度較低的區(qū)域,落后地區(qū)受到的“擴散效應(yīng)”可以彌補“回波效應(yīng)”帶來的負面影響,隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的提高,區(qū)域經(jīng)濟得到發(fā)展。①韓紀江、郭熙保:《擴散—回波效應(yīng)的研究脈絡(luò)及其新進展》,載《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》,2014年第2 期,第117—125 頁。值得注意的是,在黨的十九大提出中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段后,學(xué)術(shù)界對區(qū)域經(jīng)濟一體化對中國經(jīng)濟的影響研究又進一步深化,衡量經(jīng)濟增長的變量由經(jīng)濟增長速度逐漸轉(zhuǎn)向更深層次的經(jīng)濟增長質(zhì)量和綠色經(jīng)濟增長等指標。②祝志勇、劉昊:《市場分割、地區(qū)異質(zhì)性與經(jīng)濟增長質(zhì)量》,載《改革》,2020年第4 期,第86—99 頁。
在中觀層面,區(qū)域經(jīng)濟一體化改變了產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場發(fā)育度。首先,根據(jù)新古典貿(mào)易理論,產(chǎn)業(yè)會在具有比較優(yōu)勢的地區(qū)發(fā)生集聚。區(qū)域經(jīng)濟一體化的提高使得貿(mào)易成本下降,促進產(chǎn)業(yè)空間集聚。新經(jīng)濟地理理論在此基礎(chǔ)上進行了更深入的研究。中國學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),當經(jīng)濟一體化程度由低水平向較高水平發(fā)展的過程中,在市場接近效應(yīng)和價格指數(shù)效應(yīng)的作用下,廠商為了獲得遞增報酬、降低交易成本,會將生產(chǎn)布局選擇在大市場,此時產(chǎn)業(yè)發(fā)生集聚。當經(jīng)濟一體化水平進一步提高,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域中逐漸出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟、勞動力成本上升等現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)開始向周邊地區(qū)擴散。其次,由于區(qū)域經(jīng)濟一體化緩解了貿(mào)易保護和市場分割,生產(chǎn)要素可以更加自由的流動。對于要素流入地區(qū),通過發(fā)揮成本優(yōu)勢吸引資本,直接優(yōu)化要素結(jié)構(gòu);對于要素流出地區(qū),通過釋放資本、勞動力,間接優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)認為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于要素結(jié)構(gòu),因此經(jīng)濟一體化通過優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。③趙海峰、張穎:《區(qū)域一體化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響——來自長三角擴容的經(jīng)驗證據(jù)》,載《軟科學(xué)》,2020年第12 期,第81—86 頁。再次,有少數(shù)研究者發(fā)現(xiàn),區(qū)域一體化促進了資本的跨地區(qū)流動,使得我國并購活躍度顯著提升,國內(nèi)并購市場不斷擴大、市場發(fā)育程度提高。④王鳳榮、苗妙:《稅收競爭、區(qū)域環(huán)境與資本跨區(qū)流動——基于企業(yè)異地并購視角的實證研究》,載《經(jīng)濟研究》,2015年第2 期,第16—30 頁。
在微觀層面,由于宏觀經(jīng)濟政策與微觀企業(yè)研究之間存在割裂狀況,⑤姜國華、饒品貴:《宏觀經(jīng)濟政策與微觀企業(yè)行為——拓展會計與財務(wù)研究新領(lǐng)域》,載《會計研究》,2011年第3 期,第9—18 頁。僅有少量文獻研究區(qū)域經(jīng)濟一體化對企業(yè)行為和企業(yè)績效的影響。首先,區(qū)域經(jīng)濟一體化降低了企業(yè)異地交易成本和組織成本,從而促進了企業(yè)異地投資和異地發(fā)展。①曹春方等:《地區(qū)間信任與集團異地發(fā)展——基于企業(yè)邊界理論的實證檢驗》,載《管理世界》,2019年第1 期,第179—191 頁;馬光榮等:《交通基礎(chǔ)設(shè)施如何促進資本流動——基于高鐵開通和上市公司異地投資的研究》,載《中國工業(yè)經(jīng)濟》,2020年第06 期,第5—23 頁。另一方面,由于區(qū)域一體化水平的提高,市場代替地方政府占主導(dǎo)地位,技術(shù)與資本的自由流動促進企業(yè)創(chuàng)新動力與創(chuàng)新效率。其次,在企業(yè)績效方面,大多數(shù)研究者發(fā)現(xiàn),區(qū)域一體化會提高企業(yè)價值,促進企業(yè)成長。但有研究者指出,區(qū)域經(jīng)濟一體化對少數(shù)行業(yè)的企業(yè)績效具有不利影響。②鄧慧慧、李慧榕:《區(qū)域一體化與企業(yè)成長——基于國內(nèi)大循環(huán)的微觀視角》,載《經(jīng)濟評論》,2021年第3 期,第3—17 頁。
4.區(qū)域經(jīng)濟一體化的應(yīng)對策略
為促進我國區(qū)域經(jīng)濟一體化并實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,中國學(xué)者提出的應(yīng)對策略大致分為以下兩類:一是在全局層面探索可能的改革方案,克服市場分割帶來的低效率和社會損失,促進市場一體化;二是在地方層面研究區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下的地方政府和企業(yè)行為,并為其提供應(yīng)對策略。全局層面的研究可歸納總結(jié)為以下三種。第一,合理規(guī)劃經(jīng)濟活動的空間布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的城市群和城鎮(zhèn)格局。總體而言,要借助長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)構(gòu)建“三縱四橫一沿邊”的空間格局。在城市群方面,采取構(gòu)建以核心城市為中心的綜合交通網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃好核心城市與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、培育輻射全國十大重點城市群等措施;在城鎮(zhèn)方面,減少城市行政層次緩解城鎮(zhèn)體制僵化問題,積極發(fā)展主體功能完善的中小城市,使之成為帶動地方經(jīng)濟的增長極;推動土地制度改革解決農(nóng)民工市民化問題等。③安樹偉、肖金成:《區(qū)域發(fā)展新空間的邏輯演進》,載《改革》,2016年第8 期,第45—53 頁;楊蔭凱:《我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進與下一步選擇》,載《改革》,2015年第5 期,第88—93 頁。第二,改進官員考核和政治晉升的激勵機制。我國政治體制中存在“自上而下的標尺競爭”,地方官員在政績考核機制下不僅需要保證每年GDP 的增長,還有GDP 等指標排名的政治晉升壓力,由此形成的“行政區(qū)經(jīng)濟”是造成市場分割的重要原因。因此學(xué)者們建議,改進原有以GDP為核心的官員績效考核制度,增加社會發(fā)展、環(huán)境治理等其他社會治理目標的權(quán)重。④王永欽等:《中國的大國發(fā)展道路——論分權(quán)式改革的得失》,載《經(jīng)濟研究》,2007年第1 期,第4—16 頁。第三,消除戶籍制度對一體化進程的阻礙,推動人口自由遷徙。相較于自由流動的資本,我國勞動力的流動性較低,居民戶籍變動受限,經(jīng)濟分權(quán)無法實現(xiàn)“用腳投票”效應(yīng),并由此延緩了一體化進程。因此,要加快居民戶籍制度改革,通過建立健全失業(yè)保障與社會救助體系,規(guī)范城市租房管理制度,加快農(nóng)村土地所有權(quán)制度改革進程等措施,消除勞動力流動的阻礙。①張煥明、陳年紅:《經(jīng)濟分權(quán)、人口遷徙與大國發(fā)展之路——基于人均產(chǎn)出增長地區(qū)差異的實證分析》,載《財經(jīng)研究》,2012年第1 期,第4—16 頁。
在地方層面的研究中,一方面,研究者認為區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中地方政府應(yīng)減少對當?shù)亟?jīng)濟的直接干預(yù),提高公共管理水平。首先,要減少地方政府所掌握的經(jīng)濟資源,弱化地方政府官員的政治企業(yè)家形象,限制地方政府參與市場競爭的范圍、邊界和程度,確保市場在資源配置中起決定性作用。其次,政府減少直接參與經(jīng)濟活動,但要營造有利于發(fā)揮市場競爭作用的良好環(huán)境,并對市場主體行為加以引導(dǎo),如抑制壟斷鼓勵競爭、緩解地方貿(mào)易保護等。此外,地方政府要轉(zhuǎn)變政府職能,由生產(chǎn)型政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府,具體包括通過優(yōu)化城市空間布局促進城市分工協(xié)作和一體化、通過構(gòu)建現(xiàn)代化互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)交通一體化等。②劉志彪、徐寧:《統(tǒng)一市場建設(shè):長三角一體化的使命、任務(wù)與措施》,載《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》,2020年第7 期,第1—4 頁。另一方面,首先可以鼓勵企業(yè)進行跨地區(qū)的并購活動,推動產(chǎn)生區(qū)域內(nèi)以市場為導(dǎo)向的自我聯(lián)合效應(yīng),會帶來企業(yè)市場協(xié)調(diào)行為內(nèi)化和強烈的一體化效應(yīng)。其次,鼓勵企業(yè)縱向一體化發(fā)展,形成關(guān)聯(lián)不同區(qū)域的一體化價值鏈。此外,要注重發(fā)揮區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)和企業(yè)集團在產(chǎn)業(yè)集群中的一體化作用,產(chǎn)業(yè)集群作為市場一體化的空間載體,可以幫助模糊行政區(qū)域的界限,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。
梳理不同時期出現(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞可以了解學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的研究演化趨勢。由圖5可知,國內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究最早來自對市場一體化的關(guān)注。當時,我國由于政治“錦標賽”等地方保護主義原因?qū)е铝耸袌龇指?,有學(xué)者開始關(guān)注到市場分割不利于發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢、造成資源配置扭曲及效率損失等問題。因此,探究市場分割程度及其影響因素是早期的研究重點。此外,隨著中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,原有的商品市場和勞動力市場的地理布局發(fā)生改變,學(xué)者們開始從城鄉(xiāng)一體化這一角度探究勞動力市場分割、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化和生產(chǎn)要素一體化等問題。同時,我國城市化進程不斷加快、越來越多的城市群開始涌現(xiàn),城市群起到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心的作用,城市群的構(gòu)建對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的研究重點之一。由此可見,早期關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化研究形成了市場一體化為主、城鄉(xiāng)一體化和城市群為輔的基本學(xué)科框架,該時期重點關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟一體化的測度及影響因素的研究。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列國家政策的出臺,學(xué)者們將研究對象轉(zhuǎn)向長三角、京津冀等更加具體的區(qū)域經(jīng)濟一體化形式。這一時期,由于研究對象更加具體,區(qū)域經(jīng)濟一體化測度的研究得到進一步深化,相對價格法成為該時期學(xué)者測度區(qū)域經(jīng)濟一體化的主流方法。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟后果研究更受學(xué)者關(guān)注,除了對宏觀經(jīng)濟影響的研究,學(xué)者們開始針對特定區(qū)域內(nèi)的中觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和微觀企業(yè)行為變化進行研究。2018年11月,中共中央國務(wù)院出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》后,關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的文獻數(shù)量增加。一些學(xué)者在稅收、政府權(quán)力和政府合作機制建設(shè)等方面提出建議。在中國制度情景下研究如何通過促進區(qū)域一體化實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及如何促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,這也是近兩年來學(xué)者們關(guān)注的重點和前沿研究之一。
圖5 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化研究關(guān)鍵詞時區(qū)圖
突現(xiàn)詞是某一時間段內(nèi)被引頻次迅速增長的關(guān)鍵詞,它在一定程度上反映了某一領(lǐng)域的研究變化趨勢。圖6和圖7分別按首次出現(xiàn)年份先后和突現(xiàn)值大小對突現(xiàn)值排在前15 的關(guān)鍵詞進行了排序。
圖6 中國區(qū)域經(jīng)濟一體化研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖(時間排序)
圖7 中國區(qū)域經(jīng)濟一體化研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖(強度排序)
圖6顯示,國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究最初是由“歐盟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘谢保f明國內(nèi)研究趨勢開始由國家間層面的區(qū)域經(jīng)濟一體化轉(zhuǎn)變?yōu)橐粐畠?nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化,是區(qū)域一體化研究領(lǐng)域的一大拐點。結(jié)合圖6和圖7綜合分析發(fā)現(xiàn),“京津冀”與“城鄉(xiāng)一體化”突現(xiàn)值極高且出現(xiàn)時間較晚,兩者作為早期區(qū)域經(jīng)濟一體化學(xué)科框架幾年來高強度出現(xiàn),這也與相關(guān)政策的出臺密切相關(guān)。2018年11月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》明確指出:“以京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等城市群推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。”城市群、都市圈的進一步研究逐漸成為區(qū)域一體化領(lǐng)域的重要前沿。2017年,黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化的研究進程也備受學(xué)者關(guān)注。近兩年來,學(xué)者圍繞城市群和城鄉(xiāng)一體化對區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟后果展開了進一步深入探討。例如,在宏觀層面,進一步探究對經(jīng)濟高質(zhì)量增長的影響;在中觀層面,探究對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響;在微觀層面,探究對企業(yè)異地投資發(fā)展的影響等。
基于知識圖譜的文獻計量方法對CNKI 數(shù)據(jù)庫中收錄的2000—2021年有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟一體化CSSCI 文獻的外部特征、研究熱點和演進趨勢進行分析,得到以下結(jié)論。分析文獻的外部特征發(fā)現(xiàn):(1)該領(lǐng)域內(nèi)發(fā)文量逐步上升,2019年開始出現(xiàn)爆發(fā)式增長;(2)《南京社會科學(xué)》《世界經(jīng)濟》等包含社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)等交叉學(xué)科領(lǐng)域的期刊是該研究領(lǐng)域的主要載體;(3)尚未形成區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的核心作者群,不同細分領(lǐng)域之間學(xué)者合作交流較少。分析區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的研究熱點發(fā)現(xiàn):該領(lǐng)域的研究可以劃分為四大部分,分別為區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響因素、程度測量、經(jīng)濟后果及提出應(yīng)對策略。分析區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的演進趨勢發(fā)現(xiàn):(1)早期關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化研究形成了市場一體化為主、城鄉(xiāng)一體化和城市群為輔的基本學(xué)科框架,且該時期的研究者重點關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟一體化的測度及影響因素研究;(2)研究中期關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化測度的研究得到進一步深化,并且對經(jīng)濟后果的研究更受關(guān)注,并由宏觀層面向中觀、微觀層面擴展;(3)近期學(xué)者們以城市群、都市圈和城鄉(xiāng)一體化作為研究對象,對經(jīng)濟后果展開進一步細致探討。同時,針對區(qū)域一體化實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出政策建議,這也是區(qū)域經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的兩大前沿問題。
通過對研究熱點與研究前沿的梳理,本文認為區(qū)域經(jīng)濟一體化研究還有進一步拓展的空間。第一,在研究層次方面,雖然關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的前因后果以及程度測量已經(jīng)有了較為豐富的學(xué)術(shù)成果,但研究層次大多局限在宏觀層面和中觀層面,且實證研究往往使用宏觀和中觀層面的二手數(shù)據(jù),缺乏對微觀企業(yè)的數(shù)據(jù)分析和問卷調(diào)查。微觀企業(yè)層次的研究還存在一些空白,今后研究可以使用微觀數(shù)據(jù)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化的測度方法,從組織管理、戰(zhàn)略管理等角度對微觀企業(yè)層面展開研究;第二,在理論視角方面,關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的前因后果研究豐富、分析詳細,各種不同的假說、理論在不同的區(qū)域、研究對象中得到了學(xué)者的證實,但缺乏一種多視角整合分析的理論框架來解釋不同區(qū)域、不同發(fā)展階段和不同研究對象中區(qū)域經(jīng)濟一體化前因后果的理論邏輯。今后的研究可以動態(tài)追蹤、深化整合現(xiàn)有理論,形成更具有解釋力的理論框架;第三,在研究設(shè)計方面,目前學(xué)者對緩解市場分割、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化方面提出了若干政策建議,但大多數(shù)只停留在規(guī)范分析上。未來可以結(jié)合當下前沿的動態(tài)模擬和計算機仿真技術(shù),分析和預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟一體化相關(guān)干預(yù)政策的有效性。