全薇 趙晴晴

摘要： 采用文獻計量學方法，從文獻研究主題分布、期刊分布、作者網絡等視角對國內外職業(yè)教育評價研究現狀進行對比分析發(fā)現，我國職業(yè)教育評價研究側重宏觀層面的政策分析，研究主題覆蓋職業(yè)教育評價中的職業(yè)技能、人才培養(yǎng)質量評價等，以及高等職業(yè)教育的教學質量評價、社會評價等，以及高等職業(yè)教育的服務質量、教育質量評價、學生學業(yè)評價等;國外的研究主題較為微觀，側重于學科評價、職業(yè)培訓評價、職業(yè)教育評價方法、職業(yè)療法評價、職業(yè)醫(yī)學評價、健康促進評價、健康教育評價等。從作者合作網絡密度來看，國內的研究力量較為薄弱，缺少從事職業(yè)教育教學、管理的人員合作參與，專門刊載職業(yè)教育評價研究論文的高質量期刊較少。對此，我國職業(yè)教育評價制度的完善需要兼顧宏觀層面頂層設計與微觀層面的協同，促進職業(yè)教育評價研究與實踐教學相結合，特別是須從規(guī)范性建設、構建國家級評價結果共享平臺、提升職業(yè)教育社會聲譽等角度出發(fā)，完善我國職業(yè)教育的治理體系與評價制度建設。

關鍵詞：職業(yè)教育;評價制度;改革;文獻計量;Ucinet

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1672-0717（2022）02-0091-10

職業(yè)教育為我國的經濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，是我國教育體系發(fā)展的重要組成部分。促進職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展成為職業(yè)教育評價制度建設的重要目標。2019年1月國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》對職業(yè)教育改革提出了明確的指導意見，圍繞優(yōu)化學校、專業(yè)布局、深化辦學體制改革和育人機制改革提出了完善職業(yè)教育評價制度的要求。方案明確提出，要加強職業(yè)教育的辦學質量督導評估，要以學習者的職業(yè)道德、技術技能水平和就業(yè)質量以及產教融合、校企合作水平為核心，建立職業(yè)教育質量評價體系。未來職業(yè)教育的發(fā)展將是初等、中等和高等職業(yè)教育一體化的格局，我國需要建立健全院校設置、師資隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學標準;要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位;需深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、育人模式、管理體制、保障機制改革，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應性，加快構建現代職業(yè)教育體系。本文從文獻計量視角對職業(yè)教育評價發(fā)展態(tài)勢進行研究，以期為推動職業(yè)教育制度建設提供參考依據。

一、我國職業(yè)教育評價相關研究現狀

我國職業(yè)教育評價的研究當前還處于快速發(fā)展時期，《國家職業(yè)教育改革實施方案》頒發(fā)之后，圍繞方案的解釋與闡述的研究成果豐富，特別是圍繞職業(yè)院校評價的辦學效果、教學成果、教學質量等內容。

（一）推進職業(yè)院校的分類評價

教育的功能決定了教育的分類評價要求。我國目前的職業(yè)教育包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓，主要由職業(yè)院校和應用型本科高校承擔職業(yè)技能人才培養(yǎng)工作。按照培養(yǎng)層次來分，又可以將職業(yè)教育分為初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。初等職業(yè)教育是指在初中階段展開的職業(yè)教育，中等職業(yè)教育主要是指初中畢業(yè)之后進入高職教育階段，高等職業(yè)教育主要指高中畢業(yè)之后進入高等職業(yè)院校的學習階段。實現中、高職貫通教育是推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的方式之一，三者在承擔的教育功能上也有區(qū)別?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》中強調，中等職業(yè)教育主要服務區(qū)域發(fā)展，應積極招收初、高中畢業(yè)未升學的學生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工等，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)實用的新型職業(yè)農民;高等職業(yè)教育作為高等教育的重要內容，主要是培養(yǎng)大國工匠和能工巧匠，特別是在學前教育、護理、養(yǎng)老服務、健康服務以及現代服務業(yè)等領域。因此，不同的學習方式、教育層次、培養(yǎng)目標、服務對象決定了職業(yè)教育的評價需要分類進行，通過分類評價的模式突出職業(yè)教育的特點與功能。

（二）圍繞“1+X”證書的評價模式創(chuàng)新研究

“1+X”證書是學歷證書+若干職業(yè)等級證書模式。這一模式下的課程設置改革、職業(yè)等級評價多元化與創(chuàng)新，都要從制度層面構建X證書的認證標準體系;國家“學分銀行”的建設能促進“1+X”證書制度的有效實施，學分的追溯、細化、認證、轉換等靈活多變的形式，都有助于形成職業(yè)教育技能等級多元認證的新模式。

近年來，職業(yè)教育評價的研究越來越受到學者的關注，特別是《國家職業(yè)教育改革實施方案》發(fā)布之后，圍繞方案提出的具體要求，學者從各個方面進行了論述，例如，職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式改革、專業(yè)建設、招生模式改革、“1+X”證書的作用、產教融合建設、教育評估機構的建設等。

（三）高等職業(yè)院校競爭力評價研究

有關職業(yè)教育競爭力的評價也是近年來國內學者關注的重點，主要有職業(yè)教育評價理論、評價方法的探討。例如，影響職業(yè)教育發(fā)展的因素分析、職業(yè)教育競爭力的構成、高職高專院校競爭力評價等。早期的一些有關職業(yè)教育競爭力評價理論的研究認為，職業(yè)教育的研究要充分重視人的中介作用，提升職業(yè)教育競爭力應從消除職業(yè)教育偏見、樹立正確的人才觀、提升教師隊伍軟實力等幾個方面入手來提升職業(yè)教育的影響力和吸引力。也有學者從職業(yè)教育的發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標、職業(yè)教育發(fā)展思路等方面分析了目前我國職業(yè)教育競爭力提升的著力點。面對我國職業(yè)教育存在入學率低、區(qū)域分布不均衡以及職業(yè)觀念薄弱等問題，有學者認為提升職業(yè)教育競爭力應從端正職業(yè)教育的觀念態(tài)度和提升教育質量等方面展開。

關于職業(yè)教育評估價值取向與競爭力評價研究。當前我國職業(yè)教育評估價值取向大概可以表達為：引導增強質量意識和規(guī)范辦學標準，強化人才培養(yǎng)的中心地位、突出教育特色，評估重心因勢而變，評估理念與時俱進?；诖耍覈殬I(yè)教育評價是要凸顯職業(yè)教育的競爭力，特別是職業(yè)教育對區(qū)域經濟發(fā)展的貢獻力。有學者提出，以專業(yè)教育、中高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓三個部分組成的“三元驅動模式”，驅動職業(yè)教育促進區(qū)域產業(yè)發(fā)展的競爭力。經費是提升職業(yè)教育競爭力的有力保障，一項基于統(tǒng)計數據的研究，對“十一五”期間省域職業(yè)教育的經費保障競爭力進行統(tǒng)計、排名和分級，并對相關結果和影響因素進行分析，發(fā)現我國職業(yè)教育的規(guī)模競爭力的省域差距在逐漸縮小;職業(yè)教育經費投入程度直接影響著職業(yè)教育對地方經濟發(fā)展的貢獻度以及它在就業(yè)市場競爭中的地位，也是評估中的重點指標。

關于職業(yè)教育競爭力評價指標體系構建的實踐研究。職業(yè)教育競爭力評價的目標是要從優(yōu)化專業(yè)結構、提高社會服務能力和創(chuàng)建行業(yè)特色型校園文化等三個方面提升職業(yè)教育的專業(yè)競爭力、環(huán)境競爭力和整合競爭力。在具體實踐中，通過構建職業(yè)教育核心競爭力指標體系，對職業(yè)院校的人才培養(yǎng)能力、辦學能力以及服務社會的能力作出綜合判斷?；诖耍殬I(yè)教育評價的指標體系也在不斷豐富與完善：有學者從職業(yè)教育發(fā)展水平和職業(yè)教育貢獻兩個維度構建了職業(yè)教育評價的指標體系;也有學者采用分類評價的方法，按8大類別對中國職業(yè)教育進行了評價與排名，發(fā)現地區(qū)人口和經濟差異影響著高職高專的質量;還有學者通過對影響職業(yè)教育競爭力的因素分析，構建了規(guī)模競爭力、基礎競爭力、管理競爭力、發(fā)展競爭力組成的職業(yè)教育競爭力評價指標體系的“鉆石模型”。

綜上，筆者通過文獻梳理發(fā)現，國內有關職業(yè)教育評價的研究主要集中在理論與方法的探討，少有實際的評價實踐研究，也有學者對職業(yè)教育的辦學與競爭力進行評價。從評價的對象來看，側重于對高等職業(yè)教育的評價，而初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育的評價研究成果較少。綜合來看，目前國內對職業(yè)教育評價制度的研究主要是從《國家職業(yè)教育改革實施方案》的具體要求出發(fā)，內容較為細化，但缺少從制度設計角度的綜合性研究，對國外研究的參考和分析較少。基于此，本研究從文獻計量的角度出發(fā)，對近年來有關職業(yè)教育評價的文獻進行分析，通過國內外的對比探究目前職業(yè)教育評價的研究內容、視角與特點，為我國職業(yè)教育的評價制度建設提供參考;此外，筆者結合文獻計量的結果與職業(yè)教育改革的政策性文本，提出了構建我國職業(yè)教育評價制度的思路。

二、數據來源與研究方法

為了對比分析國內外有關職業(yè)教育評價的相關研究進展，梳理目前職業(yè)教育評價的理論、方法與實踐成果，本研究從國內外對比的視角，主要采用CNKI數據庫和Web of Science數據庫中收錄的有關職業(yè)教育評價的論文，利用文獻計量的方法進行統(tǒng)計分析，結合社會網絡的研究方法，對職業(yè)教育評價的主題進行分析，以期為構建我國職業(yè)教育評價制度提供參考依據。通過主題檢索，筆者從CNKI數據庫中收錄的有關職業(yè)教育評價主題的相關論文共2 353篇，發(fā)文時間主要集中在2010～2021年，其中2016年發(fā)文量最高，為208篇，說明我國近年來圍繞職業(yè)教育治理現代化的評價改革問題已經越來越受到重視。通過主題檢索，筆者將有關“Vocational Education”“Career Education”“Occupational Education”評價（Evaluation/Assessment）相關的論文在Web of Science數據庫進行檢索。雖然這三個單詞在表達“職業(yè)教育”這一主題時涵蓋的范圍有區(qū)別，但是為了提高檢全率，將三個單詞一并進行檢索，共得到與職業(yè)教育評價相關主題的論文6 636篇?？梢钥闯?，關于職業(yè)教育評價的研究論文在Web of Science數據庫中的發(fā)文量逐年增加，2020年達到了653篇，從發(fā)文量來看，與國內的發(fā)文量相似，數量的增長也是逐年增加，說明對職業(yè)教育評價的研究活躍度越來越高。

本論文采用Ucinet軟件，從科研論文研究的作者、機構以及主題三個角度剖析國內外職業(yè)教育評價的研究進展，結合國家的宏觀政策文本分析，深入分析我國職業(yè)教育評價改革的舉措及其未來的研究方向。社會網絡分析中，網絡的節(jié)點大小是由發(fā)文量的多少決定的，發(fā)文量越高，在圖中的顯示度就越高。

三、數據分析

科研合作不僅是科研生產的客觀需求，也是知識交流與融合的必然發(fā)展，科研合作的活躍程度主要通過科研合作網絡來體現。通過對職業(yè)教育評價領域科研合作網絡的分析能為我們了解目前該領域的研究態(tài)勢提供參考。

（一）機構合作網絡分析

通過CNKI數據的分析發(fā)現，國內學者對職業(yè)教育評價的研究合作沒有形成復雜的網絡。從圖1中可以看出，天津大學教育學院和河北機電職業(yè)技術學院、邢臺職業(yè)技術學院、蘭州大學教育學院、河北工業(yè)職業(yè)技術學院、天津職業(yè)技術師范大學職業(yè)教育學院以及天津中德應用技術大學中德職業(yè)教育研究所形成了一個重要的合作網絡。除此以外，還有湖南交通職業(yè)技術學院和湖南生物機電職業(yè)技術學院、長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院和湖南工業(yè)職業(yè)技術學院、北京工業(yè)職業(yè)技術學院和重慶工程職業(yè)技術學院等兩個機構間的合作網絡。對圖1中的機構分析可以發(fā)現，職業(yè)技術學院也是重要的研究力量，但是職業(yè)院校間主要是兩個機構之間（雙邊）的合作，職業(yè)院校與普通高等學校間的合作力量不強。因此，加強職業(yè)院校間，職業(yè)院校與普通高等學校間，職業(yè)院校、普通高等院校與企業(yè)間的多方合作，是未來提升職業(yè)教育評價制度改革的重要方向之一。

（二）作者合作網絡分析

作者合作網絡能反映出科研合作的態(tài)勢，從一定程度體現科研生產的模式。合作規(guī)模與科研生產力、學術影響力間存在顯著的相關性。通過對比國內外作者合作網絡可以發(fā)現，國外的研究已經形成了多個較為緊密的多作者合作網絡，而國內的作者合作網絡較少，網絡中的節(jié)點也較少。國內研究主要以單獨作者、2～3位作者合作為主，沒有形成多個穩(wěn)定的多作者合作網絡群;國外的研究中出現了多個合作網絡群，其中有2個顯著處于網絡中心位置的作者（昆士南大學的Bennett Sally和莫納什大學的Brown Ted）。從這一點說明，國內外職業(yè)教育評價的研究力量在合作研究中存在明顯差異，國內作者主要以獨著、少量作者合作為主，國外作者則傾向于多作者的合作網絡。合作研究是科研產出的主要方式，也有利于提高科研質量與影響力，我國在大力進行職業(yè)教育評價改革的研究中也需要加大合作研究。合作研究不僅是同一機構中的合作，還要鼓勵高校、職業(yè)教育管理單位、職業(yè)院校、校企合作企業(yè)間的合作研究。這樣，既能從國家宏觀政策層面出發(fā)，借鑒高等院校對教育評價制度改革的理論研究成果，又能結合職業(yè)院校、企業(yè)的實踐經驗與實際需求，為職業(yè)教育的評價制度改革提供新思考、新方法與新成果。

（三）關鍵詞共現網絡分析

關鍵詞共現網絡分析能反映出某一學科領域內的研究主題，通過此分析可以用來預測未來的研究趨勢。通過對國外內研究主題關鍵詞的共現分析（見圖2、圖3，關鍵詞中心度見表1和表2），可以發(fā)現國內外在職業(yè)教育評價領域的研究主題存在顯著差異。首先，國內的研究形成了2個顯著的關鍵詞共現網絡，第一個是以“職業(yè)教育”為中心，與現代學徒制、人才培養(yǎng)質量、“1+X”證書制度、學業(yè)評價、多元評價、質量評價體系等相關;第二個是以“高等職業(yè)教育”為中心，與教學質量、考核評價、人才培養(yǎng)模式、社會評價、學生滿意度評價、績效評價等相關;國內研究還有3個小型網絡，分別是以“高職教育、評價體系、評價”為中心，高職教育的教學評估、培養(yǎng)目標、教學改革、師資建設、質量評價等是目前關注的重點之一;產教融合評價體系、教學質量評價體系、工學結合評價體系、人才培養(yǎng)評價體系等也是研究的另一重點;高職學生評價、中等職業(yè)教育評價、教師評價、評價實施等也構成了重點之一;同時，學歷證書、培訓評價、技能等級、職業(yè)教育改革形成了一個獨立的網絡，說明圍繞這幾個主題的職業(yè)教育評價問題是國內研究者關注的重點。

結合圖3與表2發(fā)現，國外的職業(yè)教育評價研究形成了一個非常顯著的研究網絡。這一主要研究網絡是圍繞職業(yè)教育評估、學科（數學、科學、工程學、醫(yī)學、公共健康等）評估、職業(yè)培訓評估展開，以及職業(yè)教育評價方法研究等;在圖3和表2中還能發(fā)現國外的研究主題中還涉及到職業(yè)療法評估、職業(yè)醫(yī)學、健康促進、健康教育等，職業(yè)發(fā)展與導師制、領導力，還有成人教育與終身學習的研究。從這些內容可以看出，國外有關職業(yè)教育評價的研究內容不僅是對職業(yè)教育發(fā)展的評價，甚至細化到了職業(yè)教育發(fā)展的具體學科層面，與健康教育相關的專業(yè)是職業(yè)教育評價研究中的重點。國外職業(yè)教育課程設置與我國有一定區(qū)別，例如美國職業(yè)教育的課程分為學術課程（Academic Courses）和職業(yè)課程（Vocational Courses），學術課程主要學習數學與科學、人文與通訊、社會科學、藝術設計與教育，職業(yè)課程主要學習農學、商務與辦公、健康、家政學、技能教育、貿易和工業(yè)等。從圖3顯示的結果看，與健康相關的職業(yè)教育評價是國外學者關注較多的重點內容。

基于以上分析，綜合對比圖2和圖3，表1和表2的內容，國內外有關職業(yè)教育評價的研究主題區(qū)別顯著。國內對于職業(yè)教育評價的研究更宏觀，主要關注的是評價制度、院校、課程、教師、學生等層面的評價改革問題，研究主題主要集中在評價制度層面，這與國家近年來的職業(yè)教育改革戰(zhàn)略布局具有一定的聯系。而國外對職業(yè)教育評價的研究則主要是從微觀層面展開的，關注的主題更廣泛，涉及到職業(yè)教育的各個層面，側重于健康相關的主題。這似乎與國外職業(yè)教育制度一直沿襲的“關注特殊人群”有一定的關系。例如筆者查閱資料發(fā)現，在美國職業(yè)教育制度發(fā)展中產生重要作用的《卡爾柏金斯法案》，就從20世紀70年代開始重點資助轉業(yè)婦女、單身家長、其他特殊人群等，開啟了美國全民職業(yè)教育的時代。經過不斷的修改與實踐，美國頒布《加強21世紀職業(yè)和技術教育法案》[The Strengthening Career and Technical Education for the 21st Century （Perkins V） Act]，并于2019年7月1日正式實施，其中對特別資助對象的“特殊人群”（Special Populations）進行了修改，包括無家可歸者、寄養(yǎng)青年、脫離寄養(yǎng)系統(tǒng)的老年人以及父母在武裝部隊服役的青年。

四、結論與討論

通過對國內外文獻的對比分析發(fā)現，關于職業(yè)教育評價研究，國內外的文獻數量在近幾年都有了一定增長，但研究內容稍有不同，在合作研究方面也有較大差異。通過對研究結果的分析，主要得出以下幾點結論：一是我國職業(yè)教育評價研究的學術網絡單一，沒有形成復雜的合作團隊;二是我國職業(yè)教育評價研究的內容主要是宏觀闡述，側重于制度的建設問題;三是國內外的研究團隊合作模式、研究主題內容均存在顯著差距，我國在職業(yè)教育評價研究中沒有形成穩(wěn)定的多作者合作網絡群，研究主題較為宏觀。針對我國職業(yè)教育評價研究中存在的問題，通過對研究結論的綜合分析，結合有關職業(yè)教育評價的宏觀政策文本，筆者從職業(yè)教育評價研究的參與力量建設、職業(yè)教育評價內容建設以及職業(yè)教育評價制度建設的角度提出以下幾點建議：

（一）增強職業(yè)教育評價研究的機構力量建設

根據研究結果可以發(fā)現，研究職業(yè)教育評價較為活躍的機構是普通高校，形成的合作網絡較強，有關職業(yè)教育改革、職業(yè)教育評價的相關研究論文主要是由高校從事教育學的專業(yè)研究人員撰寫的，來自職業(yè)教育一線的專業(yè)人員發(fā)表論文較少。通過檢索發(fā)現，在CNKI數據庫中收錄的“職業(yè)教育”相關研究共346 983篇，發(fā)文量前5位的機構中，只有一所職業(yè)院校（天津職業(yè)技術師范大學），這也說明不僅“職業(yè)教育評價”研究，“職業(yè)教育”的相關研究人員也主要是來自其它高校的教育學研究者，而不是來自職業(yè)院校的一線工作實踐者。這與從事職業(yè)教育教學與管理人員的研究水平、研究興趣有一定關系，但也反映出當前的職業(yè)教育研究存在著兩方面的問題：首先，科研人員沒有深入一線教學與實踐的經驗，理論性的研究與實際應用有一定的距離;其次，研究者缺乏與職業(yè)院校的聯系與溝通，研究成果難以應用到職業(yè)院校的改革與管理中。

（二）提升職業(yè)教育研究領域的期刊水平

數據結果還反映出職業(yè)教育研究沒有重要核心期刊。目前，沒有職業(yè)教育領域期刊進入CSSCI數據庫行列，雖然不能用期刊的影響因子來判斷論文質量，但CSSCI數據庫行列期刊都是經過同行嚴格評議審核的，能從一定程度反映論文的質量;從另一個角度說明，論文的質量反映出期刊的質量。雖然有一些教育學領域優(yōu)秀的期刊開設了職業(yè)教育研究的欄目，但是職業(yè)教育研究的體量和重要性需要高水平的期刊來發(fā)表來自職業(yè)教育一線的教師與管理人員的研究論文，真正為職業(yè)教育評價研究與評價活動提供理論支撐平臺。

（三）豐富職業(yè)教育評價研究的內容

從上文的分析來看，我國職業(yè)教育評價的研究內容主要集中于宏觀層面的理論探討和制度建設的探索階段，缺乏實證研究對理論進行驗證，這也說明我國的職業(yè)教育評價研究正處于快速發(fā)展期，制度建設還不成熟。筆者認為，這與職業(yè)教育的研究力量主要是普通高校的科研人員有一定的關系。職業(yè)教育評價的研究、職業(yè)教育評價制度的建設需要真正從事職業(yè)教育一線的教師、管理人員、校企合作的企業(yè)人員參與進來，這樣才能在落實國家關于職業(yè)教育改革政策的同時，建立起合適的職業(yè)教育評價制度，才能有效開展職業(yè)教育質量評價，為職業(yè)教育評價改革提供實際指導。

（四）完善職業(yè)教育評價的制度建設

構建職業(yè)教育評價制度，需要明確職業(yè)院校評價的目標、原則、主體與客體。可結合本論文的結果分析，以及近年來國務院、教育部等部委印發(fā)的《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《關于深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導意見》《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023）》《2020中國職業(yè)教育質量年度報告》等內容，從提升職業(yè)教育治理能力的角度出發(fā)，制定切實可行的職業(yè)教育評價方案，構建完善的制度體系。具體思路圖見圖4。

一是要建立分期評價目標。職業(yè)教育評價是為了更好地建設職業(yè)院校、提升人才培養(yǎng)的質量、加快校企之間的合作。根據不同的發(fā)展階段，評價的目的應做出調整，建立職業(yè)教育初期、中期和長期評價目標體系。目前，我國職業(yè)教育的發(fā)展處于制度建設的落實階段，評價的主要目的應以職業(yè)院校對改革措施的落實上，要從評價的結果來發(fā)現建設中存在的問題。

二是要建立動態(tài)評價原則與方法。職業(yè)教育評價應符合動態(tài)發(fā)展的原則，評價的目標是發(fā)展性的、階段性的。評價方法應以定性與定量相結合，在結合數量指標的基礎上，對職業(yè)教育發(fā)展質量進行定性描述，例如在對學生培養(yǎng)質量、校企合作方面進行評價時，不僅要考查學生的就業(yè)率，還要結合學生、企業(yè)對職業(yè)院校的描述性評價。同時，職業(yè)教育評價也要實行分類評價，針對不同的職業(yè)教育階段、職業(yè)教育的類型、評價的對象等實行分類評價，評價的原則與方法也不一樣。職業(yè)教育具有特殊性，普通高等教育的評價體系相對健全，相應的方法可以借鑒到職業(yè)教育的評價中。

三是要明確評價主體與客體。也就是要明確由誰來對職業(yè)教育進行評價，首先需要明確評價的對象是職業(yè)院校、教師還是學生，再以此來采用不用的評價方法。國家層面的職業(yè)教育評價可以是由專門從事教育管理的行政部門開展，或者委托高校的教育評價機構，獨立的第三方評價機構等進行評價，可根據不同的評價目標選擇評價的機構。在評價中還可以將企業(yè)納入到評價活動中，從企業(yè)對于職業(yè)技能需求、未來人才儲備的角度出發(fā)對評價方案的制定提出建議。

四是要加強職業(yè)教育規(guī)范性建設的評價。職業(yè)教育與普通學歷教育最大的區(qū)別是技能等級的認定，而技能等級的考核需要建立一套通用的標準。因此，規(guī)范性建設貫穿整個職業(yè)教育改革的過程，不論是職業(yè)院校、師生、企業(yè)等都需要在規(guī)范性評價的范圍內發(fā)展。特別是“1+X證書”的模式，需要把規(guī)范性建設納入重點考察范圍，職業(yè)技能的國家標準由誰來制定，職業(yè)技能由誰來考核評定，證書的效力等能否與國際先進標準對接，這些都是職業(yè)教育規(guī)范性建設評價中的重點。

五是要構建評價結果發(fā)布的國家級平臺。職業(yè)教育的評價結果應以糾偏目的為導向，而不是發(fā)布排行榜單。要對評價結果進行分析和解讀，將成果應用指導職業(yè)教育院校的建設、教育質量的提升。評價結果不僅應該公開發(fā)布，還需要建立國家級的評價結果數據平臺，讓職業(yè)院校能及時了解本學校的建設情況，對于特色院校的建設建立案例庫，并推廣相關方法。

六要通過評價促進職業(yè)教育社會聲譽的提升。長期以來，職業(yè)教育的社會認可度是困擾職業(yè)教育發(fā)展的一個重要因素，這與社會的傳統(tǒng)觀念不無關系。但是，最直接的原因是職業(yè)教育的專業(yè)規(guī)范性認證、職業(yè)教育的社會貢獻度，以及宣傳引導方面還存在問題。要將社會聲譽評價納入到職業(yè)教育的評價制度中來，逐步構建多層次的職業(yè)教育評價機制。

總之，職業(yè)教育評價是一項長期的、發(fā)展性的活動，是為了明晰職業(yè)教育在發(fā)展過程中的成果與不足。國家治理轉型時期的職業(yè)教育發(fā)展，對經濟和社會的貢獻度會越來越大。因此，亟需建立和健全職業(yè)教育評價制度，引領職業(yè)教育服務社會、促進經濟發(fā)展，為國家發(fā)展提供更高質量的技術人才。完善職業(yè)教育評價的制度建設需要政府、職業(yè)院校、社會力量的多方參與，實現多元建設。特別是在當前因職業(yè)教育的特殊性導致社會對職業(yè)教育的認可存在偏差的背景下，提升職業(yè)教育的社會認可度，提升職業(yè)教育的貢獻度無疑是職業(yè)教育評價制度建設的重中之重。

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A Comparative Study of China and International Vocational Education Evaluation： A Perspective of Bibliometrics

QUAN Wei? ?ZHAO Qing-qing

Abstract：? ?This study uses bibliometric methods to make a comparative analysis from the distribution of literature research topics， journals， and author networks. The results show that China's vocational education evaluation focuses on macro-level policy analysis， and the research topics cover vocational skills and vocational ability evaluation， service quality， education quality evaluation， and students' academic evaluation of higher vocational education. International research topics are more micro， focusing on discipline evaluation， vocational training evaluation， vocational education evaluation methods， occupational therapy evaluation， occupational medicine evaluation， health promotion evaluation， health education evaluation. The domestic researchers' collaboration network is weak from network density. In addition， there is a lack of collaboration and participation of personnel engaged in vocational education teaching and management. Furthermore， there are few high-quality journals， especially publishing vocational education research papers. In this regard， the improvement of China's vocational education evaluation system needs to consider the coordination between the macro-level design and micro level. Furthermore， to promote the combination of vocational education evaluation research and practical teaching， especially from the perspective of normative construction， building a national evaluation result sharing platform and improving the social reputation of vocational education， improving the construction of governance system and evaluation system of vocational education in China.

Key words： vocational education; evaluation system; reform; bibliometrics; Ucinet

（責任編輯? 陳劍光）

收稿日期：2021-09-09

基金項目：2020年度國家社會科學基金教育學重點項目“促進教育治理能力提升的教育評價制度改革研究”（AFA200009）。

作者簡介：全薇（1989-），女，湖南懷化人，管理學博士，湖南大學教育科學研究院、湖南省教育質量評價研究基地助理教授，主要從事信息計量與科學評價研究;趙晴晴：湖南大學教育科學研究院碩士研究生;長沙，410082。

①數據檢索時間為2021年5月，數據的時間范圍為所有時間。

①如需查閱相關數據與合作網絡，可直接聯系作者。