馮聞潔

（中共濱州市委黨校，山東 濱州 256600）

習近平總書記在2021年8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調(diào)，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！?，“要堅持基本經(jīng)濟制度，立足社會主義初級階段”［1］。社會主義市場經(jīng)濟是中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)舉，是社會主義初級階段的現(xiàn)實選擇，相較于資本主義市場經(jīng)濟對扎實推動共同富裕具有制度優(yōu)勢。

一、共同富裕的特征

共同富裕，由“富?！焙汀肮餐苯M成，我們可以分別分析以更好地理解共同富裕的特征。

“富?！?，是相較于“貧困”“溫飽”更高的狀態(tài)，從社會角度看，整個社會是否達到富裕狀態(tài)，是由生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)方式的進步?jīng)Q定的，也就是說只有生產(chǎn)力的極大發(fā)展才會有社會的富裕，在這個意義上，“富?！笨梢钥醋魇巧a(chǎn)力層面的。

“共同”，是社會中的群體差別不大，狀態(tài)差別不大。原始社會雖然有共同享有，但普遍衣食無著，不存在共同富裕；在過去的奴隸社會、封建社會，都會有同時處于“貧困”“溫飽”“富?！辈煌瑺顟B(tài)的群體；在發(fā)展的當下，不論是資本主義國家還是社會主義國家都存在群體間的貧富差距。即使整個社會達到富裕狀態(tài)，也不必然是全體的共同富裕，即在社會整體富裕狀態(tài)下仍然存在不同群體的收入差距。要想達到富裕的“共同”，必須縮小群體過大的收入差距，就要改變社會關系、調(diào)整生產(chǎn)關系，讓不同群體享受差別不大的狀態(tài)，即全體人民的“共同”，在這個意義上，“共同”可以看作是生產(chǎn)關系層面的。

因此，共同富裕的特征表現(xiàn)為生產(chǎn)力層面的富裕和生產(chǎn)關系層面的共同，是全體人民的共同富裕，是可持續(xù)的共同富裕。

二、資本主義市場經(jīng)濟與共同富裕

世界200 多個國家，絕大多數(shù)采取了市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟體制趨同；30多個發(fā)達國家實行的都是市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟能否帶來共同富裕，需要從理論和實踐層面進行分析。

（一）理論分析

1.市場經(jīng)濟可以帶來富裕。

市場經(jīng)濟是一種發(fā)達的商品經(jīng)濟，一是人從封建依附關系中解脫成為自由人，自由出賣自己的勞動力；二是資本取代封建特權，在市場價格引導下推動資源流動追逐利潤。

資本的本性是追逐利潤最大化，個人有追求自身利益最大化的本性，在市場這只“看不見的手”作用下，資本和個人的本性通過配置社會資源的競爭機制得以盡量展現(xiàn)，由此帶來了勞動的高效率、促進了經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中說：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”［2］市場經(jīng)濟一經(jīng)產(chǎn)生，就成為有史以來最具效率和活力的經(jīng)濟運行載體，創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力，帶來了前所未有的財富。

2.市場經(jīng)濟帶不來共同富裕。

市場經(jīng)濟在某些領域存在失靈現(xiàn)象，可以通過政府采取控制壟斷、把外部性變成內(nèi)部性、提供公共產(chǎn)品等措施予以彌補；但競爭帶來的負面影響是其內(nèi)在缺陷，靠修修補補的政府宏觀調(diào)控和政策干預不可能消除，優(yōu)勝劣汰運行原則下，將會出現(xiàn)馬太效應，貧富分化是其發(fā)展的必然結果，即優(yōu)勝劣汰自發(fā)趨向兩極分化。

市場經(jīng)濟的基本規(guī)律——價值規(guī)律，通過價格引導調(diào)節(jié)資源在各生產(chǎn)部門的分配，讓資源流向利潤高的部門；通過競爭刺激生產(chǎn)者改進生產(chǎn)工具、提高勞動效率、降低個別勞動時間，以獲取更高的利潤。這些作用一方面會調(diào)節(jié)資源配置、推動技術進步，帶來財富的增加；另一方面也會導致生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰、收入分配不均，出現(xiàn)與共同富裕背道而馳的兩極分化。

資本追逐利潤的本性加劇了貧富兩極分化。追逐利潤的本性讓資本發(fā)揮巨大作用，帶來不斷增值，從而推動社會財富的增加；但也正是追逐利潤的本性會讓資本不擇手段。資本主義市場經(jīng)濟的貧富兩極分化是客觀規(guī)律。馬克思在《資本論》中論述了資本主義積累的一般規(guī)律，指出這一規(guī)律制約著同資本積累相適應的貧困積累。因此，在一極是財富的積累，同時在另一極是貧困的積累。［3］

建立在私有制基礎上的資本主義市場經(jīng)濟帶來的富裕，是資產(chǎn)階級的富裕，不是全體人民的共同富裕。資本主義市場經(jīng)濟通過自由競爭、優(yōu)勝劣汰帶來了巨額財富，也導致了兩極分化、階級矛盾對立激化、社會對抗。

（二）發(fā)達資本主義國家實踐分析

現(xiàn)實生活中，發(fā)達資本主義國家的民眾生活水準比較高，是否實現(xiàn)了共同富裕呢？

1.以美英為代表的資本主義市場經(jīng)濟國家，在發(fā)展中“蛋糕”做大民眾生活改善，但兩極分化的趨勢沒有變。

作為第一次工業(yè)革命發(fā)生地的英國率先進入發(fā)達國家行列，領導第二次工業(yè)革命的美國成為高居第一的發(fā)達國家，二者都具有典型的代表性。英美都實行自由市場經(jīng)濟，充分發(fā)揮了市場經(jīng)濟的優(yōu)勢作用，推動了技術進步、生產(chǎn)力巨大發(fā)展。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，其社會財富不斷增加，即使在收入分配比例不變甚至降低的情況下，民眾生活水準相比以前也有了很大改善，正是生產(chǎn)力發(fā)展的結果。

也有生產(chǎn)關系改變的原因。迫于應對經(jīng)濟危機和無產(chǎn)階級的反抗斗爭，資產(chǎn)階級對民眾的態(tài)度發(fā)生了變化，從一味的壓榨轉變?yōu)楣泊?。資本家認識到只有廣大民眾的有效消費才能支撐自己的富裕生活，于是實行社會保障制度以保障底層民眾的基本生活，重視對民眾的教育促使中間階層的產(chǎn)生以緩和階級矛盾、穩(wěn)定社會；資本榨取剩余價值的方式發(fā)生了很大變化，主動從顯性的絕對剩余價值轉變?yōu)殡[形的相對剩余價值，使得工作時長縮短但工作強度增加；政府的作用發(fā)生了很大變化，從“守夜人”轉變?yōu)椤坝行蔚氖帧?，干預經(jīng)濟成為常態(tài)。這些改變雖然是出于避免“資本主義的喪鐘就要被敲響了”的命運，但也相應地使民眾生活水準有了很大的改善。

但深入社會內(nèi)部，會發(fā)現(xiàn)這類典型資本主義市場經(jīng)濟國家的不同階層之間的收入差距在擴大。2008 年經(jīng)濟危機后，作為全球最富裕的國家美國，2009 年竟然有5000 多萬人食品短缺。新冠肺炎疫情之下，美國貧富差距愈發(fā)嚴重，甚至回到了一百年前的水平，普通人失業(yè)、吃不飽、拖欠房租無處可歸，然而富人不但不受影響還大發(fā)其財；英國有些人因房價飆升而變得更加富有，而有16%的成年人每月至少需要一次幫助才能獲得食物。托馬斯·皮凱蒂分析自18 世紀工業(yè)革命至今的財富分配數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)資本收益率遠大于經(jīng)濟成長率，從而認為發(fā)展差距、收入差距不可避免，自由資本主義市場經(jīng)濟加劇了財富不平等。［4］

這類典型資本主義市場經(jīng)濟國家，對生產(chǎn)關系的改變只是局部改良，目的是維護資產(chǎn)階級的整體利益和長遠利益，因而難以根除其痼疾——貧富差距；從根本上解決貧富差距懸殊、兩極分化，需要徹底變革生產(chǎn)關系，但這是他們不想也不愿走的道路，由此決定了這類典型資本主義市場經(jīng)濟國家不可能實現(xiàn)共同富裕。

2.以北歐國家為代表的資本主義市場經(jīng)濟國家，在發(fā)展中推行高福利貧富差距縮小，但以損失經(jīng)濟活力為代價不可持續(xù)。

北歐國家都是高度發(fā)達的福利國家，建立了全民平等福利制度，通過高稅收低貧富分化實現(xiàn)“經(jīng)濟平等”，是資本主義市場經(jīng)濟國家的另一類代表。北歐國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)高端位置，在與外國的產(chǎn)業(yè)競爭中長期占據(jù)優(yōu)勢地位，由此帶來的利潤非?？捎^，創(chuàng)造了大量的社會財富。這是有效提升生產(chǎn)力的結果。

北歐國家會向社會提供福利保障、對財富進行再分配，但并沒有實現(xiàn)共同富裕。首先，從分配看，為避免階級沖突、社會動蕩，政府運用公共財政進行再分配，實行以高稅收為基礎的差別稅收政策縮小收入差距，建立追求公平、覆蓋普遍、內(nèi)容廣泛的社會保障體系，大體實現(xiàn)了“幼有所養(yǎng)、小有所教、老有所終”。但這種看似理想的烏托邦難以長期持續(xù)。高福利帶來了龐大的公共開支，使這些國家的財政負擔越來越重，出現(xiàn)了巨額財政赤字，2008年金融危機后一些高福利國家不得不縮減社會福利；高稅收一定程度抑制了中產(chǎn)階級以上的福利并挫傷其積極性，高福利補貼低收入者雖使其生活質(zhì)量有所保障但助長了惰性，導致平均主義廣泛存在，總的來說就是減弱了市場經(jīng)濟的競爭性，使得效率降低、經(jīng)濟活力下降、產(chǎn)業(yè)競爭力減退、經(jīng)濟增長緩慢，其社會福利模式陷入困境。

其次，從所有制看，北歐國家并沒有對生產(chǎn)關系進行徹底變革，實行的并不是社會主義。北歐仍然是完全以私人經(jīng)濟為基礎的社會，比如瑞典，生產(chǎn)資料的90%以上歸私人所有，5%的富翁擁有50%以上的全國財富，在民眾生活水準普遍較高的表象掩蓋下，資本階層和民眾的財富差距仍在拉大；該國社民黨在1932年就摒棄了生產(chǎn)資料社會化主張，執(zhí)政時期從未動過私有制的根基。私有制決定了生產(chǎn)資料的所有者主導經(jīng)濟和政治。列寧在《國家與革命》中就對民主社會主義給予了激烈的否定。所謂的“民主社會主義”仍然是資本主義的改良，不可能真正實現(xiàn)共同富裕。

三、社會主義市場經(jīng)濟與共同富裕

市場經(jīng)濟不具有資本主義性質(zhì)，只是配置資源的方式?！拔覀冊诓粩嘟夥潘枷牖A上，走漸近式改革道路，逐步走向了社會主義市場經(jīng)濟?！保?］“如果說資本主義市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟1.0 版本，那么社會主義市場經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟2.0 版本。”［5］社會主義市場經(jīng)濟改變了市場經(jīng)濟的自發(fā)趨勢，其歷史使命是擁有先進生產(chǎn)力和形成共同富裕的生產(chǎn)關系。

（一）生產(chǎn)力發(fā)展、社會財富增加是選擇市場經(jīng)濟的根本原因

市場經(jīng)濟面向社會所有個體（或群體）的競爭機制、激勵機制能帶來效率和財富，因為個體（或群體）在實現(xiàn)自身利益的主觀要求和普遍競爭的客觀壓力下，會主動提高自身能力、充分挖掘自身潛能、積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，以求在競爭中獲取更多利益。在這個過程中，資源得以優(yōu)化配置、生產(chǎn)效率得以提高、經(jīng)濟活力得以提升、社會財富得以增加。在生產(chǎn)力層面，市場經(jīng)濟的正面效應能夠使社會達到富裕狀態(tài)。

解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的要求，急于擺脫落后貧窮、快速發(fā)展經(jīng)濟的重任，我們開始利用迄今為止人類最有效的激勵勞動的經(jīng)濟發(fā)展形式——市場經(jīng)濟，通過建立社會主義市場經(jīng)濟，以利益為驅動調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。鄧小平的“白貓黑貓論”“先富論”可以看作是對市場經(jīng)濟的形象比喻和概括，貫穿了我國整個改革開放，激發(fā)了個體、群體、整體的潛能，促進了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，也逐步積累起了巨額物質(zhì)財富，全面建成了小康社會。

（二）追求公平、共同富裕是堅持社會主義的根本要求

社會主義制度的基本要素是堅持生產(chǎn)資料公有制為主體、堅持人民當家作主。生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，公有制占主體地位，相應地按勞分配為主體，不容易造成兩極分化；人民當家作主的政府的權力干預代表人民利益，能夠有效調(diào)節(jié)勞動者之間的利益差別、縮小差距。生產(chǎn)發(fā)展不會自發(fā)實現(xiàn)社會分配公平，但生產(chǎn)資料公有的社會主義生產(chǎn)關系，使全民共享的共同富裕成為可能。

鄧小平強調(diào)“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”［6］110-111，“先富帶后富，實現(xiàn)共同富?！保?］172，實行社會主義市場經(jīng)濟，推動了中國特色社會主義的發(fā)展；習近平強調(diào)的共享發(fā)展理念是“共同富裕是全體人民共同富?！保?］，進一步為市場經(jīng)濟這匹野馬戴上了社會主義的籠頭，緩解兩極分化對共同富裕目標的沖擊，用堅持社會主義讓市場經(jīng)濟2.0 版本成為方向明確奔向共同富裕的千里駒。

我國的社會主義市場經(jīng)濟實踐中，由于始終堅持公有制主體地位，由國家控制著經(jīng)濟發(fā)展的命脈、控制著經(jīng)濟發(fā)展的關鍵領域，為實現(xiàn)共同富裕提供了強有力的資源條件；由國家的有效宏觀調(diào)控不斷促進社會經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、縮小勞動者之間的利益差別，為實現(xiàn)共同富裕提供強有力的調(diào)控力度；由政府運用直接掌握的資源，向弱勢地區(qū)和群體傾斜，為實現(xiàn)共同富裕提供先富帶動后富共享發(fā)展成果的模式。同時通過抓生產(chǎn)關系，為發(fā)展生產(chǎn)力開辟道路。我國已進入先富帶動后富的時代，市場競爭和政府協(xié)調(diào)結合、優(yōu)勝劣汰和促劣變優(yōu)共存，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)揮競爭協(xié)調(diào)、促劣變優(yōu)作用，勞動者的差距在不斷縮小，利益差距也在縮小，共同富裕的發(fā)展目標也就越來越趨近。

四、以社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)勢推進共同富裕

習近平總書記指出,“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，“到2035 年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”“到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)”［7］。實現(xiàn)以上目標要求，對處于社會主義初級階段的我國來說，要發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，把充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結合好，既要發(fā)揮造富的生產(chǎn)端作用，也要發(fā)揮分富的分配端作用，扎實推進共同富裕。

（一）激勵勞動，推動全部勞動，使勞動者成為越來越平等的經(jīng)濟主體

1.充分認識勞動者在造富中的作用。在生產(chǎn)力諸要素中，人是唯一具有能動作用的因素。發(fā)揮生產(chǎn)端的造富作用，必須重視勞動者及其勞動。

2.激發(fā)勞動者的造富能力。強化市場經(jīng)濟的競爭作用，推進建設全國統(tǒng)一大市場，讓勞動者真正實現(xiàn)自由流動，在全國范圍內(nèi)以差別利益激勵勞動者，以廣闊的全國市場最大限度激發(fā)勞動者的造富潛能；加強市場監(jiān)管，避免過度競爭、惡性競爭，對勞動造富造成沖擊的違規(guī)行為進行懲罰或制裁，從而激發(fā)勞動者的造富能力；規(guī)范和引導資本，防止資本無序擴張和泛濫，反對資本壟斷在各領域低水平擴張，讓資本在為社會主義服務的軌道上發(fā)揮作用，激發(fā)勞動者的創(chuàng)新造富能力。

3.推動全部勞動逐漸縮小差別。共同富裕是全民共享，前提是全民共創(chuàng)，為此要推動全部勞動。這其中需要推動的關鍵是弱勢群體的勞動，要始終堅持社會主義的人民主體地位、共同富裕目標，在市場經(jīng)濟條件下，重視弱勢群體，通過政府掌握資源的傾向性投入，從源頭上幫助弱勢群體，切實提高他們的勞動能力，使?jié)撛诘膭趧幼兂涩F(xiàn)實的勞動并逐步變強，逐漸縮小勞動能力的優(yōu)劣差距，從而逐漸縮小獲利的差別，與其他勞動者成為越來越平等的經(jīng)濟主體。

（二）擴大市場主體，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，使不同市場主體成為平等經(jīng)濟主體

1.擴大市場主體，夯實造富的微觀基礎。社會主義市場經(jīng)濟中的市場主體，從所有制角度看分公有制和非公有制兩大類，都是造富的微觀基礎。實施減稅降費政策，降低市場主體的成本、減少市場主體的負擔，促使各類市場主體健康發(fā)展，提升造富能力；創(chuàng)造良好營商環(huán)境，降低市場主體進入和退出的門檻，使不同市場主體成為平等經(jīng)濟主體，從而吸引新的各類市場主體，增加造富數(shù)量；強化政策集成，放大政策作用，助力壯大各類市場主體，擴大造富規(guī)模。

2.發(fā)展公有制經(jīng)濟，夯實共同富裕的經(jīng)濟基礎。堅持公有制為主體，形成公有制經(jīng)濟是避免兩極分化、是共同富裕的經(jīng)濟基礎的共識。貫徹新發(fā)展理念，領軍科技創(chuàng)新，構建高技術產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)公有制經(jīng)濟量的增長和質(zhì)的提升，發(fā)揮公有制對國民經(jīng)濟的控制作用，增強公有制的主體地位，從而發(fā)揮公有制經(jīng)濟實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟基礎的作用；增強活力，提高競爭力，發(fā)揮公有制適應社會化大生產(chǎn)促進經(jīng)濟發(fā)展效率提升的作用，激發(fā)公有制保證共同富裕優(yōu)勢的發(fā)揮。

3.發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，促進共同富裕。社會主義初級階段的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達，實現(xiàn)共同富裕的首要任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這就要求我們發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢，毫不動搖發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要踐行競爭原則，激發(fā)多種所有制經(jīng)濟的活力和動力，提高造富的效率；持續(xù)放寬市場準入，培育更多的多種所有制經(jīng)濟主體，擴大造富的范圍；鼓勵多種所有制經(jīng)濟參與或引領項目開發(fā)、與農(nóng)戶開展合作，在互惠互利中增加農(nóng)民收入、補農(nóng)村發(fā)展短板，促進城鄉(xiāng)共同富裕。

（三）均衡發(fā)展，面對欠發(fā)達地區(qū)實施傾斜政策，抓住關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，促使協(xié)調(diào)發(fā)展

我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但各地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，亟須發(fā)揮政府作用促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小差距，促進共同富裕。

首先，貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過國家直接投資，支持重點發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施；通過規(guī)劃，確立欠發(fā)達地區(qū)有關產(chǎn)業(yè)的集中布局區(qū)域，介入當?shù)赜嘘P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為提高當?shù)卦旄荒芰Υ蚧A。

其次，對欠發(fā)達地區(qū)實施傾斜政策，使當?shù)氐耐顿Y環(huán)境顯示出一定的優(yōu)越性，吸引投資項目、引導更多的資金和勞動力等生產(chǎn)要素投入該地區(qū)的發(fā)展；利用經(jīng)濟杠桿，刺激欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，加強其自我積累的能力，切實提高造富能力，縮小與其他地區(qū)的差距。

再次，持續(xù)做好東西部協(xié)作和對口支援工作，促使協(xié)調(diào)發(fā)展。東西部扶貧協(xié)作和對口支援完成了消除絕對貧困的任務，應該轉向實現(xiàn)共同富裕的目標，發(fā)揮政府的重要推動力量，從直接援助資源拓展到推動更加廣泛的發(fā)展合作。在這其中，政府要突出服務作用，加強政策協(xié)調(diào)，加強企業(yè)與欠發(fā)達地區(qū)的對接、不斷完善制度體系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等；要更好地發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結合功能區(qū)定位加強優(yōu)勢合作，培育有動力、追求效率的企業(yè)，形成真正的產(chǎn)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，促進欠發(fā)達地區(qū)有活力的高質(zhì)量發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中逐漸走向共同富裕。

（四）共享共贏，建立科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，促使共享成果

經(jīng)濟增長帶來富裕，但不會自動轉化為共同享有，這就必須發(fā)揮有為政府促進全民共享的作用，設計調(diào)整收入分配的公共政策，在分富端解決存在的突出問題，縮小差距，邁向共同富裕。

1.切實重視對資本所得的征稅。初次分配形成的個人收入主要包括工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性三大類收入。財產(chǎn)性收入，是資本參與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入，也稱資產(chǎn)性收入或資本所得。兩極分化的源頭在資本，資本所得的差距遠遠高于勞動收入的差距。相比于政府在初次分配中運用創(chuàng)造更多公平機會的公共政策來解決不同收入的公平問題，在再分配中要進行直接干預，切實落實把資本所得納入個人收入體系一并征稅的政策，禁止避稅的種種手段，運用大數(shù)據(jù)等信息化手段進行征稅，以累進式征稅的方式縮小個人收入差距。隨著市場經(jīng)濟的實行，家庭間的財富積累差距日益擴大，要在個稅中適時增加遺產(chǎn)稅、贈予稅，防止貧富差距的家族固化甚至擴大。

2.切實把轉移性支出用到實處。相比最低生活保障、失業(yè)保險等社會保障維持基本生活的功能，政府的轉移性支出要切實發(fā)揮“提低”功能，應參照精準扶貧的“精準”原則，針對低收入群體實際，給就業(yè)、提技能、強教育，既避免低收入群體產(chǎn)生依賴心理、惰性慣性，又增強其發(fā)展的內(nèi)生動力，更助力新一代突破家庭局限更好地發(fā)展，從而不斷提高本人乃至家庭的收入水平。

3.切實促進社會公益事業(yè)發(fā)展。政府要落實并發(fā)揮稅收減免政策對社會捐贈的激勵作用，促使企業(yè)自愿參與慈善公益；營造良好的政策環(huán)境，激發(fā)社會力量捐贈的熱情。把捐贈落實到位，推動慈善政策落到實處，以慈善事業(yè)的規(guī)范發(fā)展促進社會捐贈的積極性。制定相關政策，鼓勵高收入人群和企業(yè)回報社會，提高捐贈者對自我價值實現(xiàn)的滿足感、提高企業(yè)對社會責任履行的被認可感。切實促進社會公益事業(yè)發(fā)展，對社會資源和社會財富進行分配，發(fā)揮好第三次分配對調(diào)節(jié)貧富差距、促進全體人民向共同富裕目標扎實邁進的重要作用。