黃文燕 鄭宇杰
(1. 汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,廣東 汕頭 515041;2. 華南理工大學(xué) 經(jīng)濟與金融學(xué)院,廣東 廣州 510006)
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,從現(xiàn)在起中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化的建設(shè)提出了一系列新部署、新思路、新舉措,視野宏闊、催人奮進。
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上,習(xí)近平總書記首次提出中國式現(xiàn)代化這一科學(xué)概念,明確指出中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和科技進步,職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯。
要深入了解新時代職業(yè)教育和中國式現(xiàn)代化的關(guān)系,需要清晰認識和深刻把握中國式現(xiàn)代化的豐富 內(nèi)涵。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化離不開黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明,中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就,最根本的原因是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是中國式現(xiàn)代化最突出的優(yōu)勢,也是推進中國式現(xiàn)代化必須堅持的原則。[1]必須堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。
人口規(guī)模巨大是我國的基本國情。我國整體邁進現(xiàn)代化社會,將是人類發(fā)展史上前所未有的大事,其艱巨性和復(fù)雜性也前所未有。推進中國式現(xiàn)代化,要立足國情,堅持穩(wěn)中求進,要激發(fā)人民的力量,站穩(wěn)人民立場,堅持人民主體地位,著力解決人民群眾急難愁盼問題,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷為美好生活而奮斗。
實現(xiàn)共同富裕,是全國各族人民的共同期盼與強烈愿望,也是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。新征程上,我們要著力維護和促進社會公平正義,堅決防止兩極分化。要堅持以人民為中心,更好解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入分配差距等問題。
實現(xiàn)全體人民共同富裕,要著眼于人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,著力完善分配制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制。既要把“蛋糕”做大,又要把“蛋糕”分好,讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。要通過創(chuàng)造更多機會,使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會,不斷提升民眾的生活水平。
中國式現(xiàn)代化需要強大的物質(zhì)力量,也需要強大的精神力量。物質(zhì)文明是基礎(chǔ),為精神文明發(fā)展提供必備的物質(zhì)條件;精神文明則為物質(zhì)文明發(fā)展提供思想保證、精神動力。堅持高質(zhì)量發(fā)展,才能夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ);堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),發(fā)展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,滿足人民日益增長的精神文化需求,國家的精神力量才能不斷增強,才能不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,指明了推進生態(tài)文明建設(shè)的努力方向。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。我們要推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展;堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,堅持可持續(xù)發(fā)展。
我們黨從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理同外部世界的關(guān)系。要堅持走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,不斷彰顯中國共產(chǎn)黨致力于人類和平與發(fā)展事業(yè)的初心本色。新的征程上,我們必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,讓中國的“朋友圈”越來越大,推動構(gòu)建人類命運共同體。
總之,深刻把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵,有助于我們更好地以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化與職業(yè)教育共生發(fā)展。新時代職業(yè)教育被擺在了前所未有的突出位置,全國上下都在積極部署推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,目前我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。在2022 年下半年舉行的世界技能大賽上,來自中國多家職校的學(xué)生就接連奪取各項目金牌、銀牌,極大地鼓舞了職業(yè)教育的發(fā)展。
經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技,科技的進步要靠人才,而人才的培養(yǎng)則離不開教育。高職教育具有很強的專業(yè)性特征,這決定了高職院校能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供智力和技術(shù)等支持,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
高職院校是培養(yǎng)工匠人才的重要基地,其培養(yǎng)的就是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的實用型技術(shù)技能人才;同時,高職教育的研究成果可以啟發(fā)人的思維,也可以解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實問題,助力中國式現(xiàn)代化。
中國式現(xiàn)代化,需要大國工匠,而大國工匠的培育,則離不開職業(yè)教育。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難,需要我們更加注重調(diào)動和保護人的積極性,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,推動我國實體經(jīng)濟發(fā)展。通過高職教育,使學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀;豐富自身的知識儲備、增強實踐能力;營造精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣等,為中國式現(xiàn)代化提供有力的人才支撐和智力 保障。
就業(yè)是最大的民生,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生命在就業(yè)。就業(yè)可以增加居民收入,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,扎實推動共同富裕。而發(fā)展新時代職業(yè)教育,正是促進和保障就業(yè)的有力抓手。
作為我國國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,職業(yè)教育發(fā)揮著不可替代的作用。全國職業(yè)教育大會提出加快構(gòu)建面向全體人民、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系,加快建設(shè)國家重視技能、社會崇尚技能的技能型社會。[2]堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,要鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),提供全方位公共就業(yè)服務(wù),促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓更多人提高服務(wù)社會的能力,憑借一技之長實現(xiàn)人生價值,促進社會和諧穩(wěn)定。
作為我國教育體系的重要組成部分,職業(yè)教育的重要性毋庸置疑。多年來,由于對職業(yè)教育認識缺失,職業(yè)教育的地位沒有擺正,職教生源數(shù)量不足、質(zhì)量不高,使學(xué)生的職業(yè)榮譽感大打折扣,影響了大學(xué)生的健康成長、成才。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國絕大多數(shù)地方的職業(yè)教育辦學(xué)的區(qū)域性定位不夠凸顯。就汕頭本土的職業(yè)院校情況看,近三年,畢業(yè)生在廣東省內(nèi)就業(yè)約占已就業(yè)人數(shù)的98%。但在汕頭本地區(qū)就業(yè)人數(shù)僅占已就業(yè)畢業(yè)生的28.56%。
高職教育要以市場需求為導(dǎo)向來培養(yǎng)人才。當區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級時,學(xué)校要及時對所設(shè)置的專業(yè)進行合理調(diào)整。但實踐中有相當部分職業(yè)院校為了擴大生源,在專業(yè)設(shè)置上貪多求全、盲目跟風(fēng),忽視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場需求。尤其是為了爭取優(yōu)質(zhì)生源,脫離本校實際,一哄而上追求看似“高大上”的熱門專業(yè)。統(tǒng)一的課程標準、雷同的專業(yè)設(shè)置,造成職業(yè)教育專業(yè)布局同質(zhì)化嚴重;有些院校忽視甚至拋棄自身的特色專業(yè),造成資源浪費。
《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出,深化產(chǎn)教融合對促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機結(jié)合具有重要價值,對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。[3]由于企業(yè)與職業(yè)院校分屬不同主管部門,再加上二者在合作動機上存在不一致,所以目前很多職業(yè)院校產(chǎn)教融合的深度是不足的。尤其是企業(yè),可能更多關(guān)注的是人才培養(yǎng)合作中成本投入的多少,并沒能充分認識到產(chǎn)教融合對于提升自身核心競爭力的重要意義。當前針對地方企業(yè)積極參與產(chǎn)教融合的激勵措施和優(yōu)惠政策是不夠的,導(dǎo)致產(chǎn)教融合的長效機制難以形成。特別是高職院??蒲姓n題與企業(yè)技術(shù)研發(fā)等方面,合作出現(xiàn)淺表化和短期化,弱化了職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。
黨的十八大以來,職業(yè)教育系統(tǒng)中教師管理制度逐步健全,教師總體素質(zhì)明顯提升,但是與新時代教育改革的新要求相比,職教教師隊伍還存在著結(jié)構(gòu)不合理、校企雙向流動不暢、專業(yè)化水平偏低、效果不顯著等問題,尤其是同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師短缺,已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。[4]職業(yè)院校的專業(yè)教師相當大一部分是從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中直接招聘的,普遍缺少一線企業(yè)的實踐經(jīng)驗,對企業(yè)的實際需求和企業(yè)工藝流程并不熟悉,盡管學(xué)歷高,但指導(dǎo)學(xué)生實踐的能力是遠遠不足的。與此同時,高職院校中另有一部分“雙師型”教師是從企業(yè)招聘來的,這部分教師往往實踐經(jīng)驗豐富,但理論水平有限、教育教學(xué)的能力不足。而從工資待遇看,高素質(zhì)的技術(shù)技能人才在企業(yè)的待遇一般都遠高于普通高職院校,從而也使高職院校難以從企業(yè)中引進高素質(zhì)的“雙師型”教師。
社會服務(wù)是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)在驅(qū)動力。[5]從適應(yīng)汕頭“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的新發(fā)展要求來看,目前汕頭本地的職業(yè)院校的科研服務(wù)社會的能力和質(zhì)量還有待提高。首先,科研成果的轉(zhuǎn)化率不高。每年課題項目研究不少,但真正能被市級以上的行業(yè)主管部門采用的項目報告和技術(shù)報告并不多。尤其是工科類的專利產(chǎn)品,專利轉(zhuǎn)化率不高,新技術(shù)的引領(lǐng)作用不強,經(jīng)濟效益弱化。專利產(chǎn)品或技術(shù)成果的市場匹配度不高,不能把高校優(yōu)質(zhì)的研究資源及時有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。其次,職院教師參與社會服務(wù)活動的熱情不高。原因之一就是很多高職院校在職稱評定上的關(guān)鍵指標是公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、公開出版的著作、發(fā)明專利、課題等,但對于社會服務(wù)卻沒有硬性規(guī)定,這在一定程度上影響了教師開展社會服務(wù)的積極性。
首先,高職院校要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述指導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮好各院系和師生基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,保證職業(yè)教育有正確的發(fā)展方向。如汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院大力實施黨建品牌“提升計劃”,實現(xiàn)“一院一品牌、一支部一特色”,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
其次,政府主導(dǎo),搭建政校企合作平臺。地方政府要高度重視發(fā)展職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同關(guān)系,充分發(fā)揮地方政府資源配置的作用。結(jié)合當?shù)卣岢龅漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)本地的優(yōu)質(zhì)院校和龍頭企業(yè)搭建區(qū)域性職業(yè)教育集團,探索建立多主體共建的運行模式,既充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢,提升職院辦學(xué)質(zhì)量,也培育了企業(yè)的成長。
高職院校肩負著培養(yǎng)社會主義高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的重要使命。當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,迫切需要高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。但目前高職院校的生源結(jié)構(gòu)是比較復(fù)雜的,生源整體素質(zhì)參差不齊,這就要求高職院校要積極探索新時代的育人模式,充分調(diào)動全體教職員工的力量,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動機制;拓展立德樹人的方法和載體,因材施教,德技并修,培養(yǎng)出更多有責任感和使命感的大國工匠、能工巧匠。
高職院校的學(xué)生正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”,其世界觀、人生觀和價值觀正處于形成的關(guān)鍵階段,需要老師們的教育和引導(dǎo)。我們要清醒地認識到網(wǎng)絡(luò)背景下思政工作的重要性,在人才培養(yǎng)的過程中,給予大學(xué)生更多的思想引領(lǐng)和價值塑造。
職業(yè)教育要發(fā)揮應(yīng)有的作用,首先,需要讓社會各界認可和支持職業(yè)教育,深刻認識“不同類型、同等重要”的定位。職業(yè)教育與普通教育同等重要,沒有高低、優(yōu)劣之分。要消除社會對職業(yè)教育的歧視,破除“重普輕職”的傳統(tǒng)觀念,優(yōu)化職業(yè)教育。2022年5 月1 日施行的新職業(yè)教育法,首次通過法律明確規(guī)定“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”,規(guī)定職校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面享有跟同層次普通學(xué)校學(xué)生平等的機會,真正提高了職業(yè)教育社會認可度?!秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》也指出,要逐步提高技術(shù)技能人才的收入水平和地位;機關(guān)、企事業(yè)單位不得歧視職業(yè)院校的畢業(yè)生,使“人人皆可成才、人人盡展其才”,培育和傳承好工匠精神。
其次,以職業(yè)需求為導(dǎo)向,開展本科層次職業(yè)教育試點,以及以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位的研究生培養(yǎng),暢通技術(shù)技能人才的成長渠道,在一定程度上增強學(xué)生的職業(yè)榮譽感,有利于大學(xué)生的健康成長、成才。
“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”是我國職業(yè)教育的發(fā)展方針。高職院校的教育必須面向市場,培養(yǎng)市場所需要的人才。職業(yè)教育承擔著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)人才的重任,這就要求我們要高度關(guān)注職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配問題。要使高職院校培養(yǎng)的學(xué)生被市場所接受,需要我們進行充分的市場調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。瞄準技術(shù)變革以及產(chǎn)業(yè)升級方向,大力發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟密切相關(guān)的、符合市場需求的緊缺專業(yè)和具有區(qū)域特色的應(yīng)用型專業(yè);而對于實施狀況不佳、市場需求不大的專業(yè)要及時改造升級,甚至取締。[6]區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響著高職院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng),高職院校做專業(yè)課程規(guī)劃時,要有一定的前 瞻性。
產(chǎn)教融合是助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。企業(yè)和職院等都要深刻認識產(chǎn)教融合的重要意義。一方面,企業(yè)要有憂患意識,通過加強與高校的協(xié)作,充分利用高校的優(yōu)質(zhì)資源,加強對管理層和員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升企業(yè)隊伍的整體素質(zhì);同時借助高職院??萍汲晒霓D(zhuǎn)化,助推企業(yè)經(jīng)濟向高技術(shù)含量等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。另一方面,高職院校雖擁有科技成果和人才等優(yōu)勢,但卻缺乏資金,以及缺乏將技術(shù)商業(yè)化的能力[7],所以雙方應(yīng)該利用各自的優(yōu)勢,在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會服務(wù)等方面深度合作,合作共贏。產(chǎn)教融合中,校企雙方要協(xié)同商討和擬定人才培養(yǎng)工作規(guī)劃,注重將新技術(shù)、新規(guī)范等列入課程標準與授課內(nèi)容,把企業(yè)的需求及時地轉(zhuǎn)化為高職院校育人的方案。對參與產(chǎn)教融合的企業(yè),政府可考慮從“金融+財政+土地+信用”等方面進行組合式激勵,吸引更多企業(yè)加入高職院校的技術(shù)研發(fā)活動中,推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。
建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”(同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師)教師隊伍是加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育的重要工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》要求,“雙師型”教師在專業(yè)課教師總數(shù)中須超過一半;從2019 年起,職業(yè)院校相關(guān)的專業(yè)教師原則上從具有3 年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘。鼓勵技術(shù)技能大師在各個職業(yè)院校任兼職教師,參加國家重大工程項目聯(lián)合攻關(guān);推動校企人員雙向交流合作機制建立,打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。
地方高職院校要牢固樹立社會服務(wù)意識,要將社會服務(wù)工作列入院校工作計劃,明確社會服務(wù)的內(nèi)容和各項指標,并在資金、政策等方面予以大力支持,以保障社會服務(wù)工作的正常開展。同時,要注重加強與各兄弟院校的交流和學(xué)習(xí),互通有無,取長補短,共同進步。
高職院校要充分發(fā)揮自身的智力資源和科研優(yōu)勢,為企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才,根據(jù)市場需求來調(diào)整教學(xué)的內(nèi)容和科研的方向。例如,汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐貴嶼鎮(zhèn)幫扶農(nóng)村團隊,根據(jù)該鎮(zhèn)服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求,以環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)群教師團隊為基礎(chǔ)進行組建,在幫扶服務(wù)期間,提供咨詢與技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),推動該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,也提升專業(yè)交叉的整合能力。
高職院校應(yīng)加強引入高層次技術(shù)人才,提升科技成果轉(zhuǎn)化率;完善科研激勵機制,激發(fā)教師的科研興趣,提升科研服務(wù)的水平,提供產(chǎn)學(xué)研用一體化融合型技術(shù)技能平臺,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的技術(shù)難題。
當前我們正邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻,要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置;牢固樹立新發(fā)展理念,落實好立德樹人根本任務(wù),堅持德技并修;力爭促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接,提升新時代高職教育的質(zhì)量,助力中國式現(xiàn)代化。