王紀(jì)剛

（中國延安干部學(xué)院，陜西 延安 716000）

中國共產(chǎn)黨在廉潔文化建設(shè)方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是延安時期，黨中央把以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)打造為“模范的根據(jù)地”，把“發(fā)揚艱苦作風(fēng)，厲行廉潔政府，肅清貪污腐化”作為施政的重要綱領(lǐng)，大力倡導(dǎo)廉潔文化，為“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”［1］602提供了堅實基礎(chǔ)。毛澤東作為我們黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，所倡導(dǎo)的關(guān)于廉潔文化的系列重要觀點及其偉大實踐，對于延安時期黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的培育形成，有著重要的引領(lǐng)、示范和帶動作用，是黨的寶貴思想財富和精神財富。

黨的二十大報告提出“加強新時代廉潔文化建設(shè)”，習(xí)近平總書記也多次倡導(dǎo)廣大黨員干部要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，“用廉潔文化滋養(yǎng)身心”，“永葆清正廉潔的政治本色”。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，關(guān)于黨中央在延安十三年廉政建設(shè)研究成果雖然較多，但是關(guān)于延安時期廉潔文化建設(shè)的專題研究尚不多見，為此，本文試就這個專題作一探討。新的歷史時期，總結(jié)借鑒延安時期毛澤東關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述及其實踐經(jīng)驗，對于繼承和弘揚老一輩革命家的光輝思想和崇高精神風(fēng)范，不斷開辟中國特色社會主義偉大事業(yè)新境界，有著重要的現(xiàn)實意義。

一、堅守純潔本色，踐行為民宗旨

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命和奮斗目標(biāo)。1925年12月5日，在為《政治周報》創(chuàng)刊號撰寫的發(fā)刊詞中，毛澤東寫道：“為什么要革命？為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟的幸福?！保?］143深刻揭示了中國共產(chǎn)黨人投身革命的政治使命和歷史擔(dān)當(dāng)。

延安時期，毛澤東強調(diào)指出：“中國共產(chǎn)黨早就是一個大政黨，經(jīng)過反動時期的損失，它依然是一個大政黨，它有了許多好的領(lǐng)袖和干部，但是還不夠。我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領(lǐng)袖”，這些人“不要自私自利，不要個人英雄主義和風(fēng)頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義”，“這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部、黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的性格和作風(fēng)”［3］277。無論時代條件如何變化，也無論面對不同歷史時期的形勢任務(wù)，中國共產(chǎn)黨人的黨性立場、純潔本色永遠(yuǎn)不變。

作為中共領(lǐng)袖，毛澤東始終堅守黨的先進(jìn)性和純潔本色，積極倡導(dǎo)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。1936年10月22日，毛澤東致電正在西安開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的葉劍英、劉鼎，告誡他們及其他同志：“外面用費須節(jié)省又節(jié)省，千萬不可過費。無論何時不要喪失我們的立場，不要接受別人的饋贈。并請向雪楓、理治及其他做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的同志隨時提出對此問題的警覺?！泵珴蓶|并強調(diào)：“苦久了的人難免見風(fēng)華而把握不住，故應(yīng)作為一個問題，對同志做教育與警戒的工作?！保?］6812月20日，毛澤東寫信反復(fù)叮囑受黨委派正在山西做統(tǒng)戰(zhàn)工作的彭雪楓：“你在外間交接，態(tài)度務(wù)須誠懇，立場務(wù)須堅定，用費務(wù)須節(jié)省?！保?］821937年3月13日，毛澤東還以中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會主席的名義，重新頒布了1933年12月中央蘇區(qū)制定的《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的訓(xùn)令，要求各級政府遵照執(zhí)行。

中央紅軍改編為國民革命軍第八路軍后，針對部隊改編后“特別是軍閥軍隊的影響的容易侵入”，“今天在紅軍中的主要危險，是右傾情緒的增長。右傾情緒的重大表現(xiàn)是軍閥主義的開始抬頭與可能的發(fā)展，以及貪污腐化，動搖墮落，失掉階級立場”，毛澤東鄭重提醒全軍將士要防止“國民黨對共產(chǎn)黨干部所施行的升官發(fā)財酒色逸樂的引誘”［1］392-393。1937年10月30日，毛澤東還致電八路軍前線將領(lǐng)王兆相等并告八路軍總部：務(wù)必“十分注意部隊的紀(jì)律，無論如何困難，不得亂拿工農(nóng)一草一木，每天出發(fā)訓(xùn)話一次”［5］36。

毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的”。因此，“共產(chǎn)黨員在民眾運動中，應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應(yīng)以個人利益放在第一位，而應(yīng)以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益?！保?］526，522鮮明宣示了中國共產(chǎn)黨人堅守人民立場、“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”、與最廣大的人民群眾血肉相連的先進(jìn)政黨的不變底色。

延安時期，作為中共領(lǐng)袖的毛澤東鮮明地提出了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀。1944年9月，他在因公犧牲警衛(wèi)戰(zhàn)士張思德的追悼會上講道：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！保?］10041945年4月，在向黨的七大提交的政治報告中，毛澤東進(jìn)一步闡述了為人民服務(wù)的深刻內(nèi)涵，指出：“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點?！保?］1094-1095黨的七大通過的黨章要求“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神”，強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨要求自己的每一個黨員，積極地自我犧牲地進(jìn)行工作，以實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和黨的一切決議，達(dá)到中國民族與中國人民的徹底解放”。這也是一種莊嚴(yán)宣告：作為“中國工人階級的先進(jìn)的有組織的部隊”、代表著中華民族與中國人民根本利益的中國共產(chǎn)黨人，秉承著全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，必須成為大公無私、廉潔奉公的“遵守黨和革命政府紀(jì)律的模范”［7］618-626。在毛澤東看來，正是秉承著堅定的理想信念和崇高的奮斗目標(biāo)，踐行著全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，中國共產(chǎn)黨人作為無產(chǎn)階級的先進(jìn)分子，勇于奉獻(xiàn)、大公無私就成為他們天然的政治基因，以及孜孜不懈的一貫追求。

二、厲行廉潔政治，打造廉潔政府

中央紅軍長征勝利并落腳陜北后，中共中央和毛澤東就把陜甘寧邊區(qū)政府打造為廉潔政府作為一項重大政治任務(wù)。1937年8月，在洛川召開的中央政治局?jǐn)U大會議上，毛澤東起草并由會議通過的《抗日救國十大綱領(lǐng)》把“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”作為重要的政治目標(biāo)［1］355。1939年1月，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會通過的《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》明確規(guī)定：要“發(fā)揚艱苦作風(fēng)，厲行廉潔政治，肅清貪污腐化，鏟除鴉片賭博”［8］210。1941年5月1日，邊區(qū)政府公布了新修訂的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，相較于兩年前的施政綱領(lǐng)，這一次修訂，不管在內(nèi)容上還是在有關(guān)措辭上，都有了新的補充和表述，增加了“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”等新的內(nèi)容，這些內(nèi)容還是毛澤東親自起草或修改的［5］292。體現(xiàn)了毛澤東一貫堅持的從嚴(yán)治黨治吏、厲行廉潔政治的堅定態(tài)度。

為使邊區(qū)廣大軍民以及社會各界更好更快地了解黨和邊區(qū)政府的政策主張，毛澤東高度重視邊區(qū)施政綱領(lǐng)的宣傳普及工作。1941年4月28日，毛澤東致信任弼時并轉(zhuǎn)邊區(qū)中央局：施政綱領(lǐng)“請在邊區(qū)刊物上發(fā)表，并印多張廣為散布于邊區(qū)境內(nèi)及境外。干部人手一張。群眾報上，須為之逐條加以通俗解釋，并張貼于通衢。與此綱領(lǐng)發(fā)布同時，須由邊區(qū)中央局發(fā)一通知，亦同樣在報上發(fā)表，在通衢張貼，并使干部人手一張”［5］291-292。5月1日，中共中央機關(guān)報《新中華報》全文刊登了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，強調(diào)指出：“此綱領(lǐng)內(nèi)容極為重要，不但表示團結(jié)抗戰(zhàn)之總方針，并包舉各方面的正確政策，例如軍事政策……廉潔政策……文化政策等?！保?］

在毛澤東和中共中央高度重視與積極倡導(dǎo)下，1943年4月，邊區(qū)政府制定了《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部任免暫行條例》，規(guī)定了任用干部的四條標(biāo)準(zhǔn)：“一、擁護(hù)并忠實于邊區(qū)施政綱領(lǐng)；二、德才資望與其所負(fù)職務(wù)相稱；三、關(guān)心群眾利益；四、積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公?！睂δ切坝衅茐恼?，危害群眾利益以及貪污、腐化、營私、舞弊、處罪有案，未能改過自新者”，則“不得任用為政府干部”［10］196，明確宣示了干部隊伍所必須具備的公正廉潔作風(fēng)。1943年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》，進(jìn)一步提出政府工作人員應(yīng)當(dāng)遵守的十條行動準(zhǔn)則，其中包括“公正廉潔，奉公守法”這條準(zhǔn)則，對此，邊區(qū)政府解釋為：“這是我們政務(wù)人員應(yīng)有的品格，要在品行道德上成為模范，為民表率。要知法守法，不濫用職權(quán)，不假公濟私，不耍私情，不貪污，不受賄，不賭博，不腐化，不墮落?！保?0］224

以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)各級政府和干部積極響應(yīng)黨中央和毛澤東的號召，模范遵守各項廉潔規(guī)章，以實際行動體現(xiàn)出“只見公仆不見官”的模范形象。以邊區(qū)的鄉(xiāng)政府為例，“每月辦公費只有一元”，但“財政簿上卻從無‘赤字’”，而且“整個鄉(xiāng)政府，只有鄉(xiāng)長一人脫離生產(chǎn)，并無薪金，每月僅得津貼一元五角，每天公糧一斤四兩，菜錢四分”，“鄉(xiāng)長而外，其他委員、行政村主任、村長，都是吃自己的，用自己的，穿自己的，沒有公糧，也沒有津貼”［11］187-188。

1940年，愛國民主人士李公樸在晉察冀邊區(qū)考察時，切身感受到我黨領(lǐng)導(dǎo)下廉潔政府建設(shè)的成效，認(rèn)為在邊區(qū)“廉潔政府”的稱謂“并不是一般的客套上的譽詞，而是一個沒有絲毫折扣的事實”［12］651。駐延安的美國軍事觀察組成員謝偉思坦承：在延安，“廉潔奉公是顯而易見的”，“政府是土生的，它能更好地與民眾保持接觸，并能識別和處置不法分子”［13］200，193。

三、注重廉潔教育，涵養(yǎng)廉潔文化

1929年12月，毛澤東在為古田會議所作的決議中強調(diào)指出：“紅軍紀(jì)律是一種對群眾的實際宣傳”，“上門板，捆禾草，掃地，講話和氣，買賣公平，借東西照還，賠償損失，這些都是紅軍宣傳工作的一種”［14］17。延安時期，毛澤東依然高度重視黨的干部的思想教育工作。1937年10月23日，毛澤東代表中央為新成立的陜北公學(xué)題詞：“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒隊。這些人具有政治遠(yuǎn)見。這些人充滿著斗爭精神和犧牲精神。這些人是胸懷坦白的，忠誠的，積極的，與正直的。這些人不謀私利，唯一的為著民族與社會的解放。這些人不怕困難，在困難面前總是堅定的，勇敢向前的。這些人不是狂妄分子，也不是風(fēng)頭主義者，而是腳踏實地富于實際精神的人們。中國要有一大群這樣的先鋒分子，中國革命的任務(wù)就能夠順利的解決。”［5］34

遵照毛澤東的指示和中共中央的部署，陜北公學(xué)、抗大等各級各類干部院校普遍把培養(yǎng)政治合格、作風(fēng)優(yōu)良的要求作為辦學(xué)施教的重要內(nèi)容。1938年4月1日，毛澤東在陜北公學(xué)第二期開學(xué)典禮上講道：“共產(chǎn)黨之所以被人們信仰，是由于它的政治方向代表了全中國絕大多數(shù)人的意愿，它的工作作風(fēng)繼承了中華民族的光榮傳統(tǒng)?！痹谥v話中，他代表中共中央和邊區(qū)政府送給陜公同學(xué)兩件禮物，第一件是堅定不移的政治方向，第二件是艱苦奮斗的工作作風(fēng)。1939年5月26日，毛澤東在《抗大三周年紀(jì)念》一文中指出：“抗大為什么全國聞名、全世界聞名，就是因為它比較其他的軍事學(xué)校最革命最進(jìn)步，最能為民族解放與社會解放而斗爭［5］59，“抗大的教育方針是：堅定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。這三者，是造成一個抗日的革命的軍人所不可缺一的”［5］127。殷殷叮囑之間，飽含著對學(xué)員們務(wù)必做到堅定政治方向、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)的深切期望。

由毛澤東布置編寫并審定提綱的《陜甘寧邊區(qū)實錄》于1939年在延安公開出版，書中對陜甘寧邊區(qū)的公務(wù)員這樣描寫道：

這里的公務(wù)員不是站在老百姓頭上的官僚，他們不會擺官僚架子，也不會過與眾不同的官僚生活，他們每月只有一元半到五元的津貼，他們和老百姓只是職務(wù)上的不同，絕無身份階級的區(qū)別?！麄兒完儽比嗣褚粯拥倪^簡單樸素的生活，正是如此，他們才真正能夠做到官民一致，獲得民眾理論的支持。

公務(wù)員不但不是特殊階級，而且是站在人民前面引導(dǎo)人民前進(jìn)的表率，他們處處都要以身作則。酗酒聚賭、流連荒唐的公務(wù)員在邊區(qū)是站不住腳的。如繳納救國公糧，捐款優(yōu)待抗日軍人家屬，救濟難民，出錢出糧，公務(wù)員都要比老百姓出得更多更快；政府所號召的植樹開荒，各級政府公務(wù)人員都是首先參加而且首先完成，甚至超過了自己的任務(wù)。邊區(qū)的公務(wù)員大都是以身作則艱苦奮斗的模范，本來所謂州官可以放火、百姓卻不許點燈的情形，在這里是沒有的［15］11-12。

這段真實的描述，十分形象、具體地刻畫了毛澤東所倡導(dǎo)的共產(chǎn)黨員、以及黨的干部的廉潔形象，也充分體現(xiàn)出在黨的思想教育和政治引領(lǐng)下，廉潔從政已經(jīng)成為邊區(qū)公務(wù)員普遍的道德追求和行為規(guī)范。

1939年，劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，科學(xué)界定了“黨性”的內(nèi)涵：“黨的利益高于一切，這是我們黨員的思想和行動的最高原則。根據(jù)這個原則，在每個黨員的思想和行動中，都要使自己的個人利益和黨的利益完全一致?！泵珴蓶|敏銳地看到了劉少奇這一著作的重要價值，對于全黨黨員和各級干部加強黨性修養(yǎng)、涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)有著現(xiàn)實的意義。1939年7月，毛澤東在看了延安《解放》周刊送來的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》文稿后，向編輯部寫信道：“這篇文章寫得很好，提倡正氣，反對邪氣，是一篇很重要的文章，應(yīng)當(dāng)快登?！薄督夥拧分芸煊?月20日至9月20日第81、82 和83、84 期合刊上，以《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》為題，分三次公開發(fā)表。同年11月7日，延安新華書店還出版了單行本［16］133。

針對黨內(nèi)出現(xiàn)的某些黨員的“‘個人主義’、‘英雄主義’、‘無組織的狀態(tài)’、‘獨立主義’與‘反集中的分散主義’等等違反黨性的傾向”，中共中央和毛澤東決定全體黨員要“更加增強自己黨性的鍛煉”，為此，1941年7月1日中央政治局通過的《中共中央關(guān)于增強黨性的決定》指出：“要在全黨加強紀(jì)律的教育”，“要求每個黨員特別是每個負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的干部，都深刻反省自己的弱點，把黨的利益看得高于一切，任何人都不應(yīng)有自滿自足，自私自利的觀念。要提倡大公無私，忠實樸素，埋頭苦干，眼睛向下，實事求是，力戒驕傲，力戒膚淺的作風(fēng)”，從而“堅定自己的階級立場、黨的立場與黨性”［17］146，147。毛澤東多次指出：“作為黨的干部，居功自傲，貪圖享樂，欺壓群眾，自私自利是萬萬要不得的?！保?8］53

加拿大共產(chǎn)黨員、國際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士白求恩支援中國革命來到八路軍抗戰(zhàn)前線，因搶救傷員受到感染不幸犧牲。毛澤東在《紀(jì)念白求恩》一文中對白求恩作了高度評價，號召全體共產(chǎn)黨員向白求恩學(xué)習(xí)：“一個外國人，毫無利己的動機，把中國人民的解放事業(yè)當(dāng)作他自己的事業(yè)，這是什么精神？這是國際主義的精神，這是共產(chǎn)主義的精神，每一個中國共產(chǎn)黨員都要學(xué)習(xí)這種精神。”“白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對工作的極端的負(fù)責(zé)任，對同志對人民的極端的熱忱?！薄拔覀兇蠹乙獙W(xué)習(xí)他毫無自私自利之心的精神。從這點出發(fā)，就可以變?yōu)榇笥欣谌嗣竦娜恕Ｒ粋€人能力有大小，但只要有這點精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。”

毛澤東強調(diào)：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！保?］10941944年3月，郭沫若在重慶發(fā)表史學(xué)名著《甲申三百年祭》，總結(jié)了李自成農(nóng)民起義軍進(jìn)入北京后權(quán)力階層發(fā)生腐敗而導(dǎo)致失敗的教訓(xùn)。毛澤東看后高度重視，立即指示印成小冊子黨內(nèi)人手一份，“當(dāng)作整風(fēng)文件看”，“叫同志們引以為戒”［6］947-948。充分體現(xiàn)了毛澤東所始終秉持的強烈的憂患意識，以及在全黨大力倡導(dǎo)清廉作風(fēng)的一貫要求。

四、建立廉潔制度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法

用制度規(guī)范廉潔行為，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅執(zhí)法，是中國共產(chǎn)黨延安時期從嚴(yán)治黨、并不斷取得勝利的重要法寶。

在中共中央和毛澤東積極倡導(dǎo)下，中央機關(guān)、陜甘寧邊區(qū)政府把廉潔從政、建設(shè)清廉文化等要求體現(xiàn)在相關(guān)制度規(guī)定之中。1937年4月21日，中央財政部、中央審計委員會聯(lián)合發(fā)出通知，通令各單位在財政上必須更加注意健全各種制度，公私費用必須嚴(yán)格分開，一切私人費用均不能出公家賬，嚴(yán)禁辦高價酒席請客［19］566。1939年6月5日，中央書記處發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格建立財政經(jīng)濟制度的決定》，指出“特別要注意認(rèn)真的嚴(yán)格的建立財政經(jīng)濟的制度，發(fā)揚艱苦作風(fēng)厲行節(jié)省，以便堅持抗戰(zhàn)，堅持長期艱苦斗爭”?！稕Q定》還對厲行節(jié)約等作出具體規(guī)定，如“一切日常用品要想各種辦法節(jié)省，以簡單樸素為原則”，“各機關(guān)部隊學(xué)校除自己節(jié)省伙食舉行會餐外，不得互相請客（外客來賓招待除外）。平時開會不得招待酒菜香煙”［20］78-79。這些重要的制度規(guī)定，與陜甘寧邊區(qū)《懲治貪污暫行條例》等相關(guān)法規(guī)條文一起，共同構(gòu)成關(guān)于廉潔從政、倡導(dǎo)廉潔文化等比較完善的法律制度體系。

1941年11月6日，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會在延安隆重開幕。參加會議的邊區(qū)參議員、米脂縣參議會議長、開明紳士李鼎銘等11 名參議員聯(lián)名向大會提交了精兵簡政的提案，建議政府應(yīng)徹底計劃經(jīng)濟，實行精兵簡政主義，避免入不敷出、經(jīng)濟紊亂之現(xiàn)象。作為中共領(lǐng)袖的毛澤東對這一提案十分重視，親自抄在筆記本上，并且加寫了一段批語指出：“這個辦法很好，恰恰是改造我們的機關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對癥藥?！?1月17日，毛澤東主持召開中央政治局會議，研究確定了實行精兵簡政的方針。毛澤東為中央起草的有關(guān)指示還把“精兵簡政，節(jié)省民力”列為“目前迫切的重要的任務(wù)”。1942年9月7日，根據(jù)10 個月來推行精兵簡政的情況，毛澤東為延安《解放日報》撰寫社論，要求各根據(jù)地都要把它“當(dāng)作一個極其重要的政策來看待”［5］401，402。

為深入落實精兵簡政政策，陜甘寧邊區(qū)黨和政府不僅成立簡政委員會，還發(fā)布了《陜甘寧邊區(qū)簡政實施綱要》，對厲行節(jié)約作出明確規(guī)定：（一）不急之務(wù)不舉，不急之錢不用，且須在急務(wù)和急用上，力求合理經(jīng)濟。（二）除保證給養(yǎng)外，其他消費，概須厲行節(jié)省。要提倡勤儉樸素，避免鋪張浪費。要注意一張紙，一片布，一點燈油，一根火柴的節(jié)省，并建立嚴(yán)格的審計制度。（三）集中力量于急要的經(jīng)濟事業(yè)，實行經(jīng)濟核算制，并加強其管理和監(jiān)督，開展反對貪污浪費的斗爭。（四）愛惜民力，節(jié)制動員，不浪費一個民力，一匹民畜。（五）堅持廉潔節(jié)約作風(fēng)，嚴(yán)厲反對貪污腐化現(xiàn)象［10］103-104。通過精兵簡政政策的貫徹實行，陜甘寧邊區(qū)普遍達(dá)到了精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義等預(yù)定目標(biāo)。

毛澤東曾指出：共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而絕不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而絕不應(yīng)該站在民眾之上［6］809?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定，人民“有用無論何種方式，控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利”［17］91。1943年頒布的《陜甘寧邊區(qū)政紀(jì)總則草案》規(guī)定：“各下級政府或政務(wù)人員，如接到人民向上級政府控告的訴狀，特別是控告政務(wù)人員的訴狀，需隨時負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)呈上級政府，不得有任何阻難，亦不得置之不理。”正因為中國共產(chǎn)黨的各級干部認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，才贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。毛澤東在回答參訪延安的民主人士黃炎培提出的“歷史周期率”問題時，自信地說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！保?］610，611

毛澤東嚴(yán)肅指出：“共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律?！保?］100對于邊區(qū)出現(xiàn)的貪污腐敗案件、以及違反廉潔紀(jì)律的行為，本著從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的要求，一律嚴(yán)肅處理，毫不姑息。

肖玉璧曾任陜甘寧邊區(qū)所屬的靖邊縣張家畔稅務(wù)局局長，是一位1933年參加革命、身經(jīng)百戰(zhàn)的老紅軍，還擔(dān)任過邊區(qū)貿(mào)易局副局長。然而在他擔(dān)任張家畔稅務(wù)局局長期間，卻貪污稅款3050元、挪用公款280 元。1942年初，肖玉璧因犯貪污罪被邊區(qū)高等法院判處死刑。1942年1月5日，作為中共中央機關(guān)報的延安《解放日報》在刊發(fā)肖玉璧案件的同時，專門刊發(fā)言論《從肖玉璧之死說起》，其中寫道：在“廉潔政治”的地面上，不容許有一個“肖玉璧”式的莠草生長！有了，就拔掉它?。?1］充分彰顯了對貪污腐敗分子從嚴(yán)懲處的一貫立場。據(jù)統(tǒng)計，從1937年至1939年，陜甘寧邊區(qū)司法機關(guān)就依法判處了180 起貪污腐化案件［22］461。

對個別雖未違法但卻違犯了廉潔紀(jì)律的黨員干部，則按照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處分并公開通報。1944年7月17日，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布通報，公開曝光了放棄職責(zé)、浪費財物的前財政廳供給股主任呂龍，決定予其記大過處分，以儆效尤而維政紀(jì)［23］322。

在延安召開的黨的七大上，毛澤東曾這樣比較國共兩黨的不同：利用抗戰(zhàn)發(fā)國難財，官吏即商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國民黨區(qū)域的特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎勵廉潔，禁絕貪污，這是中國解放區(qū)的特色之一［6］1048。由此不難發(fā)現(xiàn)，毛澤東所倡導(dǎo)的艱苦奮斗的清廉本色，也正是中國共產(chǎn)黨人贏得中國革命勝利的重要法寶。

五、倡導(dǎo)躬身踐行，發(fā)揮廉潔表率

延安時期，毛澤東號召全體黨員要在民族解放戰(zhàn)爭中發(fā)揮先鋒模范作用：共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中，應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一的模范?！伯a(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。共產(chǎn)黨員在民眾運動中，應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應(yīng)以個人利益放在第一位，而應(yīng)以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。因此，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的［1］522。作為中共領(lǐng)袖，毛澤東不僅是廉潔文化建設(shè)的主動倡導(dǎo)者，更是積極踐行者。美國記者斯諾第一次在陜北采訪時，中共領(lǐng)袖毛澤東艱苦樸素的形象令他印象深刻，斯諾感慨地寫道：毛澤東的生活和紅軍一般戰(zhàn)士沒有什么兩樣。做了十年紅軍領(lǐng)袖，千百次地沒收了地主、官僚和稅吏的財產(chǎn)，他所有的財物卻依然是一卷鋪蓋、幾件隨身衣物——包括兩套布制服［24］54。

1937年，中共中央剛剛進(jìn)駐延安，毛澤東的表兄文運昌從湖南老家致信毛澤東，希望能夠來延安工作。毛澤東在回信中寫道：“吾兄想來工作甚好，惟我們這里僅有衣穿飯吃，上自總司令下至火夫，待遇相同，因為我們的黨專為國家民族勞苦民眾做事，犧牲個人私利，故人人平等，并無薪水。如兄家累甚重，宜在外面謀一大小差事俾資接濟，故不宜來此?！保?］105毛澤東以自己良好的家風(fēng)為全黨作出了表率。

1940年6月，南洋華僑領(lǐng)袖陳嘉庚來到延安，隨同陳嘉庚一起來延安考察的愛國華僑林珠光記道：陳嘉庚在延安除參加幾次歡迎會和宴會外，毛主席時常到陳之寓所座談，或同便餐。據(jù)陳事后面告：“毛主席生活非常樸素，為人虛懷若谷，和藹可親。他的住所和辦公處，均在山洞內(nèi)，屋內(nèi)僅10 余只舊木椅，大小高低不一。寫字桌系舊式民間家具，比學(xué)生課桌稍大。宴請時取一舊圓桌面而置方桌之上，已陳舊，不甚光潔，乃用四張白紙遮蓋，以代桌布，適風(fēng)來又被吹去，遂棄之不用。一黨之領(lǐng)袖其艱苦樸素有如此者，令人敬佩！”［25］150

正是在毛澤東等中共領(lǐng)袖以及中共中央的大力倡導(dǎo)和自覺踐行下，陜甘寧邊區(qū)成為全國真正的模范區(qū)，毛澤東驕傲地說：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國難財?！保?］718華僑領(lǐng)袖陳嘉庚對比自己在重慶和延安時的經(jīng)歷時感慨地說：“余到重慶所見，各處辦事員多者百余人，少則數(shù)十人，月費各以萬計，酒樓菜館林立，一席百余元”，真是“金樽清酒斗十千，玉盤珍羞值萬錢”，“迨至延安，……領(lǐng)袖及一般公務(wù)員，勤儉誠樸，忠公耐苦”，“雖毛主席夫人、朱總司令夫人，亦須有職務(wù)工作，方可領(lǐng)5元零用”［26］72-74。

延安時期，中國共產(chǎn)黨將人民利益擺在最高位置，“為了保護(hù)人民的利益，為了人民的自由解放，站在革命戰(zhàn)爭的最前線”，“以自己艱苦奮斗的經(jīng)歷，以幾十萬英勇黨員和幾萬英勇干部的流血犧牲，在全民族幾萬萬人中間起了偉大的教育作用”［3］184-185。以毛澤東為杰出代表的中國共產(chǎn)黨人在延安十三年偉大革命斗爭中，形成了實事求是、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，并凝結(jié)成以堅定正確的政治方向、解放思想實事求是的思想路線、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為主要內(nèi)容的偉大延安精神，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治本色。

習(xí)近平總書記指出：我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。全黨要牢記毛澤東同志提出的“我們決不當(dāng)李自成”的深刻警示，牢記“三個務(wù)必”，牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力［27］。2022年2月，中共中央發(fā)布的《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》強調(diào)：“要厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格?！睔v史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。延安時期，毛澤東大力倡導(dǎo)廉潔文化、積極踐行廉潔文化，培育形成了中國共產(chǎn)黨鮮明的精神標(biāo)識，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人作為時代先進(jìn)分子的信仰的光芒、真理的光芒以及崇高精神風(fēng)范、偉大人格魅力，為今天的我們賡續(xù)紅色血脈、傳承奮斗精神，始終堅持全面從嚴(yán)治黨、堅持自我革命，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、永葆生機活力，提供了寶貴歷史經(jīng)驗和精神營養(yǎng)，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)和繼承弘揚。