史英靜

“遷都”，其實(shí)不能算是一件新鮮事。縱覽古今、放眼世界，許多國(guó)家或政權(quán)，都曾由于種種原因放棄舊都城，遷移到別處。

對(duì)于埃及而言，遷都主要由城市發(fā)展的問(wèn)題——過(guò)于膨脹，不堪重負(fù)所導(dǎo)致：作為埃及的首都，開羅擁有數(shù)千年歷史，是整個(gè)非洲乃至阿拉伯世界最大的城市，在大約3000平方公里的城市空間里，容納了超過(guò)兩千萬(wàn)人口，而且還在日益增加中。尤其是21世紀(jì)以來(lái)，過(guò)度的人口集中，給開羅帶來(lái)了巨大的壓力，為此，埃及政府不得不重新規(guī)劃、建造一座新首都。

非洲和阿拉伯世界最大城市逐漸走向鼎盛的發(fā)展之路

任何城市的發(fā)展、壯大，都基于所處的自然地理環(huán)境，開羅也不例外。要講開羅，先說(shuō)埃及。埃及位于非洲東北端，是非洲、亞洲、歐洲之間的連接點(diǎn)，北臨地中海、溝通歐洲，東接紅海、遙望西亞，又以貫穿南北的尼羅河與非洲各國(guó)休戚與共。

得益于獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件，埃及孕育了人類歷史上最古老的文明之一，并且歷來(lái)都是各方政權(quán)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。早在公元前3200年，美尼斯統(tǒng)一埃及，開啟了法老統(tǒng)治的時(shí)代，此后經(jīng)歷31個(gè)王朝，奠定了古埃及的輝煌。但自公元前525年開始，埃及都處于紛爭(zhēng)之中，不斷輪換著統(tǒng)治者：羅馬帝國(guó)、拜占庭帝國(guó)、阿拉伯帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)，甚至是19世紀(jì)后的英國(guó)。直到二戰(zhàn)結(jié)束的1952年，英國(guó)國(guó)力衰退，亞非拉各殖民地紛紛崛起，埃及才實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。

埃及長(zhǎng)期的繁榮富庶，很大程度上都體現(xiàn)在首都城市開羅上。開羅位于埃及東北部，堪稱非、亞、歐的交通樞紐，而它的前身，本是一座軍事要塞，7世紀(jì)時(shí)，阿拉伯人擊敗東羅馬軍隊(duì)并占領(lǐng)這里，正式開始對(duì)埃及長(zhǎng)達(dá)一千余年的伊斯蘭化。969年，阿拉伯人在更偏北的位置建立起一座新的方形城市，稱為曼蘇里耶城，“綠衣大食”法蒂瑪王朝便遷都于此，進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)，數(shù)年后，這座城市更名，“開羅”（意為“勝利”）正式誕生。

1179年，軍事家薩拉丁推翻法蒂瑪王朝，建立了阿尤布王朝，進(jìn)一步大肆擴(kuò)建城市。也是在這段時(shí)期，開羅的建設(shè)如火如荼，一座座雄偉的建筑拔地而起（有許多都保留至今），威尼斯商貿(mào)的刺激，更使它形成了聞名世界的貿(mào)易市場(chǎng)。開羅逐漸走向鼎盛。

此后，輪番上位的管理者，不斷給開羅留下不同時(shí)代、風(fēng)格迥異的文化遺產(chǎn)：1517年，土耳其人攻入埃及，將開羅作為省會(huì)，繼續(xù)城市建設(shè)；1805年，埃及本土領(lǐng)袖穆罕默德·阿里王朝定都于此；直到1865年，工業(yè)國(guó)家英國(guó)攻入，開始了近代城市的建設(shè)，在開羅古城以西建造歐洲樣式的新城，促使開羅西方化。該時(shí)期尤其重要的是，由法國(guó)人投資開挖、英國(guó)人收買控股的蘇伊士運(yùn)河開通，連接了地中海與印度洋，不僅繁榮了國(guó)際海商貿(mào)易，更進(jìn)一步帶動(dòng)了開羅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二戰(zhàn)后，美國(guó)也對(duì)埃及展開了行動(dòng)。美國(guó)人在開羅推廣可口可樂(lè)文化，建立“美國(guó)大學(xué)”，推動(dòng)開羅走向現(xiàn)代化，維持該城在非洲和阿拉伯世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位。

如今的開羅囊括開羅省、吉薩省和尤卜省，通稱大開羅。在這里，王朝與政府不斷更迭留下的印跡清晰可見：一面是被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的古城，有金字塔、獅身人面像、雄偉的寺宇、古老的商貿(mào)集市；另一面則是熙熙攘攘的現(xiàn)代都市，有摩天大樓、高速公路、現(xiàn)代商場(chǎng)和購(gòu)物中心。

繁華之下的巨大危機(jī)遷都是迫于無(wú)奈的選擇

在表面的繁華之下，其實(shí)隱藏著巨大的危機(jī)和無(wú)奈。

縱觀埃及100多萬(wàn)平方公里的國(guó)土，竟有96.5%的面積屬于沙漠，黃沙漫天，根本不適合人類生存；剩余3.5%的國(guó)土則是珍貴的綠洲，多為傳統(tǒng)的農(nóng)耕區(qū)，主要分布在尼羅河兩側(cè)3～16公里寬的河谷地帶，以及下游的沖擊平原——這些地方，才是埃及人的生命之源，容納了埃及約97%的人口。

尤其是尼羅河的下游平原，開羅所在的扇形三角洲，這里擁有最肥沃的綠洲。每年5～8月，尼羅河水會(huì)定期泛濫，河水退去后，河床和谷地上會(huì)沉積一層肥厚的土壤，它們是埃及農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，也是古埃及人稱自己國(guó)家為“凱邁特”（意為“黑土地”）的原因。千年以來(lái)，大多數(shù)古埃及人都聚集在這片土地上，世世代代播種、收獲、生活，這里幾乎可以說(shuō)是整個(gè)埃及的中心。

3.5%的國(guó)土，容納97%的人口，這種人口密集程度令人驚嘆。對(duì)開羅而言，不論是處于肥沃綠洲地區(qū)的天然優(yōu)勢(shì)，或是歷代王朝統(tǒng)治造就的高度城市化，又或者國(guó)家資源的過(guò)度集中，都是當(dāng)?shù)厝丝诓粩喾e聚的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開羅僅憑借3085平方公里的城市占地，容納了超過(guò)2280萬(wàn)人口，這一密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，開羅人口還將翻一番，達(dá)到4000萬(wàn)！

而在新首都的所有建設(shè)項(xiàng)目中，最令人矚目的，便是建筑面積約170平方米的超高規(guī)格的CBD，這也是新首都一期工程的核心。在規(guī)劃中，它將囊括12棟高層商業(yè)辦公樓、5棟高層公寓樓、2棟星級(jí)酒店，以及未來(lái)的非洲第一高樓，如此巨額大單，引來(lái)了美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家和地區(qū)基建團(tuán)隊(duì)的紛紛爭(zhēng)奪，最終由中國(guó)建筑集團(tuán)中標(biāo)承建。

建設(shè)CBD無(wú)疑具有極大挑戰(zhàn)性，其“大”，便在于建筑體量和投資金額。

尤其是中心標(biāo)志塔，未來(lái)的非洲最高建筑：地下2層、地上78層，結(jié)構(gòu)高度373.2米，塔冠最高點(diǎn)385.8米，非常宏偉，但施工難度極高?！霸诎＜埃貏e是沙漠地區(qū)，地形條件表面上看好像是比較均勻一致的，但實(shí)際上地下的地質(zhì)年代形成非常復(fù)雜，所以說(shuō)在這個(gè)區(qū)域建造超高層建筑，在地基處理及它的耐久性等方面都具有一定的挑戰(zhàn)，應(yīng)該說(shuō)是沒有經(jīng)驗(yàn)可循?！敝袊?guó)建筑埃及分公司總經(jīng)理常偉才說(shuō)：“為此，我們澆筑的標(biāo)志塔底板是埃及歷史上最大的建筑底板，由1.85萬(wàn)立方米的混凝土連續(xù)澆筑而成?！?/p>

此外，巨額投資也由中方先提供貸款支持，中國(guó)建筑集團(tuán)埃及分公司副總經(jīng)理趙強(qiáng)表示，中國(guó)銀行將為該項(xiàng)目提供85%的貸款資金，還款期長(zhǎng)達(dá)10年，還款期前，埃及還將獲得36個(gè)月至42個(gè)月的寬限期，直至施工完成，這也是中國(guó)為“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家提供的最大優(yōu)惠。

中方的施建效率較高，歷時(shí)約4年，2021年6月17日，新首都CBD標(biāo)志塔主體結(jié)構(gòu)便宣告封頂。中東媒體紛紛感慨：在中國(guó)的幫助下，埃及建設(shè)一個(gè)“沙漠中的迪拜”指日可待。

隨著建設(shè)步伐的加快，從2021年11月底，埃及政府就通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，讓5萬(wàn)多名機(jī)關(guān)工作人員陸續(xù)、分批遷往新首都，還開始計(jì)劃50多個(gè)國(guó)家大使館的遷移。分批遷移人口，無(wú)疑能進(jìn)一步緩解開羅的城市壓力，保護(hù)開羅文化遺產(chǎn)，還能為國(guó)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。埃及總統(tǒng)塞西表示，新首都的建設(shè)以及蘇伊士運(yùn)河的擴(kuò)建等項(xiàng)目吸引了大量投資者，同時(shí)也為埃及1億多人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。為了便于舊城人口遷徙，新舊首都之間還會(huì)建設(shè)單軌和電動(dòng)火車，提供穿梭巴士等運(yùn)輸服務(wù)。

如今，新首都的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，剩下的部分還在有條不紊地建設(shè)中，對(duì)于這項(xiàng)偉大工程，埃及政府始終覺得還差個(gè)“點(diǎn)睛之筆”——新首都的名字。2021年10月底，埃及政府在網(wǎng)上公開宣布舉行新首都征名比賽，提出最佳名稱的獲勝者，會(huì)獲得5萬(wàn)埃鎊（約合人民幣2萬(wàn)元）的獎(jiǎng)金。而獲得首都最佳廣告活動(dòng)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的，也會(huì)獲得10萬(wàn)埃鎊（約合人民幣4萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)。