盛赟 王旭

摘 要：共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，而鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑，更是新階段中國(guó)發(fā)展的新需求。立足于浙江省共同富裕示范區(qū)，將嘉興南湖與衢州開(kāi)化作為調(diào)研目的地，對(duì)比浙江東西部的差異，了解新階段鄉(xiāng)村的問(wèn)題，助力中國(guó)鄉(xiāng)村振興新征程。在系統(tǒng)分析浙江東西兩地鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑的差異與共性的基礎(chǔ)上，基于全面脫貧與浙江省推動(dòng)共同富裕的雙重視角，提出以“三治”“三產(chǎn)”“區(qū)域名片”等推動(dòng)新階段鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：共同富裕;鄉(xiāng)村振興;新階段

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2022）07-0025-04

引言

自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧工作取得了決定性進(jìn)展。2021年1月6號(hào)中國(guó)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口全部脫貧，如期完成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大目標(biāo)任務(wù)。

此外，黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們要始終把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題?！薄笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

浙江省情具備開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的代表性。從規(guī)?？矗憬娣e、人口具有一定規(guī)模。從地理區(qū)劃看，浙江有“七山一水二分田”，行政區(qū)劃上有2個(gè)副省級(jí)城市、9個(gè)地級(jí)市和53個(gè)縣（市），代表性較強(qiáng)。從城鄉(xiāng)看，浙江既有城市也有農(nóng)村，農(nóng)村戶(hù)籍人口占了一半。

其次，浙江具備開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。一是富裕程度較高。2020年浙江生產(chǎn)總值為6.46萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元。居民人均可支配收入5.24萬(wàn)元，僅次于上海和北京，是全國(guó)平均水平的1.63倍。城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)20年和36年居全國(guó)各省區(qū)第一位。二是發(fā)展均衡性較好。城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96，遠(yuǎn)低于全國(guó)的2.56，最高最低地市居民收入倍差為1.67，是全國(guó)唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過(guò)全國(guó)平均水平的省份。三是改革創(chuàng)新意識(shí)較為濃烈。浙江探索創(chuàng)造了“最多跑一次”等多項(xiàng)改革先進(jìn)措施，創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各地普遍具有比較強(qiáng)烈的改革和創(chuàng)新意識(shí)，便于大膽探索和及時(shí)總結(jié)提煉共同富裕示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和制度模式。同時(shí)，浙江在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代法治、富民惠民、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域也取得了一些顯著成果。

最后，浙江開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的空間和潛力還較大。浙江在優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的有效路徑方面都還有較大的探索空間。尤其是正確處理好穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系，發(fā)展過(guò)程中如何有效破解用地不足、資源約束等矛盾，如何形成先富幫后富、建立有效提高低收入群體收入的長(zhǎng)效機(jī)制，反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張等，都迫切需要探索創(chuàng)新。

南湖紅船基地與浙西革命斗爭(zhēng)紀(jì)念館承載著浙江東西部?jī)?yōu)秀的紅色革命文化，承擔(dān)著重要的文化傳播與傳承使命。鄉(xiāng)村振興是中國(guó)人民群眾和各級(jí)政府以及社會(huì)輿論高度關(guān)注的一件大事，而共同富裕更是新階段中國(guó)發(fā)展的新需求。本文將立足于浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)需求，并以嘉興南湖和衢州開(kāi)化兩地為例，對(duì)比浙江東西部差異，了解新階段鄉(xiāng)村問(wèn)題，助力中國(guó)鄉(xiāng)村振興新征程，探尋新階段鄉(xiāng)村振興路徑中的新問(wèn)題與新需求，助力中國(guó)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，為更好地建設(shè)浙江省共同富裕示范區(qū)夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

一、兩地鄉(xiāng)村振興及鄉(xiāng)村建設(shè)的主要路徑與模式比較

浙江省作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量及綜合指標(biāo)第四的省份，不僅地理位置得天獨(dú)厚，而且地域經(jīng)濟(jì)差距相對(duì)較小。其次，文脈相承，敢為人先是浙江多年來(lái)的重要發(fā)展內(nèi)核。而共同富裕不僅包括物質(zhì)富有，也包括精神富裕，正是這種人文內(nèi)核極大地推動(dòng)了浙江省以人為核心的現(xiàn)代化共同富裕示范區(qū)的落定與建設(shè)。從宏觀(guān)來(lái)看，浙江省內(nèi)地域差距雖然相對(duì)較小，但仍有局部地區(qū)差距很難收合。東西部差距是浙江省內(nèi)長(zhǎng)期存在的地域發(fā)展不平衡的典型問(wèn)題，但時(shí)至今日，浙江省地域差距已然從東西部向東西局部地區(qū)轉(zhuǎn)移。以南湖區(qū)和開(kāi)化縣為例，同樣作為浙江省東西部典型地級(jí)市中的典型轄區(qū)，同樣具有優(yōu)秀的紅色歷史文脈，同樣具備得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，同樣擁有獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣奈幕z產(chǎn)，但為何發(fā)展至今，城鄉(xiāng)差距卻仍舊很難收合。而當(dāng)時(shí)間來(lái)到2021年，在完成全面脫貧以及確定建設(shè)浙江省共同富裕示范區(qū)的背景下，衡量地域差距的視角從城市與城市之間到城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，再到如今轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間。如今，影響浙江東西部差異的重要因子正逐漸向東西部間鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部發(fā)展差異轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村振興是攻克各區(qū)域發(fā)展差異，提供我國(guó)邁向基本共同富裕社會(huì)的重要課題。因此，本文對(duì)所例兩地進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)主要路徑與模式進(jìn)行比較，以便于后面更有價(jià)值的分析，提出更為有效的對(duì)策與建議。

（一）嘉興南湖立足紅船文脈，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

1.打造美麗鄉(xiāng)村精品旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)紅色基因傳播。南湖區(qū)利用自身紅色資源，打造鄉(xiāng)村精品旅游線(xiàn)路，連起南湖周邊主要旅游景點(diǎn)，充分展現(xiàn)了沿線(xiàn)紅色旅游、紅色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村基層黨建的豐碩成果。

2.建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理論。江南村采取垃圾分類(lèi)積分制引導(dǎo)村民增強(qiáng)意識(shí)，引入駐村規(guī)劃師，制定鄉(xiāng)村新建房屋的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，提升村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村新格局。胥山村就對(duì)全村房屋進(jìn)行改建時(shí)進(jìn)行了規(guī)劃布局，讓村民住得舒心又使村落美觀(guān)大方。

3.傳承傳統(tǒng)節(jié)日和特色習(xí)俗，保護(hù)弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化。南湖區(qū)各個(gè)村莊保留了傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗，以胥山村為例，村里會(huì)在農(nóng)歷小年時(shí)燒百人灶做百家飯。傳統(tǒng)民俗的傳承使得鄉(xiāng)村在與城市融合發(fā)展時(shí)保留了其特有的古樸氣息。gzslib202204011659

4.塑造淳樸文明良好鄉(xiāng)風(fēng)，厚植鄉(xiāng)村振興人文底蘊(yùn)。各村規(guī)范化建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，常態(tài)化開(kāi)展教育教化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)、文化文藝等各類(lèi)活動(dòng)。其中江南村就有老年協(xié)會(huì)，排舞隊(duì)，體育俱樂(lè)部等等多個(gè)文娛組織，平時(shí)也會(huì)以文化禮堂為平臺(tái)組織活動(dòng)。

5.探索“農(nóng)文旅”融合新發(fā)展模式，引領(lǐng)培育旅游村莊。南湖借力各鎮(zhèn)的農(nóng)事節(jié)慶與農(nóng)文、農(nóng)旅、農(nóng)教、農(nóng)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以農(nóng)文旅融合理念打通美麗農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村與美麗經(jīng)濟(jì)之間的循環(huán)通道[1]。其中胥山村打造了以胥山遺址為主題的胥山公園，里面包含了休閑度假村，影視基地、名人館、生態(tài)濕地等旅游項(xiàng)目，全面整合了村內(nèi)的旅游資源，充分融合了一二三產(chǎn)業(yè)。

（二）衢州開(kāi)化依傍錢(qián)江源頭，打造全域旅游

1.衛(wèi)生治理官民齊力，共建美麗宜居鄉(xiāng)村。由村干部帶頭第一線(xiàn)，協(xié)同村民對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生治理和維護(hù)工作。以桃溪村為例，桃溪村近年來(lái)著力打造生態(tài)示范村，結(jié)合“三改一拆”“四邊三化”“清潔工程”等重點(diǎn)工作，整治生活污水，村道綠化、亮化、潔化，拆除所有的棚屋與露天廁所，改造危舊民房，修筑游步道，建造涼亭和青石橋。

2.挖掘特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，內(nèi)充外補(bǔ)村莊建設(shè)。開(kāi)化縣各村莊從自身特點(diǎn)出發(fā)，找到不同于其他村莊的致富之路。以桃溪村為例，桃溪村的特色更多體現(xiàn)在物業(yè)治理，及時(shí)把握城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型紅利，劃地租售，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，推動(dòng)村內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，吸引人口回流，反哺鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.秉持民主共治原則，村莊管理透明化[2]。開(kāi)化縣各村莊秉持著民主共治原則，定期召開(kāi)黨支部會(huì)議和村民常委會(huì)，平等賦予村民的治理權(quán)力，做到人人都可參與村中事宜。

4.塑造鄉(xiāng)村振興人文情懷，提高整體科學(xué)文化水平。開(kāi)化縣各村落實(shí)行網(wǎng)格化管理，由各區(qū)網(wǎng)格員一對(duì)一負(fù)責(zé)所管理范疇內(nèi)的留守兒童和獨(dú)居老人，定期走訪(fǎng)，重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。此外，各村落逐年提高村內(nèi)文化體育設(shè)施的覆蓋率，通過(guò)文化活動(dòng)豐富的精神，通過(guò)體育鍛煉強(qiáng)健人的體魄。以桃溪村為例，村內(nèi)建有兒童之家，老人之家以及居家養(yǎng)老中心，充分做到社區(qū)育童和社區(qū)養(yǎng)老。

5.引進(jìn)創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)模式，打造新型鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。以密賽村為例，引進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)新模式——未來(lái)社區(qū)模式。應(yīng)用信息技術(shù)，全面覆蓋日常生活場(chǎng)景，立足于信息時(shí)代，在鄉(xiāng)村社區(qū)的建設(shè)中利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)辟出一條不同于以往拉動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、信息化。利用互聯(lián)網(wǎng)信息大潮，反哺密賽村的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，激發(fā)潛在旅游顧客群體。

二、新階段鄉(xiāng)村振興與邁向共同富裕的新思路

（一）以全方位創(chuàng)新為動(dòng)力

推動(dòng)創(chuàng)新、全面發(fā)展、因地制宜。需摒棄以往鄉(xiāng)村單一方向的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)階段，面對(duì)全面小康和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村應(yīng)加快信息化、技術(shù)化、服務(wù)化、特色化發(fā)展，引進(jìn)技術(shù)型人才和創(chuàng)新型人才，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村從“傳統(tǒng)農(nóng)村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)代化鄉(xiāng)村”。

（二）以綠色發(fā)展為路徑

“綠水青山就是金山銀山。”鄉(xiāng)村是我國(guó)最后的“居住綠地”，“強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)、規(guī)范生產(chǎn)”是我們應(yīng)當(dāng)重視的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的污染較嚴(yán)重的養(yǎng)殖業(yè)、手工作坊為響應(yīng)政策號(hào)召，也都正在逐漸退養(yǎng)，已經(jīng)被污染河道和土地也正在清理當(dāng)中，垃圾分類(lèi)逐漸普及……這些無(wú)不顯示綠色發(fā)展的重要性，只有堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，鄉(xiāng)村振興才能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)持久發(fā)展。

（三）以精準(zhǔn)定位為核心

振興鄉(xiāng)村，需要找準(zhǔn)定位。聯(lián)絡(luò)區(qū)域名片，把握城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輻射帶，整合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，定位核心產(chǎn)品，引資入農(nóng)，培育技術(shù)，溫養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，做好五項(xiàng)“農(nóng)業(yè)+”，建立鄉(xiāng)村特色品牌。南湖區(qū)江南村的“三帶三美”黨建品牌與專(zhuān)業(yè)葡萄合作社助力村莊破繭成蝶。

（四）以多方合作為支撐

想要振興鄉(xiāng)村，只靠一方努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。振興鄉(xiāng)村，靠的是政府政策鼓勵(lì)、企業(yè)支持、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)能夠因地制宜做出正確且適宜的決策、百姓們積極響應(yīng)并踴躍參與。有了多方合作，才能夠更好更快地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（五）以高效能治理為手段

嘉興市市委書(shū)記張兵曾提出聚焦聚力“五個(gè)高”，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要發(fā)展鄉(xiāng)村，必要先有一套完整的治理體系，既要強(qiáng)化民生保障，突破難關(guān)建立長(zhǎng)期有效的機(jī)制，完善政策體系，也要調(diào)整考評(píng)體系明確工作導(dǎo)向，完善統(tǒng)計(jì)體系，體現(xiàn)發(fā)展成效，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。

（六）以高品質(zhì)生活為目標(biāo)

2020年，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)了全面小康，人民生活質(zhì)量較之從前已有大幅提升。全面提高鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量，使人民能夠充分享受生活，提高居民的幸福感和獲得感，是我們現(xiàn)階段的主要目標(biāo)。而現(xiàn)在，人們大多都已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題，關(guān)注更多的則是精神上的滿(mǎn)足和幸福。調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)村民們較為關(guān)注的是孩子們的學(xué)業(yè)問(wèn)題、老人的養(yǎng)老保障、當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境以及就業(yè)問(wèn)題。所以，想要使人民享受到高品質(zhì)的生活，這些方面是重中之重。

三、推進(jìn)新階段鄉(xiāng)村振興與共同富裕的對(duì)策建議

因地域優(yōu)勢(shì)，胥山村和江南村依靠嘉興南湖紅船基地這一地域名片，旅游產(chǎn)業(yè)有更廣闊的發(fā)展空間，應(yīng)加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)旅游服務(wù)，針對(duì)村落的村情（文化、旅游、生態(tài)），以生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求村落環(huán)境，將村落環(huán)境治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作結(jié)合在一起，認(rèn)真探討可發(fā)展的項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游，打響旅游名氣，聚集人氣，提高旅游產(chǎn)業(yè)效益、可持續(xù)地推進(jìn)美麗村落建設(shè)。

根據(jù)自身村情，加強(qiáng)宣傳運(yùn)營(yíng)。（如密賽村的文化底蘊(yùn)，密賽陸氏始祖陸九淵是南宋著名哲學(xué)家、教育家，撫州金溪人，是中國(guó)哲學(xué)史上突出貢獻(xiàn)的里程碑人物。陸九淵之孫陸澎，在中華百家武術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了陸家拳。密賽村傳統(tǒng)文化歷史悠久，根脈深厚。）加強(qiáng)村落歷史文化的宣傳，也是發(fā)展旅游業(yè)的重要方向。密賽村可因地制宜，打造文化旅游，制定符合實(shí)際的保護(hù)文化策略，保護(hù)文化的同時(shí)，傳承和發(fā)揚(yáng)文化。在“文化+旅游”模式下，文化旅游為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展可提供最濃厚、最持久、最吸引人的人文元素，成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的生命和靈魂。gzslib202204011659

（一）擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)種類(lèi)

推動(dòng)新階段鄉(xiāng)村振興與共同富裕，村中的單一產(chǎn)業(yè)支撐必然要經(jīng)歷轉(zhuǎn)型階段。近年來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大制定了全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃[3]。

1.現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化的方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在胥山村，根據(jù)村情進(jìn)行了村中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由原來(lái)的種植水稻轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植蔬菜、西瓜、葡萄等，在養(yǎng)殖上，根據(jù)河流標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖了甲魚(yú)、鯉魚(yú)。提高種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)能，加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)，畜禽類(lèi)產(chǎn)能建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜打造具有人文特色的食品、手工等等，加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)和開(kāi)放。在我們調(diào)研的江南村中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。今年來(lái)，江南村積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從事新品種培育、技術(shù)培育等，同時(shí)打造出“江南牌”品牌。打造鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品，展示鄉(xiāng)土文化韻味。規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、制造、手工業(yè)和綠色建筑等的特色產(chǎn)業(yè)。充分利用村落的傳統(tǒng)歷史文化氛圍，傳承精神文明，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村旅游業(yè)。根據(jù)不同村落的村情，吸取旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)設(shè)備完善、功能齊全的休閑觀(guān)光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的美麗旅游鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村等。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合

推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措[4]。根據(jù)村情，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體思路在于“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、確保農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展”，要求對(duì)市場(chǎng)觀(guān)察敏銳，根據(jù)市場(chǎng)需求決定發(fā)展方向，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展相融合，多個(gè)主體、利益相結(jié)合，營(yíng)造鄉(xiāng)村年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，讓村民能真切地享受到二、三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的增值收益，增加積極性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添活力。

（三）注重縣域三治融合

在創(chuàng)新基層社會(huì)治理的過(guò)程中，地方政府創(chuàng)新從倒逼式創(chuàng)新”走向“自覺(jué)、自為、創(chuàng)新”的“三治融合”建設(shè)。注重縣域三治融合，以構(gòu)建和諧氛圍社會(huì)為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“自治增活力、法治強(qiáng)保障、德治揚(yáng)正氣”[5]。

1.加強(qiáng)法制宣傳，建立法治基礎(chǔ)。增強(qiáng)縣域居民法律意識(shí)，強(qiáng)化法制概念，建立良好的法制氛圍。在縣域內(nèi)設(shè)立法制宣傳專(zhuān)欄，在廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所貼發(fā)普法知識(shí)，還可組織開(kāi)展法治文藝匯演，鼓勵(lì)居民了解、參與普法行動(dòng)。

2.公正民主管理，宣傳德治模式。在管理過(guò)程中，注重向德向善，以德育人。這點(diǎn)可以參考密賽村的管理模式。密賽村在村中建立民警、村兩委干部聯(lián)系村莊網(wǎng)格制度并嚴(yán)格落實(shí)，制定村規(guī)民約共43條。村內(nèi)采取財(cái)務(wù)公開(kāi)，政事公開(kāi)的運(yùn)營(yíng)體制，定期展開(kāi)村民大會(huì)，包括黨員村民代表大會(huì)和婦女代表大會(huì)等。對(duì)于村民關(guān)注的事情以及村中的重大事項(xiàng)都進(jìn)行公開(kāi)。村干部帶頭，與村民定期共同參與村內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境治理工作。讓村民都能發(fā)揮自身價(jià)值。同時(shí)還定時(shí)開(kāi)展公共課程培訓(xùn)，給村民進(jìn)行科普，增強(qiáng)德育教育。

（四）既要建立自主品牌，也要聯(lián)絡(luò)地域名片共同發(fā)展

推動(dòng)新階段鄉(xiāng)村振興與共同富裕，鄉(xiāng)村可根據(jù)自身特點(diǎn)，創(chuàng)建一批具有鄉(xiāng)村特色的自主品牌，增加其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)研村落自身的特定生態(tài)環(huán)境、歷史文化氛圍，和所在地域，創(chuàng)建自身能夠駕馭并能達(dá)到推廣效果的品牌。在這一過(guò)程中，自身所在區(qū)域的已經(jīng)打響的名片是很好的聯(lián)合對(duì)象。嘉興南湖紅船基地這一響亮的名片，可以說(shuō)是嘉興帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的最好的宣傳名片。好的“名片”是成功的一半，可加大對(duì)于區(qū)域名片的營(yíng)銷(xiāo)推廣，提高與區(qū)域名片聯(lián)合后的鄉(xiāng)村名片的影響力和帶動(dòng)力。

（五）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局

城市與鄉(xiāng)村的空間相鄰、文化大致相同，利益相接，可以看成一個(gè)有機(jī)整體，但往往存在現(xiàn)實(shí)上的割裂，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是大勢(shì)所趨。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類(lèi)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面，讓投資注入鄉(xiāng)村、讓消費(fèi)激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)，短板就會(huì)變成“潛力板”，城市發(fā)展就能更上一層樓，城鄉(xiāng)融合發(fā)展就可以激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動(dòng)力和活力。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，是城市支持農(nóng)村的重要保障因素。要以全局眼光來(lái)解決區(qū)域發(fā)展問(wèn)題，以更大的投入、更精準(zhǔn)的措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)的上中下區(qū)域功能互補(bǔ)、分工協(xié)同，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?張紅陽(yáng).去農(nóng)業(yè)化背景下村落轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制與可能路徑[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2020.

[2] ?本刊評(píng)論員.推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在浙江落地生根[J].今日浙江，2015，（14）：1.

[3] ?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019，（17）：10-13.

[4] ?張文顯.“三治融合”之理[J].治理研究，2020，（6）：5-8.