曹佳麗 蔡琪涵

摘要：本文著重于資源節(jié)約和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究，首先是介紹資源對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，我國資源利用現(xiàn)狀以及產(chǎn)生原因，其次是針對問題提措施，然后對資源節(jié)約的效益進(jìn)行了分析，最后得出了結(jié)論以及政策建議：宣傳并樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的觀念，建立起資源的審計制度，完善價格的形成機(jī)制，由價格反映資源的稀缺水平和市場的需求量，從而建設(shè)節(jié)約型社會。

關(guān)鍵詞：資源節(jié)約;國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

一、引言

資源是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要保障。我國是發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)比較落后，走可持續(xù)發(fā)展道路成了必然，這條道路與人均資源的多少密切相關(guān)。我們現(xiàn)在建設(shè)的是人與自然和諧共生的社會，我們需要創(chuàng)造各種財富去滿足人民日益增長的生活需求，現(xiàn)在的中國更需要從精神層面滿足人民需要，良好的環(huán)境能夠滿足人民對于社會環(huán)境的需要，因此，環(huán)境至關(guān)重要，在環(huán)境改善中，資源十分重要，只有做到節(jié)約資源，保護(hù)資源，才能做到可持續(xù)發(fā)展，我們要保護(hù)、節(jié)約資源，以自然恢復(fù)為方針，建設(shè)美麗、和諧的環(huán)境。堅持資源的可持續(xù)發(fā)展，人均資源也會穩(wěn)定，資源穩(wěn)定，就能為國家發(fā)展穩(wěn)定、持續(xù)地輸力，推動國家進(jìn)一步向上，推動國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

我國由于人口眾多，我國環(huán)境污染嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，資源相對于其他國家而言有很多不足。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要大量的人力資源，但我國的人口增速較快，人口總量較大，這些制約著國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，影響著人民生活水平的提升，我國一直走的是高消耗、低效益、規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展模式，國內(nèi)自然環(huán)境問題嚴(yán)重，資源沒有得到很大的利用，造成了大量浪費(fèi)。研究我國當(dāng)前的狀況，研究中國的資源能源節(jié)約問題，可以從兩個方面概括：一是現(xiàn)在與過去相比，我國資源的利用率取得了顯著的提高。二是與其他國家相比，中國的資源利用率還是處于較低階段，我國的環(huán)境污染還是一大問題。

造成以上問題的原因有：①我國資源利用率很低，經(jīng)濟(jì)增長一直以外延型增長方式，就是增加投資、擴(kuò)大廠房、增加勞動投入，來增加產(chǎn)量等，這就造成了大排放量，對環(huán)境造成了污染。②我國資源的供求存在矛盾，要發(fā)展就需要資源，然而人均資源少，供不應(yīng)求，發(fā)展就會收到遏制。③環(huán)境污染嚴(yán)重，中國一直堅持先進(jìn)行擴(kuò)張，進(jìn)行污染，在進(jìn)行環(huán)境治理，長時間且大量的環(huán)境污染需要我們花費(fèi)極大的成本去治理，環(huán)境的污染導(dǎo)致了資源的不足，更會影響國民的健康，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、措施

我們本次的研究主要關(guān)注以下三個問題：第一，我國資源節(jié)約是否具有短期增長效應(yīng)，這種增長能否對企業(yè)所受沖擊起到補(bǔ)償作用。第二，我國資源節(jié)約是否會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其在疫情影響下會不會使企業(yè)資金鏈斷裂從而導(dǎo)致破產(chǎn)。第三，我國花費(fèi)大量人力、物力、時間在資源節(jié)約上是否會導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量下降，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來消極作用。

為了實(shí)現(xiàn)我國人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、資源的有效利用、消除環(huán)境污染，國家推出了一系列政策，各地也在積極實(shí)施這些政策。我國各地先從觀念上進(jìn)行各種各樣的宣傳，在潛移默化中改變?nèi)嗣癜傩諏Y源與環(huán)境的看法，做到能主動去節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。以江蘇省為例，江蘇省在2004年發(fā)布《關(guān)于開展資源節(jié)約活動的實(shí)施方案》并貫徹實(shí)施，多年的努力促使江蘇省全民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的資源意識和節(jié)約意識增強(qiáng)，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了進(jìn)一步優(yōu)化，資源節(jié)約技術(shù)和管理水平有了較大提高，嚴(yán)重浪費(fèi)資源現(xiàn)象得到有效遏制，資源利用效率明顯提高。主要表現(xiàn)有萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降8%，萬元工業(yè)增加值能耗下降10%，萬元工業(yè)增加值取水量（不含火電）下降12%，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高6個百分點(diǎn)，資源綜合利用水平進(jìn)一步提高，耕地減少趨勢得到遏制，資源瓶頸制約得到有效緩解。在2021年，為了進(jìn)一步提高人民意識，貫徹落實(shí)習(xí)近平思想，江蘇省實(shí)施《江蘇省自然資源節(jié)約集約利用綜合評價考核辦法》，貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，提升資源利用效率，來加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。

三、資源節(jié)約的效益

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一步步加快，資源節(jié)約也逐漸地提上了日程。資源的求過于供使得推進(jìn)資源節(jié)儉、加快構(gòu)建資源節(jié)儉型社會成為必要。減緩資源缺乏的環(huán)境，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是促進(jìn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中國夢的必要條件。建設(shè)資源節(jié)約型社會也可以為社會帶來龐大的效益。

第一，資源節(jié)約有利于推進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程、加強(qiáng)對環(huán)境的改善。改革開放以來，我國大力推行工業(yè)化，鋼、鐵、水泥、有色金屬等資源消耗巨大，而資源產(chǎn)出和資源回收也處于較低水平。可回收資源直接廢棄沒有循環(huán)利用，廢棄物的排放量也大大高于發(fā)達(dá)國家，環(huán)境逐漸惡化。推行資源節(jié)約有助于緩解這些問題，增強(qiáng)節(jié)約意識，對可回收資源的回收再利用，降低廢棄物的排放量，提高資源利用效率，緩解資源產(chǎn)出的壓力，從源頭控制資源的節(jié)約，形成以清潔生產(chǎn)為主的模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，資源節(jié)約有利于對生態(tài)文明的建設(shè)。轉(zhuǎn)變資源高度依賴的景象，構(gòu)建資源循環(huán)利用模式，是轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明社會的必經(jīng)之路。目前國民已經(jīng)對資源節(jié)約形成了初步的認(rèn)識，采用低排放、低消耗、高利用的方式，最大程度地減少資源的開采，最大限度地進(jìn)行資源的循環(huán)利用，減少資源不必要的浪費(fèi)，變廢為寶，兼顧資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)低排放，為更好地建設(shè)生態(tài)文明打下基礎(chǔ)。

第三，資源節(jié)約有利于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，改變經(jīng)濟(jì)增加模式，從而提升企業(yè)競爭力。隨著企業(yè)的競爭局面越來越激烈，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、對資源進(jìn)行綜合利用，降低生產(chǎn)成本，降低對國外資源的依賴，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而提升企業(yè)競爭力，這是企業(yè)想要生存和發(fā)展的必然要求。在工業(yè)企業(yè)中，企業(yè)生產(chǎn)成本的大部分由能源、原材料等組成，如果占比下降一點(diǎn)企業(yè)將會得到100多億元的效益。例如，鞍鋼通過資源節(jié)約降低綜合能耗并且在國際處于領(lǐng)先地位，從而提高了企業(yè)的國際競爭力。gzslib202204011339

第四，資源節(jié)約有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成長。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是使資源的循環(huán)利用成為可能，從而節(jié)約資源。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一種是消耗、污染比較高而再生利用比較低的模式，這種模式不利于實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則采取了低消耗、低污染、高綜合利用的模式，采用這種新型的模式能使資源在生產(chǎn)中得到充分、合理的利用，最大程度地減少了經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境所帶來的影響，達(dá)到保護(hù)環(huán)境和節(jié)約、利用資源相和諧的目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧共處，符合可持續(xù)發(fā)展原則。在成本盡量少的基礎(chǔ)上，取得了更高的社會經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。

四、研究結(jié)論和政策建議

目前，我國的資源利用效率得到了明顯的提高，公眾的資源節(jié)約意識也有明顯提高，但是與發(fā)達(dá)國家相比資源利用效率依然偏低，環(huán)境污染的問題還是令人擔(dān)憂。過去幾十年的快速發(fā)展造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，迫切需要解決治理環(huán)境問題的費(fèi)用等問題。

面臨這樣的難題，建設(shè)節(jié)約型社會是應(yīng)該鼎力宣揚(yáng)的。首先，應(yīng)該宣傳并樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的觀念，在全國開展公開課、宣講會等活動，讓公眾意識到我國雖然占地面積很大，但是人均資源比較少。政府部門還應(yīng)該以身作則，提高相關(guān)工作人員的認(rèn)識，讓他們意識到資源節(jié)約的重要性。綠色消費(fèi)也會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等帶來影響，幫助他們舍棄不必要的產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展符合建設(shè)節(jié)約型社會要求的產(chǎn)業(yè)。

其次，還要建立起資源的審計制度。對資源、環(huán)保等方面要制定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對于那些高能耗、低效率的落后產(chǎn)業(yè)、落后技術(shù)、落后設(shè)備等實(shí)行淘汰制度，從而達(dá)到資源節(jié)約的目的，對于某些必要的高能耗產(chǎn)品，要加強(qiáng)管控，盡量減少資源的浪費(fèi)，必要時可實(shí)施獎懲制度，對能夠環(huán)境治理、資源再生產(chǎn)業(yè)提供政策支持和資金撥款，堅持鼓勵和制約相結(jié)合，形成激勵機(jī)制。

建設(shè)節(jié)約型社會，還要完善價格的形成機(jī)制，由價格反映資源的稀缺水平和市場的需求量。目前資源價格沒有施展空間。從產(chǎn)品價格結(jié)構(gòu)來看，要形成可再生資源代替其他不可再生的資源，通過提高技術(shù)、進(jìn)行創(chuàng)新，減少不可再生能源的消耗，完善價格結(jié)構(gòu)。

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作者簡介：

曹佳麗（2000-），女，漢族，江蘇宜興人，江蘇大學(xué)本科在讀，財務(wù)管理方向。

基金項目：