梁凱寧，錢麗萍

（1.中共大同市委黨校，山西 大同 037000；2.中共太原市萬柏林區(qū)委黨校，太原 030024）

當(dāng)下，特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新動能。同時，這一時期也是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)力期和關(guān)鍵期。因此借助和利用好特色產(chǎn)業(yè)，會對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到事半功倍的推動效果。近年來，大同市云州區(qū)積極加強(qiáng)調(diào)查研究，立足本地資源，把本地特色黃花資源變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，全力推進(jìn)建設(shè)黃花產(chǎn)業(yè)園，積極打造“致富花”大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一“引擎”，助推構(gòu)建全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新格局，探索出了具有大同特色的把鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、特色產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的推動作用

（一）黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能農(nóng)民：成為農(nóng)民“致富花”

大同市為保證農(nóng)民鞏固脫貧攻艱成果，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)。通過摸索利益聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村一體化黃花專業(yè)合作社，發(fā)揮示范引領(lǐng)，帶動農(nóng)民增資致富。具體來說，在資金方面，不斷在如種植補(bǔ)貼、廣告推廣、基礎(chǔ)工程等方面安排特殊扶持資金，使全市形成了以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會為主要參與力量的多元化投入體系和利益共擔(dān)機(jī)制；在保險方面，有針對性地在自然災(zāi)害和價格指數(shù)上增加投保面積和保費(fèi)，為農(nóng)民大力度發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)提供保障，解除了后顧之憂；在土地方面，不斷推進(jìn)對種植大戶和農(nóng)民合作社的培育，高頻率進(jìn)行土地有序流轉(zhuǎn)，保障有足夠的土地進(jìn)行黃花的種植。如此，就在大同市形成了“市委市政府為總體布局、鄉(xiāng)村一體化振興合作社為主陣地、鄉(xiāng)村黃花基地為主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村農(nóng)民為主力軍”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，從而為農(nóng)民提供全方位增資致富的條件，最終為推動鄉(xiāng)村振興提供動力，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，黃花成為農(nóng)民的“致富花”。

（二）黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能農(nóng)業(yè)：成為農(nóng)業(yè)“聚富花”

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本之源，也是廣大鄉(xiāng)村群眾的立足之本。利用好黃花產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕，給農(nóng)業(yè)賦能首要的是給農(nóng)業(yè)增效，使農(nóng)業(yè)結(jié)出“聚富花”。而大同黃花得益于其得天獨(dú)厚的自然條件，以味鮮質(zhì)嫩、營養(yǎng)豐富，含有豐富的蛋白質(zhì)、維生素C、鈣、脂肪等人體所必須的養(yǎng)分而聞名，是農(nóng)業(yè)增效的一把“利刃”。利用好黃花產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的賦能，就要注重對其進(jìn)行“四化”，即市場化、品牌化、科技化、數(shù)字化。其中市場化是決定黃花產(chǎn)業(yè)能否增效成敗的最關(guān)鍵因素。品牌化要從兩個方面下功夫，一是特色，二是規(guī)模?？萍蓟呀?jīng)初見成效，比如大同移動聯(lián)合云州區(qū)黃花基地農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行了“5G智慧農(nóng)業(yè)”項目研發(fā)，目的在于利用多傳感器融合、自動控制等技術(shù)，結(jié)合5G、邊緣計算領(lǐng)域特點(diǎn)，研發(fā)黃花采摘機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備智能化，有效解決黃花人工采摘效率不高的問題。數(shù)字化使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級，尤其是在加工和銷售領(lǐng)域?qū)S花產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)賦能，利用黃花產(chǎn)業(yè)云平臺的建設(shè)，以阿里巴巴、淘寶、百度、快手、抖音和天貓大數(shù)據(jù)等電商平臺為基礎(chǔ)，繪制大同市云州區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)大屏，分析其所在地區(qū)電商發(fā)展?fàn)顩r。這一平臺通過大數(shù)據(jù)分析，可以看到黃花熱銷區(qū)、熱銷產(chǎn)品類型和潛力產(chǎn)品等排行榜單?？傊?，“四化”加持下的黃花產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，會為農(nóng)業(yè)開出一朵絢爛的“聚富花”。

（三）黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能農(nóng)村：成為農(nóng)村“增富花”

農(nóng)村的發(fā)展是一項綜合性的發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、鄉(xiāng)村治理全領(lǐng)域的發(fā)展，而其核心全在產(chǎn)業(yè)上。大同市黃花產(chǎn)業(yè)通過對農(nóng)村賦能，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實(shí)。大同市云州區(qū)與中國農(nóng)大、大同大學(xué)、成都產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)行了積極溝通交流和合作，依托習(xí)近平總書記來晉首站就到了素有“黃花之鄉(xiāng)”美譽(yù)的云州區(qū)西坪鎮(zhèn)所形成的“總書記效應(yīng)”，著力打造西坪全方位發(fā)展小鎮(zhèn)，全面推進(jìn)以西坪鎮(zhèn)及其各村為核心的集黃花生產(chǎn)、黃花游學(xué)、黃花觀光、休閑旅游等于一體的黃花小鎮(zhèn)。2020年5月，習(xí)近平總書記親臨西坪鎮(zhèn)視察調(diào)研，西坪鎮(zhèn)由此聲名鵲起，火遍三晉，西坪鎮(zhèn)及其各農(nóng)村步入發(fā)展高潮期——接踵而至的參觀團(tuán)隊絡(luò)繹不絕，黃花產(chǎn)品網(wǎng)銷和年銷量屢創(chuàng)新高，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)越來越多。這一發(fā)展機(jī)遇為西坪鎮(zhèn)及其農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會尤其是鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村基建都提供了物質(zhì)條件和歷史機(jī)遇，使得這里的農(nóng)村早早開啟振興之路，改變了其過去依托發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)為增收手段的路徑，將當(dāng)?shù)卮蛟斐蔀榧N植加工、市場銷售、鄉(xiāng)村旅游于一體的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，黃花成為農(nóng)村的“增富花”。

二、特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興中存在的問題

基于歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等因素，在鄉(xiāng)村振興過程中，大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)及其有黃花種植的各鄉(xiāng)村已意識到黃花延伸產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代市場中的獨(dú)特價值，但在長遠(yuǎn)規(guī)劃方向上發(fā)力還不夠，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時忽視了對黃花文化價值的挖掘和融合，一定程度上還存在違背鄉(xiāng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，搞過度產(chǎn)業(yè)開發(fā)，偏離了“兩山理論”的精神和原則的問題。當(dāng)前對于黃花的開發(fā)集中于表層性質(zhì)，開發(fā)深度不夠使得產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵支撐。產(chǎn)品過度單調(diào)，無法完全突出黃花的文化性。產(chǎn)業(yè)選擇有“同質(zhì)化”傾向，導(dǎo)致產(chǎn)品無法帶來長久的發(fā)展動能，反而會帶來惡性競爭，影響上下游形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，最終不利于市場化規(guī)?；l(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的人力資源還較為缺乏

現(xiàn)階段黃花產(chǎn)業(yè)延伸出的產(chǎn)品主要集中于食品領(lǐng)域，主要涉及黃花菜、黃花餅、黃花醬、黃花包子、黃花燒麥、黃花餅干、黃花面包、黃花月餅等，產(chǎn)品上下游的產(chǎn)業(yè)鏈及其形成的供應(yīng)鏈還沒有完全延展開來。比如黃花產(chǎn)業(yè)與文旅的結(jié)合還不夠，黃花產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的科技含量和提高附加值方面還不夠高，黃花產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)手工藝結(jié)合的還不深，等等。總之，“黃花產(chǎn)業(yè)+”還沒有完全走深走實(shí)。其中癥結(jié)之一就是進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的人力資源的缺乏。一方面，受經(jīng)濟(jì)因素影響，大量有才華且年輕的村民進(jìn)行人口遷移，遷移導(dǎo)致這部分人實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)變和身份轉(zhuǎn)換，造成了人力資源的流失。另一方面，對黃花歷史黃花文化了解的人相繼老去，再加上社會變革對于黃花傳統(tǒng)產(chǎn)品工藝的沖擊，使得有能力進(jìn)行黃花產(chǎn)品創(chuàng)新的人越來越少。專門從事黃花產(chǎn)品的工藝人面臨著老齡化和后繼無人的風(fēng)險，傳承問題越來越嚴(yán)重。而人力資源不單單包括手藝人的缺乏，還包括管理人員的缺乏。管理人員缺乏表現(xiàn)為管理人員數(shù)量不夠多，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;管理人員水平不夠，創(chuàng)新能力不足。如此種種就難以有效支撐起整個黃花產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）產(chǎn)業(yè)中的科技利用率還比較低

科技信息體系在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著原動力的角色，但黃花產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的科技利用率還比較低。一方面，黃花產(chǎn)業(yè)當(dāng)下多以個體小作坊和小企業(yè)為主，創(chuàng)新能力不足，普遍存在固化思維和經(jīng)驗性經(jīng)營、發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)聚合度極其有限等問題，這樣就導(dǎo)致黃花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平不夠高，產(chǎn)品延展鏈較短，創(chuàng)新力度不足，產(chǎn)品市場競爭力較弱，流通也容易受到阻礙。另一方面，黃花產(chǎn)業(yè)科技利用率較低還表現(xiàn)在新科技新技術(shù)的應(yīng)用上還不夠充分，尤其是將黃花產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、AI、大數(shù)據(jù)、云計算、遙感、無人機(jī)等新技術(shù)的結(jié)合上還不夠深入，這將導(dǎo)致黃花產(chǎn)業(yè)還停留在第一產(chǎn)業(yè)上，未向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，也不能夠最大限度解放勞動力，釋放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效和綠色發(fā)展。長此以往，黃花產(chǎn)業(yè)并不能帶來新的經(jīng)濟(jì)“增量”，賦能鄉(xiāng)村振興上也會存在動力不足的問題。

（三）產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字化應(yīng)用水平還比較低

黃花產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平較低，一方面表現(xiàn)在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱上。鄉(xiāng)村與城市存在的數(shù)字鴻溝，是短時間內(nèi)難以填平的。鄉(xiāng)村沒有大數(shù)據(jù)中心，大數(shù)據(jù)建設(shè)還比較滯后，數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)處于起步階段，數(shù)據(jù)整合共享上也不完善，開發(fā)利用不充足。數(shù)字化在黃花產(chǎn)業(yè)中的占比低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。另一方面表現(xiàn)為鄉(xiāng)村從事黃花產(chǎn)業(yè)的勞動力受年齡因素、文化程度和技能水平限制，現(xiàn)階段還難以熟練地在黃花產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)。再加上鄉(xiāng)村勞動力普遍崇尚傳統(tǒng)，革新意識不足，在產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用數(shù)字化的主觀能動性和積極性上也不夠強(qiáng)烈。綜合來看，這就使得黃花產(chǎn)業(yè)數(shù)字化率較低，難以滿足鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的要求。

（四）黃花產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品工藝文化認(rèn)同式微

文化自信是鄉(xiāng)村振興的靈魂，文化認(rèn)同式微限制了黃花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面是黃花產(chǎn)業(yè)中受制于產(chǎn)業(yè)工人自身文化教育水平較低，導(dǎo)致在產(chǎn)品創(chuàng)新過程中無法注入當(dāng)?shù)赜小肮适隆钡奈幕罱K會使黃花產(chǎn)品無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，黯然退出市場大潮。其中忽視保留鄉(xiāng)土文化之根，輕視鄉(xiāng)村生活記憶的重要性，會導(dǎo)致伴隨黃花產(chǎn)業(yè)人一代代流傳下去的文化之魂逐漸消彌，最終的結(jié)果就是黃花產(chǎn)品的文化認(rèn)同逐漸式微。另一方面是過度重視高科技，尤其是不能把握好將科技和文化有機(jī)融合，不能處理好產(chǎn)品中科技與文化的關(guān)系，一味強(qiáng)調(diào)科技而忽視文化，會造成黃花產(chǎn)品失去文化這個最重要的靈魂。最終的結(jié)果是不利于黃花產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的走深走實(shí)。

三、特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，要有規(guī)可循、有理可依。最關(guān)鍵的是要深入創(chuàng)新舉措，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)黃花（萱草）產(chǎn)業(yè)，為鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興開新局打下堅實(shí)基礎(chǔ)，并為全省全國同類地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的大同經(jīng)驗、云州模式。同時，在賦能過程中也要不斷學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)與全國各地專業(yè)團(tuán)隊的深度合作，成立研究室、實(shí)驗室，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，助推鄉(xiāng)村振興。

（一）通過加大吸引專業(yè)黃花研發(fā)人才賦能鄉(xiāng)村振興

專業(yè)化的研發(fā)人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高品質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生原動力，而黃花產(chǎn)業(yè)在賦能鄉(xiāng)村振興過程中，也面臨著比較嚴(yán)峻的人才匱乏形勢?；诖?，一方面要從內(nèi)部挖掘所需要的專業(yè)化人才，尤其是返鄉(xiāng)技術(shù)骨干和本地暫未就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。這樣不但能夠緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，還能依靠這批人才研發(fā)創(chuàng)新出附加值高的黃花產(chǎn)品。要大力扶植本地傳統(tǒng)手工藝傳承人，依靠他們挖掘大同黃花歷史故事和千年文脈，將歷史、文脈賦能于黃花產(chǎn)業(yè)上。另一方面要注重從外部引進(jìn)和吸納專業(yè)化人才。根據(jù)黃花產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需要，采取有效措施貫徹“外部引進(jìn)”的方針，積極引導(dǎo)各類人才投身于黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中。如引進(jìn)一批攝影、繪畫專業(yè)人才，通過開展黃花攝影展、黃花繪畫展等把大同黃花產(chǎn)業(yè)品牌叫亮叫響，用延伸產(chǎn)業(yè)鏈賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。此外，可以加強(qiáng)與其他兄弟省市農(nóng)業(yè)類院校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等的合作對接，做好相關(guān)人才的輸送，在人才待遇和發(fā)展機(jī)會等方面給予政策支持，實(shí)現(xiàn)“長期留才”，不斷壯大黃花產(chǎn)業(yè)的人才隊伍，提高鄉(xiāng)村的人力資本，為賦能鄉(xiāng)村振興提供新理念、新思維和新方法。

（二）通過加大科技投入量賦能鄉(xiāng)村振興

利用好“5G農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”，通過云平臺進(jìn)行黃花種植作業(yè)管理，隨時隨地查看植保歷史數(shù)據(jù)，監(jiān)控病蟲害和作物狀況，對危害較大病蟲害進(jìn)行高效控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田數(shù)據(jù)化智能管理。由無線自動控制器（中央控制器）、無線節(jié)點(diǎn)、控制終端（如電磁閥、水泵、施肥機(jī)等）及云平臺組成智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閥門、水泵和施肥機(jī)的遠(yuǎn)程無線自動控制?！?G智慧農(nóng)業(yè)”還將對土壤電導(dǎo)率、土壤pH值和總離子變化監(jiān)測，采集的土壤墑情數(shù)據(jù)傳輸至云平臺，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)分析來了解墑情的變化，為黃花施肥管理提供智能數(shù)據(jù)決策。結(jié)合現(xiàn)場安裝的視頻監(jiān)測設(shè)備，定時拍照上傳，追溯黃花歷史生長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)對黃花生長階段的苗情監(jiān)測。與監(jiān)測系統(tǒng)對接，自動調(diào)取黃花物聯(lián)網(wǎng)全維度生長環(huán)境適時傳感數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)黃花種植全程產(chǎn)業(yè)追溯，全面提升黃花產(chǎn)業(yè)鏈升級，形成黃花數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，提升本地化黃花產(chǎn)品的品牌競爭力和國內(nèi)影響力，以此來對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行賦能。

（三）通過加大政策出臺與配套力度賦能鄉(xiāng)村振興

在黃花產(chǎn)業(yè)方面，要采取循序漸進(jìn)的方式逐步加大政策出臺與配套力度，更好地將黃花產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興對接在一個軌道上。首先，亟需優(yōu)化賦能鄉(xiāng)村振興的大政策環(huán)境。地方政府要發(fā)揮中樞大腦作用，在鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、引進(jìn)專業(yè)人才等方面下功夫找路子；出臺更大力度的幫扶政策，推動黃花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。其次，政府也要發(fā)揮其“錢袋子”的功能，加大黃花產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的財政投入力度，吸引社會力量廣泛參與其中，引導(dǎo)資本投入黃花產(chǎn)業(yè)鏈延長鏈的建設(shè)當(dāng)中。同時，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化人員保障，形成共同建設(shè)黃花產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大能量。

（四）通過重視優(yōu)化發(fā)展模式賦能鄉(xiāng)村振興

轉(zhuǎn)換思維，通過推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，鼓勵種植大戶在種植黃花過程中植入科技和文化因素，實(shí)現(xiàn)成片栽種，規(guī)?；l(fā)展經(jīng)營。并且結(jié)合退耕還林，推進(jìn)綠色生態(tài)經(jīng)營，促進(jìn)黃花產(chǎn)業(yè)在大同云州區(qū)做大做強(qiáng)。通過推行黃花創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)保險制度，促進(jìn)黃花規(guī)?；N植，提高生產(chǎn)規(guī)范化水平，促進(jìn)黃花產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)，破解當(dāng)前農(nóng)戶短期收益較低的問題，為賦能鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

（五）通過加大項目資金投入賦能鄉(xiāng)村振興

大同市和云州區(qū)政府要有效協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策。每年拿出一定比例的資金，扶持黃花產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；N植同步推進(jìn)，確保黃花產(chǎn)業(yè)成為大同市云州區(qū)助農(nóng)增效的一大王牌產(chǎn)業(yè)。同時，在做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)的過程中，特別要把項目資金用在刀刃上，有效提高農(nóng)民的資金支配能力，抓好農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)工作，把技術(shù)送到農(nóng)戶心坎上，讓技術(shù)入腦入心，使農(nóng)民成為黃花種植的行業(yè)能手，以此賦能鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕。