王迎紅

（太原社會(huì)科學(xué)院，太原 030002）

2021年10月，山西省委書(shū)記林武在參加太原代表團(tuán)討論山西省第十二次黨代表大會(huì)報(bào)告時(shí)指出，太原作為省會(huì)城市，要牢牢把握“全方位推動(dòng)”這個(gè)關(guān)鍵和緊緊抓住“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)核心，要在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化上、生態(tài)環(huán)境治理上、黨建引領(lǐng)保障上走在前列，在全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。新時(shí)代新征程，太原要按照山西省第十二次黨代表大會(huì)提出的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好山西發(fā)展“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。

一、加快轉(zhuǎn)型步伐，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上走在前列

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。太原建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就要牢牢把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，一方面，堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存力、發(fā)展力為方向；另一方面，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以加快集群化、規(guī)?；癁榘l(fā)展方向，將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、互生互成，不斷提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。

（一）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展

煤炭、鋼鐵、電力、焦化、裝備制造、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是太原經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由外延粗放向內(nèi)涵集約轉(zhuǎn)變，就必須加快改造提升，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“智能+”技改行動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。整合全市科研資源，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)研究，運(yùn)用新技術(shù)新裝備新工藝對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。加大節(jié)能降耗技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降能耗、提能效，加快煤電行業(yè)向綠色低碳綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變的步伐。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由服務(wù)制造環(huán)節(jié)向上下游延伸，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。

（二）推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)集群規(guī)模發(fā)展

堅(jiān)持前瞻布局、創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，集聚各方力量，集中優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)先發(fā)展培育一批新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值邁進(jìn)萬(wàn)億級(jí)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的新跨越。打造以電子信息產(chǎn)品制造、新一代半導(dǎo)體、新材料、生物基材料、高端碳材料、現(xiàn)代煤化工、綠色建材、節(jié)能環(huán)保等營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。打造以工業(yè)母機(jī)、軌道交通裝備、高端基礎(chǔ)零配件、新能源汽車、通用航空、生物醫(yī)藥、食品加工、釀造等營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、高品質(zhì)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群。推行“鏈長(zhǎng)制”，引進(jìn)“頭部”企業(yè)、培育“鏈主”企業(yè)，在建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈上下功夫，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高端融合發(fā)展

牢牢把握“擴(kuò)大內(nèi)需”這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮太原都市區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素集聚優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)一批新的消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向多樣化、高品質(zhì)升級(jí)。以高端高效便捷為方向，以滿足多元化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，建設(shè)陸港型+生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐，形成“四主七輔”物流樞紐和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)為重點(diǎn)，打造總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等全國(guó)知名的區(qū)域金融中心、總部經(jīng)濟(jì)中心。以形成太原服務(wù)品牌標(biāo)志為目的，推動(dòng)健康養(yǎng)老、文化旅游、體育休閑等產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)，全面推動(dòng)太原國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)。

（四）加快農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動(dòng)太原南、北部城郊有機(jī)旱作等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)大晉祠大米、陽(yáng)曲小米、山西陳醋等知名品牌產(chǎn)品交易推廣范圍，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品行銷全國(guó)、遠(yuǎn)銷世界。推進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，做優(yōu)“婁煩山藥蛋”“清徐葡萄”等區(qū)域特色公共品牌，支持將本土品牌培育成世界一流綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，形成高品質(zhì)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端消費(fèi)市場(chǎng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往村覆蓋、往戶延伸，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、找準(zhǔn)實(shí)施路徑，在創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化上走在前列

要借助太原創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)這一國(guó)際平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立健全并完善創(chuàng)新生態(tài)制度和配套政策，堅(jiān)持把創(chuàng)新放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)“111”“1331”“136”創(chuàng)新工程，力求在高水平科技自立自強(qiáng)上有所突破。

（一）加速科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新力量

以科技創(chuàng)新平臺(tái)為牽引，超前布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，集中力量建設(shè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新策源地。加快建設(shè)太原科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)中心，積極培育“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域集中突破關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)，在碳基新材料、人源膠原蛋白、煤炭清潔高效利用等特色領(lǐng)域形成一批可產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)成果。打造品牌雙創(chuàng)載體，充分發(fā)揮清控科技創(chuàng)新基地、太原同創(chuàng)谷等品牌雙創(chuàng)載體的作用，以專業(yè)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為方向，加速吸引領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)等高端雙創(chuàng)資源集聚，培育一批高科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力。

（二）優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)新人才高地

牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，圍繞太原市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，靶向引進(jìn)培育具有全球視野的、國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)本土人才活力，培育更多的“龍城之星”“晉陽(yáng)工匠”“晉陽(yáng)農(nóng)匠”，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。出臺(tái)更具吸引力的戶籍、就業(yè)、科研等人才新政，切實(shí)解決好住房安居、配偶安置、子女就學(xué)等問(wèn)題，讓各類人才心無(wú)旁騖在并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升源頭創(chuàng)新能力

加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，培養(yǎng)新興和前沿技術(shù)人才。加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合科研院所、高校研發(fā)力量組建產(chǎn)業(yè)研究院、研發(fā)中心，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力、創(chuàng)新融合的實(shí)驗(yàn)室和新型科研組織模式。推動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技研發(fā)與科技產(chǎn)業(yè)化，先期組建山西省實(shí)驗(yàn)室，集聚全球高水平科技人才，建立協(xié)同攻關(guān)的新型機(jī)制，著力提升基礎(chǔ)研究能力，為進(jìn)一步建成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室夯實(shí)基礎(chǔ)。按照“探索一批、預(yù)研一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批”的原則，改進(jìn)重大項(xiàng)目組織管理模式，規(guī)劃建設(shè)空間集聚、方向關(guān)聯(lián)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為源頭創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（四）提升科技服務(wù)水平，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制，大力發(fā)展科技咨詢、設(shè)計(jì)研發(fā)、技術(shù)評(píng)估、檢測(cè)檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)移技術(shù)、轉(zhuǎn)化成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等科技服務(wù)，探索以政府“買服務(wù)”“后補(bǔ)助”等方式支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立高質(zhì)量科技成果庫(kù)和重點(diǎn)科技成果發(fā)布推廣機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等形成鏈條制，搭建科技成果應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展重大科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范，按照市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化提供全鏈條服務(wù)，形成高效對(duì)接轉(zhuǎn)化模式。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化共享機(jī)制，吸引更多省外成果來(lái)并轉(zhuǎn)化。

三、厚植生態(tài)底色，在生態(tài)環(huán)境治理上走在前列

太原要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，自覺(jué)踐行“兩山”理論，一體推進(jìn)治山、治水、治氣、治城，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，實(shí)實(shí)在在做好汾河及“九河”綜合治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、城市環(huán)境提升等工作，用非常之力、下恒久之功，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。

（一）聚焦“雙碳”目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展

科學(xué)合理設(shè)定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，探索資源型城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的有效路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化同步提速，避免“運(yùn)動(dòng)式減碳”。積極參與全國(guó)碳排放交易，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推廣清潔能源技術(shù)高效利用，加快開(kāi)發(fā)光伏、氫能等新能源的步伐。培育一批掌握低碳核心技術(shù)、具有先進(jìn)低碳管理水平的低碳服務(wù)企業(yè)，以市場(chǎng)化機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段降低碳排放強(qiáng)度，讓碳排放成本越來(lái)越高、減碳收益越來(lái)越大，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“城入畫(huà)屏”。

（二）聚焦全域治山，筑牢生態(tài)屏障

以國(guó)家“創(chuàng)森”工作為重要抓手，開(kāi)展持續(xù)的、大規(guī)模的國(guó)土綠化行動(dòng)，切實(shí)鞏固拓展東、西山生態(tài)修復(fù)治理成果。深化采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，大膽創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，分類分級(jí)實(shí)施山體破壞面生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)區(qū)，盡快形成以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。依托東西山綠色生態(tài)資源，將生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，把全域治山與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，適度布局發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、文旅休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起百萬(wàn)畝森林圍城的綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)“山如黛染”。

（三）聚焦系統(tǒng)治水，打造整體水系

扎實(shí)做好汾河及“九河”綜合治理、汾河兩岸生態(tài)保護(hù)等工作，以控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水為治理重點(diǎn)“五策并舉”，高質(zhì)量推進(jìn)汾河中游太原段建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“九河”上游生態(tài)治理，高水平強(qiáng)化對(duì)婁煩水源地的保護(hù)，高品質(zhì)全域化配置水資源，加強(qiáng)濕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)晉祠泉水、蘭村泉水的復(fù)流。持續(xù)加大水污染防止力度，加快城市雨污分流改造、農(nóng)村污水治理、工業(yè)企業(yè)廢水治理步伐，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管制度，切實(shí)鞏固水污染治理的成效，真正形成“一湖點(diǎn)睛、一水中分、九河環(huán)繞”的水韻龍城格局，實(shí)現(xiàn)“水似碧玉”。

（四）聚焦強(qiáng)力治氣，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常駐

將大氣污染防治擺在突出位置，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，從PM2.5、PM10、O3、NO2等重點(diǎn)指標(biāo)著手，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，落實(shí)“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，充分發(fā)揮新技術(shù)在大氣污染防治中的作用，統(tǒng)一預(yù)警、協(xié)同減排，以科技力量實(shí)現(xiàn)“智慧治氣”。加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，保持“治污、控煤、管車、降塵”方向不變，鞏固拓展“禁煤區(qū)”成果，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色更替，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常在”。

四、全面從嚴(yán)治黨，在黨建引領(lǐng)保障上走在前列

習(xí)近平總書(shū)記多次提出領(lǐng)導(dǎo)干部要見(jiàn)賢思齊，并強(qiáng)調(diào)“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”。作為省會(huì)城市，太原要帶頭落實(shí)省委全面建設(shè)“清廉山西”有關(guān)要求，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉與深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展相貫通，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）加強(qiáng)理論武裝，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，運(yùn)用科學(xué)思想方法和工作方法把握實(shí)際、解決問(wèn)題，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，矢志不渝貫徹好政治路線，切實(shí)把太原的事情辦好。不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體的各項(xiàng)決策部署工作中，確保黨中央決策部署在山西太原落地生根。

（二）培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍

樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，打造一支過(guò)硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重原則，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立用好干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法，實(shí)施干部專業(yè)化能力提升工程，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適，強(qiáng)化實(shí)踐歷練。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作，打造讓人才近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的“好機(jī)制”“好平臺(tái)”“好環(huán)境”，鍛造有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉㈣F肩膀，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬干部隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層治理能力

基層組織是黨的執(zhí)政之基，健全組織體系是夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘的基礎(chǔ)。抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，以組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，嚴(yán)密組織體系，提升基層治理效能。深化街道管理體制改革，提升社區(qū)工作者職業(yè)化水平。將國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、“兩新組織”黨建工作一體推進(jìn)，推動(dòng)基層組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”發(fā)展，加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，努力把每個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）增強(qiáng)治理腐敗效能，堅(jiān)持建設(shè)“清廉太原”

加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐敗行為，運(yùn)用制度威力查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題、整治“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)并舉的長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢制度防線、加強(qiáng)制度應(yīng)對(duì)，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能轉(zhuǎn)化融合。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)警示教育，弘揚(yáng)廉政文化，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，讓黨員干部懷敬畏之心、存戒懼之意、守道德底線，讓清廉成為廣大黨員干部的自覺(jué)追求，筑牢全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根基。