吳 磊，白如山

（阜陽師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

引言

改革開放40多年來，我國經(jīng)歷了大規(guī)模的快速的城鎮(zhèn)化進程。城市是人人向往之地，但人口膨脹、房價飛漲、交通擁堵、生活高成本等因素使城市的部分企業(yè)、人才往外遷移、流動，同時，鄉(xiāng)村出現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移、宅地荒棄、空巢老人、留守兒童等現(xiàn)象。面對日益突出的“大城市病”和“鄉(xiāng)村病”，發(fā)展特色小鎮(zhèn)已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要方向。2016年7月，住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出“到 2020 年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)”。2016年10月，發(fā)改委出臺加快美麗特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確了特色?。ǔ牵╂?zhèn)的內(nèi)涵意義、總體要求和建設(shè)舉措。2021年3月，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展若干措施》，旨在進一步推動特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。這些意見和措施的陸續(xù)出臺，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了政策紅利和發(fā)展良機。

2017年11月，阜陽提出：“到2021年，創(chuàng)建20個左右市級特色小鎮(zhèn)，爭取5個以上省級特色小鎮(zhèn)，形成特色小鎮(zhèn)競相發(fā)展的新格局。”隨后，阜陽立足歷史視野、田野視野、整體視野，利用自然資源，挖掘文化底蘊，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后創(chuàng)建了界首市光武鎮(zhèn)、潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)、潁泉區(qū)聞集草莓小鎮(zhèn)、太和縣櫻花小鎮(zhèn)、阜南縣田集花都溫泉小鎮(zhèn)、臨泉縣長官雜技小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)業(yè)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換新樣板，為建設(shè)現(xiàn)代化美好阜陽發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)的比較優(yōu)勢

本文選取界首市光武鎮(zhèn)、潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)、潁上縣八里河旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、潁泉區(qū)抱龍石藝小鎮(zhèn)、太和縣馬集發(fā)藝小鎮(zhèn)、阜南縣黃崗柳藝小鎮(zhèn)、臨泉縣木一釣魚運動休閑小鎮(zhèn)等國家級、省級特色小鎮(zhèn)為樣本（見表1），分析阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法和比較優(yōu)勢，更好地助力特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

表1 阜陽市國家級和省級特色小鎮(zhèn)及其特征

（一）區(qū)域優(yōu)勢明顯

阜陽市轄界首市和太和、臨泉、潁上、阜南四縣及潁州、潁泉、潁東三區(qū)，總面積10 118.17平方公里，總?cè)丝?080萬人，常住人口820萬人。阜陽區(qū)位優(yōu)越，是長三角和中原城市群的“雙橋頭堡”、中原城市群皖豫省際區(qū)域性中心城市、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和中原地區(qū)新興制造業(yè)和新能源基地。阜陽交通發(fā)達，水陸空鐵、四位一體，是國家中部地區(qū)重要交通樞紐，立體化的交通使阜陽與長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。阜陽農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑，以全國0.48%耕地產(chǎn)出1%糧食，是長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。安徽省第十一次黨代會報告明確提出，推進合肥都市圈提質(zhì)升級，聯(lián)動阜陽城市圈發(fā)展。目前，阜陽擁有區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)、人口“五大優(yōu)勢”，已進入了階梯遞進、提速增效的厚積薄發(fā)期，可吸引更多的投資和游客資源，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)奠定了扎實基礎(chǔ)、迎來了重大利好。

（二）政策供給給力

2017年11月13日，阜陽市人民政府印發(fā)實施《關(guān)于加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》，明確提出了“加快培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機制靈活、人文氣息濃厚、社區(qū)功能配套、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)”，并就特色小鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求、創(chuàng)建標準及程序、保障措施等明確了指導(dǎo)意見，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展。同時對納入市級創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在財政支持、用地保障、投資融資、項目建設(shè)、人才建設(shè)等方面享受優(yōu)惠政策。2018年7月，阜陽市人民政府辦公室印發(fā)《阜陽市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃實施方案》，加快花卉特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點打造潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)、界首市彩葉植物小鎮(zhèn)、臨泉縣姜子牙花卉小鎮(zhèn)、潁上縣管仲臘梅小鎮(zhèn)、潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)紅色小鎮(zhèn)、阜南地城荷花小鎮(zhèn)等。隨后，阜陽各市縣區(qū)結(jié)合實際陸續(xù)出臺有關(guān)政策，如界首市出臺了《關(guān)于開展美麗特色小（城）鎮(zhèn)培育的實施意見》，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的政策支撐。

（三）市場定位準確

阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)充分發(fā)揮“有形之手”與“無形之手”的作用，堅持政府引導(dǎo)、市場運作，突出企業(yè)主體地位，政府做好服務(wù)保障。如阜南縣制定了《柳木文化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，不斷引領(lǐng)、服務(wù)、提升、促進柳編產(chǎn)業(yè)做大做強。阜南柳編工藝緊盯市場需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展，已從傳統(tǒng)意義的柳編工藝轉(zhuǎn)型拓展為涵蓋傳統(tǒng)柳編、家居、裝飾、藝術(shù)等柳木文化產(chǎn)業(yè)。該縣已建成8.3萬畝杞柳種植基地，規(guī)模以上企業(yè)62家，年產(chǎn)柳條28萬噸，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有13萬人從事柳木生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民增加收入近5億元[1]。潁上縣八里河旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，依托縣域優(yōu)質(zhì)旅游資源，以一站式、全鏈條、全時空旅游業(yè)態(tài)為核心，融入文化、旅游、生態(tài)、社區(qū)等功能，打造集旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、旅游人才培養(yǎng)和旅游行業(yè)集聚于一體、多維互動的全產(chǎn)業(yè)鏈式旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和休閑度假旅游目的地。

二、阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

特色小鎮(zhèn)是按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，找準產(chǎn)業(yè)定位，進行科學(xué)規(guī)劃，形成產(chǎn)、城、人、文四位一體有機結(jié)合的重要發(fā)展平臺。根據(jù)《中國特色小(城)鎮(zhèn)2020年發(fā)展指數(shù)報告》和《中國特色小鎮(zhèn)2021年發(fā)展指數(shù)報告》顯示，我省分別有9個和7個特色小鎮(zhèn)躋身全國50強，而阜陽地區(qū)的特色小鎮(zhèn)無一入選，暴露出一些短板和問題。

（一）小鎮(zhèn)文化元素挖掘不夠

“文化決定小鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì)”[2]。阜陽歷史悠久，文化底蘊深厚。小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化保護傳承需要載體，需要在日常運用中保持生命力，許多傳統(tǒng)文化由于缺乏生存基礎(chǔ)，內(nèi)部認同感不強，隨著時間的流逝逐步消亡，而現(xiàn)代文化往往散落于互聯(lián)網(wǎng)和日常生活，缺少集中展示，感染力、凝聚力不強。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，過于重視經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)文明，對小鎮(zhèn)蘊含的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化挖掘和利用重視不夠，重“形”輕“神”，重實體建筑，缺文化賦能，丟失了煙火氣息和人情味，正應(yīng)了那句“好看的皮囊千篇一律，有趣的靈魂萬里挑一”。

（二）小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動引領(lǐng)不足

特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)大體細分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、旅游、文化、商業(yè)、房地產(chǎn)等七大類別。根據(jù)大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢貿(mào)易理論，特色小鎮(zhèn)確定的產(chǎn)業(yè)只有具備比較優(yōu)勢才能持續(xù)發(fā)展，才能在市場競爭中贏得先機。受限于經(jīng)濟發(fā)展水平、地理環(huán)境和歷史傳統(tǒng)的制約，阜陽在推進小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)無疑占有比較優(yōu)勢，但這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、規(guī)模及管理方面急需現(xiàn)代化創(chuàng)新。一些農(nóng)產(chǎn)品、種植業(yè)和手工業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中取得了可喜成績，形成了一定的規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚，但受制于技術(shù)創(chuàng)新、資金、政策支持、附加值等因素，核心產(chǎn)品市場份額占比不高，創(chuàng)意設(shè)計和形式產(chǎn)品、附加產(chǎn)品衍生不足，沒能很好地將產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)和研學(xué)培訓(xùn)、拓展體驗、節(jié)慶演出、陳列展示等附加產(chǎn)品服務(wù)相融合，支柱特色產(chǎn)業(yè)缺乏持久的驅(qū)動力。同時，產(chǎn)業(yè)的多元性普遍缺乏，也不利于小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）小鎮(zhèn)旅游市場挖掘不深

在全國第一批和第二批特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位數(shù)據(jù)分析中，旅游發(fā)展型占比分別為50.39%和39%[3]。阜陽特色小鎮(zhèn)各有其獨特的歷史文化資源、產(chǎn)業(yè)資源和生態(tài)資源，除潁上縣八里河旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)外，其他特色小鎮(zhèn)對旅游市場規(guī)劃和開發(fā)利用不夠，單一的旅游景點發(fā)展也不具備可持續(xù)性，旅游模式同質(zhì)化傾向較為嚴重，難以形成品牌合力，更沒有形成具有協(xié)同效應(yīng)的旅游精品路線。

（四）小鎮(zhèn)宜居環(huán)境打造不優(yōu)

良禽擇木而棲，筑巢才能引鳳。特色小鎮(zhèn)在推動產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也要著力打造和諧美麗的宜居環(huán)境。阜陽特色小鎮(zhèn)建設(shè)惠民意識不夠強，過多迎合外部需求來博取市場，忽略了內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生活品質(zhì)的躍升，特色小鎮(zhèn)給當(dāng)?shù)厝藗兊男腋８?、獲得感、安全感體驗不夠強烈。根據(jù)安徽特色小鎮(zhèn)官方網(wǎng)站顯示，選取的阜陽市潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)、潁上縣八里河旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、潁泉區(qū)抱龍石藝小鎮(zhèn)、太和縣馬集發(fā)藝小鎮(zhèn)等四個小鎮(zhèn)，采集媒體影響指數(shù)、品牌知名指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)熱度指數(shù)等四個指標，僅有潁泉區(qū)抱龍石藝小鎮(zhèn)指數(shù)（77.3）高于平均值（74.75），其余三家均低于平均值[4]。

三、文化場域視角下阜陽特色小鎮(zhèn)的建設(shè)路徑

“場域”是布爾迪厄創(chuàng)立的概念，指在整體社會中具有相對獨立性的小圈子?！拔幕瘓鲇蚴且粋€區(qū)域或地域的人們在認識自然和改造自然的過程中，在多個文化持有者之間形成的既相互獨立又相互影響的綜合場或文化存在形態(tài)?！盵5]小鎮(zhèn)自身的自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化資源等因素，必然對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，同時這些因素在小鎮(zhèn)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，也形成了特色小鎮(zhèn)獨特的內(nèi)涵。筆者根據(jù)布爾迪厄的場域理論和文化場域這一概念，從對特色小鎮(zhèn)影響較大的文化、產(chǎn)業(yè)、旅游、生活等四個因素出發(fā)，力求探尋出行之有效的特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑。

（一）守正創(chuàng)新，提升文化競爭力

“文化是一個民族最深沉最持久的力量，地域文化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂?！盵6]特色小鎮(zhèn)要從內(nèi)容、主題、建筑、設(shè)計等方面展現(xiàn)出小鎮(zhèn)更有深度、更有力度、更有溫度的文化附加值，充分運用文化賦能。“注重提煉特色小鎮(zhèn)內(nèi)的文化經(jīng)典元素和標志性符號，深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)衍生文化，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活相互交融?！盵7]1.是加大特色小鎮(zhèn)域內(nèi)文化資源的調(diào)查和挖掘力度，積極推進文化資源的保護和傳承，如廟會、祭祀、雜技等民俗文化，傳說、戲曲、武術(shù)等文學(xué)藝術(shù)，剪紙、柳編、陶藝等傳統(tǒng)技藝，對遺跡遺址、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等文物古跡，對這些歷史文化資源在挖掘、保護的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用。2.是創(chuàng)造性地賦予傳統(tǒng)文化、民俗活動、經(jīng)典技藝新的時代內(nèi)涵，鼓勵富有人文情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌鲋黧w，深入挖掘柳編、剪紙、陶瓷、雜技等傳統(tǒng)工藝的文化內(nèi)涵和獨特優(yōu)勢，著力打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的文化特色，深度融入到產(chǎn)業(yè)、建筑和小鎮(zhèn)生活之中。3.是以市場為導(dǎo)向，營造良好的營商環(huán)境，借力招商引資發(fā)展特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)，積極與文化創(chuàng)意、新媒體、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)深度融合，通過構(gòu)建新模式、新形態(tài)的小鎮(zhèn)經(jīng)濟，推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)優(yōu)勢。同時，在挖掘小鎮(zhèn)自身文化元素時，也不可忽視博物館、劇院影院、藝術(shù)村、建筑等外部文化的植入，如茅臺釀酒小鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)陶瓷小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)等，都是文化特色鮮明和產(chǎn)業(yè)旺盛繁榮的典范。

（二）深度培育，提高產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力

國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員張曉歡認為，特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)是一個以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的項目綜合體[7]。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的核心。特色小鎮(zhèn)要聚焦最具特色和最具競爭力的產(chǎn)業(yè)，打造行業(yè)“單項冠軍”，以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)、以產(chǎn)強鎮(zhèn)。1.是立足資源優(yōu)勢，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合小鎮(zhèn)的自然資源、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)等條件，因地制宜，因勢利導(dǎo)，打造小鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)品，引領(lǐng)市場發(fā)展。如阜南縣黃崗柳藝小鎮(zhèn)，結(jié)合柳編這一特色產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新工藝、開發(fā)新品、延長鏈條、做強電商等舉措，著力打造市場創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、手藝引領(lǐng)、工藝創(chuàng)造等特點的產(chǎn)業(yè)體系，帶動當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。2.是注重要素整合，推動產(chǎn)業(yè)聚集。加強以新的商業(yè)模式整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，注重歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的市場化再造，充分發(fā)揮好文化、生態(tài)、社區(qū)功能對涵養(yǎng)創(chuàng)意、培育人才等的積極作用。按照專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的要求，積極推動產(chǎn)業(yè)聚集，增強產(chǎn)業(yè)活力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和綜合競爭力。如充分發(fā)揮阜陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行延伸開發(fā)，孵化家庭小菜園、森林幼兒園、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意節(jié)慶等項目，引導(dǎo)城市家庭體驗更加親近自然的鄉(xiāng)村氛圍和田園生活。同時也要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計、機器人、健康服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。如抱龍石藝小鎮(zhèn)秉承“以產(chǎn)城融合定義特色小鎮(zhèn)，以新徽派人居重塑名仕人生”的匠造理念，扶植、推廣石藝產(chǎn)業(yè)，推動石藝與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，實現(xiàn)“一座小鎮(zhèn)，改變一城”的愿景。3.是扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動效應(yīng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引領(lǐng)者”，要在用地供電、財政稅收、產(chǎn)品物流等方面加大支持力度。借鑒浙江云棲小鎮(zhèn)大企業(yè)聯(lián)合服務(wù)小企業(yè)的成功經(jīng)驗，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)上下游小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體，建立共建共享共贏機制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和引領(lǐng)作用。如太和縣馬集發(fā)藝小鎮(zhèn)立足發(fā)藝產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，以時尚發(fā)藝為產(chǎn)業(yè)特色，以智能制造為技術(shù)主導(dǎo)，以私人定制為服務(wù)支撐，建設(shè)國內(nèi)具有重要影響力的人發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集群。潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)以名花特花研發(fā)培育為核心產(chǎn)業(yè)，以特色花卉種苗培育為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與花卉相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)，打造年產(chǎn)值10億元的特色花卉產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

（三）消費驅(qū)動，增強旅游輻射力

隨著經(jīng)濟社會的極大發(fā)展，人們對生活品質(zhì)的需求越來越高。旅游是一種用腳步丈量山川、用心情感悟風(fēng)月、求新求異求美求知的重要方式，在激烈競爭的旅游業(yè)中，培育出了一批又一批越來越挑剔的游客，旅游景區(qū)不怕游客不來，就怕游客不再來。通過對小鎮(zhèn)自然風(fēng)光、特色文化、人文景觀等資源的有效整合，設(shè)計出精細化、個性化、具有詩意的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，打造旅游特色景觀，給游客帶來獨特的審美體驗和生活感受。1.是依托特有的自然風(fēng)光，維護和塑造自然生態(tài)之美，打造旅游勝地。如國家AAAAA級八里河風(fēng)景區(qū)依托自然原始資源的湖泊水域型風(fēng)光，無處不風(fēng)光，無景不迷人，年接待游客50萬人次，僅門票收入就達500萬元，旅游業(yè)已成為促進該區(qū)域發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。2.是挖掘悠久的歷史資源，讓歷史、文物“活”起來，增加景區(qū)的文化內(nèi)涵。如界首市光武鎮(zhèn)，文化資源豐富，王莽趕劉秀、化骨寺傳說、馬歇蹄傳說、新陽城遺址、供奉東岳大帝黃飛虎的“黃家廟”、四門八谷堆、清朝建筑“王貢生宅院”等史話與遺跡熠熠生輝，為光武鎮(zhèn)蒙上了厚重的歷史光環(huán)，也提升了小鎮(zhèn)功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力。3.是利用當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，開發(fā)以本土文化為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)，加以現(xiàn)代化改造和藝術(shù)升級，使特色小鎮(zhèn)成為休閑度假的舒適之地、旅游觀光的生態(tài)樂土。如潁州區(qū)中原花都·芳香小鎮(zhèn)，可通過區(qū)別花卉品種打造不同主題特色，開發(fā)系列旅游產(chǎn)品及服務(wù)，增強小鎮(zhèn)旅游整體吸引力。

（四）優(yōu)化環(huán)境，強化生活吸引力

特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化、旅游“四位一體”有機融合的特定區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化體驗等都是當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畹谋匦??！疤厣℃?zhèn)高品質(zhì)人居環(huán)境、高效自治管理能力、完善的公共配套和商業(yè)配套、良好的社區(qū)就業(yè)環(huán)境和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)社區(qū)能夠更好地滿足高端人才和產(chǎn)業(yè)的需求。”[8]任何特色小鎮(zhèn)的主體都是人，人是最需要一個人性化、有溫度的生活平臺，在構(gòu)建小鎮(zhèn)時應(yīng)充分考慮居民及游客需求，構(gòu)建生活化的服務(wù)系統(tǒng)，打造宜業(yè)、宜游、宜居休閑環(huán)境，讓人們能夠進得來、留得下、過得好。1.是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，構(gòu)建空間和諧、功能完善和環(huán)境優(yōu)美的人與自然的復(fù)合體。特色小鎮(zhèn)需要在認識環(huán)境、尊重環(huán)境、利用環(huán)境的基礎(chǔ)上，融入具體建筑的形象和功能，創(chuàng)造和諧的生存環(huán)境，滿足人們的發(fā)展需求，用有溫度的內(nèi)容和協(xié)同方式實現(xiàn)環(huán)境、建筑、產(chǎn)業(yè)、人的有機融合和發(fā)展。如安徽臨泉木一垂釣小鎮(zhèn)以釣魚運動為特色主題，修建了大型拓展訓(xùn)練營、騎馬射箭場、室內(nèi)綜合體育館、籠式足球場等大型場館設(shè)施，促進體育運動與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。2.是依托自然資源、鄉(xiāng)土文化和田園風(fēng)光，打造集鄉(xiāng)村觀景、農(nóng)事體驗、親子教育、民俗文化、健康養(yǎng)生、社交度假等多功能的“田園綜合體”，成為城里人向往的夢想樂園。如潁泉區(qū)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，先后舉辦了“草莓文化節(jié)”“菊花藝術(shù)節(jié)”“桃花風(fēng)車節(jié)”“葡萄采摘節(jié)”“荷花觀賞節(jié)”等系列節(jié)慶活動，吸引了大量游客，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。3.要加強道路交通、供水排水、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的文化教育、醫(yī)療保障、運動健身、商業(yè)餐飲等公共服務(wù)，營造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，著力“建設(shè)4公里教育圈、15分鐘醫(yī)療圈和15分鐘健身圈”，提高集聚人口能力和人民群眾獲得感。

結(jié)語

打造特色小鎮(zhèn)，是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵在“特”字，“特”在何處，要特在文化、特在生態(tài)、特在產(chǎn)業(yè)，找準利用好特色點，形成特色小鎮(zhèn)的競爭力，走出一條永續(xù)發(fā)展、獨一無二的精品化發(fā)展道路，做到生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，讓文化留住“鄉(xiāng)愁”。隨著阜陽經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，阜陽發(fā)展特色小鎮(zhèn)具備了較好的外部環(huán)境和內(nèi)在動力。在準確理解特色小鎮(zhèn)概念和充分發(fā)揮生態(tài)資源、自然資源、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，著力提升文化競爭力、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力、旅游輻射力、生活吸引力，是阜陽特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然追求和現(xiàn)實選擇。