焦富民

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕擺在更加突出的位置。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作出了重大戰(zhàn)略部署，明確提出到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代“是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”，明確要“堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”。新征程上，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置

共同富裕是馬克思恩格斯所設(shè)計(jì)的未來社會(huì)的重要特征。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！瘪R克思進(jìn)一步指出，在未來的社會(huì)主義制度，“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速”，“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”。作為以馬克思主義理論武裝起來的先進(jìn)政黨，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為創(chuàng)造自己的美好生活進(jìn)行了長期艱辛奮斗?；仡櫚倌陫^斗歷程，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，明確了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

習(xí)近平總書記深刻指出：“在全面建設(shè)社會(huì)主義國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地、久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力?！边m應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)。要按照不同階段的目標(biāo)，到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小;到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。

科學(xué)把握共同富裕的時(shí)代內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的前提

實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。在不同歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)涵和要求也呈現(xiàn)出不同的階段性特征。毛澤東同志認(rèn)為，社會(huì)主義“是可以一年一年走向更高更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”，“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來”?；谶@些認(rèn)識(shí)，提出“先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！钡臉?gòu)想。

進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)共同富裕有了更加堅(jiān)實(shí)的條件和更加突出的優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的變化，決定了必須解決好“發(fā)展不平衡不充分”的問題。習(xí)近平總書記立足新的歷史方位，對(duì)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了全新的概括。他深邃指出：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕?！边@賦予共同富裕新的時(shí)代內(nèi)涵。

第一，共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕?！案辉！笔巧鐣?huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，反映的是一個(gè)國家整體社會(huì)財(cái)富的狀況;“共同”是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)，反映的是全體社會(huì)成員占有社會(huì)財(cái)富的狀況。共同富裕是社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有機(jī)統(tǒng)一而產(chǎn)生的結(jié)果。從共同富裕的主體來說，只能是我國最廣大的人民群眾，也就是14億多人口中的絕大多數(shù)，體現(xiàn)的是主體廣泛的群眾性。

第二，共同富裕是逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，而不是整齊劃一的平均主義。共同富裕不是絕對(duì)平均、同步富裕，而是在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，具有顯著的漸進(jìn)性和發(fā)展階段性的特征。要對(duì)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分的估計(jì)，不能超越階段急于求成。同時(shí)，又要盡力而為解決前進(jìn)道路上面臨的問題和困境，聚焦地區(qū)差距、行業(yè)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向相對(duì)貧困群眾傾斜。

第三，共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活都富裕。沒有物質(zhì)生活的富裕，就不可能有共同富裕;沒有精神生活的富裕，顯然也不是中國式現(xiàn)代化的共同富裕。促進(jìn)全體人民精神生活上的共同富裕，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，持續(xù)提升全體人民的科學(xué)文化水平和素養(yǎng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)共同富裕，歸根到底要靠發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作。”沒有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。新時(shí)代新階段的發(fā)展，必須是高質(zhì)量發(fā)展。共同富裕是發(fā)達(dá)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的均衡富裕的狀態(tài)，而高質(zhì)量發(fā)展是解決新時(shí)代我國發(fā)展不平衡不充分問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)我國共同富裕的前提和條件。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，要著力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，區(qū)域發(fā)展不平衡，行業(yè)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，中小企業(yè)發(fā)展的包容性也不強(qiáng)，存在著諸多難點(diǎn)堵點(diǎn)，因而增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性的任務(wù)依然艱巨。從全國范圍內(nèi)來講，要在深化改革、加快發(fā)展上下功夫，著力擴(kuò)大中等收入群體，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列;要在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化上下功夫，加大普惠性人力資本的投入，完善教育、養(yǎng)老和醫(yī)療社會(huì)保障體系以及住房供應(yīng)保障體系;要在促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕上下功夫，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，也要著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度。發(fā)展在于“做大蛋糕”，分配在于“分好蛋糕”。深化初次分配制度改革，其目的在于增強(qiáng)初次分配的公平性。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機(jī)制;完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范不合理收入，堅(jiān)決取締非法收入。積極發(fā)揮第三次分配的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。

（作者系江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、揚(yáng)州大學(xué)博士生導(dǎo)師）

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