林溪

（珠海城市職業(yè)技術學院，廣東珠海 519090）

在“雙創(chuàng)”背景下，產學研合作模式對提升高?？蒲兴?、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、帶動地方經濟等具有重要的意義。而在“雙創(chuàng)”背景下，如何提高產學研合作模式的合理性與高效性，以使產學研合作模式重要價值得以最大限度地發(fā)揮，成了高校關注重要問題[1]。本文以珠海市為例，就“雙創(chuàng)”背景下珠海市產學研中存在的問題進行分析，并提出“雙創(chuàng)”背景下優(yōu)化產學研合作模式的若干建議，從而提高珠海市乃至全國的科技創(chuàng)新能力。

1 相關概念簡述

1.1 “雙創(chuàng)”的基本內涵

李克強總理于2014年在夏季達沃斯論壇上的講話中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。傳統(tǒng)意義上，創(chuàng)新是對于科學技術的創(chuàng)新，而在“雙創(chuàng)”理念下，創(chuàng)新則是不僅僅局限于科學技術的創(chuàng)新，而是包括發(fā)展機制、發(fā)展理念、發(fā)展管理等多方面的創(chuàng)新。從創(chuàng)新主體的層面來看，“雙創(chuàng)”不再局限于以企業(yè)為主體所開展的創(chuàng)新活動，而是將“大眾”與“萬眾”作為創(chuàng)新活動的主體，任何個人、團體、企業(yè)、組織都可以參與到“雙創(chuàng)”中?？梢哉f，“雙創(chuàng)”的提出，將進一步加快我國人力資源向人力資本轉化的進程。

1.2 產學研的基本內涵

學術界普遍認為，產學研合作是指在市場機制與共同利益的基礎上，產業(yè)界、教育界、科研界為了將新技術轉變?yōu)樾庐a品，再將新產品轉變?yōu)榧夹g創(chuàng)新所需的資源，實現資源互補與技術共享的一種合作。從狹義的角度來看，產學研合作是指在互惠互利、優(yōu)勢互補、資源共享的原則下，企業(yè)、高校、科研機構三方所進行的交流與合作。從廣義的角度來看，產學研合作是一種人才培養(yǎng)與科學研究的結合、教育教學與生產勞動的結合、科技開發(fā)與生產活動的結合。企業(yè)、高校、科研機構三者在集研發(fā)、生產于一體的組織體系中充分發(fā)揮自身的特點與優(yōu)勢，共同促進我國整體科技創(chuàng)新能力的提升。

2 “雙創(chuàng)”背景下產學研合作的必要性

2.1 產學研合作推動社會進步

世界各國近年來都在積極探索產學研合作助力高?？蒲谐晒a業(yè)化的最佳方法和路徑，以產研促進學生學習，促進高校人才培養(yǎng)的進程，進而提升國家的科技水平。我國亟須整合各類社會資源，為產學研合作提供廣闊的渠道。當前，在經濟全球化、知識資源共享化的背景下，高校的教育改革愈發(fā)重要。高校的教育體制改革促進了產學研合作模式的創(chuàng)新與完善，產學研合作的發(fā)展趨勢與方向又取決于高校教育的社會服務屬性[2-3]。以為社會培養(yǎng)人才為目的的教學研究實現了高校教育與社會需求的緊密聯(lián)系，這是國家提高綜合實力的前提，也是大學生提高核心素養(yǎng)的重要路徑[4]。產學研合作在我國高校中的開展，一定程度上會對社會及國家的進步有推動作用。

2.2 產學研合作是我國創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略需求

科學技術是第一生產力，科技能力直接影響著經濟水平，科學技術的重要性越來越受到廣泛關注。產學研合作成為提升我國經濟水平的重要措施，也逐漸確立了其在我國創(chuàng)新體系中的重要地位。教育和科技的結合在知識經濟時代逐漸成了經濟社會發(fā)展的中心，并在經濟增長中充分發(fā)揮優(yōu)勢，影響著產業(yè)結構和經濟增長方式的創(chuàng)新，促進產業(yè)升級和提高產業(yè)技術創(chuàng)新成為產學研合作當前的主要任務。產學研合作模式已經為我國技術創(chuàng)新體系注入了新的生機與活力。依托互聯(lián)網優(yōu)勢和群眾力量開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構建協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立以企業(yè)為基礎、以市場為導向的產學研合作技術創(chuàng)新體系，大力推進科技成果轉化，有利于提高自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型國家建設進程。

2.3 產學研合作符合廣東省的實際發(fā)展需求

珠海市的創(chuàng)新型人才，尤其是科技型人才缺失。深挖珠海市經濟發(fā)展的潛力，深入創(chuàng)新高校產業(yè)機制、產學研合作模式是珠海市乃至廣東省提升自身競爭力的重要途徑，是珠海市未來經濟發(fā)展的必然趨勢。只有對現有的教育模式進行改革，才能促進知識經濟時代高等教育的發(fā)展。因此珠海市應大力發(fā)展產學研合作，堅定開放合作的步伐，探索最適合自身的產學研合作方法，為建設創(chuàng)新型高科技產業(yè)體系提供強大的人才保障。

3 “雙創(chuàng)”背景下產學研合作存在的問題

3.1 各方的利益分配機制不完善

產學研合作的目標之一為在產學研合作過程中滿足參與合作的各主體之間的實際需求及利益。產學研合作的各主體有著不同的發(fā)展目標與利益需求。企業(yè)之所以選擇和高校合作，獲取利益是原因之一。例如，企業(yè)希望從高校與科研機構獲得人才資源及科學技術，用以提高企業(yè)的科技水平。高校與科研機構則是希望利用企業(yè)的平臺將自身的人才資源與科技成果轉換成經濟收益，高校與科研機構再將取得的經濟收益投入到人才培養(yǎng)與科研項目的投資中，以進一步提高教學水平及科研水平，實現良性循環(huán)。因此，在產學研合作中應充分考慮各合作主體的利益，從而促進并約束其在產學研合作中的效用，這對于產學研合作來說是極其重要的一點。

盡管產學研合作遵循了“共同投資，利益分配，風險分配”的合作原則，但是產學研合作各主體之間依然存在著利益沖突、矛盾，這也不利于產學研合作的開展。

3.2 缺乏資金支持與政策支持

高校是一個系統(tǒng)的組織，教學資金有限，對科技人才的培訓也是一筆不小的成本，并且一些高校難以有效協(xié)調好各方面的資金投入，資金分配不合理。企業(yè)基于對經濟效益的考量，也難以為高校提供充足的資金。

另外，缺乏鼓勵學術人才和企業(yè)產業(yè)人員交流的政策。雖然我國的產學研合作中高校與企業(yè)有一定的接觸，但大多數都是零散的，缺乏組織性、計劃性和系統(tǒng)性。部分高校在引進高學歷的教師后，并沒有給予足夠的重視。企業(yè)也缺乏具有豐富的商業(yè)或科學實踐經驗的技術人員，導致產學研合作的開展受到阻礙。高校的部分教師過分注重科研成果，導致了高校與企業(yè)之間的合作不夠緊密。

4 優(yōu)化“雙創(chuàng)”背景下產學研合作模式的建議

4.1 建立多層次的產學研合作體系

通常可以將企業(yè)的發(fā)展分為三個階段，分別是初創(chuàng)期、成長期與成熟期。

處于初創(chuàng)期的企業(yè)自主研發(fā)能力相對較弱，也并不具備研發(fā)團隊等研發(fā)條件，無法自主獨立地完成研發(fā)項目的開展或產品的研發(fā)，因此這一階段的企業(yè)通常以委托研究與技術轉讓為主，建議處于初創(chuàng)期的企業(yè)參與產學研合作時選擇技術轉讓與委托研究的產學研合作模式。這種產學研合作模式可以幫助初創(chuàng)期的企業(yè)快速建立產品生產體系與生產模式，而政府則需要為參與產學研的初創(chuàng)期企業(yè)提供產學研合作的各方信息，并最大限度促進企業(yè)與各方的溝通協(xié)調，從而提高初創(chuàng)期企業(yè)參與產學研合作的穩(wěn)定性與長期性。

處于成長期的企業(yè)一般會采用共建科研基地、聯(lián)合開發(fā)兩種產學研合作模式。由于在這一階段，企業(yè)已經具備了一定的資金與科研實力，并具備開展技術研發(fā)的基礎條件，因此此時政府只需要出臺相應的政策，對參與產學研合作的成長期企業(yè)進行相應的引導與扶持，鼓勵其提高在產學研合作中的參與度，從而促進企業(yè)技術的創(chuàng)新、產品生產效率的提高，為產學研合作模式的順利開展與整體效果的提升提供保障。

成熟期的企業(yè)已經具備了相當成熟的經營管理體系與發(fā)展規(guī)模，同時也具有較為完善的研發(fā)能力與研發(fā)條件，并且成熟期的企業(yè)在參與產學研合作時，必然會對自身與各合作主體有著全面、深入的了解，因此為了進一步發(fā)揮企業(yè)在產學研合作中的優(yōu)勢，提升產學研合作模式所創(chuàng)造的價值，政府應大力鼓勵處于成熟期的企業(yè)選擇組建研發(fā)實體的產學研合作模式，這種模式可以將研發(fā)、測試、生產、銷售、服務集于一體，實現各種資源的整合與共享，并最大限度發(fā)揮產學研合作各主體的優(yōu)勢與價值，這種模式有著強烈的帶動作用，可以充分吸引社會資本，使產學研合作得以順利開展。

4.2 完善相關的政策法規(guī)

政策法規(guī)的目的就是為了使各主體的各種行為規(guī)范化、標準化，以減少不確定性。對于產學研合作來說，通過政府法規(guī)政策的規(guī)范引導，可以有效節(jié)約成本，提升經濟效益。在產學研合作中，政府可以通過制定相應的政策法規(guī)，如利益保護政策與激勵政策等，為產學研合作營造一個良好的外部環(huán)境。而產學研合作中的各主體也可以通過健全、完善的政策法規(guī)感受到政府在“雙創(chuàng)”背景下大力支持產學研合作的決心，有利于促進產學研合作的穩(wěn)定性與長遠性[5-6]。政府在制定相關政策法規(guī)的同時，可以設立用于資助產學研合作的專項資金，并鼓勵社會各界以投資的形式參與到專項資金中，從而為產學研合作的順利開展提供相應的資金支持，解決產學研合作中的資金緊張問題。另外，政府還應加強對相關政策法規(guī)實施情況的監(jiān)督，只有認真貫徹落實相關政策法規(guī)，才能使其在產學研合作中發(fā)揮出實質性作用。

5 結語

綜上所述，在“雙創(chuàng)”背景下，產學研合作的發(fā)展現狀受到越來越廣泛的關注，事實證明，在科技實力越來越重要的今天，產學研合作模式已經成為我國國力提升和社會經濟發(fā)展的強勁推動力。本文以“雙創(chuàng)”為背景，以珠海市產學研合作現狀為例，分析產學研合作模式存在的問題，并提出相關建議，以期為珠海市產學研合作的順利開展乃至我國產學研合作模式的不斷優(yōu)化貢獻力量，促進我國高校、企業(yè)、科研機構的可持續(xù)發(fā)展，促進我國綜合國力與競爭力的提升。