杜秀清

（中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代對(duì)黨校文化建設(shè)提出新要求。黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是干部教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的力量源泉。新時(shí)代黨校堅(jiān)定文化自信、講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音具有重大現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代黨校文化建設(shè)就是堅(jiān)持黨校姓黨，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立完善的黨校精神價(jià)值體系和黨校文化制度體系，不斷熔鑄新時(shí)代黨校文化建設(shè)之“根”，淬煉新時(shí)代黨校文化建設(shè)之“魂”。

一、堅(jiān)持黨校姓黨、旗幟鮮明講政治熔鑄新時(shí)代黨校文化建設(shè)之“根”

第一，高揚(yáng)黨的理想信念，堅(jiān)持姓“馬”姓“共”，思想上與黨中央保持高度一致，熔鑄新時(shí)代黨校思想文化。理想信念就是共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，正如黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)，“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。高揚(yáng)黨的理想信念，一是不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。馬克思主義由馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義組成。堅(jiān)持姓“馬”姓“共”，不僅包含馬克思主義理論既有學(xué)說(shuō)，同時(shí)蘊(yùn)含中國(guó)理論特色，促進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化。二是確保黨校全體教職員工的信仰信念、精神支柱立于不敗之地。美國(guó)著名管理學(xué)者托馬斯·彼得曾指出，一個(gè)組織能夠長(zhǎng)期生存并發(fā)展，最主要因素是精神力量與感召力。堅(jiān)定理想信念是黨員干部的政治靈魂和精神支柱，是不斷抵制腐蝕誘惑并成就輝煌事業(yè)的根基，這必然是全體黨校人應(yīng)遵守的思想準(zhǔn)則。三是積極進(jìn)取開拓創(chuàng)新增強(qiáng)黨校凝聚力和戰(zhàn)斗力。在逆境中勇敢探索扭轉(zhuǎn)不利形勢(shì)擺脫困境的新道路，在順境中不斷開創(chuàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的新局面，形成強(qiáng)大的開拓能力和創(chuàng)造能力，匯聚黨校向心力、凝聚力、團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力。

第二，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，與黨中央保持高度一致，熔鑄新時(shí)代黨校政治文化。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的基本準(zhǔn)則和剛性約束，是各級(jí)黨組織和全體黨員干部在政治方向、政治原則、政治言論和政治行為方面同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。一是將政治標(biāo)準(zhǔn)與政治要求貫穿黨校工作全過(guò)程。堅(jiān)決執(zhí)行習(xí)近平總書記提出的遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個(gè)必須”，在維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定、管好親屬和身邊工作人員五方面守紀(jì)律有規(guī)矩。二是堅(jiān)決鏟除違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭。旗幟鮮明貫徹習(xí)近平總書記反對(duì)和糾正的“七個(gè)有之”，清除任人唯親排斥異己、團(tuán)團(tuán)伙伙拉幫結(jié)派、匿名誣告制造謠言、收買人心拉動(dòng)選票、封官許愿彈冠相慶、自行其是陽(yáng)奉陰違、尾大不掉妄議中央七方面現(xiàn)象，給予黨校政治工作一片凈土。三是自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做守紀(jì)律講規(guī)矩的明白人。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨員干部不能逾越的政治紅線，無(wú)論是老黨員還是新黨員，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，從查處的許多貪污腐敗案件中汲取教訓(xùn)，自覺(jué)守住紅線鍛造過(guò)硬黨性是每個(gè)黨校人的職責(zé)使命。

第三，一切教學(xué)科研辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則，行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，熔鑄新時(shí)代黨校行動(dòng)文化。黨校是黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要陣地，集教學(xué)、科研、辦學(xué)活動(dòng)于一體，教學(xué)科研辦學(xué)活動(dòng)堅(jiān)持黨性原則全力提升黨校工作水平是各級(jí)黨校干事創(chuàng)業(yè)的根本目標(biāo)。一是黨校教學(xué)活動(dòng)緊緊圍繞黨的理論教育和黨性教育展開，在教學(xué)課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)管理等方面嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，清除按資歷排課、按宗派站隊(duì)等不良風(fēng)氣，不斷探索增強(qiáng)黨校教學(xué)能力及水平的新路徑新方案。二是黨?？蒲谢顒?dòng)緊緊圍繞黨的中心工作展開，牢牢鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)權(quán)地位，守住紅色地帶阻斷黑色地帶爭(zhēng)取灰色地帶，不斷為黨的理論創(chuàng)新傳播正能量，為政府決策部署提出有價(jià)值良策，逐步成為黨和國(guó)家的重要智庫(kù)。三是黨校辦學(xué)活動(dòng)緊緊圍繞教學(xué)科研工作展開，教學(xué)科研部門是黨校擔(dān)當(dāng)有為、履職盡責(zé)的窗口和見(jiàn)證，無(wú)論是學(xué)員培訓(xùn)工作還是財(cái)務(wù)后勤工作等一切辦學(xué)活動(dòng)都是在為教學(xué)科研服務(wù)，力爭(zhēng)打造教學(xué)、科研、后勤服務(wù)合力高效運(yùn)作的黨校行動(dòng)工作隊(duì)。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、積極探索促發(fā)展淬煉新時(shí)代黨校文化建設(shè)之“魂”

第一，引進(jìn)人才強(qiáng)化根基，淬煉一支有知識(shí)有水平的黨校師資隊(duì)伍。習(xí)近平總書記這樣說(shuō)過(guò)“在黨校所有財(cái)富中，教師和其它各類人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源”。從中央黨校，到地方各級(jí)黨校，彰顯黨校聲譽(yù)的是有無(wú)“黨校名師”，這里的“黨校名師”不僅理論素養(yǎng)高學(xué)術(shù)名氣大，更是在黨校課堂有風(fēng)采，在黨?？茖W(xué)研究有文采，在黨校決策咨詢有良策。培養(yǎng)“黨校名師”及黨校師資隊(duì)伍，一是加大人才引進(jìn)力度。省以下各級(jí)黨校師資隊(duì)伍中，名氣大聲譽(yù)高理論素養(yǎng)強(qiáng)的教師屈指可數(shù)，全國(guó)范圍內(nèi)除多個(gè)省級(jí)黨校及副省級(jí)黨校外，各個(gè)基層黨校理論名家少，課堂掌聲弱，影響力不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)加大人才引進(jìn)力度，將專業(yè)理論功底強(qiáng)、在學(xué)界理論界有名氣的博士及學(xué)者引進(jìn)來(lái)，從而加大各級(jí)基層黨校的知名度與影響度。二是對(duì)現(xiàn)有黨校師資加強(qiáng)培養(yǎng)。各級(jí)基層黨校中現(xiàn)有教師隊(duì)伍是確保黨校穩(wěn)定運(yùn)作的基本保障，他們承擔(dān)著當(dāng)前主業(yè)主課授課任務(wù)及研究咨詢?nèi)蝿?wù)，履行著教育培訓(xùn)干部職責(zé)，在思想上、工作上、生活上、服務(wù)上給予重視、引導(dǎo)及關(guān)懷關(guān)注，不斷增強(qiáng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的責(zé)任感及使命感。三是“黨校名師”培養(yǎng)注重原則性?！罢螐?qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”是“黨校名師”的根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)甄別“真名師”與“假名師”，打造政治上忠于黨忠于人民、業(yè)務(wù)上在學(xué)科領(lǐng)域有影響、作風(fēng)上孜孜以求敬業(yè)奉獻(xiàn)的“黨校名師”是各級(jí)黨校的持久追求。

第二，優(yōu)化健全校園環(huán)境，淬煉一座書香濃郁博大精深的學(xué)術(shù)家園。校園、課堂、基地、辦公條件等硬件設(shè)施展示黨校的物質(zhì)文化和社會(huì)形象，從外形上彰顯各級(jí)黨校的辦學(xué)層次和辦學(xué)氛圍。近年來(lái)，從中央黨校到地方各級(jí)黨校無(wú)不重視校園硬件設(shè)施建設(shè)，但建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)效果各有不同，仍有個(gè)別基層黨校還是租房辦公，辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模受到限制，基地建設(shè)及優(yōu)美環(huán)境更是難以得到考慮?；鶎狱h校創(chuàng)建博大精深的學(xué)術(shù)家園，一是地方黨委政府要高度重視。經(jīng)費(fèi)保障不力現(xiàn)象在多地黨校都有存在，健全黨校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，財(cái)政要加大對(duì)黨校的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是加大對(duì)黨?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備的投入力度，確保各基層黨校經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位工程進(jìn)度不延誤。二是各級(jí)行政機(jī)構(gòu)要積極配合不扯皮。將信息化建設(shè)工程等重要項(xiàng)目納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持范圍，專項(xiàng)費(fèi)用專項(xiàng)動(dòng)用。在黨校基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境投入建設(shè)過(guò)程中，有個(gè)別行政機(jī)構(gòu)推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能按期進(jìn)行。三是綠化美化修復(fù)打造優(yōu)美校園環(huán)境。打造校園整體風(fēng)格具備時(shí)代特點(diǎn)和黨校特色，打造優(yōu)美的校園環(huán)境是各個(gè)基層黨校的不懈追求。

第三，搭建平臺(tái)創(chuàng)新模式，淬煉一套完善健全不斷發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)。從全局上講，各級(jí)黨校都是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、增強(qiáng)辦學(xué)活力是每個(gè)黨校都應(yīng)遵循的基本原則。一是搭建平臺(tái)創(chuàng)新模式。黨校是黨委的重要部門，應(yīng)發(fā)揮好黨校教育的自身優(yōu)勢(shì)，突出服務(wù)大局特色，集中體現(xiàn)在教學(xué)科研決咨層面。教學(xué)工作推陳出新，打造適時(shí)黨校系統(tǒng)精品課程；科研工作加強(qiáng)調(diào)研，打造高效解決實(shí)際問(wèn)題研究報(bào)告；決策咨詢工作緊跟熱點(diǎn)，打造有價(jià)值有影響的對(duì)策建議。二是不斷完善體制機(jī)制。機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員性質(zhì)匹配是完善體制機(jī)制的基本條件，各基層黨校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員配置不盡合理，崗位與人員不匹配，體制保障和內(nèi)生動(dòng)力存在沖突，導(dǎo)致不作為或積極性不強(qiáng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是持續(xù)增強(qiáng)辦學(xué)活力。“黨校姓黨”講政治是黨校辦學(xué)活動(dòng)的原則，嚴(yán)格落實(shí)黨校“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律”前提下，增強(qiáng)黨校課堂的趣味性、時(shí)效性及可操作性。同時(shí)，大力倡導(dǎo)尊重關(guān)心友愛(ài)，形成公平公正工作氛圍也是持續(xù)增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要手段。

第四，完善黨校制度體系，淬煉一部獎(jiǎng)懲考核措施完備的約束框架。黨校各種規(guī)章制度和組織體系要充分彰顯黨校制度文化與組織架構(gòu)，從制度層面組織層面規(guī)范、約束各類參訓(xùn)黨員干部及黨校全體教職員工。一是優(yōu)化培訓(xùn)體系。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出黨的基本理論教育與黨性教育，適量增設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括相應(yīng)范圍內(nèi)的黨政企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部及基層干部，選派方式按資歷或按貢獻(xiàn)，盡量做到公平公正。二是健全保障體系。這里的保障體系包括師資隊(duì)伍、后勤服務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理。出臺(tái)相應(yīng)管理辦法激勵(lì)教師備好課講好課，促進(jìn)教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性與主動(dòng)性。后勤服務(wù)隊(duì)伍是黨校工作不可缺少的組成部分，后勤工作人員占各個(gè)基層黨?？?cè)藬?shù)一半以上，制定科學(xué)合理的服務(wù)保障條款有利于鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。保證經(jīng)費(fèi)按年度入賬是干部教育的重要環(huán)節(jié)，這不僅指學(xué)員年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，還包括教學(xué)科研人員的課題費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)應(yīng)設(shè)立相關(guān)辦法發(fā)放，而不是采取發(fā)票據(jù)報(bào)銷方式取得。三是完善制度體系。建立健全完善相應(yīng)制度體系，對(duì)教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果、黨群工作、服務(wù)管理、科研咨詢、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面分門別類建立、跟蹤、落實(shí)相應(yīng)制度，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施對(duì)比對(duì)照，不斷完善豐富和補(bǔ)充修改，力求做到合理、規(guī)范、有效。另外，建立相對(duì)應(yīng)的訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后考核評(píng)價(jià)制度，將課程質(zhì)量、管理質(zhì)量進(jìn)行量化打分等，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行全方位考核。

第五，善于學(xué)習(xí)勇于實(shí)踐，淬煉一支狠抓落實(shí)不斷進(jìn)取的工作隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”。黨校是傳播馬克思主義理論教育與黨性教育的主陣地，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，必然成為各級(jí)黨校狠抓落實(shí)不斷進(jìn)取的價(jià)值追求。從1924 年5 月的安源黨校、北京黨校，到1933 年3 月的蘇區(qū)馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，到1935 年11 月的延安中央黨校，每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)期的發(fā)展進(jìn)步都是我們黨善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐所造就的。黨校工作隊(duì)伍承擔(dān)著干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢的重要任務(wù)，干部培訓(xùn)效果好、思想引領(lǐng)作用強(qiáng)、理論建設(shè)有成果、決策咨詢有價(jià)值是各級(jí)黨校工作的主要目標(biāo)。一是干部培訓(xùn)要適應(yīng)形勢(shì)要求，更新課程內(nèi)容，緊密聯(lián)系實(shí)際，關(guān)心服務(wù)好各類學(xué)員，打造精準(zhǔn)、高效的干部培訓(xùn)隊(duì)伍。二是堅(jiān)持黨校姓黨，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持姓“馬”姓“共”，打造與黨中央保持高度一致的黨校工作隊(duì)伍。三是理論建設(shè)上加強(qiáng)課題研究，積極開展調(diào)查研究，組建相關(guān)類別研究團(tuán)隊(duì)，打造理論研究能力雄厚的工作隊(duì)伍。四是決策咨詢針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，講求時(shí)效，注重培養(yǎng)年輕干部，打造能力強(qiáng)有成效的工作隊(duì)伍。

毋庸置疑，新時(shí)代黨校文化建設(shè)特色是物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化的結(jié)合體，就是外化為有形物質(zhì)給人以直觀影響力，內(nèi)化為抽象文化符號(hào)注入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀念意識(shí)中，并將文化表象轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫纫亩鴮?duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮約束效應(yīng)，促進(jìn)黨校全體教職員工激發(fā)行動(dòng)力、增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。簡(jiǎn)而言之，就是將黨校的文化底蘊(yùn)特色轉(zhuǎn)變?yōu)辄h性教育的“根”與“魂”。