張清雅 霍永剛

（中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

《史記·屈原賈生列傳》中記載：“其志潔，其行廉”，是對詩人屈原內(nèi)在的精神品質和外在的行為品格的高度概括，也反映出廉潔所具有的清清白白做人，干干凈凈做事的詞義。如果從辯證的角度思考，“潔”是“廉”的意志認知和精神動力，“廉”是“潔”的文化影響和行為表現(xiàn)，表現(xiàn)了人的價值觀念和行為規(guī)范的統(tǒng)一。如果從社會的角度思考，作為人的價值觀念和行為規(guī)范統(tǒng)一的廉潔，是社會對社會主體所要求的一把道德修養(yǎng)標尺，是社會對一定社會主體在實踐自身行為時所明確的一種價值取向，是社會對一定社會主體在處理政治關系時所規(guī)定的一個政治行為準則。如果從文化屬性的角度看，把文化賦予廉潔的內(nèi)涵，它就是一種涵蓋道德修養(yǎng)、社會價值和政治準則的文化?？梢?，文化作為人類生存的基本方式，正是人的有意識的生命活動，實現(xiàn)了自然界從“自在自然”向“人化自然”的轉變，實現(xiàn)了創(chuàng)造出一個對于人類自身的生存和發(fā)展所需要的對象性的文化世界, 從而規(guī)定了廣義和狹義文化的豐富內(nèi)涵。如果從狹義的角度理解，以廉潔為核心價值，關于廉潔的知識、理論、準則、信仰、習慣、思維、制度以及與之相適應的價值取向、行為規(guī)范及其相互關系的總和就構成了廉潔文化的主要內(nèi)涵。2022 年2 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，從加強廉潔文化建設是反對腐敗、建設廉潔政治基礎性工程的角度出發(fā)，明確了新時代廉潔文化建設的指導方針和根本要求，為新時代廉潔文化的建設提供了根本遵循。

以馬克思主義廉潔文化觀為指導，把中華傳統(tǒng)廉潔文化的精華與中國實際相結合的過程中繼承和弘揚，逐步在革命、建設和改革實踐中形成的以人民為價值主體，以群眾利益為價值標準，以促進人的全面發(fā)展為價值理想的廉潔文化，它不僅是全面發(fā)展的中國特色社會主義“五位一體”總體布局中重要組成部分和中國式現(xiàn)代化的重要標志，而且也是加強社會主義精神文明建設的主要內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨不斷進行自我革命的精神動力。

一、加強廉潔文化建設是推動人類社會歷史進程不斷文明的重要標志

人類社會的歷史就是一個從低級到高級不斷發(fā)展著的過程，在這個過程中人類通過不斷認識世界和改造世界所創(chuàng)造的物質文明成果和精神文明成果，既是人類社會逐步走向文明的重要標志，也是構成社會形態(tài)的重要領域和人們精神生活的主要內(nèi)容。我們知道，文化是一個內(nèi)涵十分豐富的范疇，不論是廣義的文化或是狹義的文化，從本質上講，都是人所特有的，在一定社會實踐、特別是人類創(chuàng)造性勞動的成果，它包含了物質文化、政治文化和精神文化三種形態(tài)。并且由于社會生產(chǎn)力發(fā)展的基礎不同，決定了不同的社會形態(tài)所具有的文化的內(nèi)涵要求和表現(xiàn)形式也不同，也構成了一定社會形態(tài)中的社會存在和社會意識的矛盾運動，構成了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動，決定了人類社會不斷走向文明的進程，表明了人類社會的文明進步首先是人的進步，是通過在勞動中每個人自由而全面的發(fā)展，實現(xiàn)人類從必然王國向自由王國的飛躍；表明了人類社會的文明進步是社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是通過在社會化的工業(yè)大生產(chǎn)的過程中，能夠創(chuàng)造出足夠的生產(chǎn)資料和消費資料以滿足社會生產(chǎn)和人的需要，實現(xiàn)在自由平等的勞動者聯(lián)合體共同占有和使用生產(chǎn)資料基礎上，使勞動者的勞動直接成為社會總勞動的一部分，實現(xiàn)在以人的勞動為個人消費品分配標準的基礎上，使腦力勞動和體力勞動之間的社會分工消失，通過按照人們的需要完成生活資料的分配而體現(xiàn)真正意義上的分配；表明了人類社會的文明進步是社會關系的和諧穩(wěn)定，通過在社會實踐中人類內(nèi)部不同利益集團的劃分和對抗的消失，實現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間、城市與鄉(xiāng)村之間、腦力勞動與體力勞動之間差別的意義將不再存在，實現(xiàn)了人類社會歷史文明與自然世界歷史發(fā)展的和諧共生，實現(xiàn)了人與自然、人與社會、人與人之間的社會關系的和諧穩(wěn)定?？梢姡祟惿鐣臍v史就是人的歷史，就是作為社會主體的人的不斷實踐的歷史，就是作為社會實踐主體的人所創(chuàng)造物質文明成果和精神文明成果的歷史。因而，文化作為一定社會形態(tài)的重要領域和人類精神生活的重要家園，通過加強文化建設，不僅可以通過每個民族自己特有的文化根脈成為維系一個國家統(tǒng)一和民族團結的精神紐帶，還可以通過對人類創(chuàng)造的知識和信息進行加工去維持社會歷史發(fā)展的連續(xù)性；不僅可以通過已有的知識體系教育和影響到人，使人能夠成為進行一定社會實踐的人，還可以通過文化實踐的不斷創(chuàng)新推動整個社會的發(fā)展。而廉潔文化作為文化建設的重要內(nèi)容，不僅具備文化建設的一般功能，其中所內(nèi)涵的崇高的價值理想、合理的價值取向和重要的價值評判標準，更賦予了廉潔文化建設是推動人類社會歷史進程不斷文明進步重要標志的積極意義。

新時代，在全面建成小康社會的基礎上，黨領導人民成功走出中國式的現(xiàn)代化道路，通過堅持是以道路選擇、理論指引、制度建構為主線去實現(xiàn)社會全方位的發(fā)展與進步，通過堅持以人為本為理念去實現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和制度文明協(xié)調統(tǒng)一的現(xiàn)代化，創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)。其中，不論是物質文明、政治文明、精神文明，還是生態(tài)文明、制度文明都是人類一定物質生產(chǎn)實踐活動的成果，是勞動人民智慧的結晶，說明社會主義先進文化是中國式現(xiàn)代化道路的題中之義，廉潔文化是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容，也是人類社會發(fā)展進步的標志。我們知道，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在完成中國特色社會主義偉大事業(yè)的頂層設計中，從戰(zhàn)略的角度把文化建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，強調了社會主義文化強國建設的目標性；從發(fā)展的階段性特征把文化建設作為推動高質量發(fā)展的重要支點，強調了社會文明程度提高的實踐性；從社會主要矛盾的角度把文化建設作為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要因素，強調了以人民為中心發(fā)展的全面性；從矛盾斗爭性的角度把文化建設作為戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)的重要力量源泉，強調了思想文化力量的物質性。可以看出，加強社會主義先進文化建設，特別是廉潔文化建設始終是中國式現(xiàn)代化的重要目標指向。

二、加強廉潔文化建設是社會主義核心價值體系的本質要求

以滿足人民精神需求為出發(fā)點和落腳點的中國特色社會主義文化建設，就是在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上增強文化自信和在提高全民族文明素質的基礎上增強國家文化軟實力的過程中建設社會主義文化強國。而在這個過程的不同發(fā)展階段，任何時候需要有一個能夠被全社會共同接受和認同的社會主義核心價值體系和核心價值觀來引領全社會的文化發(fā)展方向。這是因為，一方面，任何社會形態(tài)的文化的存在都是多元的，它在任何時候都需要一種主流文化來主導人們的思想觀念并引導人們實施符合社會規(guī)范的價值取向。另一方面，任何社會形態(tài)的觀念上層建筑都是被一定的政治上層建筑決定并服務的，核心價值體系和核心價值觀就成為決定一個國家文化性質和方向的重要因素，構成了一個國家文化建設的根本任務，也成為一個國家生存和發(fā)展的重要穩(wěn)定器。社會主義核心價值體系內(nèi)涵了社會主義意識形態(tài)的本質要求，體現(xiàn)了社會主義制度在思想層面的內(nèi)在規(guī)定性，表達了中國特色社會主義道路、理論和制度的價值所在，也就成為中國特色社會主義先進文化的精髓。而廉潔文化作為一種先進文化，它既是社會主義核心價值體系內(nèi)容的重要體現(xiàn)，也是在全社會培育和踐行社會主義核心價值體系的重要抓手。具體表現(xiàn)在：

一是體現(xiàn)了馬克思主義的本質特征。我們知道，馬克思主義的基本立場、基本觀點和基本方法都體現(xiàn)了所具備的在實踐基礎上的科學性和革命性的辯證統(tǒng)一。其中，公然申明自己是為無產(chǎn)階級和人民大眾服務的基本立場，決定了馬克思與以往哲學家們的不同，決定了馬克思主義與其它社會科學理論的不同。特別是馬克思主義所要求的無產(chǎn)階級政黨沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益，是要為絕大多數(shù)人謀利益的，以及所要求的無產(chǎn)階級只有解放全人類才能解放自己的思想，既表明了馬克思主義鮮明的政治立場，又明確了無產(chǎn)階級政黨的本質屬性和工人階級應具備的先進性，即：始終把人民群眾的利益放在第一位，不得謀求任何私利和享受任何特權?？梢钥闯?，無產(chǎn)階級政黨及其所領導的工人階級隊伍是不是廉潔的，不僅決定了無產(chǎn)階級政黨及其所領導的工人階級隊伍的先進性，而且也是無產(chǎn)階級運動并取得革命勝利的的前提條件，是科學社會主義理論的核心要義，從而也構成了馬克思主義的本質特征。

二是體現(xiàn)了中國特色社會主義共同理想的核心要義。理想不僅是一個人的精神世界的支柱和行為實踐的意志力，也是一個民族、一個國家和一個社會凝聚人心、推動人們創(chuàng)造美好生活的動力源泉。在社會實踐過程中，個人理想的實現(xiàn)在統(tǒng)一于社會共同理想實踐的過程中才會獲得價值意義，任何一個社會只要有了共同的理想，才會有行動上的目標和步伐的一致。中國特色社會主義共同理想所要求的堅定的對中國共產(chǎn)黨的信任、堅定的中國特色社會主義的信念、堅定的實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心三者構成了其核心要義，首先，由中國共產(chǎn)黨的性質屬性和根本宗旨所決定的黨的獨特的自身優(yōu)勢是人民群眾對中國共產(chǎn)黨及其領導信任的根本。用馬克思主義及馬克思主義中國化最新理論成果武裝起來的中國共產(chǎn)黨所具備的思想先進賦予黨領導和教育引導人民的理論優(yōu)勢；具有堅定的共產(chǎn)主義政治理想及為了人民依靠人民而不怕犧牲革命意志的中國共產(chǎn)黨所具備的政治先進賦予黨領導和指引人民的政治優(yōu)勢；遵循民主集中制的馬克思主義建黨原則，通過嚴密的組織體系、嚴格的組織生活、嚴明的組織紀律組織起來的中國共產(chǎn)黨所具備的組織先進賦予黨領導和組織人民的組織優(yōu)勢；在生活工作實踐中堅持黨的群眾路線的中國共產(chǎn)黨所具備的作風先進賦予黨領導引領人民的先鋒優(yōu)勢。這些優(yōu)勢不僅表明了中國共產(chǎn)黨在政治上、思想上、組織上、作風上的清廉，也成為中國人民和中華民族選擇中國共產(chǎn)黨領導中國革命、建設和改革的根本因素。其次，作為當代中國發(fā)展進步根本方向的中國特色社會主義所內(nèi)涵的道路、理論體系、制度的社會主義性質是人民群眾對中國特色社會主義信仰的力量源泉。中國特色社會主義道路規(guī)定了黨在社會主義初級階段的基本路線和奮斗目標，明確了目標實現(xiàn)是路徑、保證、力量和方針，內(nèi)涵了黨的初心和使命，堅持了科學社會主義原則與中國實際的相結合，成為黨和國家建設社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路，成為人民群眾向往美好生活的幸福之路；中國特色社會主義理論體系是在中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐中不斷總結經(jīng)驗教訓和不斷回答所面臨的時代課題的過程中豐富發(fā)展著。其中，鄧小平理論在闡述社會主義本質的基礎上，解決解放發(fā)展生產(chǎn)力與消滅剝削、消除兩極分化的關系問題中，回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的時代課題；江澤民“三個代表”重要思想在闡述黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益思想的基礎上，解決堅持與時俱進、堅持黨的先進性、堅持執(zhí)政為民的關系問題中，回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的時代課題。在闡述社會主義市場經(jīng)濟理論的基礎上和探索國有企業(yè)股份制改革的過程中，解決公有制實現(xiàn)形式的多樣化的問題中，加深了對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”時代課題的認識；胡錦濤的科學發(fā)展觀在闡述我國發(fā)展階段性特征的基礎上，解決以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、促進社會公平正義的關系問題中，回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的時代課題；習近平新時代中國特色社會主義思想在闡述新時代治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基礎上，解決“四個全面”“四個偉大”的關系問題中，回答了“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國，建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”等的時代課題?？梢钥闯?，中國特色社會主義理論體系最鮮明的理論特質就是秉持人民至上，不論是鄧小平理論把“是否有利于提高人民的生活水平”作為衡量一切工作是非得失的判斷標準之一，還是“三個代表”重要思想所強調的“最大多數(shù)人的利益是最緊要和最緊要具有決定性的因素”；不論是科學發(fā)展觀所要求的堅持以人為本就是“堅持崇高理想奮斗和為最廣大人民利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性”，還是習近平中國特色社會主義思想所堅守的“江山就是人民、人民就是江山”的政治理念，都反映了人民的利益需求和堅定的政治立場，也內(nèi)涵了清廉文化的本質特征，成為全面深化改革和提高開放水平的行動指南。最后，由黨的初心和使命所決定的新時代中國特色社會主義的總任務是人民群眾對中華民族偉大復興充滿信心的現(xiàn)實力量。在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的征程中實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是黨領導下的中國人民進行中國特色社會主義偉大事業(yè)的總任務。其中，不論是中華民族的昨天、還是今天和明天，中華民族在中國共產(chǎn)黨的領導下，自己掌握了自己的命運，開啟了建設社會主義國家的偉大進程，實現(xiàn)了從溫飽不足到全面建成小康社會的歷史性跨越，也迎來了中華民族偉大復興的光明前進。而中華民族偉大復興的中國夢就是把國家的命運、民族的希望和人民的追求緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了國家富強、民族振興和人民幸福的內(nèi)在統(tǒng)一，不論是國家富強，還是民族振興，都是人民幸福的基礎和保障，是人民權利保障和利益實現(xiàn)的前提條件；中華民族偉大復興的中國夢就是把國家利益、民族利益和人民利益緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了中華民族和中國人民整體利益的一致性，表達了全體中國人民的共同遠景，成為全體中國人民的共同追求，也應該依靠全體中國人民來實現(xiàn)?？梢钥闯觯嗣裥腋：兔褡鍙团d是貫穿在中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展中的歷史主線，滿足人民對美好生活的需要是中國特色社會主義新時代中國共產(chǎn)黨所擔當?shù)臍v史任務，實現(xiàn)全體人民的共同富裕是在建設富強民主文明協(xié)調美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的過程中中國共產(chǎn)黨所要完成的歷史使命。因而，中華民族偉大復興的中國夢是黨和國家走向明天的政治宣言，也是全體中國人民的共同理想和人生追求。其中所內(nèi)涵的人民幸福，展示了廉潔文化特別是社會主義廉潔文化的實踐要求，成為中華民族和中國人民在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中的一面旗幟，指明了前進的方向。

三是體現(xiàn)了中國精神的根本要求。魯迅先生說過：唯有民魂是值得寶貴的，惟有他發(fā)揚起來，中國才有真進步。在一個民族長期的歷史發(fā)展過程中所凝聚形成的大多數(shù)社會成員認同的思想道德觀念及行為價值取向的總和，就成為體現(xiàn)一個民族特質的民族精神。在新的歷史時代由于所面臨的歷史不同而形成的具有時代特征的又包含民族特殊性的思想道德觀念及其行為價值取向的總和，就成為一種屬于一個國家和民族集體意識的時代精神。不論是民族精神，還是時代精神，它們不僅是維系一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，也是為推動中國特色社會主義偉大事業(yè)凝聚中國力量的精神紐帶，構成了中國精神的主要內(nèi)容。其中，以愛國主義為核心的民族精神孕育在中華民族悠長連綿、燦爛輝煌的歷史文化發(fā)展之中，構成民族精神的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息，這既是對中華民族歷史生產(chǎn)生活的經(jīng)驗總結，也成為中華民族特有的精神品質，成為中華民族能夠屹立在世界民族之林的根和脈。特別是構成民族精神核心的愛國主義，它所表達的是人民對自己祖國最真誠而樸素的情感，內(nèi)涵了人民對一個國家所具備的物質生活條件和精神生活內(nèi)容的意識認同。它所要求的是作為處在一定社會關系中的個人，應該正確認識和處理個人與祖國的關系，把國家的前途命運與個人的發(fā)展相結合，成為自己人生自覺履行的歷史責任，把國家和人民利益時刻放在首位，成為自己實踐人生的價值目標，把為國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，成為自己人生理想實現(xiàn)的方向和力量。可以看出，愛國就是愛祖國的山河、愛自己的同胞、愛民族的歷史文化、愛社會主義及擁護祖國統(tǒng)一，它充分體現(xiàn)了社會主義的集體主義原則，體現(xiàn)了廉潔文化以群眾利益為標準的核心要義，成為了中華民族和中國人民的共同意識。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神孕育在中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷改革開放的歷史實踐中，特別是構成時代精神特點的與時俱進、銳意進取、勤于探索、勇于實踐，既體現(xiàn)了我國開啟改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的時代特征，也成為中國人民成為改革創(chuàng)新實踐者的精神意志。其中作為時代精神核心的改革創(chuàng)新，它所表達的是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期最鮮明的特征，內(nèi)涵了作為社會實踐主體的人在處理社會關系中的客觀尺度。它所要求的是在國家和社會層面上的把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為改革創(chuàng)新的目標和歸屬，把為人的全面發(fā)展而建設富強民主法治文明和諧美麗的社會環(huán)境作為改革創(chuàng)新的首要任務，把是否代表最廣大人民群眾的根本利益作為改革創(chuàng)新得失成敗的標準，實現(xiàn)人的發(fā)展與社會發(fā)展相統(tǒng)一。它所要求的是在個人與社會層面上的把中華民族偉大復興的歷史使命作為改革創(chuàng)新的歷史責任，通過樹立改革創(chuàng)新的意識和目標、培養(yǎng)改革創(chuàng)新的責任感和增強改革創(chuàng)新的能力本領，成就社會發(fā)展與進步，成就人生目標與價值，實現(xiàn)個人發(fā)展與社會價值的統(tǒng)一。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的目標和歸宿，就是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，把維護人民群眾的根本利益作為推進社會發(fā)展的根本原則。也就是說，在改革開放的過程中，要始終尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造民主、法治、文明、和諧的社會環(huán)境，“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此，改革開放的實踐主體就是中國共產(chǎn)黨領導下的廣大人民群眾，只有保證人民群眾平等、公正、有尊嚴地參與社會實踐，充分發(fā)揮主觀能動性和主體刨造性，改革創(chuàng)新才成為可能；而在制定路線、方針、政策時，只有把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量是非得失、成敗功過的標準，才能真正體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神實質。它體現(xiàn)了社會主義的制度特征，體現(xiàn)了社會主義廉潔文化的本質要求，成為了中國人民和社會主義勞動者進行中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大動力。

三、加強廉潔文化建設是創(chuàng)新基層社會治理的價值引領

加強和創(chuàng)新社會治理是國家治理的重要方面，其中基層社會治理的現(xiàn)代化，既是基層將國家制度性優(yōu)勢轉化為基層社會治理效能的現(xiàn)實表征，也是人們追求共建共治共享社會治理格局的必由之路。基層社會治理它所面對的是人與社會、人與人及人與自我的關系問題，也是國家、地方與基層三級聯(lián)動和政府、社會與公眾三者互動的過程，它既需要織密情感聯(lián)結網(wǎng)，更需要在德治、法治、自治三者的辯證關系中實現(xiàn)剛性治理和軟性治理的相結合。廉潔文化作為一種社會意識形態(tài)，它所內(nèi)涵的精神理念的最大功效就是能夠塑造人們的價值觀念，解決人們世界觀、人生觀和價值觀的正確形成，從而實現(xiàn)社會德治的功能，為構建和諧社會和創(chuàng)新社會基層治理提供價值引領。

一是廉潔文化在基層社會治理中具有價值引領功能?；鶎由鐣卫淼母灸康木褪窃谕苿由鐣?jīng)濟健康發(fā)展和民主政治不斷完善的過程中，使全體人民在現(xiàn)實生活中有更直接的獲得感、幸福感、安全感。如何引導人們在社會行為實踐中有明確的符合社會要求的價值目標，一方面，需要社會構建一定的社會共同理想和目標，它可以為人們在實施個體行為是有明確的價值取向標桿，也可以形成一定的社會氛圍，使人們在具體的社會實踐中潛移默化地受到教化和影響。另一方面，需要社會主體在實踐自身價值目標時能夠達到與社會目標要求的一致性，才能真正實現(xiàn)自身全面而自由的發(fā)展。而廉潔文化作為一種社會意識形態(tài)，它所倡導的價值理念是任何一種社會形態(tài)所要求的共同理想和目標的題中之義。因此，只有通過廉潔文化教育而樹立正確的價值觀，建立共同遵循的價值規(guī)范，進一步影響和規(guī)范著人們的言行舉止，在社會生產(chǎn)實踐中實現(xiàn)客觀世界改造與主觀世界改造的辯證統(tǒng)一，從而實現(xiàn)基層社會的有效治理。

從實踐來看，廉潔文化所蘊含著核心理念的價值引領功能在社會堅持治理過程中主要表現(xiàn)為激勵功能、凝聚功能和文化功能。首先，廉潔文化所蘊含著廉潔理念是社會主義核心價值體系的本質特征，它可以激發(fā)人們樹立正確的價值觀，積極投身于中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐；廉潔文化所表現(xiàn)的廉潔特征是社會主義精神文明精神建設和政治文明建設的基本要求，它可以從社會的角度規(guī)范人們的行為習慣，激勵人們在自我成長的過程中成為社會的有用之才。其次，廉潔文化作為社會主義意識形態(tài)的核心要義，它可以凝聚人們的思想認識，對“中國共產(chǎn)黨為什么行”形成思想認同和情感認同，為堅持黨的全面領導提供思想基礎；廉潔文化作為中國特色社會主義發(fā)展的精神動力，它可以凝聚社會力量，把中華各族人民、社會各個階級階層、各民主黨派、各種社會組織緊緊團結在中國共產(chǎn)黨的周圍，引導人們共同致力于社會主義現(xiàn)代化強國建設。最后，廉潔文化作為社會主義文化的重要組成部分，它可以成為人們精神生活的一種方式，在豐富人們的精神世界的過程中，增強人們的精神力量，提升人們對美好生活的向往，為推進基層社會治理現(xiàn)代化添磚加瓦。

二是廉潔文化在基層社會治理中具有道德陶冶功能?！耙缓硕嘣笔腔鶎由鐣卫淼闹黧w特征，其中政府、群體組織、經(jīng)濟組織、社會組織、自治組織和公民就成為多元治理主體，實現(xiàn)了基層社會治理單一主體向多元主體的轉變，從而堅定了思想道德治理不僅是實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化的前提，也是進行基層社會治理的重要內(nèi)容。而廉潔文化作為一種涵蓋道德修養(yǎng)、社會價值和政治準則的文化，其本身所具備的道德陶冶是不言而喻的。我們知道，道德是實踐的，是一個長期教育與內(nèi)化的過程。思想道德治理就是要讓人們在參與弘揚傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀、樹立良好家教家風等道德教育實踐活動過程中，接受廉潔文化的熏陶，并內(nèi)化于心，外顯于行，從而提升思想道德素養(yǎng)，實現(xiàn)對人的價值觀念、思想意識進行共同價值理念治理，來影響人的價值取向和規(guī)范人的社會行為，進而實現(xiàn)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

三是廉潔文化在基層社會治理中具有規(guī)范約束功能。人作為社會生產(chǎn)生活實踐的主體，它既是社會建設的重點民生工程，也是基層社會治理的關鍵。這是因為全部社會生活在本質上是實踐的，構成社會的人是從事實踐活動的人，推動社會運動的力量是千百萬人的社會實踐活動?；鶎由鐣卫淼娜績?nèi)容就是不斷進行的社會實踐，而實踐就是人的自覺能動性和人的生命表現(xiàn)和本質特性。廉潔文化作為在人的社會實踐過程中的產(chǎn)物，是規(guī)范社會實踐主體的人在處理一定社會關系的根本準則。這是因為廉潔文化首先為從事社會實踐的人提供了社會所要求的共同的行為規(guī)范。特別是把廉潔文化融入基層社會治理，一方面，它可以營造良好的社會風氣，為社會實踐主體在從事社會實踐過程中有明確的目標和正確的價值取向，在一定意義上引導社會實踐主體自覺規(guī)范自身行為價值，引導多元治理主體在治理行為中能夠堅持中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心要義，把堅持黨全面的領導和堅持以人民為中心的相統(tǒng)一作為提升社會治理能力的面對要求。另一方面，任何社會實踐主體的行為都是在一定的主體認知的指導下進行的，正確的思想觀念決定了社會實踐主體的行為結果。因此，在認識世界的前提下改造世界，廉潔文化就為社會實踐主體的實踐提供了思想引領。如果將廉潔文化融入基層社會治理，不僅能夠解決基層社會治理方式對人的行為的外在控制的有限性，而且有助于增加社會和諧因素，提升基層社會治理效能。不僅能夠促使基層社會治理主體深刻認識到我國社會主要矛盾的變化和錯綜復雜的國際環(huán)境給基層社會治理帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，進而整合社會力量共同致力于實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化?？傊?，加強廉潔文化建設就為創(chuàng)新社會治理提供了正確的價值引領。

四、加強廉潔文化建設是黨進行自我革命的精神動力

把黨建設成為一個始終走在時代前列的馬克思主義政黨是新時代黨的建設的目標要求，不斷進行黨的自我革命是實現(xiàn)政治廉潔的有效途徑?？梢钥闯觯徽撌墙ㄔO一個走在時代前列的馬克思主義政黨，還是進行黨的自我革命，其目的就在于保持中國共產(chǎn)黨自身純潔性與先進性的獨特優(yōu)勢，彰顯中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的本質特征?！爸灰覀儾粩嗲宄磺袚p害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味”。而廉潔文化是作為政治文明和精神文明相互融合的文化形態(tài)的典型體現(xiàn)，在中國共產(chǎn)黨自身建設的過程中，它所內(nèi)涵的關于廉潔的信仰和與之相適應的行為方式、價值取向以及在此基礎上形成的關于廉政建設的理論、準則和制度等是中國共產(chǎn)黨不斷進行自我革命所追求的精神價值目標。

一是加強廉潔文化建設是黨不斷進行自我革命的經(jīng)驗總結。一方面，通過同形形色色的錯誤思想認識作斗爭，堅持以馬克思主義為指導，在領導中國革命、建設和改革的發(fā)展過程中，始終堅持實事求是的認識路線，勇于直面現(xiàn)實，從而使自身建設不斷提升，在一些重大歷史關頭和一些社會發(fā)生變化的關鍵時刻，能夠作出符合實際的正確決策，使黨所領導的各項事業(yè)不斷從勝利走向勝利。另一方面，通過同各種違背黨的性質宗旨的錯誤行為作斗爭，堅持以人民為中心的政治立場，在領導中國革命、建設和改革的發(fā)展過程中，始終堅持把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，為黨所領導的偉大事業(yè)匯聚了強大的群眾力量?？梢钥闯?，不斷進行自我革命是馬克思主義賦予中國共產(chǎn)黨的內(nèi)在品格。而廉潔文化既是黨進行自我革命的本質要求，也是黨進行自我革命的思想前提。我們知道，在中國共產(chǎn)黨百年歷史發(fā)展進程中，始終把加強廉潔文化建設與黨進行自我革命相結合，逐漸成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本歷史經(jīng)驗和政治準則。1929 年古田會議通過的《古田會議決議》提出了廉政建設的重大課題，把“沒有發(fā)洋財?shù)挠^念”作為黨員五項條件的重要條件之一。1933 年12 月15 日，中央蘇維埃執(zhí)行委員會主席還親自簽署了《關于懲治貪污浪費行為》的第26 號訓令，明確規(guī)定了懲治各種貪污浪費行為的具體要求。在不同歷史時期，毛澤東同志也多次指出哪怕是任何一名普通黨員和革命者，都應該將廉潔作為最重要的品質來加以規(guī)定，都應該是共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的顯著標志。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史時期，鄧小平同志認為，“對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些?！?993 年8 月，江澤民同志強調：“我們要善于總結經(jīng)驗，反對腐敗，搞廉潔政治?！?011 年7 月在中國共產(chǎn)黨成立90 周年慶祝大會上胡錦濤同志指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。可見，我們黨把理想信念的思想建設放在重要位置，通過開展批評與自我批評克服各種非無產(chǎn)階級思想，來進行思想清廉的自我革命。我們黨始終把廉政建設作為大事來抓，通過反腐敗斗爭，來進行作風清廉的自我革命，把清廉作為加強黨的自身建設的價值理念。

二是加強廉潔文化建設是保持黨的先進性的本質要求。奮力走好新時代長征路，不僅需要艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，也需要具備時不我待、只爭朝夕的精神，把黨的先進性建設作為中國共產(chǎn)黨的生命所在，力量所在。首先，廉潔文化是新時代黨理想信念教育的精神力量。廉潔文化所蘊涵的精神理念與共產(chǎn)黨人的遠大理想和無產(chǎn)階級政黨的本質屬性具有高度的契合性，成為中國共產(chǎn)黨進行思想建設的主要內(nèi)容。把實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想與中國特色社會主義信念與腳踏實地地、持之以恒地去實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾各方面的利益相結合，既體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的先進性，也弘揚了廉潔文化。其次，廉潔文化是新時代黨的作風建設的思想前提。以黨的優(yōu)良作風來密切黨群關系，贏得人民群眾的支持，是我們黨保持自身先進性的重要經(jīng)驗。弘揚廉潔文化是加強黨的作風建設、密切黨群關系的重要條件，在處理干部與人民群眾、黨與人民群眾的地位關系、利益關系和制約關系過程中，堅持以廉潔來要求自己，就能尊重人民的主體地位、把人民的利益放在首位、自覺接受人民的監(jiān)督，把務實、為民、清廉作為處理黨群關系、干群關系的行為準則。最后，廉潔文化是黨的基層組織提高自身能力、團結群眾、服務人民的思想武器。黨的基層組織在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的過程中，廉潔既是教育黨員的基本內(nèi)容，也是管理黨員和監(jiān)督黨員的基本要求；黨的基層組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的過程中，廉潔是黨的基層組織正確引導群眾的風向標，也是凝聚群眾的力量所在。

三是加強廉潔文化建設是保持黨員隊伍純潔性的思想根基。黨員隊伍建設是黨的建設的基礎，是鞏固黨的執(zhí)政基礎和完成黨的基礎任務的主要戰(zhàn)斗力量。而廉潔文化作為黨的政治文化的核心要義，為黨員隊伍建設以及發(fā)揮黨員先鋒模范作用明確了具體要求。廉潔文化是全面從嚴治黨統(tǒng)領黨員隊伍建設的內(nèi)在要求，在切切實實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的過程中，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人恪守清正廉潔的政治本色。廉潔文化是培育黨員實事求是和艱苦奮斗作風認識前提，只有具備了馬克思主義的世界觀，才能有了實事求是的工作作風，自覺肩負起宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的責任；只有樹立了共產(chǎn)主義的遠大理想，才能有了艱苦奮斗的工作作風，自覺肩負起服務群眾的責任，在干事創(chuàng)業(yè)中勇往直前。廉潔文化是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要條件，充分發(fā)揮黨員的表率作用的生產(chǎn)生活實踐中，成為引領社會風尚的重要標志。廉潔文化本質上作為政治準則是共產(chǎn)黨員在社會主義政治文明建設中發(fā)揮主體作用的重要體現(xiàn)，為實現(xiàn)黨的領導提供了思想政治保證。