□文/任思達(dá) 張廣
農(nóng)田水利灌溉渠道工程是人工補(bǔ)充土壤所需水分并且對農(nóng)田中水分進(jìn)行排出的一種水利基礎(chǔ)設(shè)備,其中具備灌區(qū)飲水、輸水、配水、退水等多個環(huán)節(jié)的渠溝和管道。其與國家的糧食安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有著直接的關(guān)系。因此,為了帶動農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,開始建立農(nóng)田灌溉系統(tǒng),但是其中設(shè)施在使用的過程中,存在缺少維護(hù)和管理等工作的問題,導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè)效果難以發(fā)揮。因此,就要對農(nóng)田水利灌溉渠道工程中存在的問題進(jìn)行分析,根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的措施。通過這樣的方式,實(shí)現(xiàn)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的,保障國家的糧食和社會經(jīng)濟(jì)等多個方面的安全,推動國家的進(jìn)一步發(fā)展。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國的農(nóng)田水利灌溉渠道工程在運(yùn)行的過程中,基本都存在年久失修的問題。之所以出現(xiàn)這個問題的原因如下:首先,在水利灌溉渠道工程曾經(jīng)的建設(shè)過程中,由于當(dāng)時的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用的技術(shù)水平以及建筑材料質(zhì)量等都是處于較低的狀態(tài),在這種情況下,導(dǎo)致水利灌溉渠道工程在后續(xù)使用的過程中,會出現(xiàn)不同程度的損壞。其次,因?yàn)楣ぷ魅藛T缺少工程運(yùn)行維護(hù)與管理意識薄弱問題的存在,導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉渠道工程在施工的過程中,會出現(xiàn)維修和管理工作缺失的問題。在這些因素的共同作用下,使得農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè)效果難以保障,不利于農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[1]。
建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的目的是造福于農(nóng)民和周邊使用人員,因此,在這個過程中,要求水利灌溉渠道工程在建設(shè)的過程中,要以方便實(shí)用性為主。但是實(shí)際的水利灌溉渠道工程建設(shè)的過程中,因?yàn)榻ㄔO(shè)時間較為久遠(yuǎn),其中使用的設(shè)備存在不統(tǒng)一的問題,而且設(shè)備在使用的過程中,也沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo),以此導(dǎo)致部分農(nóng)田灌溉系統(tǒng)在使用的過程中,存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善的問題。在實(shí)際的農(nóng)田灌溉過程中,表現(xiàn)為主干渠道設(shè)備完善,但是其余渠道的設(shè)備不完善的狀態(tài),或者主渠道與其余渠道設(shè)備都不完善等多種情況,這樣也就導(dǎo)致農(nóng)田灌溉難以保障,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量,影響國家的糧食安全與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
雖然現(xiàn)如今我國的農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)數(shù)量較多,但工程運(yùn)行維護(hù)與管理制度缺失。這就導(dǎo)致工程運(yùn)行管理出現(xiàn)以下幾方面的問題:首先,運(yùn)行維護(hù)和管理的人才隊(duì)伍建設(shè)效果受到影響,缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。其次,在對技術(shù)人才進(jìn)行日常管理和培訓(xùn)的過程中制度不完善。最后,在對農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行管理的過程中,主體職責(zé)劃分不明確,使得農(nóng)田水利工程管理存在職責(zé)權(quán)限混淆的問題,并且缺少相應(yīng)的日常巡查檢查的制度。在這些因素的共同作用下,導(dǎo)致部分農(nóng)田水利灌溉渠道工程在運(yùn)行的過程中,存在維修和管理等方面的問題,影響農(nóng)田灌溉效果,阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
要想使農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)行維護(hù)與管理效果得到保障,就要樹立正確的工程運(yùn)行維護(hù)與管理的意識。在這個過程中,要做到以下幾方面的要求:首先,要在管理水利工程的過程中,以安全性、資源性、生態(tài)性等為原則,要求水利灌溉渠道工程的維護(hù)與管理人員必須具備熟悉建設(shè)施工情況的能力,以此可以促使因地制宜的工程管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn);其次,加強(qiáng)對使用人員的工程維護(hù)與管理的教育宣傳。因?yàn)樵趯?shí)際的水利灌溉渠道工作的主要受益人是農(nóng)民和周邊人們,對這類人員進(jìn)行工程運(yùn)行維護(hù)和管理的教育,提高使用人員重視水利工程的意識,進(jìn)而激發(fā)使用人員維護(hù)和管理水利工程的積極性[3]。
為了促使農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)行效果得到保障,就要擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入,完善工程的基礎(chǔ)配套設(shè)施,這時就要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,調(diào)整資金籌措的政策,增加對農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)資金的支持力度,以此緩解基層部門的財(cái)政壓力。同時也要發(fā)揮社會公眾的力量,為農(nóng)田水利灌溉渠道工程基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供助力。通過這樣的方式,實(shí)現(xiàn)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施的目的,促使農(nóng)田水利工程的維護(hù)和管理工作降低難度,保障農(nóng)田水利灌溉渠道工程的應(yīng)用效果。
要想保障農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)行維護(hù)與管理效果,就要制定完善的運(yùn)行維護(hù)與管理等方面的制度。在這種情況下,就要結(jié)合農(nóng)田水利灌溉渠道工程的實(shí)際問題制定相應(yīng)的制度,如節(jié)約用水和可行性用水以及員工責(zé)任制和獎懲制度以及考核制度等,對工程運(yùn)行維護(hù)和管理的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行劃分,并且落實(shí)到個人,一旦出現(xiàn)問題,追責(zé)到個人。這樣既可以提高員工工作的積極性,保障農(nóng)田水利灌溉渠道工程的維修和管理工作效果,還可以保障農(nóng)田水利灌溉渠道工程的應(yīng)用效果,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量,推動農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[4]。
綜上所述,要想在國家發(fā)展的過程中,保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就要重視農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)行維護(hù)和管理工作的開展,在這個過程中,分析影響農(nóng)田水利渠道工程運(yùn)行維護(hù)和管理工作開展效果的問題,并以此為依據(jù),制定相應(yīng)的措施。提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程的利用效果,滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家糧食安全、提高社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,促使國家的整體實(shí)力得到提升。