張家鈺 劉晶

關(guān)鍵詞：文化養(yǎng)老;積極老齡化;老年人;現(xiàn)實(shí)困境;路徑

中圖分類號：C913.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）06-0040-03

一、背景研究

國家統(tǒng)計局發(fā)布消息稱，截至2019年末，我國總?cè)丝跀?shù)首次突破14億，而出生人口和出生率卻創(chuàng)出新低，老齡化率創(chuàng)出新高，人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻。黨的十九大明確提出，要積極應(yīng)對人口老齡化。積極老齡化是為了積極地應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，并通過經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù)體系和法律等不斷促進(jìn)老年服務(wù)的發(fā)展，使老年人在身體上和精神上都能享受養(yǎng)老服務(wù)，并積極參與社會活動，在這一過程中使他們充分發(fā)揮潛力，展示他們的愛好和能力。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活水平也在逐步提高，精神追求也日益提升。文化養(yǎng)老作為滿足老年人口日漸增長的精神文化需求的一種方式被推廣開來。李國強(qiáng)曾指出，隨著我國的逐漸強(qiáng)大，文化養(yǎng)老已日漸成為文化自信的重要路徑之一。文化建設(shè)對于老齡事業(yè)的發(fā)展非常重要，從文化層面形成理想的老齡社會，同時要結(jié)合實(shí)際，在老齡化社會的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上發(fā)展和創(chuàng)新老齡文化，通過廣泛地踐行文化養(yǎng)老，為中國的老齡文化事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

文化養(yǎng)老態(tài)勢總體向好。我國政府逐漸實(shí)施積極老齡化的戰(zhàn)略方針，與文化養(yǎng)老相關(guān)的法律法規(guī)和政策也出臺了不少，主要涉及公共文化服務(wù)、老年文化建設(shè)、老年社會參與、老年教育等方面[1]。但是也存在一些問題：其一，老年人的文化養(yǎng)老需求日益高漲，具有多樣化的特點(diǎn)，同時老年人對文化養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量要求也更高了，導(dǎo)致政府和社會組織提供的服務(wù)還遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求，文化養(yǎng)老服務(wù)處于一種供不應(yīng)求的狀態(tài);其二，相關(guān)部門對文化養(yǎng)老的全面認(rèn)識和宣傳還不到位，文化養(yǎng)老的組織機(jī)構(gòu)和長效機(jī)制還不夠健全等。所以對多數(shù)老年人來說，相對于他們逐漸富裕的物質(zhì)生活，他們的精神生活還處于貧困化狀態(tài)。一定程度上這些問題的存在都會影響老年人參與文化養(yǎng)老的積極性。老年人參與文化養(yǎng)老受到多重因素影響，如個人、家庭及社會等，通過分析老年人參與文化養(yǎng)老的影響因素，激發(fā)老年人參與文化養(yǎng)老的主觀意愿，改善老年人參與文化養(yǎng)老的客觀條件，是我們思考問題的關(guān)鍵所在。

二、老年人參與文化養(yǎng)老存在的現(xiàn)實(shí)困境

老年人參與文化養(yǎng)老不僅依賴于老年人的主觀意志，還有賴于社會相關(guān)條件的支持和配合，如家庭成員、社區(qū)、政府的理解和支持?？傊?，需要多方主體的通力合作，但是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)存在以下困境。

（一）從個人與家庭層面來說，老年人及其家人對文化養(yǎng)老的認(rèn)識有限

作為一種新興的養(yǎng)老方式，各地都積極探索和實(shí)踐文化養(yǎng)老，但老年人作為文化養(yǎng)老的主體，對文化養(yǎng)老的認(rèn)識還不夠深入，主體意識較弱，缺乏參與文化養(yǎng)老的主觀能動性。多數(shù)老年人在文化養(yǎng)老活動中還處于被動位置，參與活動只是打發(fā)時間，不懂文化養(yǎng)老背后的意義，對于老年大學(xué)和社工機(jī)構(gòu)舉辦的活動，老年人并未掌握主動權(quán)，文化養(yǎng)老活動的成效也隨之減半。同時，家人的態(tài)度在很大程度上也會影響老年人對文化養(yǎng)老的認(rèn)識與參與。如果子女將家務(wù)、帶孩子的重?fù)?dān)交給老人，老年人就沒有足夠的時間參加文化養(yǎng)老活動。一些可能有風(fēng)險的活動，例如外出攝影、旅游、去外地參加文藝匯演等，這些需要老人外出的活動，子女們通常會反對老人們參與[2]。自身對文化養(yǎng)老認(rèn)識不足，再加上缺乏家人的支持，都會降低老年人參與文化養(yǎng)老的積極性。

（二）從社會層面來說，社區(qū)和社會組織宣傳不到位，文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)相對滯后

首先，社會上對文化養(yǎng)老的認(rèn)識還不夠深入，社區(qū)和社會組織沒有進(jìn)行廣泛而有效的宣傳，導(dǎo)致人們參加文化養(yǎng)老活動的意愿并不強(qiáng)烈，甚至覺得浪費(fèi)時間和精力。其次，社區(qū)文化養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，老年活動中心條件有待改善，狹小空間可容納的人數(shù)十分有限，設(shè)施簡陋且存在損壞現(xiàn)象，所設(shè)項(xiàng)目也較單一?；顒拥拈_展通常是根據(jù)上級的安排，沒有考慮所在社區(qū)老年人的興趣愛好，缺乏自主性，使得老年群體參與積極性并不高。而且在開展活動過程中忽略了一些無才藝的老年人，使得這部分老人無法參與進(jìn)去。最后，老年大學(xué)在課程設(shè)置上相對老套和死板，內(nèi)容固定有限，而且名額難求，使得部分老年人選擇學(xué)習(xí)課程時面臨選擇余地小、內(nèi)容不豐富的局面，容易導(dǎo)致老年人對所學(xué)課程缺乏長久興趣而堅持不下去，老年人多樣化個性化的需求也得不到很好的滿足，老年人參與積極性自然不高。

（三）從政府層面來說，文化養(yǎng)老支持政策不足，支持力度不夠

文化養(yǎng)老作為解決社會養(yǎng)老問題的新舉措，應(yīng)受到各級政府的大力支持。我國政府確實(shí)出臺了一些政策，實(shí)施積極老齡化戰(zhàn)略方針。但是目前各級政府并沒有以文化養(yǎng)老為中心出臺相關(guān)的政策與法律法規(guī)，也沒有專門政策強(qiáng)調(diào)老年人的主體作用及其重要性。當(dāng)前出臺的與文化養(yǎng)老相關(guān)的政策法規(guī)，普遍來說都是框架性的政策，缺乏詳細(xì)的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，所以在執(zhí)行過程中容易造成相互推脫、扯皮的現(xiàn)象。同時在文化養(yǎng)老的宣傳和對文化養(yǎng)老服務(wù)工作的扶持上，政府所做的仍有欠缺，對老年群體沒有起到激勵及引導(dǎo)作用。隨著老年群體對文化養(yǎng)老服務(wù)的需求逐漸增加，資金問題已成為社區(qū)和機(jī)構(gòu)完善養(yǎng)老設(shè)施的最大瓶頸。而政府用于文化養(yǎng)老方面的資金不足，造成文化養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量不高，供給數(shù)量不足，未創(chuàng)造老年人參與文化養(yǎng)老的良好條件，因此不利于老年人參與到文化養(yǎng)老過程中。

三、積極老齡化的視角下促進(jìn)老年人參與文化養(yǎng)老的路徑

文化養(yǎng)老是精神文明擴(kuò)展的新方向，是新時代養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。由于我國人口基數(shù)大，老齡化程度也不斷加深，老齡人口眾多，養(yǎng)老問題層出不窮。老年人的養(yǎng)老問題需要各方重視，文化養(yǎng)老更是需要發(fā)展。老年人作為文化養(yǎng)老的主體人群，應(yīng)積極參與到文化養(yǎng)老的建設(shè)與開展中。當(dāng)前老年人文化養(yǎng)老參與有待提高，而促進(jìn)其參與文化養(yǎng)老是一個系統(tǒng)工程，需要個人、家庭、社會、政府多方合作和共同努力，因此針對前述存在的困境提出以下路徑。

（一）老年人自身要樹立主體意識，家人要給予支持與理解

老年人自身必須具有追求美好生活和精神需求的意識和心態(tài)，積極主動地適應(yīng)晚年生活，充滿自信地應(yīng)對即將步入或已經(jīng)步入的老年生活，樹立主體意識，積極參與文化養(yǎng)老活動。具體來說，要改變傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的觀念，樹立自強(qiáng)自立的心態(tài)，有迎接老年生活的自信和樂觀，以積極的態(tài)度擁抱社會。積極參加適合自己或者自己感興趣的文化養(yǎng)老活動，不斷豐富自己的老年生活，改善身心健康。另外，還要樹立老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所用的老年觀，最大限度地發(fā)揮余熱，積極投身于社會，體現(xiàn)“夕陽紅”的人生價值[3]。同時，家庭要摒棄以往傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，不能僅關(guān)注老年人的物質(zhì)生活是否富足，除了必要的經(jīng)濟(jì)生活方面的保障之外，還要重視老年人對于精神文化的需求，精神生活是否得到滿足才是老年人幸福感提升的關(guān)鍵。家庭支持有利于老年人樹立正確積極的養(yǎng)老觀念，提升其參與文化養(yǎng)老的積極性，讓老年人都能夠安享晚年生活。

（二）社區(qū)和社會組織要為老年群體的積極功能實(shí)現(xiàn)提供條件

首先，社區(qū)和社會組織要充分使用廣播電臺、報紙書籍、互聯(lián)網(wǎng)等來加大對文化養(yǎng)老和相關(guān)政策的宣傳，提高老年人對文化養(yǎng)老的了解和認(rèn)識，進(jìn)而積極加入文化養(yǎng)老活動中去[4]?？傊獱I造文化養(yǎng)老的良好氛圍，使老年人以飽滿的熱情積極參與文化養(yǎng)老。其次，社區(qū)服務(wù)應(yīng)更加關(guān)注老人文化養(yǎng)老的需求，開展豐富多彩的老年文化娛樂活動，滿足老年人多樣化的需求，讓他們感受到更多的愛與支持[5]。針對不同的老年人，他們的身體狀況和興趣愛好等方面也存在不同的特點(diǎn)，社區(qū)和社會組織要在開展愉悅身心、喜聞樂見的文化活動的基礎(chǔ)上，組織老年人舉辦適合自身特點(diǎn)的社會文化活動。同時要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，讓老年人有參與文化活動和享受文化養(yǎng)老服務(wù)的場地。最后，社區(qū)與社會組織可搭建文化養(yǎng)老平臺，讓老年人可選擇的“文化菜單”豐富起來。例如建立志愿服務(wù)相關(guān)平臺，充分利用老年人的時間和經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢，組建志愿隊伍，充當(dāng)社區(qū)監(jiān)督員等;還可以建立一個關(guān)懷奉獻(xiàn)平臺，老人之間互助，或者老年人和困難人員、孤殘人員等互幫互助;也可搭建傳幫帶平臺，將老年人才和年輕人才進(jìn)行對接，把老一輩的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識與人生經(jīng)驗(yàn)分享或傳承下去。

（三）政府要加大對文化養(yǎng)老的政策扶植和資金支持力度

首先，政府應(yīng)充當(dāng)社會文化養(yǎng)老服務(wù)體系中的“掌舵者”，制定有關(guān)老年人文化養(yǎng)老的政策，讓文化養(yǎng)老相關(guān)部門有法可依，還需對社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)，讓其重視文化養(yǎng)老的發(fā)展，督促文化養(yǎng)老相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)與開發(fā)，為老年人參與文化養(yǎng)老創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)而為老年人融入社會創(chuàng)造條件，提高老年人晚年生活質(zhì)量[6]。其次，政府要做好相關(guān)的財政預(yù)算，加大文化養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)的力度，大力發(fā)展文化養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷吸引社會資金進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，相繼開發(fā)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，加大對文化養(yǎng)老建設(shè)資金的投入并監(jiān)管資金落實(shí)到位。當(dāng)然也要引入市場，有市場有競爭，才能促進(jìn)文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。最后，要構(gòu)建文化養(yǎng)老服務(wù)的科學(xué)發(fā)展機(jī)制，建立健全文化養(yǎng)老服務(wù)體系。文化養(yǎng)老體系的構(gòu)建不會在一夜之間實(shí)現(xiàn)并迅速形成，作為主導(dǎo)者的政府，要完善文化養(yǎng)老的相關(guān)政策法規(guī)，建立完整可行的規(guī)章制度，包括文化養(yǎng)老服務(wù)工作人員的管理與培訓(xùn)、活動的組織、老年人積極性的調(diào)動等，規(guī)范社區(qū)和社會組織的行為與管理，讓文化養(yǎng)老活動能順利有序進(jìn)行。同時要構(gòu)建文化養(yǎng)老監(jiān)督機(jī)制，保障文化養(yǎng)老穩(wěn)中求進(jìn)。政府要鼓勵多部門進(jìn)行分工協(xié)作，共同為老年人享受到更好地文化養(yǎng)老服務(wù)而努力。文化養(yǎng)老的開展需要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，需要廣泛開展社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，吸取總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地進(jìn)行推廣發(fā)展[7]。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?汪文萍.“文化養(yǎng)老”支持政策分析與研究[J].科教文匯（中旬刊），2016，（3）：181-183+190.

[2] ?楊浩.城市社區(qū)文化養(yǎng)老研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2018.

[3] ?汪文萍，王康藝.淺談“文化養(yǎng)老”服務(wù)體系的構(gòu)建[J].勞動保障世界：理論版，2013，（9）：14-15.

[4] ?沈勤，韻卓敏.新時代文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)路徑探析[J].廣西社會科學(xué)，2019，（8）：72-77.

[5] ?龐夢帆.社會工作介入城市社區(qū)文化養(yǎng)老的實(shí)務(wù)探索[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2019.

[6] ?韓俊江.文化養(yǎng)老的功能及其實(shí)現(xiàn)路徑[N].中國人口報，2019-07-05（003）.

[7] ?楊黎源.從生活保障到精神健康：社會文化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展路徑與政策支持——以寧波為例[J].四川行政學(xué)院學(xué)報，2015，（3）：56-59.

Key words：culture support for the aged;active ageing;aged;realistic clilemma;route

3291500589251