張曉宇，曹勝亮

(武漢工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430205)

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府在基層管理方面一直進(jìn)行著積極探索，其根本目的在于保持基層政府治理體系的活力與韌性，不斷適應(yīng)時(shí)代與人民的需求，推進(jìn)基層治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。[1]在黨和國(guó)家不懈努力下，我國(guó)基層政府在治理方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也暴露了一些問(wèn)題，例如，治理機(jī)制不配套，辦事效率低下；紀(jì)律松弛，獨(dú)斷專行，拉幫結(jié)派，官僚主義盛行；官員利用職務(wù)之便謀取私利，缺少政務(wù)透明度和監(jiān)督管理機(jī)制，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)?；诖?，黨清楚地認(rèn)識(shí)到必須繼續(xù)推進(jìn)基層政府治理體系改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，并就新形勢(shì)下加強(qiáng)與規(guī)范基層政府治理做出了全面部署，為凈化基層風(fēng)氣，改革基層政府治理提供了基本遵循。特別是自十九屆三中全會(huì)專題提出研究深化機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題后，徹底拉開(kāi)了我國(guó)行政改革的序幕。通過(guò)簡(jiǎn)化審批，簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)政府管理機(jī)制創(chuàng)新與職能的轉(zhuǎn)變等一系列改革措施，從根本上解決了人民群眾辦事難、耗時(shí)多的難題，著力打造精簡(jiǎn)的、為人民群眾服務(wù)的貼心政府。這些行政體制改革的理念與馬克思所提出的廉價(jià)政府不謀而合。文章通過(guò)對(duì)馬克思廉價(jià)政府思想理論的重新解讀，探討其內(nèi)在的價(jià)值，對(duì)于加快推進(jìn)基層政府治理體系改革提供了啟示。

一、馬克思廉價(jià)政府思想的理論來(lái)源與時(shí)代背景

廉價(jià)政府思想起源于早期西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，當(dāng)時(shí)正處封建社會(huì)解體和資本主義初步興起的階段，為了獲取大量的財(cái)富與資源，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家靠殖民掠奪與海外貿(mào)易等手段贏得利益，進(jìn)一步激發(fā)了資本主義市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出前所未有的活力?；诖?，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，認(rèn)為政府不應(yīng)該過(guò)多地干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓“看不見(jiàn)的手”充分發(fā)揮作用，提倡放任經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展。主要代表人物有約翰·洛克和亞當(dāng)·斯密。

約翰·洛克是17世紀(jì)英國(guó)著名的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家，代表作有《政府論》等，洛克最大的貢獻(xiàn)就是承認(rèn)了私有財(cái)產(chǎn)的合理性，認(rèn)為每個(gè)人必然在社會(huì)以外擁有一些財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)的擁有權(quán)在個(gè)人手中，政府無(wú)權(quán)隨意占用個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，而人民只有通過(guò)勞動(dòng)和貨幣積累財(cái)富，才有生產(chǎn)的積極性，所以個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須要受國(guó)家法律的保護(hù)。同時(shí)洛克還認(rèn)為要減少政府對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，總之國(guó)家建立的目的就是為了保障社會(huì)安全和人民的自然權(quán)利。[2]洛克從社會(huì)、國(guó)家與個(gè)人的角度來(lái)闡述政府的作用，蘊(yùn)含著廉價(jià)政府相關(guān)的早期理念，可以說(shuō)是廉價(jià)政府思想的成型階段。

亞當(dāng)·斯密最先提出廉價(jià)政府的口號(hào)，他的思想在很大程度上受到了洛克思想的影響。政治上，他對(duì)政府義務(wù)作了三點(diǎn)限制：保護(hù)社會(huì)不受侵犯，保護(hù)公民不受他人侵犯，建設(shè)并維護(hù)公共事業(yè)及設(shè)施，政府只需要防止外來(lái)侵略和維護(hù)國(guó)內(nèi)治安就可以，并不需要過(guò)多干預(yù)社會(huì)事務(wù)。經(jīng)濟(jì)上，他認(rèn)為政府應(yīng)充當(dāng)守夜人的角色，放任經(jīng)濟(jì)自由，看不見(jiàn)的手會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此增加國(guó)民財(cái)富的最好的辦法就是給予經(jīng)濟(jì)完全的自由；并且極力主張縮減國(guó)家財(cái)政支出，厲行節(jié)約，提倡建立廉價(jià)政府。

雖然早期的資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者對(duì)于馬克思廉價(jià)政府思想的形成具有一定的借鑒作用，但實(shí)質(zhì)上資本主義視角下的廉價(jià)政府只是資本家為了維護(hù)本階級(jí)利益與資本主義國(guó)家政權(quán)的一個(gè)手段，并不能真正建立一個(gè)真正從人民利益角度出發(fā)的正面政府形象，仍然逃脫不了資本主義的自私性與虛偽性。后來(lái)到了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)時(shí)期，隨著西方工業(yè)革命的開(kāi)展，各資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，然而這背后積累的財(cái)富大多數(shù)都積聚到了大資本家手中，導(dǎo)致中下層工人的生活難以為繼，紛紛發(fā)起反抗，在這種情況下，資本主義與工人階級(jí)之間的矛盾進(jìn)一步被激化。1871年春，法國(guó)巴黎的工人階級(jí)策劃了大規(guī)模的武裝起義，從資產(chǎn)階級(jí)手中奪取了國(guó)家的政權(quán)，成立了著名的巴黎公社，從而建立了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。[3]

盡管公社存在的時(shí)間較短，但由于巴黎公社在政權(quán)建設(shè)方面是無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的一次偉大嘗試，為其后無(wú)產(chǎn)階級(jí)繼續(xù)探索民主制度奠定了重要基礎(chǔ)。于是馬克思根據(jù)法國(guó)巴黎公社失敗的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并在批判資本主義廉價(jià)政府思想的基礎(chǔ)上，于《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書中，正式提出了馬克思廉價(jià)政府思想理論，這一理論的指出，為全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的建立指明了方向。[4]

二、馬克思廉價(jià)政府思想的基本內(nèi)涵

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》闡述了廉價(jià)政府思想，政府通過(guò)消減軍備、裁撤官吏、限制開(kāi)支，以減少國(guó)家的行政成本，實(shí)現(xiàn)用最少的錢達(dá)到最優(yōu)的管理效果。即轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)人員與機(jī)構(gòu)，縮小行政規(guī)模。總之，就是要以建立一個(gè)節(jié)儉樸素、廉明清白、以人民為中心的政府為唯一目的。

(一)馬克思廉價(jià)政府是精簡(jiǎn)節(jié)約的政府

在19世紀(jì)，西方資本主義國(guó)家的公職人員享受極高的工資薪酬與權(quán)力待遇，為政府工作成為了大家相互斂財(cái)?shù)淖分鹗侄?，?dǎo)致了國(guó)家的公務(wù)人員出現(xiàn)暴漲的局面，而人員的增多必然也會(huì)導(dǎo)致政府支出花費(fèi)的增多，最終更會(huì)加劇上層社會(huì)階級(jí)對(duì)底層人民的剝削與壓榨。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，舊國(guó)家龐大的政府機(jī)器像蟒蛇一樣地用常備軍、等級(jí)制的官僚、馴順的警察、僧侶、卑賤的法官把現(xiàn)實(shí)社會(huì)的肌體從四面八方纏繞起來(lái)。[5]他強(qiáng)烈地要求批判和消除國(guó)家的官僚特權(quán)統(tǒng)治，所以馬克思廉價(jià)政府思想理論指出建立廉價(jià)政府首要目的就是要減少國(guó)家的公費(fèi)支出，降低政府在管理方面的開(kāi)支，即要廢除多余重復(fù)的組織機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員。在職的公務(wù)人員必須要厲行節(jié)約，遏制奢侈浪費(fèi)，減少公款消費(fèi)，減少無(wú)用的行政組織，裁撤多余的、冗雜不必要的部門與職位，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的轉(zhuǎn)隸重組，避免行政機(jī)構(gòu)重復(fù)交叉。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，馬克思廉價(jià)政府思想理論中要求國(guó)家減少財(cái)政支出，在一定程度上有利于國(guó)家降低行政成本，建設(shè)服務(wù)型政府。

(二)馬克思廉價(jià)政府是廉潔高效的政府

廉潔高效可以說(shuō)是馬克思廉價(jià)政府思想的一個(gè)顯著特征。政府官員作為國(guó)家治理體系的主體，必須要廉價(jià)清明，堅(jiān)決反對(duì)貪污腐敗，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和國(guó)家代表的是最廣大人民的根本利益，不能像資產(chǎn)階級(jí)為了自身利益，嚴(yán)重剝削與壓榨勞動(dòng)人民。同時(shí)要明確部門權(quán)責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化管理體制，提高辦事效率與速度，讓官員徹底成為為人民辦實(shí)事的好公仆，提高政府與國(guó)家的治理能力與治理水平，彰顯無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)。在巴黎公社建立之前，西方資本主義國(guó)家大多以財(cái)產(chǎn)限額為選舉權(quán)，這樣更有利于資產(chǎn)階級(jí)直接參與管理國(guó)家，而中下層人民是沒(méi)有選舉國(guó)家公職人員的權(quán)利。在巴黎公社成立后，公社向人民推行了普選制，實(shí)行了廣大人民直接參與對(duì)公職人員的民主選舉，同時(shí)賦予了無(wú)產(chǎn)階級(jí)一定的監(jiān)督權(quán)與罷免權(quán)，其目的就是要讓人民挑選出真正代表本階級(jí)人民意志的公仆，挑選出真正為人民服務(wù)的公仆。人民一旦發(fā)現(xiàn)公職人員違背人民利益的不當(dāng)行為，就可以隨時(shí)替換掉，這樣一來(lái)便能從根本上提高政府的公信力與權(quán)力透明度，打造真正意義上的廉潔政府。正如馬克思所說(shuō)，過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者是為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。[6]

(三)馬克思廉價(jià)政府是服務(wù)大眾的政府

馬克思還指出廉價(jià)政府要避免向人民大眾征收過(guò)多的賦稅，減輕人民負(fù)擔(dān)，政府要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，為人民群眾辦實(shí)事、解難題、謀利益，才能增加人民大眾的幸福感，最終達(dá)到服務(wù)大眾的目的。廉價(jià)政府是服務(wù)大眾的政府并不代表政府要管理并服務(wù)于一切社會(huì)事務(wù)，如果政府對(duì)于一切社會(huì)事務(wù)都大包大攬，不僅會(huì)給國(guó)家行政機(jī)關(guān)施加了大量的壓力，造成了政府運(yùn)轉(zhuǎn)的高成本，而且也會(huì)弱化了社會(huì)自理的能力。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為歷史國(guó)家的唯一創(chuàng)造者是人民，因此它賦予了人民參與管理國(guó)家政治事務(wù)的權(quán)利，這也是人民民主性的體現(xiàn)。同時(shí)，政府在主導(dǎo)政治事務(wù)的過(guò)程中，不能脫離為人民服務(wù)的中心原則，要堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事。所以，絕不允許政府任何公職人員有侵犯人民利益的行為，政府的唯一目標(biāo)就是致力于實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。[7]但是，服務(wù)人民的政府并不意味著完全包攬人民的一切事物，因?yàn)槌艘l(fā)揮政府的主導(dǎo)作用外，還需要充分吸納非政府組織或社會(huì)成員的廣泛參與，二者相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，才能在動(dòng)態(tài)交流中實(shí)現(xiàn)服務(wù)大眾的目的。

三、新時(shí)期馬克思廉價(jià)政府思想對(duì)于推進(jìn)基層政府治理體系改革的措施

新時(shí)期“小政府，大社會(huì)”的治理觀念在一定程度上與馬克思廉價(jià)政府思想理論有契合之處，特別是在基層政府治理的過(guò)程中，“小政府，大社會(huì)”更有利于加快政府職能的轉(zhuǎn)變，促使政府管理由“管的寬”向“管的窄”過(guò)渡；降低政府的治理成本，更能充分激發(fā)基層個(gè)人與組織的自我調(diào)節(jié)能力與政治事務(wù)參與度；協(xié)調(diào)參與基層政府治理，增強(qiáng)民主意志與公民的社會(huì)責(zé)任感，提高政府的治理能力與水平，進(jìn)而打造建設(shè)服務(wù)型政府。

(一)持續(xù)加強(qiáng)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念

推進(jìn)基層政府治理體系改革，首要的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層政府治理中。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。[8]中國(guó)的國(guó)情與社會(huì)制度決定了在政府治理過(guò)程中必須要擺正黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，必須要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的帶頭作用，持續(xù)以“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”以及“兩個(gè)維護(hù)”為引領(lǐng)，不斷提高廣大黨員干部政治覺(jué)悟，并把思想落到實(shí)處，做到內(nèi)化于心，外化于形，堅(jiān)定不移地跟黨走，努力推動(dòng)基層政府治理走深走實(shí)。自十八大以來(lái)，黨高度重視支部建設(shè)，堅(jiān)持在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨工作，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性與純潔性建設(shè)，堅(jiān)決不留政治死角。而作為基層政府的公職人員要發(fā)揮好模范帶頭作用，在精神層面始終走在前列，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想為最高追求，持續(xù)弘揚(yáng)新時(shí)代中共黨員正能量精神面貌。

(二)全面深化改革，促進(jìn)基層政府職能的轉(zhuǎn)變

廉價(jià)政府思想不僅是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是對(duì)社會(huì)主義提出的一個(gè)目標(biāo)要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府必須要實(shí)現(xiàn)全面深化改革，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。特別是基層行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，完善相關(guān)的法制機(jī)制，擯棄以往弊端與陋習(xí)，適時(shí)調(diào)整，引進(jìn)先進(jìn)的治理思想與治理模式，使之與地方基層的實(shí)情相結(jié)合，打造出具有中國(guó)特色的基層廉價(jià)政府。同時(shí)還要轉(zhuǎn)變過(guò)去基層政府主導(dǎo)一切人民事務(wù)的管理模式，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，充分發(fā)揮人民群眾的積極性與主動(dòng)性，放手發(fā)動(dòng)群眾去管理基層社會(huì)公共事務(wù)，提高人民群眾的社會(huì)自治能力與水平。開(kāi)通反映人民意見(jiàn)與建議的暢通渠道，及時(shí)聽(tīng)取基層群眾的呼聲，形成政府治理、社會(huì)協(xié)調(diào)、群眾自治的基層循環(huán)治理局面，實(shí)現(xiàn)從“政府管理”向“服務(wù)群眾”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。真正做到從人民群眾的角度出發(fā)，開(kāi)展政府的一切工作，著力打造“小政府”“大社會(huì)”的管理模式，從而打造人民滿意的服務(wù)型基層政府。[9]

(三)加強(qiáng)基層社會(huì)主義民主建設(shè)，保障與改善民生

在我國(guó)，國(guó)家的主體是人民，所以基層政府必須樹(shù)牢為民思想。切實(shí)尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與基層社會(huì)事務(wù)的主體性與主動(dòng)性，保障與改善民生。反之，人民也要履行相應(yīng)的義務(wù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)與支持基層政府的各項(xiàng)工作。在經(jīng)濟(jì)方面，馬克思廉價(jià)政府觀要求減輕人民負(fù)擔(dān)，不浪費(fèi)人民的血汗錢，因此在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期要繼續(xù)堅(jiān)持大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷改善基層人民群眾的生活水平。既要做大蛋糕也要分好蛋糕，完善收入分配制度，縮小貧富差距，還要大力發(fā)展惠民工程，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開(kāi)發(fā)，讓人民共享社會(huì)資源。在文化方面，要加強(qiáng)對(duì)基層人民的思想教育，特別是廣大青少年，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，扣好人生的第一?？圩?，以民族精神與時(shí)代精神為基礎(chǔ)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢記使命與擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做新時(shí)期的積極向上好青年，為基層建設(shè)增磚添瓦。

(四)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督

腐敗是社會(huì)的毒瘤，嚴(yán)重影響社會(huì)發(fā)展，并威脅著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，[10]人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層政府工作人員的制約與監(jiān)督，建立健全政府治理體系方面的法規(guī)、政策與制度，以科學(xué)有效合理的法治體系，為基層社會(huì)穩(wěn)定做好保障工作。堅(jiān)持反腐敗，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起抓，只有保證政府人員的純潔性，才能建立具有權(quán)威與公信力的政府，才能保障基層社會(huì)安定與和諧。國(guó)家必須建立并完善一套從上到下的監(jiān)督機(jī)制，加大整治腐敗力度，嚴(yán)肅處理職權(quán)濫用，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象，建立健全懲治機(jī)制，保持清正廉潔。一個(gè)國(guó)家的官員是否清正廉潔直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家命運(yùn)的興衰，光有外部的監(jiān)督與管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要從內(nèi)心去擁護(hù)黨和國(guó)家的事業(yè)，做好人民的公仆?；鶎狱h組織要定期開(kāi)展干部培訓(xùn)大會(huì)，規(guī)范基層公務(wù)人員的行為，加強(qiáng)思想政治教育，設(shè)立干部考核機(jī)制，從根源杜絕貪污腐敗現(xiàn)象，真正做到不敢貪、不能貪、不想貪，嚴(yán)打貪腐之風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色，自覺(jué)凈化基層風(fēng)氣。

四、馬克思廉價(jià)政府思想對(duì)于推進(jìn)基層政府治理體系改革的啟示

馬克思廉價(jià)政府思想是馬克思主義理論的一個(gè)重要組成部分，是被實(shí)踐證明了的具有科學(xué)性的理論依據(jù)。雖然法國(guó)巴黎人民起義失敗了，但無(wú)產(chǎn)階級(jí)在建立巴黎公社實(shí)踐中創(chuàng)立的廉價(jià)政府思想，對(duì)于當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家推進(jìn)基層政府治理體系改革仍具有重要的借鑒意義。

首先，有利于加快全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，打造尊法、守法、用法于一體的基層政府治理體系。廉價(jià)政府觀要求政府盡可能少干預(yù)社會(huì)事務(wù)的前提是建立健全法制體系，建立社會(huì)主義法治國(guó)家，只有在保障國(guó)家法律法規(guī)能夠正常運(yùn)行的情況下，政府才能簡(jiǎn)政放權(quán)，以確保社會(huì)成員能夠自覺(jué)的遵守法律，避免引起社會(huì)動(dòng)亂。著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，有了法律的保駕護(hù)航，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)打造法治政府與國(guó)家有利于全面提高公眾的法律意識(shí)，加強(qiáng)法治宣傳教育活動(dòng)，引領(lǐng)法治風(fēng)尚，從而建立一個(gè)人人懂法、人人用法、人人守法的法治社會(huì)，從上層建筑方面提高人民群眾的意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)化社會(huì)自理意識(shí)，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

其次，有利于轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，發(fā)生了翻天覆地的變化，但隨之而來(lái)?yè)]霍與浪費(fèi)也隨處可見(jiàn)，不過(guò)大家卻不以為意，在社會(huì)各方面資源都比較豐富的今天，節(jié)儉反而成為了一個(gè)負(fù)面含義的代名詞。廉價(jià)政府思想要求禁止浪費(fèi)人民血汗，不光是國(guó)家的公職人員要提倡節(jié)儉，不能浪費(fèi)屬于人民群眾的公有資源，盡量減少公費(fèi)支出，對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都應(yīng)該牢記節(jié)儉意識(shí)，全社會(huì)要共同努力建設(shè)節(jié)約型政府。中國(guó)特色社會(huì)主義思想要求堅(jiān)持做到可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)往復(fù)利用現(xiàn)有的資源，打造節(jié)約型政府。樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，節(jié)約全社會(huì)公有的資源，有利于發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，打造社會(huì)主義五位一體的總體布局，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)不斷向前蓬勃發(fā)展。

再次，有利于全面深化改革。在推進(jìn)基層政府治理體系現(xiàn)代化的新時(shí)期，全面深化改革是關(guān)鍵性的舉措。全面深化改革的基本前提是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，以馬克思指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，抵制腐朽落后的價(jià)值觀念，引進(jìn)先進(jìn)的理念，構(gòu)建運(yùn)行完備的制度體系，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。全面深化改革并不是簡(jiǎn)單的調(diào)整，而是事關(guān)國(guó)家前途與命運(yùn)的關(guān)鍵性抉擇，當(dāng)前，改革已全面進(jìn)入了攻堅(jiān)期與深水區(qū)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷拓展與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的標(biāo)志性體現(xiàn)，面對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家必須要有克服各種困難與風(fēng)險(xiǎn)的決心與勇氣，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興勇往直前。[11]

最后，有利于簡(jiǎn)化政府機(jī)構(gòu)，“少而精”的人員組成比例更能提高政務(wù)辦理的質(zhì)量與效率。精簡(jiǎn)政府是馬克思主義廉價(jià)政府思想的一個(gè)顯著特點(diǎn)，降低公務(wù)人員的數(shù)量，簡(jiǎn)化政府行政機(jī)構(gòu)，降低行政成本，有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)人員由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變與提升。有效地轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)行政改革，創(chuàng)新行政管理模式，提高公職人員的形象，做到廉潔自律，也能增強(qiáng)政府的公信力與執(zhí)行力。此外，高質(zhì)量的公仆還能提高黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平，加快黨內(nèi)干部純潔性建設(shè)，加強(qiáng)黨自我凈化能力，讓人民群眾能夠放心地依靠黨，依靠政府。

五、結(jié)語(yǔ)

廉價(jià)政府的建設(shè)雖由馬克思賦予了深刻的內(nèi)涵，但經(jīng)過(guò)當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)際運(yùn)用而不斷豐富。在我國(guó)推進(jìn)基層政府治理體系改革的過(guò)程中，借鑒馬克思廉價(jià)政府思想理論，得出的經(jīng)驗(yàn)將給予新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)更多的啟示與建議，廉價(jià)政府不再是基層政府所追求的一個(gè)片面化的目標(biāo)，更是加強(qiáng)基層政府治理的理論依據(jù)與重要助力。持續(xù)推進(jìn)基層政府治理體系改革既要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，推動(dòng)政府工作重心下移，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后，對(duì)于“構(gòu)建一個(gè)什么樣的基層政府，如何構(gòu)建人民滿意的基層政府”的問(wèn)題，我國(guó)政府的導(dǎo)向?qū)?huì)更加清晰。