蔣占峰，蘇東陽(yáng)

(河南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

黨內(nèi)集中教育是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命和社會(huì)革命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，取得了一系列新的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平指出要“通過縱向和橫向的比較，進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，深化對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)”(1)習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年10月9日。。雖然國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)黨內(nèi)集中教育做過很多研究，但針對(duì)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的整體性研究還有待加強(qiáng)。我們黨歷來高度注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)(2)習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〉的說明》,《人民日?qǐng)?bào)》,2021年11月17日。，站在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新起點(diǎn)，有必要“突出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)重點(diǎn)”(3)習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〉的說明》,《人民日?qǐng)?bào)》,2021年11月17日。，深入探討黨的十八大以來黨內(nèi)集中教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)和內(nèi)在邏輯，認(rèn)真梳理總結(jié)這一實(shí)踐過程產(chǎn)生的新鮮經(jīng)驗(yàn)，這有助于準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨內(nèi)集中教育發(fā)展的新特點(diǎn)和新規(guī)律，對(duì)于加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性純潔性，具有重要意義。

一、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，也意味著黨的建設(shè)步入新的發(fā)展階段。黨內(nèi)集中教育作為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的有效途徑和重要抓手，也必然隨之不斷調(diào)整具體目標(biāo)任務(wù)、教育內(nèi)容和方式方法，以提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而保證黨始終走在時(shí)代前列。

(一)由恢復(fù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)到不斷創(chuàng)造新思想、新舉措、新話語(yǔ)，黨內(nèi)集中教育的創(chuàng)新性持續(xù)提升

20世紀(jì)40年代，我們黨開展了以反對(duì)主觀主義、宗派主義、“黨八股”為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，開啟了黨內(nèi)集中教育的先河。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)集中教育要傳承和發(fā)揚(yáng)我們黨實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，貫徹整風(fēng)精神(4)習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年10月9日。，推動(dòng)黨內(nèi)集中教育不斷開拓前進(jìn)。

黨的十八大以來，我們黨在開展黨內(nèi)集中教育中堅(jiān)持守正創(chuàng)新，形成了一系列重大思想理論成果。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，闡釋了黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的新時(shí)代內(nèi)涵、重大意義和實(shí)踐路徑，豐富和發(fā)展了馬克思主義的人民觀和建黨學(xué)說。此后的歷次黨內(nèi)集中教育以馬克思主義群眾觀教育為生長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)向理論和歷史縱深拓展，形成了習(xí)近平關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述，完善和發(fā)展了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的理論體系；堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，推動(dòng)形成了關(guān)于嚴(yán)肅政治生活、凈化政治生態(tài)、把握政治方向、提高政治能力等新時(shí)代政治建黨理論成果；堅(jiān)持黨的理想信念和宗旨意識(shí)，將其一步步深化為牢記初心使命的重大課題；發(fā)揚(yáng)民主集中制，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、牢記初心使命等黨內(nèi)法規(guī)制度體系，創(chuàng)新政黨和國(guó)家治理現(xiàn)代化理論；樹立正確黨史觀，將大歷史觀和歷史思維融入黨內(nèi)集中教育，系統(tǒng)闡述了以偉大建黨精神為源泉的中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，激勵(lì)黨員干部在黨史學(xué)習(xí)中繼續(xù)“推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造”(5)習(xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》,《求是》,2021年第7期。。

黨的思想理論創(chuàng)新指導(dǎo)并推動(dòng)了黨內(nèi)集中教育的新探索。一是“舊話新提”(6)齊衛(wèi)平:《群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與執(zhí)政黨建設(shè)路徑》,《中共中央黨校學(xué)報(bào)》,2013年第10期。，創(chuàng)新議題設(shè)置和符號(hào)標(biāo)識(shí)。例如，唯物史觀中的群眾觀點(diǎn)和群眾路線是經(jīng)典論斷，但是將這種基本原則作為黨內(nèi)集中教育的主題卻是黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新；我們黨將人民幸福、民族復(fù)興的價(jià)值追求以“初心使命”進(jìn)行隱喻，使之升華并賦予新的時(shí)代精神；通過首次發(fā)布中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)標(biāo)識(shí)，將百年大黨的光輝形象符號(hào)化大眾化，有效激發(fā)全黨參與黨史學(xué)習(xí)教育的熱情和動(dòng)力。二是回歸生活，將人民美好生活和黨內(nèi)政治生活有機(jī)銜接。人類生活是唯物史觀的敘事起點(diǎn)和價(jià)值焦點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)代政黨，政治生活是其重要面向。我們黨通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓黨員干部厚植了人民情懷，拉近了與群眾的距離，切實(shí)踐行為人民服務(wù)的宗旨。三是強(qiáng)調(diào)治理，增強(qiáng)黨內(nèi)集中教育的整體性、制度性和民主性。堅(jiān)持敞開大門開展集中教育，接受群眾監(jiān)督，提高對(duì)于人民群眾的透明度和群眾參與度，使黨內(nèi)集中教育成為一種“善治”的實(shí)踐，引導(dǎo)和規(guī)范黨組織、黨員干部自覺推進(jìn)黨的自我革命和社會(huì)革命。

黨內(nèi)集中教育的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，催生了具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的黨的建設(shè)話語(yǔ)體系。在這一過程中，以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，立足人民立場(chǎng)，從中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和時(shí)代進(jìn)步中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，先后提出了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”“初心使命”等相互貫通的重大核心概念，既內(nèi)涵豐富又朗朗上口；先后作出了“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”“江山就是人民,人民就是江山”等新的政治論斷，既學(xué)理深刻又鏗鏘有力；創(chuàng)造了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“我將無我，不負(fù)人民”“有鹽同咸無鹽同淡”等聯(lián)結(jié)黨心民心的“高級(jí)話”“大白話”，既形象傳神又貼近生活，增強(qiáng)了黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

(二)由嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩到強(qiáng)調(diào)政治合格、提升政治境界，黨內(nèi)集中教育的政治性愈加突出

旗幟鮮明講政治,既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)(7)《加強(qiáng)政治建設(shè)提高政治能力堅(jiān)守人民情懷 不斷提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力》,《人民日?qǐng)?bào)》,2020年12月26日。。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，開展這次集中教育就是要“夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位……使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)”，要求各級(jí)黨委將其“作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)”(8)《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》,《黨建》,2013年第7期。，凸顯了黨內(nèi)集中教育鮮明的政治屬性。面對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)“四風(fēng)”蔓延的突出問題，黨中央決定從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定切入，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，與黨內(nèi)一些地方和部門存在的個(gè)人主義、自由主義、分散主義、山頭主義等傾向展開堅(jiān)決斗爭(zhēng)，恢復(fù)了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，拉近了黨同人民群眾的距離和感情，鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)。

要使黨永葆先進(jìn)性、純潔性與執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位，僅僅加強(qiáng)外在的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)是不夠的，更重要的是用更為全面、嚴(yán)格的要求激勵(lì)黨員干部加強(qiáng)黨的意識(shí)和政治歷練。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨中央要求全黨增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”(9)《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化》,《人民日?qǐng)?bào)》,2017年3月29日。， 做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。特別是在政治合格方面，從政治信仰、政治立場(chǎng)、政治方向、維護(hù)權(quán)威、堅(jiān)定自信等方面作出明確規(guī)定。由此可見，這一階段黨內(nèi)集中教育從講政治的層面對(duì)黨員干部提出了更高更全面的要求，其政治功能和屬性更加強(qiáng)化，并著力通過推進(jìn)黨內(nèi)集中教育常態(tài)化制度化把講政治貫穿于黨內(nèi)日常生活。

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并將其擺在首位。重大理論創(chuàng)新、宏偉奮斗目標(biāo)和首要黨建任務(wù)，都要求黨內(nèi)集中教育繼續(xù)強(qiáng)化政治屬性，推動(dòng)全黨從追求政治合格向提升政治境界的更高層次邁進(jìn)。通過創(chuàng)新理論滋養(yǎng)、歷史思維培養(yǎng)、對(duì)黨忠誠(chéng)教育，我們黨在“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育中，要求黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)政治建設(shè)的首要任務(wù)，著力“強(qiáng)化政治理論、增強(qiáng)政治定力、提高政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)”，從理論的深度、歷史的厚度、政治的硬度、能力的強(qiáng)度上，繼續(xù)“提升政治境界、思想境界、道德境界”，確保全黨團(tuán)結(jié)成 “一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”(10)習(xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》,《求是》,2021年第7期。。

(三)由解決突出作風(fēng)問題到解決根本政治問題、根源思想問題，黨內(nèi)集中教育的斗爭(zhēng)性日益增強(qiáng)

習(xí)近平指出，我們共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)，從來都是奔著矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)去的(11)《發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng) 為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而頑強(qiáng)奮斗》,《人民日?qǐng)?bào)》,2019年9月4日。。堡壘最容易從內(nèi)部攻破，與黨內(nèi)存在的各種問題展開堅(jiān)決斗爭(zhēng)，始終是我們黨開展黨內(nèi)集中教育的主要方式。

集中力量解決突出作風(fēng)問題是開啟新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的緊迫任務(wù)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡(12)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,外文出版社,2014年,第366頁(yè)。。而在當(dāng)時(shí)，我們黨面臨的最為突出、人民群眾反映最為強(qiáng)烈的問題，就是黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)蔓延，只有優(yōu)先和有效解決這些問題，才能為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作風(fēng)問題直接影響黨群關(guān)系。因此，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為主要任務(wù)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，以整風(fēng)精神在全黨開展批評(píng)與自我批評(píng)，“剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新”(13)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,《人民日?qǐng)?bào)》,2021年11月17日。。通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，有效提升了黨的各級(jí)組織的戰(zhàn)斗力，“為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備”(14)習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年10月9日。。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊。作風(fēng)建設(shè)的重大成果推動(dòng)黨內(nèi)集中教育向解決“如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政”這一根本性問題邁進(jìn)(15)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,第3卷,外文出版社,2020年,第529頁(yè)。。黨的十九大提出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”的論斷，就在于如果黨在政治上的先進(jìn)性和純潔性喪失了，那么黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖，黨內(nèi)集中教育就無法觸及這一根本性問題的要害?；诖耍覀凕h在此后歷次黨內(nèi)集中教育中，針對(duì)一些黨員干部黨的意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)黨不忠誠(chéng)、政治立場(chǎng)動(dòng)搖、政治能力薄弱等問題，一些黨的組織中黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化缺失、組織軟弱渙散、政治功能不強(qiáng)等問題，開展專項(xiàng)集中整治，有力促進(jìn)了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。

毛澤東同志曾說過：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)?！?16)《毛澤東選集》,第3卷,人民出版社,1991年,第1094頁(yè)。黨內(nèi)存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題(17)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,第3卷,外文出版社,2020年,第526頁(yè)。。因此，必須從理論武裝、黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想、道德培養(yǎng)等思想層面入手，才能使解決黨內(nèi)問題達(dá)到“治本”的效果。黨內(nèi)集中教育隨著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成發(fā)展，在理論武裝上解決了黨員干部在自我革命和社會(huì)革命中的理論困惑，思想斗爭(zhēng)的理論自覺日益增強(qiáng)；從堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之“鈣”到不忘初心、牢記使命，在目標(biāo)立場(chǎng)上解決了部分黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)缺失的問題，思想斗爭(zhēng)的韌性定力日益提高；從傳承整風(fēng)精神、焦裕祿精神到構(gòu)筑中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系、賡續(xù)紅色血脈，使一些黨員干部在精神狀態(tài)上克服了黨內(nèi)容易出現(xiàn)的承平日久、精神懈怠的風(fēng)險(xiǎn)，思想斗爭(zhēng)的精神動(dòng)力日益高漲。

二、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的內(nèi)在邏輯

黨的十八大以來，我們黨在開展黨內(nèi)集中教育過程中形成了具有鮮明時(shí)代特征的嚴(yán)整的體系框架：堅(jiān)持以人民為中心為其筑牢價(jià)值基石；統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)布局為其提供戰(zhàn)略抓手；聚焦黨內(nèi)主要矛盾以把握關(guān)鍵、綱舉目張；堅(jiān)持知行合一以抓住主線、取得實(shí)效；注重學(xué)習(xí)歷史以積累經(jīng)驗(yàn)、振奮精神、開創(chuàng)未來。這些方面相互支撐、相輔相成，推動(dòng)黨內(nèi)集中教育不斷開創(chuàng)新局面。

(一)相信依靠群眾，堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承發(fā)展馬克思主義人民觀，在黨內(nèi)集中教育中充分踐行了以人民為中心的價(jià)值追求。一是堅(jiān)持人民至上，始終把人民放在最高位置。我們黨之所以把貫徹落實(shí)黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線作為新時(shí)代首次黨內(nèi)集中教育的主題，就是為了凸顯人民立場(chǎng)這一馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志，告誡全黨任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，從而為此后黨內(nèi)集中教育奠定價(jià)值基調(diào)。二是牢固樹立實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平指出，為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)(18)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,第3卷,外文出版社,2020年,第1頁(yè)。。為此，我們黨專門開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將黨的奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為黨員干部的初心使命，在推動(dòng)工作中讓人民群眾體會(huì)到更多的獲得感、幸福感、安全感。三是依靠人民開展黨內(nèi)集中教育、創(chuàng)造歷史偉業(yè)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員同樣是勞動(dòng)人民的普通一員。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育堅(jiān)持真開門、開大門，歡迎人民群眾參與和監(jiān)督，集中人民的智慧和力量作為推動(dòng)黨內(nèi)集中教育的動(dòng)力，并將群眾的意見作為集中教育成效的評(píng)價(jià)尺度(19)習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年10月9日。，讓人民成為真正的閱卷人。

總之，新時(shí)代黨內(nèi)集中教育強(qiáng)調(diào)把人民的位置放在最高、把人民的關(guān)切看得最重、把人民的事情落到最實(shí)，從而使黨員干部將黨的群眾觀點(diǎn)內(nèi)化于心、將黨的群眾路線外化于行。正是由于緊緊圍繞以人民為中心運(yùn)行，黨內(nèi)集中教育的開展才能夠得到黨員干部的熱烈響應(yīng)、積極參與，得到人民群眾的衷心擁護(hù)、熱情支持，從而能夠扎實(shí)有效深入開展，不斷彰顯其時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義。

(二)遵循黨建要求，明晰黨內(nèi)集中教育的任務(wù)布局

為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及自身建設(shè)，我們黨在實(shí)踐推進(jìn)中逐漸確立了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出了包括“黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”(20)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,第3卷,外文出版社,2020年,第48頁(yè)。的“5+2”的總體布局。黨內(nèi)集中教育結(jié)合黨建總體布局的發(fā)展變化，不斷調(diào)整和完善自身任務(wù)布局。

黨的十八大召開不久，根據(jù)解決黨內(nèi)問題的緊迫性，黨中央決定從作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)破題，啟動(dòng)黨內(nèi)集中教育。基于當(dāng)時(shí)黨內(nèi)嚴(yán)重的“四風(fēng)”問題，我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，如不集中力量?jī)?yōu)先解決之，就會(huì)危及黨的執(zhí)政根基，發(fā)生毛澤東所說的“霸王別姬”的危險(xiǎn)。因此，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入口，把作風(fēng)建設(shè)作為主要任務(wù)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力解決作風(fēng)問題。作風(fēng)建設(shè)看似解決的是黨的外在形象問題，屬于治標(biāo)，但其內(nèi)在核心是黨群關(guān)系問題，而黨的群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，又關(guān)涉立黨之本、立國(guó)之本。從作風(fēng)建設(shè)入手，不但能夠帶動(dòng)紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的有效開展，又能將黨內(nèi)集中教育引向更深入的思想建設(shè)、政治建設(shè)和制度建設(shè)等，從而 “為治本贏得時(shí)間”(21)孫志勇:《把紀(jì)律建設(shè)納入黨建總體布局具有重大意義》,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,2017年11月8日.，為新時(shí)代黨內(nèi)集中教育深入開展打開局面。

作風(fēng)建設(shè)任務(wù)取得顯著成效，為后來的黨內(nèi)集中教育的深入開展創(chuàng)造了良好的條件。此后，黨內(nèi)集中教育堅(jiān)持思想建黨、制度治黨、政治強(qiáng)黨同向發(fā)力，發(fā)揮思想政治建設(shè)主體功能，以促進(jìn)其教育質(zhì)量整體躍升。黨的十九大后，黨內(nèi)集中教育更加注重以政治建設(shè)統(tǒng)攝各項(xiàng)任務(wù)的方向和效果，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨成為根本任務(wù)，并通過制度建設(shè)推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的現(xiàn)代化步伐，使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，同時(shí)使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程(22)習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年10月9日。。這些舉措大大提升了黨內(nèi)集中教育各項(xiàng)任務(wù)的協(xié)同性和整體性，使隱藏在作風(fēng)問題之下的根本性、根源性問題得到有效解決，從而達(dá)到“標(biāo)本兼治”的效果。

(三)聚焦黨內(nèi)矛盾，激發(fā)黨內(nèi)集中教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

“黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了?！?23)《毛澤東選集》,第1卷,人民出版社,1991年,第306頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以歷經(jīng)百年滄桑而風(fēng)華正茂，正是由于始終把化解黨的內(nèi)部矛盾作為推進(jìn)自我革命的根本動(dòng)力。有學(xué)者通過考察黨內(nèi)集中教育歷史，發(fā)現(xiàn)“其背后蘊(yùn)含著一條隱性的線索，即政黨組織如何化解組織內(nèi)部矛盾”(24)程熙:《黨內(nèi)集中教育的三次制度變革和演變邏輯》,《理論與改革》,2019年第5期。。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，我們黨將無產(chǎn)階級(jí)思想和非無產(chǎn)階級(jí)思想之間的矛盾作為黨內(nèi)亟待解決的主要矛盾來抓，把批評(píng)與自我批評(píng)作為化解黨內(nèi)矛盾的有力武器。這一實(shí)踐模式，雖在歷次黨內(nèi)集中教育中呈現(xiàn)的具體形態(tài)有所不同，但其蘊(yùn)含的馬克思主義矛盾觀點(diǎn)和方法沒有改變。

黨的十八大以來，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦黨內(nèi)存在的非馬克思主義的思想作風(fēng)和黨的性質(zhì)宗旨之間的矛盾，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育關(guān)注一些黨員黨的意識(shí)、理想信念、道德精神淡薄缺失與保持黨的先進(jìn)性純潔性之間的矛盾(25)《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化》,《人民日?qǐng)?bào)》,2017年3月29日。，“不忘初心、牢記使命”主題教育指出了一些黨員、干部在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨中央決策部署、黨章黨規(guī)的要求之間的矛盾，并針對(duì)這些矛盾的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行解決。而前一矛盾的有效解決都為解決后一矛盾、推動(dòng)黨內(nèi)集中教育階梯式前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，習(xí)近平指出“同向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的偉大社會(huì)革命相比，黨的自身建設(shè)上還存在一些不匹配、不適應(yīng)的地方”(26)習(xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》,《求是》,2021年第7期。。這實(shí)質(zhì)上既是對(duì)十八大以來黨內(nèi)矛盾的總概括，還將其置于黨的自我革命與黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命之間更為宏大的矛盾運(yùn)動(dòng)中來考察。因此，解決黨內(nèi)矛盾不僅是黨內(nèi)集中教育的動(dòng)力所在，還是“兩大革命”的矛盾運(yùn)動(dòng)中起決定性作用的內(nèi)容，是關(guān)鍵的“自變量”。歷史證明，“每當(dāng)革命或建設(shè)行進(jìn)到重要階段，全黨面臨新的形勢(shì)和任務(wù)時(shí)，都會(huì)通過在全黨開展集中教育，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”(27)戴焰軍：《五次黨內(nèi)集中教育的重大成果》,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》,2021年第10期。。這就要求今后黨內(nèi)集中教育必須統(tǒng)籌推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化和國(guó)家治理現(xiàn)代化，不斷通過黨的自我革命回應(yīng)時(shí)代要求，使之與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐相協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)偉大社會(huì)革命。

(四)強(qiáng)調(diào)知行合一，確保黨內(nèi)集中教育的實(shí)踐指向

毛澤東在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的光輝篇章《改造我們的學(xué)習(xí)》中開宗明義指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的二十年，就是馬克思列寧主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐日益結(jié)合的二十年?！?28)《毛澤東選集》,第3卷,人民出版社,1991年,第795頁(yè)。從整風(fēng)運(yùn)動(dòng)至今，我們黨在開展黨內(nèi)集中教育的過程中，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法教育、武裝全黨，從而指導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)社會(huì)革命的具體實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，“集中教育活動(dòng)只有堅(jiān)持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動(dòng)自覺、讓行動(dòng)自覺深化思想自覺，才能抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)”(29)習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年10月9日。。

黨內(nèi)集中教育的基礎(chǔ)在于思想理論學(xué)習(xí)，同時(shí)必須在做好本地區(qū)本領(lǐng)域本單位的具體工作任務(wù)中深化理論思維。毛澤東曾指出：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)?！?30)《毛澤東選集》,第1卷,人民出版社,1991年,第181頁(yè)。一方面，理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。黨的十八大以來，我們黨始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨內(nèi)集中教育的根本任務(wù)和主線，要求黨員、干部深入領(lǐng)悟其重大意義、科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，提高理論修養(yǎng)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的科學(xué)性和主動(dòng)性。另一方面，思想理論武裝必須建立在具體工作實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，只有這樣才能使黨的科學(xué)理論內(nèi)蘊(yùn)的規(guī)律和本質(zhì)充分展現(xiàn)，從而使黨員干部在理論學(xué)習(xí)中品嘗到感性而真切的“梨子的滋味”。

黨內(nèi)集中教育的目的在于推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐，實(shí)踐的過程必須以黨的創(chuàng)新理論成果為指導(dǎo)。“馬克思主義看中理論，正是，也僅僅是，因?yàn)樗軌蛑笇?dǎo)行動(dòng)?！?31)《毛澤東選集》,第1卷,人民出版社,1991年,第292頁(yè)。而黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的形式主義和官僚主義等頑疾，造成一些黨員干部浮于表面、光說不練、弄虛作假、不求實(shí)效，割裂了理論與實(shí)際的聯(lián)系，是阻礙黨的創(chuàng)新理論向?qū)嵺`飛躍的大敵；而其引發(fā)的照本宣科、生搬硬套、獨(dú)斷專行等后果，則從另一個(gè)極端消解和破壞了理論武裝的實(shí)踐成效。因此，新時(shí)代黨內(nèi)集中教育是從兩條路向?qū)崿F(xiàn)黨的理論的實(shí)踐轉(zhuǎn)化的，既堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、注重實(shí)效，保證黨的理論政策落實(shí)落細(xì)落地，又強(qiáng)化督促指導(dǎo)、分類指導(dǎo)，讓黨員、干部在遵循科學(xué)規(guī)律的前提下開展工作，體會(huì)真理的力量。

(五)注重歷史學(xué)習(xí)，培固黨內(nèi)集中教育的歷史根基

“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好?！?32)《毛澤東文集》,第2卷,人民出版社,1993年,第399頁(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“四史”學(xué)習(xí)教育，并將黨史學(xué)習(xí)作為黨內(nèi)集中教育的主題，其用意正在于此。歷史是最好的老師。無論是理論學(xué)習(xí)還是實(shí)踐創(chuàng)造，都離不開對(duì)黨的思想史和實(shí)踐史的依托。馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想，一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)，只有從思想史源頭掌握黨的理論每一個(gè)階段性的創(chuàng)新成果，才能形成“建立在通曉思維的歷史和成就的基礎(chǔ)上的理論思維”(33)《馬克思恩格斯文集》,第9卷,人民出版社,2009年,第438頁(yè)。，堅(jiān)定初心使命，傳承紅色基因；只有全面學(xué)習(xí)黨的百年奮斗實(shí)踐，才能準(zhǔn)確把握當(dāng)前的黨情國(guó)情，錨定黨和國(guó)家發(fā)展的歷史方位和實(shí)踐方向?！皽缛酥畤?guó)，必先去其史?！泵鎸?duì)敵對(duì)勢(shì)力否定黨和國(guó)家歷史的言行，黨內(nèi)集中教育如果缺少對(duì)黨員干部的歷史知識(shí)培養(yǎng)和歷史思維訓(xùn)練，就會(huì)造成思想上的混亂，有可能最終導(dǎo)致嚴(yán)重的政治問題。因此，加強(qiáng)歷史學(xué)習(xí)教育，是黨內(nèi)集中教育的內(nèi)在要求和題中應(yīng)有之義。

縱觀黨的十八大以來的歷次黨內(nèi)集中教育，從習(xí)近平提出正確看待黨的不同歷史時(shí)期之間的關(guān)系，到習(xí)近平在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)提出“中國(guó)革命歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑”(34)習(xí)近平:《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》,中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第23頁(yè)。，再到“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)從歷史中堅(jiān)定初心使命和自信定力，我們黨主要從三個(gè)方面推進(jìn)歷史學(xué)習(xí)：一是樹立正確的黨史觀，堅(jiān)持歷史唯物主義的世界觀和方法論，教育全黨牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者、是真正的英雄的群眾史觀和根本立場(chǎng)，分清主流支流，以宏大歷史眼光和國(guó)際視野看待評(píng)價(jià)歷史重要人物、事件和問題；二是從歷史中汲取治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)智慧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握歷史規(guī)律、歷史潮流和歷史主動(dòng)，規(guī)避克服風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮以史鑒今、資政育人的作用(35)習(xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》,《求是》,2021年第7期。；三是注重從黨的百年光輝歷程中“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈”(36)習(xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2021年7月2日。，繼承發(fā)揚(yáng)黨的偉大革命精神，保障黨內(nèi)集中教育不走樣、不變味。

三、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的新鮮經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨此前在開展黨內(nèi)集中教育的過程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，如堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持旗幟鮮明講政治、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局、堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持群眾路線等。這些經(jīng)驗(yàn)不是天上掉下來的，而是黨在艱辛奮斗歷程中探索出來的，也是黨內(nèi)集中教育邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果。在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，就必須在前人的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)造，重點(diǎn)總結(jié)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的新鮮經(jīng)驗(yàn)(37)習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〉的說明》,《人民日?qǐng)?bào)》,2021年11月17日。，為推動(dòng)黨內(nèi)集中教育創(chuàng)新發(fā)展提供新的啟示。

(一)集中發(fā)力精準(zhǔn)整改，確保黨內(nèi)集中教育的實(shí)效性

黨的十八大以來，我們黨面臨的黨內(nèi)問題更多更復(fù)雜，從紛繁復(fù)雜的問題中精準(zhǔn)抓住其中關(guān)鍵問題、突出問題，找準(zhǔn)穴位、直擊要害，集中發(fā)力對(duì)其進(jìn)行手術(shù)刀式的“靶向治療”，在盡量減小損傷的情況下促進(jìn)黨的肌體的健康和事業(yè)發(fā)展，是新時(shí)代黨內(nèi)集中教育新的重要經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)此，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上明確指出，開展黨內(nèi)集中教育要實(shí)事求是，“不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決。這里面有一個(gè)傷其十指和斷其一指的關(guān)系問題。基于這個(gè)考慮，中央反復(fù)研究，決定把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問題”(38)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,外文出版社,2014年,第374頁(yè)。。此后的歷次黨內(nèi)集中教育，都是遵循這樣的指導(dǎo)思想來開展的。這是由于黨內(nèi)集中教育針對(duì)的問題往往是長(zhǎng)期存在、不容易根除的深層次問題，是一些“難啃的硬骨頭”，只有以雷霆萬鈞的壓倒性優(yōu)勢(shì)才能將其有效克服，另外這樣還能夠避免黨內(nèi)集中教育歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的，解決問題容易大而化之、工作開展容易跑偏走神等現(xiàn)象。

黨的十八大以來，我們黨在不斷的探索中，對(duì)這一寶貴經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)日益深化、運(yùn)用日益純熟。一是將黨自身發(fā)展現(xiàn)狀與黨中央精神和決策部署、黨章黨規(guī)、群眾期待進(jìn)行對(duì)照，找到不匹配的地方，從而確定和突出黨內(nèi)集中教育的主題和目標(biāo)任務(wù)，保證方向聚焦、對(duì)準(zhǔn)穴位。二是緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主線，具體分析問題產(chǎn)生的原因，把握問題發(fā)展的規(guī)律性和傾向性，并提出明確的原則要求，保證力量集中。三是將針對(duì)的主要問題分解，以臺(tái)賬式、清單式、項(xiàng)目式管理開展專項(xiàng)整治，匯聚黨內(nèi)資源集中發(fā)力、對(duì)癥治療，這樣切口小、力量足，有利于取得較大的成效。四是充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神與革命精神，用好批評(píng)與自我批評(píng)的強(qiáng)大利器，以刮骨療毒、刀刃向內(nèi)的勇氣進(jìn)行自我革命，從而達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

(二)科學(xué)把握階段環(huán)節(jié)，提升黨內(nèi)集中教育的協(xié)同性

黨的十八大以前，我們黨先后開展過約10次黨內(nèi)集中教育(39)吳偉鋒:《黨史上的歷次集中教育》,《共產(chǎn)黨員》,2016年第7期。，其開展時(shí)機(jī)無一不處于黨的歷史發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，皆正當(dāng)其時(shí)。盡管這些集中教育實(shí)踐都是我們黨根據(jù)時(shí)代要求和自身發(fā)展需要主動(dòng)進(jìn)行的，但是從它們相互之間教育內(nèi)容的低關(guān)聯(lián)性和時(shí)間間隔的非周期性，還是能夠看出這一歷史階段我們黨對(duì)于黨內(nèi)集中教育的開展運(yùn)用尚有一定的歷史被動(dòng)性、非常態(tài)性。而從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開始，我們黨則更為重視對(duì)較長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)黨內(nèi)集中教育之間的整體性頂層設(shè)計(jì)，注重以戰(zhàn)略思維和歷史思維進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃部署。

黨的十八大后進(jìn)行的黨內(nèi)集中教育之間的內(nèi)在關(guān)系較為密切，它們既“高潮迭起，但又張弛有度; 是大張旗鼓，但又落細(xì)落實(shí); 是有動(dòng)有靜，但又入腦入心; 是一脈相承，但又與時(shí)俱進(jìn)”(40)歐陽(yáng)淞:《黨的十八大以來五年黨內(nèi)教育述評(píng)》,《中共黨史研究》,2018年第5期。，其背后體現(xiàn)了明顯的政治前瞻性和歷史自覺性。從教育內(nèi)容來看則更為清晰，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為此后黨內(nèi)集中教育定下人民至上的價(jià)值基調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育則被明確定位為前者的延展深化，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育將集中性教育向經(jīng)常性教育延伸、從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”拓展，“不忘初心、牢記使命”主題教育既是對(duì)此前集中教育內(nèi)容的升華和深化，又強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史學(xué)習(xí)，為此后的黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了思想政治準(zhǔn)備和動(dòng)員。對(duì)黨內(nèi)集中教育進(jìn)行階段性有機(jī)融合與銜接，體現(xiàn)了黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，有助于加強(qiáng)相互之間的內(nèi)容和目標(biāo)關(guān)聯(lián)，使之朝著黨和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)波浪式推進(jìn)。

對(duì)于每次黨內(nèi)集中教育的具體實(shí)踐而言，我們黨同樣注重加強(qiáng)其內(nèi)部各環(huán)節(jié)和舉措之間的交叉融合。改革開放后，黨內(nèi)集中教育環(huán)節(jié)可以歸結(jié)為“學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，進(jìn)行落實(shí)整改、建章立制，可謂‘四步工作法’”(41)劉紅凜:《改革開放以來黨內(nèi)主題教育的發(fā)展軌跡、基本經(jīng)驗(yàn)與基本啟示》,《思想理論教育》,2019年第9期。。進(jìn)入新時(shí)代，由于不同地區(qū)行業(yè)部門的具體情況和面對(duì)的問題的差異，要求黨內(nèi)集中教育的開展完全統(tǒng)一計(jì)劃、步調(diào)一致并不完全符合實(shí)際，因而我們黨逐漸轉(zhuǎn)向提倡各地方部門“結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程”(42)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,第3卷,外文出版社,2020年,第526頁(yè)。，乃至不設(shè)批次、環(huán)節(jié)，即知即改、立查立改，以集中教育內(nèi)部機(jī)制的協(xié)同性，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，破解“兩張皮”的問題。

(三)從嚴(yán)從實(shí)層層壓緊，防范黨內(nèi)頑瘴痼疾的反復(fù)性

十八大后，面對(duì)黨內(nèi)“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性和頑固性，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到其根源在于一個(gè)時(shí)期以來，一些地方和單位管黨治黨沒有管到位、嚴(yán)到位，失之于寬、松、軟。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示?！?43)習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年10月9日。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，戒虛求實(shí)，是新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的鮮明特色和經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新。

嚴(yán)字當(dāng)頭是重要前提。一是把嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制作為基礎(chǔ)性要求。各級(jí)黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，其主要領(lǐng)導(dǎo)同志是第一責(zé)任人，各級(jí)指導(dǎo)組、巡回督導(dǎo)組、巡回指導(dǎo)組負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)工作，各地區(qū)各領(lǐng)域黨支部承擔(dān)動(dòng)員、組織、監(jiān)督黨員積極參加并圓滿完成集中教育的任務(wù)，發(fā)揮主體作用。責(zé)任來自使命，我們黨將使命擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為黨紀(jì)黨規(guī)，通過明確責(zé)任內(nèi)容、推動(dòng)責(zé)任履行、加強(qiáng)責(zé)任追究，使黨內(nèi)集中教育不走空。二是堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的舉措，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活、從小事和細(xì)節(jié)嚴(yán)起，通過精心組織開展“三會(huì)一課”及形式多樣的思想政治教育活動(dòng)，以黨內(nèi)政治生活的高質(zhì)量保證黨內(nèi)集中教育的高水平。三是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一。從嚴(yán)管黨治黨是要管好而非管死，其目的在于通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、檢視、整改打擊“不嚴(yán)不實(shí)”現(xiàn)象，促進(jìn)黨員成長(zhǎng)進(jìn)步，維護(hù)他們的合法權(quán)利，激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成嚴(yán)肅認(rèn)真緊張活潑的健康政治風(fēng)氣。

壓緊落實(shí)是關(guān)鍵舉措。黨內(nèi)集中教育是我們黨圍繞某一主題，有組織、有計(jì)劃、有步驟地在全黨范圍內(nèi)開展的思想理論教育活動(dòng)(44)鐘瑞添,李曉霞:《論中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的實(shí)踐啟示》,《科學(xué)社會(huì)主義》,2020年第2期。,其組織形式?jīng)Q定了自上而下的開展向度。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到黨史學(xué)習(xí)教育，始終是黨中央打頭陣，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)研查改，形成示范效應(yīng)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，層層推進(jìn)、壓緊責(zé)任、落實(shí)工作。這樣從上到下“一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲”(45)習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年10月9日。，讓黨的組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任銜接更為緊密，理順了黨內(nèi)政治關(guān)系、密切了黨群關(guān)系，加強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。這樣的舉措雖然把責(zé)任壓緊了，但是卻讓一些黨員干部從文山會(huì)海、粉飾造假、脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義負(fù)擔(dān)中解脫出來，更有助于真正實(shí)現(xiàn)謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的要求。

(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的制度化

“改革開放以來，黨內(nèi)集中教育從‘運(yùn)動(dòng)模式’演進(jìn)成‘活動(dòng)模式’，趨于常態(tài)化制度化的‘立體模式’”(46)陳殿林:《改革開放以來黨內(nèi)集中教育演進(jìn)的邏輯特征示》,《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》,2018年第5期。，反映了黨內(nèi)集中教育向經(jīng)常性長(zhǎng)效化延伸的演進(jìn)特征。一方面，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是推動(dòng)黨內(nèi)集中教育走向制度化的重要因素，這些考驗(yàn)和危險(xiǎn)是長(zhǎng)期的、嚴(yán)峻的、復(fù)雜的，只有制度既具有應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻尖銳挑戰(zhàn)的硬度，也有管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的韌性。另一方面，歷史向前發(fā)展，黨內(nèi)一些舊問題解決了還會(huì)有新問題出現(xiàn)，有的頑固性問題暫時(shí)解決了還有可能復(fù)發(fā)，這警示我們黨的先進(jìn)性和純潔性不是一勞永逸的，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、做到“三嚴(yán)三實(shí)”、堅(jiān)守初心使命、加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)等都是黨員干部的終身課題，需要常抓不懈。當(dāng)前，“群眾最擔(dān)心的是教育一陣風(fēng)、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制”(47)習(xí)近平:《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2020年1月9日。，因此必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨內(nèi)集中教育制度體系建設(shè)，使之更加成熟定型。

“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民追求實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政黨?！?48)蔣占峰,蘇東陽(yáng)：《中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神的現(xiàn)代性及其實(shí)踐轉(zhuǎn)化》,《探索》,2021年第2期。黨的十八大以來，黨中央始終把制度建設(shè)作為黨內(nèi)集中教育的重要任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)政黨治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。我們黨制定實(shí)施了如《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等相關(guān)法規(guī)和歷次集中教育具體指導(dǎo)性文件，通過建章立制，設(shè)定、規(guī)范和監(jiān)督各類主體的權(quán)利職責(zé)，引導(dǎo)黨內(nèi)集中教育科學(xué)有效開展運(yùn)行；又結(jié)合相關(guān)主題，建立和完善為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，全面從嚴(yán)治黨制度，不忘初心、牢記使命制度等，有力放大了黨內(nèi)集中教育的制度溢出效應(yīng)。

制度是用來遵守和執(zhí)行的(49)習(xí)近平:《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2020年1月9日。。只有提高全黨運(yùn)用黨內(nèi)集中教育制度體系的能力和水平，才能充分發(fā)揮其制度優(yōu)勢(shì)和效能。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的基本任務(wù)仍然是思想政治建設(shè)，我們黨著重從思想意識(shí)上教育全黨樹立制度意識(shí)和法治思維，推動(dòng)全黨尊崇并認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，提高黨員干部依規(guī)治黨意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，黨內(nèi)集中教育更加注重制度落實(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的信息公開和解釋宣傳工作，以中央八項(xiàng)規(guī)定為典范，從文本話語(yǔ)和內(nèi)容程序方面增強(qiáng)可熟記性和操作性，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，樹立表彰標(biāo)桿模范，倡導(dǎo)黨員干部在具體工作中錘煉依規(guī)治黨本領(lǐng)，推動(dòng)制度視野的“強(qiáng)制”約束和價(jià)值層面的廣泛認(rèn)同(50)孟軻:《馬克思主義指導(dǎo)地位制度化建設(shè)百年演進(jìn)述要》,《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2021年第5期。相向而行，真正使黨內(nèi)集中教育做到嚴(yán)實(shí)相濟(jì)。

四、結(jié)語(yǔ)

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨在開展黨內(nèi)集中教育中堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既牢牢堅(jiān)守黨的百年奮斗的初心使命，又充分彰顯其鮮明的時(shí)代性。習(xí)近平指出：“一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！?51)習(xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2021年7月2日。所謂守正，就是新時(shí)代黨內(nèi)集中教育與之前歷次黨內(nèi)集中教育一脈相承，始終圍繞這一主題來開展。所謂創(chuàng)新，就是新時(shí)代黨內(nèi)集中教育無論從具體實(shí)踐還是精神層面來說，都實(shí)現(xiàn)了從自我批評(píng)到改革創(chuàng)新再到自我革命的新躍升。新發(fā)展階段，我們黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，這要求我們要以更加堅(jiān)定的自我革命精神繼續(xù)深入推進(jìn)黨內(nèi)集中教育，堅(jiān)持不懈進(jìn)行理論創(chuàng)新，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力。