李曉霞

教育教學(xué)生態(tài)具有多元性、內(nèi)生性等特點(diǎn),那么在學(xué)校治理工作中應(yīng)打破原有的線性思維,保證教育教學(xué)的健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,學(xué)校在維護(hù)教育生態(tài)的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)代化治理機(jī)制,對(duì)教育教學(xué)管理工作進(jìn)行反思,抓住時(shí)代賦予學(xué)校管理新范式的契機(jī),也是學(xué)校教育治理改革的必然選擇。

一、學(xué)校治理及管理的區(qū)別與聯(lián)系

學(xué)校管理是在學(xué)校范疇內(nèi),一定的組織管理者通過組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)等職能手段統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校事務(wù)的系列活動(dòng),是共同完成一項(xiàng)目標(biāo)的過程,管理形式呈現(xiàn)出垂直化特點(diǎn),即為“自上而下”層次管理關(guān)系。而治理的活動(dòng)過程不僅包括“自上而下”的持續(xù)過程,也可以是向下延伸、橫向擴(kuò)展、中間向上的調(diào)和方式,治理主體也較為多元,不同利益主體的牽制效應(yīng)更加明顯。在學(xué)校治理管理體系內(nèi),人是學(xué)校治理的核心,也是促進(jìn)學(xué)校管理向治理方向轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素。學(xué)校治理過程中,治理關(guān)注過程,而并非制度的外在形式,這一轉(zhuǎn)變使新型治理體系改變了以往絕對(duì)權(quán)威的管理模式,課程開發(fā)建設(shè)、資源配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置也逐漸向扁平化方向發(fā)展,出現(xiàn)了多元主體參與的新組織架構(gòu),這些組織的管理合作意識(shí)較強(qiáng),為學(xué)校治理管理注入新鮮血液。進(jìn)而使學(xué)校治理從關(guān)注制度向關(guān)注教育教學(xué)管理“工具”、從服從管理到教育合作、從縱向命令向協(xié)商等方面轉(zhuǎn)變,以共同實(shí)現(xiàn)教育功能與個(gè)人價(jià)值[1]。

可以說(shuō),學(xué)校治理有別于傳統(tǒng)行政管理,學(xué)校管理專技崗共享管理責(zé)任與權(quán)利。在新型治理模式下,學(xué)校治理有多元化的治理主體、復(fù)合化的治理機(jī)制、多樣化的治理手段三個(gè)特征。其中,學(xué)校行政管理人員并不是教育產(chǎn)品與服務(wù)的唯一提供者,而是要為教育環(huán)境提供制度保障與統(tǒng)籌安排的參與者。學(xué)校治理除使用必要的行政手段外,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理主體間的合作關(guān)系,學(xué)校治理及其治理過程只有追求效率化、科學(xué)化,才能為教育教學(xué)管理探索一條可行之路。在學(xué)校生態(tài)治理改革中,教育教學(xué)管理活力得到充分激發(fā),實(shí)現(xiàn)了從“他治”變成“自治”的過渡,各學(xué)年、各科教師創(chuàng)新課程成為常態(tài),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自主管理,從行政管理制度、權(quán)責(zé)清單、課程設(shè)置等方面加以建構(gòu),這些都有利于推動(dòng)教育教學(xué)管理工作的民主化與法治化的實(shí)現(xiàn)。

二、新時(shí)代初中學(xué)校治理工作遵循的幾點(diǎn)原則

(一) 目標(biāo)導(dǎo)向原則

義務(wù)教育階段的學(xué)校治理目標(biāo),是為社會(huì)、國(guó)家培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者與接班人,堅(jiān)持以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),深刻落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》。

(二) 問題導(dǎo)向原則

義務(wù)教育階段的學(xué)校治理問題,集中體現(xiàn)在教育公平與資源分配上。創(chuàng)新教育教學(xué)管理價(jià)值,解決現(xiàn)有教育管理問題,促使學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)治理手段現(xiàn)代化、治理成果效率化以及提升義務(wù)教育管理質(zhì)量。這些給學(xué)校治理帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn),針對(duì)現(xiàn)階段學(xué)校治理現(xiàn)狀,亟須探索學(xué)校管理問題解決的新方式新方法。

(三) 標(biāo)準(zhǔn)化原則

根據(jù)國(guó)家和教育行政部門的規(guī)定,義務(wù)教育學(xué)校管理應(yīng)切實(shí)按照國(guó)家規(guī)范執(zhí)行,對(duì)學(xué)校、教師等各項(xiàng)工作提出了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。且學(xué)校并不是脫離于社會(huì)的組織,學(xué)校治理管理受到多主體、多方面的影響,內(nèi)部管理問題也并不是完全由學(xué)校自己負(fù)責(zé),而是政府、社會(huì)與家庭共同承擔(dān)的責(zé)任。因此,學(xué)校治理中的教育教學(xué)管理機(jī)制有一定的綜合性,要求管理工作應(yīng)從系統(tǒng)角度加以導(dǎo)向。

(四) 效率最優(yōu)化原則

學(xué)校是一個(gè)教育教學(xué)組織,自然會(huì)涉及工作效率問題。而影響學(xué)校管理效率的主要因素是治理能力,如人員素質(zhì)、管理能力、制度規(guī)范性等,缺乏效率的治理是沒有治理能力的表現(xiàn),且不能實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理現(xiàn)代化的目標(biāo)。

三、初中學(xué)校治理中教育教學(xué)管理實(shí)踐

(一) 堅(jiān)持正確的教育教學(xué)管理理念

素質(zhì)教育的提出,為學(xué)校治理與育人方式指明了改革方向,以培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育教學(xué)任務(wù)。抓住青少年成長(zhǎng)的關(guān)鍵期,就要改變傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理理念、方式與機(jī)制,將學(xué)生從應(yīng)試教育的“牢籠”中解放出來(lái),培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng),挖掘?qū)W生的潛質(zhì)與能力。不僅如此,教師群體量同樣也是參與學(xué)校教育教學(xué)管理的主體。學(xué)校管理目標(biāo)、理念與制度的改變,對(duì)教師教育教學(xué)能力提出了新的要求。對(duì)此,學(xué)校在教育教學(xué)管理改革中,還應(yīng)關(guān)注教師的發(fā)展空間,尊重教師,兼顧教師與學(xué)生的發(fā)展需求[2]。

(二) 打造學(xué)校管理特色

初中學(xué)校教育教學(xué)管理特色,集中體現(xiàn)在管理模式、創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)展?jié)撡|(zhì)與品牌管理等幾個(gè)方面:

第一,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行適當(dāng)修正,以建立安全人性化管理模式。

第二,明確學(xué)校發(fā)展方向,制定科學(xué)管理戰(zhàn)略。學(xué)校管理戰(zhàn)略是學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)與規(guī)劃,決定了學(xué)校的發(fā)展走向。通常情況下,學(xué)校管理戰(zhàn)略應(yīng)兼顧階段性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃,緊跟國(guó)家教育政策,并適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。若制定年度管理戰(zhàn)略,應(yīng)對(duì)學(xué)校上一年度管理情況進(jìn)行具體分析,綜合考慮與預(yù)判環(huán)境因素等,制定適合初中教育管理特色的戰(zhàn)略。統(tǒng)籌兼顧建校史,找準(zhǔn)改革定位,如生源質(zhì)量、資源環(huán)境等,然后才能制定出適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需求的戰(zhàn)略。

第三,打造符合學(xué)校辦學(xué)理念的文化特色。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),文化是民族發(fā)展之本,同樣也是學(xué)校建設(shè)之魂。與社會(huì)其他組織機(jī)構(gòu)有所不同,學(xué)校是文化傳統(tǒng)與民族教育的主陣地,是傳承文化的主力軍。因此,學(xué)校教育教學(xué)管理工作,應(yīng)圍繞學(xué)校管理目標(biāo)與管理價(jià)值兩個(gè)目標(biāo)落實(shí)學(xué)校治理,構(gòu)建和諧的文化校園環(huán)境。學(xué)校管理始終離不開“人”,對(duì)于“人”的管理則關(guān)鍵在于思想,是全校師生共同的價(jià)值追求,進(jìn)而內(nèi)化為學(xué)校師生的自覺行動(dòng),形成校園文化,獲得學(xué)校師生集體認(rèn)同,這些都是打造學(xué)校特色文化的必要工作[3]。

(三) 全面推進(jìn)班級(jí)管理工作

課程是實(shí)施教育教學(xué)管理的“平臺(tái)”。學(xué)校以課程為抓手進(jìn)行教育教學(xué)的優(yōu)化治理,為學(xué)生提供教育服務(wù),重新界定學(xué)校教育與課堂教學(xué)的關(guān)系。學(xué)校對(duì)教育資源進(jìn)行二次分配,落實(shí)班級(jí)管理工作。從課程管理角度來(lái)說(shuō),落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)與課程改革方案,打造學(xué)科教學(xué)特色,如編寫校本教材、開發(fā)建設(shè)素質(zhì)教育課程等,其主要目的是教育教學(xué)管理能夠遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新教學(xué)模式。而“區(qū)管校用”教師管理制度,促使師資有序流動(dòng),為推進(jìn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡提供了保障,也為學(xué)校教育教學(xué)管理奠定人才基礎(chǔ)。從學(xué)校內(nèi)部管理環(huán)境來(lái)看,走班制及“互聯(lián)網(wǎng)+”的引進(jìn),打破了傳統(tǒng)意義上的班級(jí)管理模式,改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣與信息獲取方式,管理手段及效率成為課程管理的新問題。對(duì)此,課程教育教學(xué)效果評(píng)價(jià)不應(yīng)局限于關(guān)注學(xué)生的考試成績(jī),而開始強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、教師的教育教學(xué)水平,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)班級(jí)管理方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以期不斷促進(jìn)課程建設(shè)。

(四) 規(guī)范管理程序

凸顯學(xué)生主體是學(xué)校教育教學(xué)管理的核心,學(xué)生是管理對(duì)象,教育教學(xué)管理的主要目的就是服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展,以此開展素質(zhì)教育。對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理程序進(jìn)行規(guī)范,優(yōu)化管理環(huán)境。

首先,規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理程序,應(yīng)切實(shí)滿足初中生的心理、生理等特征以及個(gè)體差異性和偏好,在學(xué)校管理實(shí)施過程中,應(yīng)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行群體性的研究。學(xué)校教育教學(xué)管理評(píng)價(jià),也應(yīng)更加具體,以年級(jí)、班級(jí)為基本單位展開綜合性評(píng)價(jià),進(jìn)而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性。

其次,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位,教師教育教學(xué)評(píng)價(jià)和學(xué)生素質(zhì)教育評(píng)價(jià)是同樣重要的。評(píng)價(jià)反饋也反過來(lái)促進(jìn)教育教學(xué)管理水平的提升。學(xué)校在對(duì)教育教學(xué)管理評(píng)價(jià)時(shí),可適當(dāng)給學(xué)生及其家長(zhǎng)“放權(quán)”,即參與學(xué)校管理評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。延伸學(xué)校管理評(píng)價(jià)的可適用范圍,豐富評(píng)價(jià)體系內(nèi)容。

最后,教育教學(xué)管理向素質(zhì)教育方向傾斜。以學(xué)校治理管理為主體,地方教育部門發(fā)揮與挖掘社會(huì)教育教學(xué)管理力量,共同致力于營(yíng)造良好的義務(wù)教育環(huán)境,為教育管理的創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障,促使學(xué)校治理管理工作全面落實(shí)。

(五) 實(shí)行精準(zhǔn)化教育教學(xué)管理

精準(zhǔn)化教育教學(xué)管理離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的支持,學(xué)校管理認(rèn)同數(shù)據(jù)價(jià)值,從數(shù)據(jù)收集、分析與問題診斷等方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化教育教學(xué)管理,為探索新的教學(xué)管理模式提供技術(shù)保障。

另外,初中學(xué)校實(shí)踐精準(zhǔn)化教育教學(xué)管理,應(yīng)切實(shí)做好大數(shù)據(jù)采集與處理分析工作。學(xué)校教育教學(xué)管理數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)評(píng)估等工作,都依賴于信息技術(shù)的支持,進(jìn)而推進(jìn)教育信息化的發(fā)展。通過數(shù)據(jù)處理,診斷教育教學(xué)管理情況,而數(shù)據(jù)處理是指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行精準(zhǔn)化管理的前提,定期跟蹤與智能分析動(dòng)態(tài)化的學(xué)校管理診斷數(shù)據(jù),提取學(xué)校管理的有利信息服務(wù)于管理。然而,符合初中學(xué)校管理的大數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的建設(shè)較難,且數(shù)據(jù)采集還要覆蓋教育教學(xué)管理的全方位信息數(shù)據(jù),以及移動(dòng)終端設(shè)備的引進(jìn)等,這些都對(duì)學(xué)校資源配置的優(yōu)化提出了挑戰(zhàn)。

當(dāng)前,教師利用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)方式的偏好等,輔助教學(xué)管理。教師在了解學(xué)生情況后,便可實(shí)施精準(zhǔn)化教學(xué),如針對(duì)不同年級(jí)、不同基礎(chǔ)的學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)備課、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容與布置訓(xùn)練內(nèi)容等。在這種教育教學(xué)管理模式下,學(xué)校管理工作才能更好地過渡到學(xué)校治理層面上。

(六) 形成教育教學(xué)管理合力

當(dāng)?shù)卣?、社?huì)、學(xué)校及家庭均在學(xué)生教育管理上起到不同的作用,其中,學(xué)校管理功能與作用最為明顯,放大學(xué)校教育管理責(zé)任已經(jīng)變成了教育常態(tài)。面對(duì)這種情況,初中學(xué)校應(yīng)明確教育教學(xué)管理責(zé)任與義務(wù),政府與家庭也應(yīng)承擔(dān)好相應(yīng)的責(zé)任,如資金保障、政策引導(dǎo)、校企合作,給學(xué)校教育教學(xué)管理“減壓”,可適當(dāng)給家長(zhǎng)“放權(quán)”,參與到學(xué)校管理中,以促進(jìn)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的配合,且行使對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)督權(quán)[4]。在義務(wù)教育階段的學(xué)校建設(shè)與管理工作中,政府、家長(zhǎng)與學(xué)校的聯(lián)系機(jī)會(huì)較多,但是與社會(huì)間發(fā)生的關(guān)系較少,進(jìn)而導(dǎo)致部分初中學(xué)校缺乏社會(huì)監(jiān)督,學(xué)校教育教學(xué)工作不能對(duì)接社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)而造成學(xué)校教育管理落后于社會(huì)發(fā)展。對(duì)此,初中學(xué)校應(yīng)立足于治理現(xiàn)狀,主動(dòng)聯(lián)系并適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,以擴(kuò)大社會(huì)參與學(xué)校現(xiàn)代化管理的機(jī)會(huì)。

四、初中學(xué)校治理中教育教學(xué)管理工作的轉(zhuǎn)變

(一) 從管理向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變

學(xué)校管理水平的高低要衡量很多指標(biāo),學(xué)校治理環(huán)境的生態(tài)性,要求教育教學(xué)管理工作必須關(guān)注學(xué)生基礎(chǔ),面對(duì)不同學(xué)生及其家庭特點(diǎn),在滿足多樣化需求的基礎(chǔ)上,整合教育教學(xué)資源,以人為中心開展教研工作,加大教育投入的產(chǎn)出,而不僅僅局限于管理方式的改革。對(duì)此,學(xué)校治理應(yīng)明確教育教學(xué)管理應(yīng)服務(wù)于教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí),提升對(duì)教師與學(xué)生的服務(wù)意識(shí)。

(二) 從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變

管理經(jīng)驗(yàn)是通過積累過程獲得的,但容易導(dǎo)致決策的隨意性,難以保證管理效率。對(duì)此,在管理方法上,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性,基于管理結(jié)果的事實(shí)和管理數(shù)據(jù),用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,這種管理才更具權(quán)威性。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)將管理結(jié)果反饋給各管理層,只有個(gè)人管理能力的提升才能帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校治理工作水平的提高,促使學(xué)校教育教學(xué)管理系統(tǒng)化,同時(shí)也營(yíng)造出良好的管理氛圍。

結(jié)語(yǔ)

在教育新形勢(shì)下,初中學(xué)校教育教學(xué)管理對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校自我治理有重要意義。在教育教學(xué)管理實(shí)際中,著眼于“以人為本”的管理理念與管理特性,協(xié)調(diào)好各部門間的關(guān)系,且適應(yīng)國(guó)家教育發(fā)展,堅(jiān)定治理定位,以加快學(xué)校現(xiàn)代化教育教學(xué)管理的實(shí)現(xiàn)。