李正軍

（遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110036）

黨的宣傳工作作為黨的“喉舌”，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民“治國理政、定國安邦的大事”［1］331，在統(tǒng)一思想、引導(dǎo)群眾、推進(jìn)工作等方面發(fā)揮著重要作用。宣傳思想工作是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢和中國社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，承擔(dān)著圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)。制度建設(shè)是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的重要組成部分。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵抓手，也是新時(shí)代改革開放新內(nèi)涵、新特點(diǎn)的突出特色。2020年以來的抗擊新冠肺炎疫情實(shí)踐，證明黨的新時(shí)代宣傳思想工作制度經(jīng)得起嚴(yán)峻考驗(yàn)、發(fā)揮了重要作用，也驗(yàn)證和豐富了黨的宣傳思想工作制度的重要經(jīng)驗(yàn)。

一、根本任務(wù)：鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨的宣傳思想工作要“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”［2］2。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)定的馬克思主義信仰，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢。與時(shí)代特征和中國實(shí)際相結(jié)合的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，作為馬克思主義中國化的最新成果，已經(jīng)成為指導(dǎo)黨和人民事業(yè)的思想理論基礎(chǔ)。

新時(shí)代疫情防控的實(shí)踐，再一次證明了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大生命力。自疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記以偉大的馬克思主義者的睿智，以大國領(lǐng)袖、人民領(lǐng)袖的情懷擔(dān)當(dāng)，決策部署、親臨火線，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民，進(jìn)行了新時(shí)代抗疫總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在領(lǐng)導(dǎo)疫情防控中，習(xí)近平總書記從一開始就關(guān)注和重視宣傳思想工作，作出了要加大力度做好宣傳輿論工作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際、大事小情，更好地凝聚民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的全局性戰(zhàn)略部署。黨的宣傳思想工作制度，圍繞疫情防控這一黨和人民目前階段的中心任務(wù)，廣泛宣傳習(xí)近平總書記的抗疫戰(zhàn)略決策和黨中央領(lǐng)導(dǎo)疫情防控的全方位工作，使之家喻戶曉，成為抗疫工作的全方位根本遵循。以黨中央機(jī)關(guān)刊物《求是》雜志為例，自2020 年1 月23 日黨中央決定對(duì)武漢采取封城措施以來，一直將疫情防控作為宣傳重點(diǎn)。在2020年第3期上，發(fā)表了習(xí)近平總書記主持黨中央政治局常委會(huì)議部署疫情防控的新華社通稿。自第4期至第10期，均以主要篇幅宣傳和解讀黨中央的抗疫方針部署，宣傳習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)“疫”的實(shí)踐活動(dòng)，宣傳疫情防控中涌現(xiàn)出的英雄模范。自第4 期至第8 期，《求是》每期首篇均刊發(fā)習(xí)近平總書記指導(dǎo)疫情防控的著作，封底刊登抗疫英模的照片和介紹。

在疫情防控中，黨的宣傳思想工作制度始終要“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”［3］197，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義的指導(dǎo)地位，夯實(shí)全黨全軍全國各族人民共同戰(zhàn)“疫”的思想基礎(chǔ)。在疫情防控實(shí)踐中，宣傳思想工作制度再一次體現(xiàn)出了對(duì)于鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的重要性和根本原則所在，“對(duì)堅(jiān)定全社會(huì)信心、戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵”［4］，因?yàn)橹挥腥绱瞬拍荏w現(xiàn)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)共同意志和自覺行動(dòng)基礎(chǔ)上的步調(diào)一致，才能堅(jiān)定必勝的信心和勇氣，這也正是習(xí)近平總書記把“強(qiáng)化顯政，堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情信心”［5］作為抗疫宣傳思想工作首要任務(wù)的原因。疫情防控的實(shí)踐，證明黨的宣傳思想工作制度是經(jīng)得起嚴(yán)峻考驗(yàn)的。但同時(shí)也又一次證明，越是急難險(xiǎn)重，越是突發(fā)意外，宣傳思想工作制度越要自覺堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的傳播者，讓人民群眾聽到黨的聲音、知曉黨的行動(dòng)，發(fā)揮好黨和人民的“喉舌”作用。

二、堅(jiān)守陣地：及時(shí)傳播真相掌握主動(dòng)

歷史事實(shí)充分證明，突發(fā)性群體性意外事件，勢必成為全社會(huì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的關(guān)注焦點(diǎn)，而一旦流言四起，則必然雪上加霜，將社會(huì)推入驚恐和混亂。疫情暴發(fā)初期，由于時(shí)近春節(jié)，加之疫情發(fā)展勢頭迅猛，一度幾乎造成社會(huì)各界無所適從。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)采取有力措施，制定和實(shí)施周密的戰(zhàn)略部署，“及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切特別是群眾的集中訴求，不回避矛盾，積極推動(dòng)問題解決”［4］，迅速穩(wěn)定了局面，避免全社會(huì)因流言蜚語而陷于混亂。

隨著疫情防控的進(jìn)展和國際形勢的變化，新冠病毒實(shí)際已成為西方敵對(duì)勢力反華的幫兇和“武器”。西方敵對(duì)勢力采用各種形式，道聽途說、造謠誣蔑，對(duì)中華民族、中國人民和新中國進(jìn)行肆無忌憚的“污名化”，試圖借疫情在中國挑起“顏色革命”，破壞以至中斷中華民族的偉大復(fù)興，一時(shí)間謠言滿天飛，對(duì)全國和國際疫情防控造成了極為不利的局面。針對(duì)這一形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，及時(shí)“改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)外宣傳……講好中國抗疫故事”［4］，“講好中國故事，傳播好中國聲音，增強(qiáng)在國際上的話語權(quán)”［6］，為疫情防控營造了良好輿論氛圍。習(xí)近平總書記在揭露真相、掌握主動(dòng)的斗爭中指揮若定、沖鋒在前，通過數(shù)十次會(huì)見、演說、電話、通信，及時(shí)向全世界展現(xiàn)中國抗疫真相，展現(xiàn)中國人民團(tuán)結(jié)一心的精神風(fēng)貌和守望相助的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，站在人類歷史共同體的高度，積極傳播進(jìn)行全球抗疫合作、支援世界各國疫情防控的事跡，“讓全世界都能聽到并聽清中國聲音”［3］198。與此同時(shí)，面對(duì)西方敵對(duì)勢力的無端指責(zé)與污蔑，黨的宣傳思想工作制度及時(shí)調(diào)整方位，以大量準(zhǔn)確生動(dòng)的事實(shí)，批駁西方敵對(duì)勢力的誣蔑，反擊外國在中國戰(zhàn)“疫”上的流言蜚語，并一一揭露事實(shí)真相。通過這些行動(dòng)，及時(shí)廣泛地傳播真相、釋疑解惑、正本清源，掌握了國際、國內(nèi)兩條輿論戰(zhàn)線上的主動(dòng)權(quán)。

三、把握主導(dǎo)：營造自信奮進(jìn)的社會(huì)氛圍

新冠疫情在即將全面建成小康社會(huì)之際突如其來，在中華民族最為重視的傳統(tǒng)節(jié)日——一年之始的春節(jié)蔓延擴(kuò)散，且曠日持久，其負(fù)面影響涉及社會(huì)各個(gè)方面，也導(dǎo)致焦慮、恐慌等心理問題加劇。正是因?yàn)槿绱?，疫情防控不僅局限于肉體和生理上的治療，同時(shí)也必須進(jìn)行精神心理上的治療，唯有如此才能消除陰影、樹立信心，同時(shí)結(jié)合防疫普及衛(wèi)生知識(shí)，推廣健康生活方式。而所有這些任務(wù)，都依賴黨的宣傳思想工作制度的建立和執(zhí)行。

自疫情防控以來，宣傳思想工作在深入宣傳黨中央重大決策部署的同時(shí)，積極報(bào)道各地區(qū)的防疫措施，生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡，發(fā)揮了不可或缺的作用。 回首過去那驚心動(dòng)魄的日子，就武漢而言，得到了自1998年大洪水以來的又一次全國增援；就全國而言，億萬人民奮力自救，壯志燭天，從騎自行車趕回武漢的護(hù)士妹妹，到高鐵站票馳援湖北的院士爺爺；從沈陽小區(qū)門口嚴(yán)格排查的“盛京義勇”，到滿載大蔥贈(zèng)送湖北的山東司機(jī)；無數(shù)平凡普通的人們，用自己的一言一行，捍衛(wèi)著初心和信仰，體現(xiàn)著使命和擔(dān)當(dāng)。共產(chǎn)黨員們更是沖鋒在前、夙夜在公，以自己的實(shí)際行動(dòng)，使飄揚(yáng)在抗疫一線的黨旗更加燦爛輝煌，更有許多醫(yī)護(hù)人員和其他抗疫戰(zhàn)士，用自己的生命、熱血和青春，擋住了瘟神肆虐的鐵蹄。依靠黨的宣傳思想工作，這些英雄壯舉迅速在全國傳播開來，為廣大人民所傳頌學(xué)習(xí)，在彌漫全國的新冠霧霾中，成為光明和希望的象征，激發(fā)了全國人民的意志和力量，極大地“豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量”［2］11。與此同時(shí)，針對(duì)人們關(guān)心的“什么是新冠、怎樣預(yù)防和治療新冠”的問題，以及因疫情暴發(fā)而凸顯的不健康生活方式問題，宣傳思想工作貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，“教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”［7］的指示，在廣泛傳播衛(wèi)生知識(shí)、提倡綠色環(huán)保的生活方式、增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力、提高全國人民的健康素養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步等方面，起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

在這里必須著重指出的是，疫情防控在短時(shí)期內(nèi)取得的決定性勝利，與整個(gè)世界特別是發(fā)達(dá)資本主義國家疫情泛濫、沖突不斷的狀況，形成了鮮明對(duì)比。黨的宣傳思想工作展現(xiàn)了中國力量、中國精神，彰顯了中華民族同舟共濟(jì)、守望相助的家國情懷，有力批駁了“公知”們崇洋媚外的謬論，論證了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)全國人民進(jìn)行了一次具體實(shí)在的“四個(gè)自信”教育，增強(qiáng)了全國人民對(duì)中國特色社會(huì)主義共同理想的認(rèn)同。

四、完善體系：構(gòu)建和擴(kuò)展新時(shí)代黨的宣傳思想工作制度

黨的宣傳思想工作制度，如同黨的整個(gè)制度體系一樣，必須具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，并在不斷適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)中實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。黨中央一向“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響”［7］。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)自媒體已經(jīng)成為宣傳思想戰(zhàn)線必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，尤其是在新冠疫情防控這樣的重大突發(fā)事件中，如何正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論，在很大程度上關(guān)系到抗疫思想政治工作的成敗。因此，我們要遵照習(xí)近平總書記加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力的重要指示，不斷堅(jiān)持與完善新時(shí)代黨的宣傳思想工作制度。

在黨的宣傳思想工作中，我們要“不斷深化對(duì)黨的宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)”［8］285，始終積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)，對(duì)合理的善意的批評(píng)、意見、建議，我們要認(rèn)真聽取，但是“對(duì)借機(jī)造謠滋事的，要依法打擊處理”［9］314。黨的宣傳思想工作制度與時(shí)俱進(jìn)，采取各種群眾喜聞樂見的形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地的優(yōu)勢，掌握網(wǎng)上輿論斗爭的主動(dòng)權(quán)，形成了一支較為強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳力量。在揭批西方敵對(duì)勢力對(duì)中華民族和中國人民的詆毀等斗爭中，網(wǎng)上正面輿論都居于上風(fēng)，尤其是張伯禮院士2020年5月12 日為天津大中小學(xué)學(xué)生講授的《眾志成城、科學(xué)防治，在疫情防控中彰顯民族自信心》網(wǎng)絡(luò)抗疫思政課，更是受到熱捧。天津市委教育工委、市教委組建的包括張伯禮院士在內(nèi)的24 位支援湖北戰(zhàn)疫一線的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課，對(duì)下一代廣泛進(jìn)行國情教育、社會(huì)主義優(yōu)越性教育和人民至上價(jià)值觀教育，廣大群眾利用自媒體在網(wǎng)上展現(xiàn)疫情防控的每一個(gè)側(cè)面，真實(shí)再現(xiàn)中國人民的精神風(fēng)貌，有力地駁斥了國外反對(duì)勢力的欺騙和誣蔑。

當(dāng)前，疫情防控已進(jìn)入新的階段。在兩年多的疫情防控中，我們贏得的最根本成就，就是形成了一整套行之有效的基本政策，即堅(jiān)持人民至上、生命至上的根本原則，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”“動(dòng)態(tài)清零”的具體措施，因時(shí)因勢不斷調(diào)整防控措施，及時(shí)適應(yīng)實(shí)際情況的變化。所有這一切，就是我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的根源所在，也是中國抗疫能夠成為世界公認(rèn)“優(yōu)等生”的根源所在。實(shí)踐證明，我們的防控方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，我們的防控政策是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的，我們的防控措施是科學(xué)有效的。因此，廣泛宣傳黨的疫情防控方針政策，并以此闡發(fā)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，就理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀辄h的宣傳思想工作的主要任務(wù)。當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，需要宣傳思想工作者更加努力，使全黨全國人民堅(jiān)定信心，深刻認(rèn)識(shí)疫情防控“逆水行舟不進(jìn)則退”的復(fù)雜性和艱巨性，深刻、完整、全面認(rèn)識(shí)黨中央確定的疫情防控方針政策，始終保持清醒頭腦，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行做斗爭；充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，堅(jiān)決鞏固住來之不易的疫情防控成果；加強(qiáng)信息發(fā)布，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)，自覺承擔(dān)防控責(zé)任和義務(wù)，筑牢群防群控防線，依靠人民群策群力，打贏新時(shí)代抗疫人民戰(zhàn)爭；宣傳報(bào)道在疫情防控中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，以激勵(lì)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心做好抗疫工作。所有這些，正是宣傳思想工作對(duì)于疫情防控的任務(wù)和貢獻(xiàn)所在，也是新時(shí)代宣傳思想工作的意義和價(jià)值所在。

我國的疫情防控再一次證明中華民族偉大復(fù)興絕不是能夠輕松實(shí)現(xiàn)的。作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭之一，疫情防控為建立新時(shí)代黨的宣傳思想工作制度，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這就是必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，特別是堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，必須“加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”［4］，使宣傳思想工作緊密跟進(jìn)現(xiàn)實(shí)、圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大決策和戰(zhàn)略部署而展開；必須及時(shí)傳播真相、揭批謠言、掌握主動(dòng)權(quán)，而不是僅僅被動(dòng)應(yīng)付；必須廣泛宣傳正能量，有針對(duì)性地進(jìn)行心理健康工作，為全國人民凝神聚氣，創(chuàng)造昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神氛圍；必須適應(yīng)時(shí)代變化，充分發(fā)揮新媒體主要是網(wǎng)絡(luò)自媒體作用，形成風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)格局，把日益增多的網(wǎng)民群體納入宣傳思想工作范疇，創(chuàng)新黨的宣傳思想工作的群眾路線，擴(kuò)大黨的宣傳思想工作的群眾基礎(chǔ)。