劉丹 于春榮 倪曉紅 滄州師范學(xué)院 計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院

目前，綠色低碳循環(huán)發(fā)展已成為全球共識(shí)，全球的資源短缺問題，對(duì)各個(gè)國(guó)家的資源供給及配置能力都帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和路徑進(jìn)行了全面深化，明確以生態(tài)文明思想為指引，對(duì)我國(guó)新發(fā)展階段的資源環(huán)境領(lǐng)域提出三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)和十一個(gè)重點(diǎn)工程。在資源短缺與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力下，打好工業(yè)文明向生態(tài)文明升級(jí)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源循環(huán)率和再生資源利用率，達(dá)到“節(jié)能、減污、降碳”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展[1]。

一、全面深化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，將生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，是一種良性的循環(huán)過程[2]。要求從環(huán)境保護(hù)、資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，將傳統(tǒng)的偏重末端治理的粗放式高排放量的生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)化為污染物全過程處理的綠色生態(tài)模式。目前，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了具有中國(guó)特色的理論、政策與實(shí)踐，但其發(fā)展仍存在著諸多突出矛盾和問題。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理體系不健全

我國(guó)從2009年開始實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。河北省在這方面剛處于萌芽期，需健全重點(diǎn)領(lǐng)域的配套政策，主攻資源循環(huán)利用，制定面向保障其順利實(shí)現(xiàn)的LED照明產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)河北省各市、縣級(jí)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)狀，LED照明產(chǎn)業(yè)鏈主要缺乏頂層設(shè)計(jì)、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、缺乏與環(huán)境改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)的措施，缺乏客觀可靠的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深度體系化發(fā)展。

（二）循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不成熟

近年來，我國(guó)循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新取得較大發(fā)展，但仍難以達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。為深度釋放循環(huán)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力，全面開展機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新[3]。第一，貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)不夠暢通。LED照片產(chǎn)品配套的廢棄物回收、拆解、處理的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，環(huán)保設(shè)施不完備，阻礙了資源的再利用。第二，LED照明產(chǎn)業(yè)在打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施過程中，投資周期較長(zhǎng)、資金需求較大，企業(yè)過多依賴國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)扶持，導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速較為緩慢。企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)資金投入不足，在廢舊物智能化處理、垃圾能源化、稀有金屬的深度分選等方面技術(shù)較落后，抑制了產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。第三，LED照明產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)、綠色材料使用、綠色包裝、綠色回收方面管理不足，宣傳推廣應(yīng)用不足，阻礙了LED綠色低碳產(chǎn)品的快速發(fā)展。

（三）循環(huán)型社會(huì)發(fā)展不全面

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理體系中，企業(yè)未構(gòu)建透明的環(huán)保信息共享平臺(tái)，缺乏政府、社會(huì)和公眾對(duì)于企業(yè)減排、政府環(huán)保治理等方面的監(jiān)督，社會(huì)力量參與度不高，全民尚未形成從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的綠色環(huán)保生活方式[4]。隨著LED技術(shù)的進(jìn)步，居民消費(fèi)水平持續(xù)攀升，LED產(chǎn)品更新?lián)Q代過快，加劇了廢棄物的產(chǎn)生。閑置的二手產(chǎn)品，沒有建立集中、規(guī)范的處理模式，形成以社區(qū)為主體的線下交易市場(chǎng)和以“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式的線上交易平臺(tái)，閑置產(chǎn)品的流通度低，未形成市場(chǎng)新業(yè)態(tài)[5]。對(duì)于大量的廢棄LED產(chǎn)品未設(shè)定專門的回收點(diǎn)，分類回收不嚴(yán)格混收混運(yùn)，造成大量資源浪費(fèi)，帶來潛在的環(huán)境污染。

二、LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

目前，各國(guó)政府高度重視日益加劇的資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞等問題，紛紛嘗試轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式緩解人與自然的關(guān)系。越來越多的國(guó)家鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型照明產(chǎn)品，為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)帶來了巨大商機(jī)[6]。目前，中國(guó)已經(jīng)成為L(zhǎng)ED產(chǎn)品最大的生產(chǎn)制造國(guó)，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滲透率已達(dá)70%以上。預(yù)計(jì)到2021年，中國(guó)LED照明市場(chǎng)產(chǎn)值有望達(dá)到5900億元。隨著LED照明市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其制造流程長(zhǎng)、污染物多、“三廢”處理差等問題都不斷凸顯，需亟待解決。

（一）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)程度低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源整合

LED照明產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度落后，無(wú)法滿足進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏有效的監(jiān)管制度。由于產(chǎn)品在防觸電保護(hù)、產(chǎn)品內(nèi)部和外部接線、有害有毒物質(zhì)檢測(cè)過程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致出口到國(guó)外的產(chǎn)品出現(xiàn)被召回現(xiàn)象，無(wú)法打破國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。LED照明產(chǎn)品的模塊化、可拆卸化和可維修性差，在設(shè)計(jì)過程中更注重其使用功能和材料內(nèi)在的特性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理的生態(tài)設(shè)計(jì)。對(duì)其后續(xù)使用中出現(xiàn)的替換、維修問題考慮不全面，導(dǎo)致種類繁多、性能各異的產(chǎn)品，當(dāng)破損或者失去功能時(shí)大部分采用廢棄的方式進(jìn)行處理，大大降低了LED照明產(chǎn)品的使用壽命，增加了生產(chǎn)成本和資源消耗，無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源和產(chǎn)品的優(yōu)化配置、整合、綠色可持續(xù)化發(fā)展[7]。

（二）產(chǎn)業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，制約創(chuàng)新發(fā)展

一方面，LED照明產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)被歐、美、日壟斷，主要在日本的日亞、美國(guó)的科瑞、歐洲的飛利浦等企業(yè)中，多年來只能在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)襯底、外延片及芯片等難度大的上游核心技術(shù)不足，降低了我國(guó)在國(guó)際照明市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力[8]。另一方面，LED照明行業(yè)屬于技術(shù)密集型跨學(xué)科行業(yè)，全國(guó)環(huán)境工程專業(yè)、電器類排名前十的大學(xué)河北沒有一所，缺乏本地頂尖人才。LED照片產(chǎn)品的研發(fā)需要精密的技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，具有經(jīng)驗(yàn)豐富的光學(xué)、美學(xué)、建筑學(xué)、電氣學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等復(fù)合型高端人才，對(duì)于他們的長(zhǎng)周期吸納和培養(yǎng)，一定程度上制約了當(dāng)前照明工程行業(yè)的發(fā)展。

（三）全產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏“三廢”處理的法規(guī)政策

LED照明產(chǎn)業(yè)在廢棄物處理方面，沒有全面考慮廢舊產(chǎn)品的污染問題，國(guó)家沒有從外部對(duì)企業(yè)采用強(qiáng)制約束的方式進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管。未制定專門條例、未建立一套完善的回收制度、未明確部門責(zé)任，導(dǎo)致企業(yè)在利益的驅(qū)使下，對(duì)廢舊的產(chǎn)品采用焚燒、填埋等粗放式的管理方式進(jìn)行處理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。LED照明產(chǎn)品一旦廢棄，液體、氣體廢棄物凈化處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)行排放，固體廢棄物采用堆放方式處理，造成產(chǎn)品部件中含有的金、銀、銅等貴重金屬的浪費(fèi)，未處理的廢棄物長(zhǎng)期累積造成潛在的環(huán)境問題。

三、LED照明產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源的投入與產(chǎn)出、排放達(dá)成可持續(xù)發(fā)展共生系統(tǒng)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)制程的輸出始終可成為另一個(gè)制程的輸入，循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的副產(chǎn)品或殘次品并不是“廢物”，而是新的生產(chǎn)周期的原材料和素材。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是從碳減排走向零碳社會(huì)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（一）雙循環(huán)模式促進(jìn)資源循環(huán)利用

內(nèi)循環(huán)方面，LED照明企業(yè)嚴(yán)格控制產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)工藝流程，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、污染防治及廢棄物再生，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。外循環(huán)方面，通過政策引導(dǎo)將LED照明產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)整合到一定的區(qū)域內(nèi)，綜合利用各類資源，建立產(chǎn)業(yè)資源信息云服務(wù)平臺(tái)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”模式，使上下游企業(yè)之間形成有效的信息聯(lián)通和資源共享，形成資源—產(chǎn)品—資源的閉環(huán)經(jīng)濟(jì)共同體，實(shí)現(xiàn)資源在各個(gè)企業(yè)之間的良性循環(huán)。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)、高校和科研所共同合作進(jìn)行項(xiàng)目研究，為行業(yè)人才的培養(yǎng)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)起到推動(dòng)作用。

（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展，我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群[9]。河北緊鄰京津，有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，但其環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚水平的增速低于全國(guó)水平，與江蘇、廣東等先進(jìn)省份的差距較大。河北省根據(jù)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，鼓勵(lì)和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以LED照明產(chǎn)品為例。第一，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，積極開拓市場(chǎng)。充分利用京津冀一體化的政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，建造LED照明產(chǎn)業(yè)基地，設(shè)立與之配套的服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)適合本地市場(chǎng)的產(chǎn)品。第二，以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，打造龍頭企業(yè)。吸收國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才，自主研發(fā)LED照明產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，培育具有代表性的企業(yè)，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。第三，以產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)的監(jiān)督作用，對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程及產(chǎn)品制定嚴(yán)格評(píng)價(jià)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造企業(yè)品牌，邁入國(guó)際領(lǐng)域，提高國(guó)際市場(chǎng)的占有率。

（三）資源深度利用加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)電力供需矛盾突出，LED照明具有光電轉(zhuǎn)換效高、壽命長(zhǎng)、光譜全，易于組合調(diào)控，光源體積小，形狀自由設(shè)計(jì)等特點(diǎn)，是建設(shè)低碳節(jié)能型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理想產(chǎn)品。大力推廣零碳排放的“LED+光伏”，一方面解決城鄉(xiāng)部分照明，助力社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)脫碳社會(huì)，早日實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”（2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和）。另一方面LED特殊光波能夠有效激發(fā)動(dòng)植物生長(zhǎng)素，是發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害養(yǎng)殖業(yè)的理想產(chǎn)品。例如：LED植物燈是促進(jìn)植物生長(zhǎng)照明的理想光源，有“光化肥”之稱，廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。推廣“LED植物燈＋光伏”，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推手之一，給社會(huì)和人類帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）交流合作實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外大循環(huán)

目前，中國(guó)是世界上最大的LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。為推動(dòng)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托LED照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟召集產(chǎn)業(yè)鏈上下游重量級(jí)企業(yè)，建立科研合作機(jī)制，搭建多元化的技術(shù)交流合作平臺(tái)。通過私募基金、眾籌等多元化的融資渠道，吸引國(guó)內(nèi)外資金加大產(chǎn)業(yè)投入。建立完善的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)京津等地區(qū)與節(jié)能環(huán)保專業(yè)相關(guān)的優(yōu)秀學(xué)生和人才，促進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)等熱門專業(yè)進(jìn)行資源整合，緩解河北省人才匱乏、人力資源相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀。企業(yè)應(yīng)立足自身，積極探索發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品，依靠實(shí)力成為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，打破當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中的經(jīng)濟(jì)壁壘，推動(dòng)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

LED照明產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的再生利用。通過合理的產(chǎn)業(yè)布局有效緩解能源短缺，實(shí)現(xiàn)LED照明產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展。在LED照明產(chǎn)業(yè)整個(gè)生命循環(huán)周期中，通過對(duì)“三廢”的產(chǎn)生、循環(huán)再利用方式、新型能源的綜合應(yīng)用等方面的研究，進(jìn)一步延長(zhǎng)LED照明產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)河北省LED照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源供給結(jié)構(gòu)變革，提升河北省綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。