單盈

摘 ? ?要：基層教學組織作為高等學校本科教學的基本單位，應順應“新文科”建設的要求進行改革。文章針對文科院?；鶎咏虒W組織建設呈現(xiàn)出的頂層設計不足、職能定位不清、治理現(xiàn)代化理念缺失、制度保障不到位等問題，運用教育治理現(xiàn)代化的手段從治理體系和治理能力兩方面，通過創(chuàng)新性、生態(tài)性、融合性、發(fā)展性、政治力、文化力、內驅力、跨界力的“四性四力”探索高質量基層教學組織的建設方向。

關鍵詞：新文科;學科交叉;跨界融合;基層教學組織;教育治理現(xiàn)代化;

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2022）03-0037-03

一、問題的提出

2018年8月，中共中央提出“高等教育要努力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”，由此，“新文科”的概念應聲落地。2019年4月，教育部、科技部等部門聯(lián)合召開的“六卓越一拔尖”計劃2.0啟動大會，標志著國家“四新”建設工程正式開啟。由此，“新文科”從概念提出走向正式實施。

“新文科”建設順應了新時代人文社會科學發(fā)展的趨勢，是提升高等教育質量的一項戰(zhàn)略性舉措，高校應整合一切優(yōu)勢資源，推動“新文科”建設的進程。習近平總書記提出“基層是一切工作的落腳點”，基層教學組織作為承擔教學教研的重要載體與實施機構，是“新文科”建設的基礎性環(huán)節(jié)，扮演著重要角色，其建設和發(fā)展水平?jīng)Q定著“新文科”建設的水平和質量。

二、高質量基層教學組織對“新文科”建設的重要性

我國基層教學組織隨著國內外形勢變化和高等教育的發(fā)展進程，基本經(jīng)歷了初步建設、探索發(fā)展和漸進式微三個階段。建國初期，基層教學組織設置主要仿照前蘇聯(lián)模式，實行“院—系—教研室”建制，在系下設置教研室，將教研室作為基層教學組織來落實教學任務、開展教學活動。但是，教研室組織在20世紀60年代一度停滯不前，未能發(fā)揮其作用。后來，為重整辦學秩序、保證教學質量，在恢復重建教研室的同時部分高校開始了教研室改革的探索，例如在教研室下設立教學組、學科組等，教研室的職能得到了進一步的完善和分化[1]。從20世紀80年代開始，隨著我國改革開放和政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，大學職能也逐步多元化，科研地位提升，教學職能被忽視，基層教學組織漸進式微，陷入了發(fā)展困境。

隨著高等教育改革的不斷深入，提升高校辦學質量、培養(yǎng)多元化的復合型人才已成為高等教育改革的核心。尤其在目前“新文科”建設的背景之下，強調學科交叉、文理相融，探索將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等理科類新技術融入文科類課程中，為學生提供綜合性的跨學科學習，搭建多樣化的人才培養(yǎng)平臺。基層教學組織作為承擔教學任務、開展教學活動、進行教學管理、促進教師發(fā)展的最基本教學單位，直接影響著高校教育教學和人才培養(yǎng)質量。因此，組織架構清晰、運行質量較高的基層教學組織無疑是高校開展“新文科”建設的重要支撐，也是提升高校辦學質量、促進教師專業(yè)化發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要保障。

三、文科類院?；鶎咏虒W組織建設現(xiàn)狀

近年來，隨著回歸教學的呼聲越來越高，加強基層教學組織建設的重要性也逐漸凸顯。但就目前來看，部分文科類高校的基層教學組織建設存在一些問題，主要有頂層設計不足、職能定位不清、治理現(xiàn)代化理念缺失、制度保障不到位等。

（一）頂層設計不足，組織架構混亂

雖然教育主管部門在多個文件中強調基層教學組織建設的重要性，但對其并無宏觀統(tǒng)一的建設標準。高校在組織架構設置中無章可循，因此在部分高校出現(xiàn)了管理層不重視、不作為或亂作為的現(xiàn)象，導致基層教學組織虛化和弱化。第一，各高校的發(fā)展規(guī)劃與辦學定位均不同，基層教學組織的設置應當因校制宜，將頂層設計和基層創(chuàng)新相結合，然而目前部分高校在基層教學組織架構上生搬硬套，采用“校—院—系”的模式，組織形式單一。第二，頂層設計不足，校級層面沒有建設性指導意見，學院和專業(yè)劃分不合理，在頂層組織架構設置時就已經(jīng)出現(xiàn)混亂，學科間優(yōu)質教育資源無法共享，導致出現(xiàn)下屬基層教學組織割裂的局面。

（二）職能定位不清，組織重心偏離

基層教學組織的重心應是教學和人才培養(yǎng)，從日常運行來看，基層教學組織多以處理自上而下的行政事務為主，組織內的成員處于被動接受行政命令和安排的狀態(tài)，教學組織應有的教學研討、集體備課等教學活動頻次漸少。

另外，由于教學工作難以量化考核，導致“重科研、輕教學”的評價導向愈發(fā)明顯，部分教師更愿意將時間和經(jīng)歷投入到容易產(chǎn)出的科研工作上，教學成為科研的“累贅”或“點綴”，這就直接偏離了教書育人的重心，與“堅持以本為本，推薦四個回歸”的教育理念相違背。

（三）治理現(xiàn)代化理念缺失，組織功能式微

教育治理，治的是權力，理的是關系。教育治理現(xiàn)代化就是用現(xiàn)代化的治理理念解決教育發(fā)展中遇到的制度障礙、利益沖突和權力矛盾。我國高校的知名教授、權威專家、學者都分布在基層、教學、科研和社會服務等活動都在基層開展，高校的諸多矛盾和問題也都發(fā)生在基層，導致高校普遍呈現(xiàn)“底部沉重”的特征。因此，基層教學組織建設成為教育治理的重中之重。

目前，我國基層教學組織建設的理念存在滯后現(xiàn)象。其一，教學與科研分割理念大行其道。從基層教學組織的發(fā)展歷程來看，不難發(fā)現(xiàn)教學和科研兩者的“博弈”貫穿了整個過程。由于兩者長期處于矛盾的發(fā)展狀態(tài)，導致了“有教無研”或“重研輕教”現(xiàn)象的出現(xiàn)，基層教學組織逐漸處于式微狀態(tài)。其二，以教師為中心的理念占據(jù)主導地位。目前，基層教學組織的設置和運行大多遵從教師的學科背景，忽略了學生的主體地位，形成“有教無學”的單聲道。

（四）制度保障不到位，組織發(fā)展受限

一是基層教學組織的工作制度不明確，工作權責界限不清，導致機構職能錯位、越位和失位;二是運行制度不健全，沒有明確的短期目標，也沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃，導致基層教學組織發(fā)展緩慢;三是未建立教師工作考評體系，導致教師工作缺乏積極性和主動性，執(zhí)行力較低;四是保障機制，目前基層教學組織的經(jīng)費投入普遍不足，有調查顯示，近20%的基層教學組織沒有固定的活動場所，30%以上的基層教學組織沒有基本的辦公設備（辦公室座椅、電腦等）;四是對基層教學組織的負責人缺少專業(yè)培訓，對于優(yōu)秀的基層教學組織和個人沒有完善的激勵措施。

四、“四性四力”——基于新文科建設構建高質量基層教學組織

“新文科”是新時代背景下傳統(tǒng)文科的轉型升級，具有融合性、技術性、時代性特點，其核心任務在于樹立新的教育理念、探索卓越拔尖人才培養(yǎng)模式、加強師資隊伍建設、完善管理保障制度。結合新文科建設，運用教育治理現(xiàn)代化的理念，從治理體系和治理能力兩方面，通過“四性四力”探索基層教學組織的改革，構建高質量的基層組織為“新文科”所用。

“四性”主要針對治理體系，即根據(jù)學院、學科特點組建具有創(chuàng)新性、生態(tài)性、融合性、發(fā)展性的虛實結合的基層教學組織。

1.創(chuàng)新性。高校應鼓勵各學院根據(jù)自身的學科特點、專業(yè)特色、人才培養(yǎng)目標等自主設置不同形式的基層教學組織。例如，在教學主導型和教學研究型高校中，可以設置“學院—專業(yè)”的組織模式，以此強化專業(yè)建設與改革的主要任務;或以系為單位，以專業(yè)培養(yǎng)方向為單元，設置“系—教研室”的組織模式;也可以課程組為單位，組建教學團隊，設置“課程組—教學團隊”的組織模式。研究型大學則可設立集教學研討、學術交流、教師發(fā)展于一體的多功能學習型基層教學組織。

在新文科“學科融合”教育理念下，要突破既有范式，革故鼎新，鼓勵跨學科、跨專業(yè)、跨學院設立基層教學組織，不同學科背景的教師以解決“新文科”建設中遭遇的共性難題、前瞻性問題，確定共同研究目標，利用現(xiàn)代信息技術組建“虛擬教學團隊”。在新文科“產(chǎn)教融合”的趨勢下，實現(xiàn)校、政、企協(xié)同育人，以培養(yǎng)學生綜合實踐能力為目的，在基層教學組織中增設“實驗實訓中心”。

2.生態(tài)性。高質量的基層教學組織不僅取決于組織自身的狀態(tài)，還受到組織與成員、成員與成員、組織與其他同級和上級組織之間以及組織外部環(huán)境構成的整個生態(tài)系統(tǒng)的影響。因此，任何組織在運行中應兼顧生態(tài)系統(tǒng)內其他成員的特征和需求，才能更好地實現(xiàn)組織目標，提高組織績效。

在“新文科”建設背景下，不同專業(yè)學科之間的藩籬被打破，互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術又弱化了基層教學組織發(fā)展原有的邊界，思想、資源、人才都能自由流動[2]，基層教學組織必須適應新的變化趨勢，內外兼修，構筑教學生態(tài)新體系，可以通過基層教學組織和基層科研組織的互動交流，保持組織活力，實現(xiàn)資源共享，形成以教促研和以研促教相結合、“教研相長”的良好生態(tài)環(huán)境。

3.融合性?；鶎咏虒W組織的集成融合能提高教師和學生的綜合素質，完善課程與人才培養(yǎng)體系，平衡知識的廣度和深度[3]。在“新文科”建設背景下，基層教學組織建設應注重文理交叉的學科融合、基層教學和基層黨建的組織融合、國內國際的文化融合。

第一，“學科交叉、跨界融合”是新文科人才培養(yǎng)的新模式。培養(yǎng)模式的改變意味著教育教學理念的變化，教學組織的形式也應隨之改變?；鶎咏虒W組織要改變傳統(tǒng)的由同一專業(yè)或單一學科教師的組成模式，突破常規(guī)專業(yè)和學科邊界，實現(xiàn)跨界合作，通過學科間的碰撞，創(chuàng)新思維方式，適應新的教學模式。第二，加強基層黨建工作和基層教學工作的深入融合，通過黨支部引領基層教學組織建設，將教師身份和黨員身份相融合，實現(xiàn)黨建帶頭人、學術帶頭人“雙帶頭人”的選拔方式全面覆蓋。第三，“新文科”建設要求以“人”為本，基層教學組織建設也應以“生”為本，在“OBL+PBL”為導向的教育理念下，以堅定中國文化主體性為前提，拓展學生的國際視野，培養(yǎng)具有多元文化的國際化人才，將本土化和國際化相融合。

4.發(fā)展性。隨著高等教育的發(fā)展，基層教學組織也在不斷發(fā)展。未來，學科的發(fā)展與更新速度會越來越快，尤其是在新一輪科技革命促動之下，新文科還會出現(xiàn)更新的發(fā)展態(tài)勢[4]，而基層教學組織建設也必將面臨新的挑戰(zhàn)?；鶎咏虒W組織要想得到長足的發(fā)展，務必要完善制度體系和運行機制。高校層面應完善基層教學組織的規(guī)章制度，明確管理方法、設置考核與評價體系。學院層面，要根據(jù)自身專業(yè)和學科特點，對基層教學組織建設進行整體規(guī)劃，給予資源、人力、財力方面的支持，保證基層教學組織開展日常教學教研活動的需求。從基層教學組織自身來說，要有規(guī)范的工作制度，如青年教師導師制、集體備課制、同行聽課制、教學培訓制等，在規(guī)范教師教學行為的同時，建立有效的激勵措施，激發(fā)教師從事教學活動的外在動力，營造積極向上的組織氛圍，保持基層教學組織的生命力，以得到可持續(xù)發(fā)展。

“四力”主要針對治理能力，即強化基層教學組織成員的政治力、文化力、內驅力、跨界力。

1.政治力。本文的政治力是指基層教學組織負責人和教師從講政治的角度分析問題、解決問題的能力。作為傳道授業(yè)解惑的高等教育者首先自身要有堅定的政治方向、政治立場和政治敏感性，要堅持黨的領導，以發(fā)展中國特色高等教育為根本目的，明確自己的職責定位，勇于擔責。強化政治學習，深入了解國情國史、黨情黨史，要有大學精神，更要有家國情懷，在提高自身政治力的同時，推進高校專業(yè)思政、課程思政的改革創(chuàng)新。在“新文科”建設背景下，培養(yǎng)出懂國情、知民意、能夠擔當民族復興重任的時代新人。

2.文化力。文化是一個國家和民族的精神紐帶，文化軟實力是綜合國力的重要組成部分和鮮明體現(xiàn)。新文科擔負著弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進文化繁榮，堅定文化自信的時代使命，更加“重人文”。育人先育己，作為高校教師，首先要提高自身的人文素養(yǎng)，要通過各種渠道學習和實踐中華文化，借鑒多學科的文化知識，樹立文化自信。通過日常教學傳播中國文化，傳承中華傳統(tǒng)美德，對大學生的三觀進行培養(yǎng)和滋育[5]。同時要高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的實踐性，引導大學生把課堂學習和社會實踐結合起來，將文化自信滲透到育人的全過程，實現(xiàn)立德樹人的培養(yǎng)目標。

3.內驅力。任何教育領域的改革都離不開師資隊伍的支持與貢獻，所有改革的理念和成果最終都是通過教師的日常工作來呈現(xiàn)，“新文科”建設也不例外。然而，目前部分教師參加教學活動和教學競賽的主動性并不強，并且認為這是完成既定教學任務之后的累贅。即使在課題研究方面，教師也極少選擇教改課題，更多的是與自己學科背景相關。針對以上現(xiàn)象，基層教學組織要在“破五唯”的新語境下改變考核評價體系，建立重師德師風、重真才實學、重質量貢獻的評價導向，并完善相關激勵措施，形成以教學為重、育人為榮的組織氛圍，激勵教師將教書育人作為自己的初心和使命，將提高教學能力和參與教學改革成為一種自覺的行為。

4.跨界力。傳統(tǒng)的基層教學組織都是根據(jù)相近或相似的專業(yè)和學科進行設置。在新文科跨界融合的教育理念下，教師須打破專業(yè)和學科壁壘，整合不同學科之間綜合育人的功能，實現(xiàn)學科間的跨越。文科類的教師要提高自身現(xiàn)代信息技術能力，充分運用MOOC、云課堂、微課等新媒體平臺，實現(xiàn)教學形式的跨界。高校要鼓勵教師“走出課堂、走出校園、走進行業(yè)”，通過掛職鍛煉或項目研究提高專業(yè)實操水平，同時也可以聘請行業(yè)專家進課堂，實現(xiàn)產(chǎn)教跨界。在跨界融合的過程，基層教學組織還應注重成員之間的協(xié)同和共享，增強組織向心力和凝聚力。

五、結語

縱觀國內外高校基層教學組織的演變，無不與國家政治體制、經(jīng)濟體制發(fā)展以及高等教育制度改革密切相關。目前，在我國不斷完善大學治理體系的背景下，建設具有中國特色、契合新文科建設理念、又匹配于人才培養(yǎng)目標的高質量基層教學組織值得進一步深入探究。

參考文獻：

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