周唯杰
(鹽城師范學(xué)院 科技與產(chǎn)業(yè)處,江蘇 鹽城 224007)
產(chǎn)教融合是指高校根據(jù)所開設(shè)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,形成產(chǎn)業(yè)和教學(xué)相互結(jié)合、相互支持的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究模式。產(chǎn)教融合是在后工業(yè)化、信息化和智能化時代高校教學(xué)、科研創(chuàng)新的新模式,也是推動產(chǎn)學(xué)研合作的重要途徑。高校科技平臺建設(shè)是開展科研創(chuàng)新、培養(yǎng)科技人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要途徑,對于地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等具有重要意義。應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)教融合的視角考察高??萍计脚_建設(shè)問題,分析高??萍计脚_建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn),在產(chǎn)教融合中推動高??萍计脚_創(chuàng)新發(fā)展。
新常態(tài)下中國大力推動發(fā)展模式變革,將制造業(yè)、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展的新方向,這對我國高等教育發(fā)展提出了更高要求。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求高?!熬毢脙?nèi)功”,不斷推動內(nèi)涵式發(fā)展;要求高校與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)深度融合,建構(gòu)多元協(xié)作的科研創(chuàng)新平臺,提高科研成果的市場轉(zhuǎn)化效率。在這種時代背景下,“產(chǎn)教融合,校企一體”成為高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑[1]。
1.產(chǎn)教融合的重要意義。2017年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,提出了以企業(yè)為主體、以人才培養(yǎng)模式改革為主線、以政府統(tǒng)籌規(guī)劃為主要手段的產(chǎn)教融合制度改革。從總體上看,產(chǎn)教融合是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)對創(chuàng)新型人才產(chǎn)生需求的必然結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來一系列的連鎖反應(yīng),如人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,企業(yè)對創(chuàng)新型人才、技術(shù)性人才的需求量不斷增大,這引發(fā)高校人才培養(yǎng)模式的深刻變革,進(jìn)而推動高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式升級。在高等教育大眾化的時代環(huán)境下,只有推動產(chǎn)教融合,才能培養(yǎng)更多滿足企業(yè)需求的專業(yè)人才,從而解決大學(xué)生面臨的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。產(chǎn)教融合也是解決高素質(zhì)人才供需失衡問題的有效途徑?;ヂ?lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)等飛速發(fā)展,對電商、人工智能等方面的人才需求量急劇增加,但是高校的人才培養(yǎng)卻無法完全滿足企業(yè)的用人需要,從而產(chǎn)生了人才供給和需求失衡問題,顯然,產(chǎn)教融合能夠促進(jìn)人才培養(yǎng)中的供需無縫銜接[2]。
2.產(chǎn)教融合的基本特征。產(chǎn)教融合的根本基礎(chǔ)是“產(chǎn)”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)等都是產(chǎn)教融合的基本前提,只有在這樣的社會環(huán)境和基礎(chǔ)條件下開展專業(yè)實(shí)踐、科研活動,才能讓學(xué)生掌握真本領(lǐng),讓老師教出真水平,讓高校產(chǎn)出真成果;產(chǎn)教融合的關(guān)鍵在于“教”,其目的也在于“教”,只有以“教”為紐帶,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來,才能讓學(xué)校真正產(chǎn)出新成果、新科技等,實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。從本質(zhì)上看,產(chǎn)教融合是企業(yè)和高校之間的跨界融合,各方拿出優(yōu)勢資源,相互合作,最終實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的目的,所以說真正的校企融合一定是共贏的,能夠促進(jìn)企業(yè)和高校發(fā)展的融合。當(dāng)前多數(shù)高校和企業(yè)之間的結(jié)合,并沒有深入到產(chǎn)教融合的層面,學(xué)校和企業(yè)之間無法發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,兩者資源整合和融合創(chuàng)新的層次還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3.產(chǎn)教融合的方法思路。要對校企合作平臺進(jìn)行頂層設(shè)計,企業(yè)要通過商業(yè)模式變革整合資源,實(shí)現(xiàn)與學(xué)校的專業(yè)對接,提高企業(yè)和學(xué)校的合作匹配度;學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要與企業(yè)商業(yè)模式對接,在頂層設(shè)計上思考如何讓學(xué)校專業(yè)與企業(yè)進(jìn)行融合。在產(chǎn)教融合中要堅持合作共贏、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的基本原則,將技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的企業(yè)納入校企合作聯(lián)盟之中,以學(xué)校的人才資源、科研實(shí)力與企業(yè)的生產(chǎn)平臺、研究平臺等相融合,制定校企合作計劃,讓教師加入企業(yè)科研活動、實(shí)踐教學(xué)活動,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校在生產(chǎn)效益、科研創(chuàng)新等方面的共贏發(fā)展。學(xué)校要以實(shí)訓(xùn)平臺、科研平臺、師資力量等吸引企業(yè)加盟,企業(yè)提供技術(shù)人員、生產(chǎn)平臺等進(jìn)行合作,這樣能夠?qū)W(xué)校的教學(xué)、科研與企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)兩者的共贏發(fā)展[3]。
從產(chǎn)教融合視角看,建設(shè)高??萍计脚_是推動企業(yè)和高校合作的重要方式,兩者可以憑借科技平臺實(shí)現(xiàn)科研合作,建構(gòu)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化體系,提升專利技術(shù)、理論成果的市場轉(zhuǎn)化效率,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校的雙贏發(fā)展。特別是在信息化和智能化的時代環(huán)境下,科技資源的深度融合、協(xié)同開發(fā)、高效利用等已經(jīng)成為科技發(fā)展的新趨勢,建設(shè)規(guī)?;?、集約化的高校科技平臺是推動科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科教興國的必然要求。但是由于投資渠道單一、運(yùn)行機(jī)制不暢等因素影響,高校科技平臺的運(yùn)行效果往往不盡如人意[4]。
1.產(chǎn)教融合視域下高校科技平臺的發(fā)展。從產(chǎn)教融合視角看,高??萍计脚_是整合人才、創(chuàng)新和研發(fā)的重要平臺,它能夠?qū)?chuàng)新資源、研發(fā)資源等充分整合在一起,實(shí)現(xiàn)交叉式的、多元化的科研組織模式創(chuàng)新,對國家或行業(yè)的重大科技問題進(jìn)行攻關(guān)。從總體上看,高??萍计脚_多以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等形式出現(xiàn),這些平臺能夠促進(jìn)高校內(nèi)部的資源共享,將研發(fā)、教學(xué)、人才培養(yǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,逐漸成為高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新的重要陣地。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,國內(nèi)62%的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、32%的工程研究中心都建立在全國各地的重點(diǎn)高校,這說明高校在科研創(chuàng)新平臺建設(shè)中有著得天獨(dú)厚的條件。當(dāng)前我國已建成研究試驗(yàn)、科技文獻(xiàn)共享、科技成果轉(zhuǎn)化等多種科技平臺,并制定和出臺了許多關(guān)于科技平臺的政策規(guī)范,為高校科技平臺建設(shè)提供了充分的制度保障。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家建立了眾多重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等,覆蓋了幾乎所有重點(diǎn)學(xué)科的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,其中,清華、北大、浙大等是擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量最多的高校。同時,國家制定了“政府投資、部門主管、單位依托”的高??萍计脚_管理機(jī)制,對高??萍计脚_進(jìn)行規(guī)范化管理。從高校內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室、研究中心的運(yùn)行情況看,多數(shù)高校科研平臺都是學(xué)校的二級單位,其中科研中心在高校內(nèi)部更具有獨(dú)立性,屬于學(xué)校的非營利性科研機(jī)構(gòu)[5]。從運(yùn)行機(jī)制上看,高校科技平臺多采用扁平化管理模式,在科研項(xiàng)目實(shí)施時采用首席科學(xué)家管理機(jī)制,科技平臺的運(yùn)行多采用理事會制度,由行業(yè)專家或知名學(xué)者組建學(xué)術(shù)委員會,共同推動科研項(xiàng)目評估工作。同時,多數(shù)科技平臺都形成了產(chǎn)權(quán)清晰的合作機(jī)制,平臺參與方的利益往往能夠得到充分保護(hù),形成了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)驅(qū)動和利益共享的平臺運(yùn)行機(jī)制。在科技平臺運(yùn)行中,許多高校都給予核心技術(shù)人員較高的薪酬和科研經(jīng)費(fèi),有效激勵了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的能動性和創(chuàng)造性。從總體上看,國內(nèi)高校科技平臺的管理協(xié)同、利益共享、資源共享等機(jī)制已經(jīng)比較完善,如在人力資源管理上,多數(shù)高校都以聘用制管理科研團(tuán)隊(duì);在科研項(xiàng)目評估上,多數(shù)高校都實(shí)現(xiàn)了與國際接軌;在創(chuàng)新資源使用上,多數(shù)高校都大力推動產(chǎn)教融合、校企結(jié)合。
2.產(chǎn)教融合視域下高??萍计脚_的運(yùn)行問題。由于資金籌措能力不足、內(nèi)部管理機(jī)制不完善、人才激勵機(jī)制不健全、資源整合力度不夠等因素影響,高??萍计脚_建設(shè)仍存在問題和不足,這些直接影響著產(chǎn)教融合和校企合作,也影響著高校的科研能力和創(chuàng)新能力建設(shè)[6]。首先,高??萍计脚_布局不合理。許多高??萍计脚_布局較為落后,仍以上世紀(jì)八九十年代的專業(yè)設(shè)置、學(xué)科分類等開展實(shí)驗(yàn)室、科研中心建設(shè)等,科技平臺建設(shè)不能反映時代發(fā)展的新變化,缺乏前沿性、綜合性、應(yīng)用性等,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、企業(yè)研發(fā)活動等匹配度不高,這些直接影響了產(chǎn)教融合的深度開展。以西部農(nóng)林科大為例,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品選育、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程等科技基礎(chǔ)設(shè)施落后,實(shí)驗(yàn)室布局缺乏前瞻性和應(yīng)用性,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢[7]。其次,科技平臺運(yùn)行效果不佳,缺乏原創(chuàng)性和基礎(chǔ)性科技產(chǎn)品。從總體上看,高校科研和企業(yè)研發(fā)之間是有一定差異的,高??蒲谢顒痈匾暲碚撔浴⒒A(chǔ)性、原創(chuàng)性等,企業(yè)研發(fā)更重視技術(shù)實(shí)用性、市場化開發(fā)等,國內(nèi)高??萍计脚_在原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性等方面仍有許多不足之處,與美國、日本等國家仍有較大距離。一些高校缺乏大型科研裝備、先進(jìn)科研儀器等,沒有支持學(xué)科群發(fā)展的公共科研平臺。許多高校的科研數(shù)據(jù)中心、科研文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、會計資源庫等科研網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)滯后,導(dǎo)致科研人員無法準(zhǔn)確把握國際科技發(fā)展的新動態(tài)和新方向。高??萍计脚_缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運(yùn)行效率不高。一些地方高校科技平臺建設(shè)滯后,各個科技平臺之間相互雷同,缺乏創(chuàng)新性、實(shí)踐性和應(yīng)用性等,地方高??萍计脚_之間缺乏合作機(jī)制,許多高??蒲衅脚_都是單兵作戰(zhàn),難以形成有效的資源整合。一些高校科技平臺的決策效率不高,運(yùn)行機(jī)制僵化,不能充分利用各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備,無法有效提高科研人員積極性。一些高校的科研項(xiàng)目審批流程繁瑣,各個部門之間的協(xié)調(diào)難度較大,推諉扯皮現(xiàn)象較多,這些都影響了高校科技平臺的運(yùn)行效率。一些學(xué)校內(nèi)部往往有院系、學(xué)科和校區(qū)的分別,導(dǎo)致科研基礎(chǔ)設(shè)施分屬不同的院系或校區(qū),從而帶來科研基礎(chǔ)設(shè)施整合力度不夠、使用效率不高等問題。最后,高??萍计脚_面臨設(shè)備老化、力量薄弱、人員結(jié)構(gòu)單一等問題。毫無疑問,高??萍计脚_是推動基礎(chǔ)理論研究、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地,對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高端科技人才培養(yǎng)等都具有重要意義。政府應(yīng)重視高??萍计脚_建設(shè),并為高??萍计脚_發(fā)展創(chuàng)造良好條件。但從總體上看,高校科技平臺仍面臨許多發(fā)展困境,這些直接影響著高??蒲衅脚_的發(fā)展。與華為、騰訊、阿里、科大訊飛等高科技企業(yè)相比,高??萍计脚_的基礎(chǔ)設(shè)施、科研環(huán)境、技術(shù)設(shè)備等往往比較落后,無法跟上實(shí)驗(yàn)設(shè)備更新?lián)Q代的步伐[8]。
從產(chǎn)教融合視角看,高??萍计脚_運(yùn)行問題是多種因素共同作用的結(jié)果,不僅與高校的科技管理機(jī)制有密切關(guān)系,還與高校的科研管理理念不先進(jìn)、科研投入不足、人才任用機(jī)制不完善等密切相關(guān)。所以,應(yīng)當(dāng)以多元化視角考察高??萍计脚_運(yùn)行問題,把握高??萍计脚_運(yùn)行不暢、效率低下的內(nèi)在原因。
1.高校科技平臺管理理念落后,直接影響科技平臺的正常運(yùn)行。從產(chǎn)教融合視角看,許多高??萍计脚_缺乏產(chǎn)教融合意識,與企業(yè)的合作程度不夠,存在校企科研合作流于形式的現(xiàn)象,實(shí)質(zhì)性融合程度并不高。一些高校實(shí)驗(yàn)室、研究中心等以爭取國家的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為主要目的,在科研課題上重申請、輕研發(fā),重形式、輕結(jié)果,不愿花費(fèi)精力實(shí)實(shí)在在地搞研究。一些高校仍以行政化理念管理高校科技平臺,影響了高校科技平臺的運(yùn)行效率。一些高校缺乏市場化意識,不愿推動高校科技平臺的市場化運(yùn)行,不能將企業(yè)化的管理理念、產(chǎn)權(quán)制度、績效評估方式等引入科技平臺管理之中,這些都影響了高??萍计脚_的健康運(yùn)行[9]。
2.機(jī)制體制問題是制約高??蒲衅脚_發(fā)展的深層次原因。從總體上看,國內(nèi)高校管理行政化問題仍比較明顯,一些高校在科研項(xiàng)目申請、審批、結(jié)項(xiàng)過程中存在流程化、形式化等問題,并未真正與科技創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來,導(dǎo)致高校創(chuàng)新平臺發(fā)展模式落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。這種機(jī)制和體制問題還表現(xiàn)在人員激勵機(jī)制上。一些高校在人才選拔和任用上,由于人才激勵機(jī)制不健全,無法真正調(diào)動學(xué)??蒲腥瞬诺姆e極性和創(chuàng)造性,這些也直接影響著高校科研平臺的發(fā)展。此外,資源投入不足,也制約了地方高校科技平臺發(fā)展。各高??萍计脚_的發(fā)展?fàn)顩r并不相同,國內(nèi)雙一流高校,往往擁有數(shù)量眾多的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家科研中心等,并且科研經(jīng)費(fèi)比較充足,但許多地方高校卻面臨科研經(jīng)費(fèi)短缺問題。地方高?!稗k在地方,管在地方”,地方政府的財政投入、支持力度等直接影響著地方高校發(fā)展,許多地方政府的財政收入有限,對地方高校的科研經(jīng)費(fèi)投入比較少,導(dǎo)致地方高??萍计脚_建設(shè)滯后,許多地方高校的科技園、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等比較少,缺乏真正的科研能力[10]。
3.高??萍计脚_管理不暢、人才流失嚴(yán)重是重要原因。合理的管理及運(yùn)行機(jī)制是高??萍计脚_有效運(yùn)行的重要前提,也是促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合的重要途徑??v觀世界各國,在科技平臺建設(shè)中都大力推動人員管理、項(xiàng)目管理、資源共享、成果評估等機(jī)制建設(shè),并形成了獨(dú)特的科技平臺運(yùn)行機(jī)制。在人才招聘時,應(yīng)遵循公平競爭、擇優(yōu)錄取的基本原則,實(shí)行固定人員和流動人員相結(jié)合的人員管理機(jī)制。同時,在項(xiàng)目管理、資源管理、項(xiàng)目評估中,實(shí)現(xiàn)管理信息化、流程規(guī)范化、評估標(biāo)準(zhǔn)化等,為高校科技平臺建設(shè)提供充分的制度保障。近年來,中國科技類、創(chuàng)新類企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭,如華為、大疆、阿里、海康等企業(yè)都呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展,這些企業(yè)非常重視科研投入,每年都會拿出幾十億甚至幾百億資金開展科研活動,并為科研人員提供很高的薪酬,在這種情況下許多頂尖科研人才都流向企業(yè),留在高校默默無聞做科研的高端人才越來越少,這些導(dǎo)致高??蒲心芰Σ粩嘞禄?/p>
高??萍计脚_是履行科研職能、促進(jìn)科技創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要陣地,對地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高科技人才培養(yǎng)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等都具有重要意義。在高校和企業(yè)的科研合作越來越密切的今天,高校應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)教融合視角推動科技平臺管理創(chuàng)新,完善科技平臺運(yùn)行機(jī)制,在校企合作中推動高??萍计脚_跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校的利益共享和共贏發(fā)展。2017年國務(wù)院就出臺了深化產(chǎn)教融合的政策措施,支持高校積極融入國家創(chuàng)新體系建設(shè),為新時期校企合作、產(chǎn)教融合等指明了新方向。
1.轉(zhuǎn)變高??萍计脚_發(fā)展理念,為科技平臺高效運(yùn)行提供思想保障。在產(chǎn)教融合日益深化的今天,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)借鑒企業(yè)用人思維,以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化高??萍计脚_的運(yùn)行機(jī)制。首先,應(yīng)當(dāng)以辦企業(yè)的思維對待高校科技平臺,將市場化理念、產(chǎn)權(quán)機(jī)制等引入高??萍计脚_建設(shè)中,推動高??萍计脚_的管理模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。其次,應(yīng)當(dāng)樹立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的思想理念,為高??蒲腥瞬艅?chuàng)造良好的環(huán)境。在創(chuàng)新立國的大背景下,創(chuàng)新人才、高端科研人才等成為最寶貴的資源,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視科研人才,積極引進(jìn)科研人才,為科研人才和創(chuàng)新人才營造良好的工作條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。此外,要樹立產(chǎn)教融合、校企合作的思維。高校要加強(qiáng)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的合作,不斷提高高??蒲谢顒拥氖袌龌胶彤a(chǎn)業(yè)化程度[11]。
2.以產(chǎn)教融合為重要導(dǎo)向,推動高校科技平臺機(jī)制創(chuàng)新。科技平臺是高校開展科研活動、培養(yǎng)科研人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。高校應(yīng)當(dāng)從辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和整體規(guī)劃等出發(fā),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、科研數(shù)字平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)立足科技創(chuàng)新、科研人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等,以科技平臺為重要依托,不斷推動高校在科技領(lǐng)域的內(nèi)涵式發(fā)展。高校應(yīng)當(dāng)將科技平臺打造成科技創(chuàng)新孵化中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等,發(fā)揮科技平臺在大眾創(chuàng)新中的領(lǐng)頭羊和試驗(yàn)田功能。應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)教融合為導(dǎo)向,建構(gòu)多元合作的科技平臺。在科技創(chuàng)新、高校科研、企業(yè)研發(fā)等聯(lián)系越來越密切的今天,高校單打獨(dú)斗搞科研的時代已經(jīng)一去不復(fù)返,所以高校應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)教融合思維對待科技平臺建設(shè),加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)等在科研領(lǐng)域的合作力度,建立多元參與、協(xié)作共贏的科研服務(wù)體系。高校應(yīng)當(dāng)開放科技園、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等,積極與科技企業(yè)、科技金融、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方企業(yè)進(jìn)行合作,推動科技成果的共同開發(fā)和市場化轉(zhuǎn)型。針對高校研發(fā)資金不足、科研經(jīng)費(fèi)短缺等問題,高??梢耘c大型科技型企業(yè)進(jìn)行合作,利用企業(yè)的科技資源、科研投入等開展研究活動,實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)在科研活動上的合作共贏[12]。此外,高校應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)教融合為指導(dǎo),對教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈等進(jìn)行充分整合,將高??萍计脚_打造成多元參與的科技服務(wù)體系。從產(chǎn)教融合視角看,高校具有人才和教育上的優(yōu)勢,而企業(yè)具有成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費(fèi)等優(yōu)勢,兩者的合作是優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、發(fā)展共贏。以農(nóng)業(yè)院校的良種培育為例,農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種培育等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),但在良種培育的市場推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面沒有優(yōu)勢,而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)卻有先天性優(yōu)勢,兩者的相互融合能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)[13]。
3.完善高校科技平臺運(yùn)行機(jī)制,為高校科技平臺運(yùn)行提供制度保障。從產(chǎn)教融合視角看,高??萍计脚_建設(shè)并不是高校內(nèi)部的事情,它往往與政府、企業(yè)、社會等外部因素密切相關(guān),所以高校應(yīng)當(dāng)從政校企等方面整合資源,推動高??萍计脚_建設(shè),為高??萍计脚_運(yùn)行提供制度保障。高校應(yīng)當(dāng)與地方政府進(jìn)行深度合作,將高??萍计脚_建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或科技發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)高校科技平臺建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)布局的無縫銜接。同時,地方政府也應(yīng)當(dāng)高度重視高??萍计脚_建設(shè),發(fā)揮高??萍计脚_在人才培養(yǎng)、成果培育和技術(shù)孵化等領(lǐng)域的重要功能,加大對高校科技平臺的財政投入,鼓勵高校教師、科研人員等從事創(chuàng)新實(shí)踐活動;應(yīng)當(dāng)推動高??萍计脚_與科技中介機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、科技金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作,打造高校科技產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等具有示范性的科技平臺。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極參與高校科技平臺建設(shè),與高校就技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、新產(chǎn)品研發(fā)、重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)等進(jìn)行深度合作,在合作中提升企業(yè)的整體科研能力[14]。高校應(yīng)當(dāng)推動科技平臺運(yùn)行機(jī)制建設(shè),優(yōu)化科技平臺的內(nèi)部管理機(jī)制,提高科技平臺對優(yōu)秀人才的吸引力,提升科技平臺的運(yùn)行效率。高校以企業(yè)化運(yùn)作的方式運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、科技園、創(chuàng)新孵化中心等,提高科技平臺的靈活性和市場化程度;可以按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度完善科技平臺的法人治理結(jié)構(gòu),激發(fā)科技平臺的自主創(chuàng)新意識和自我發(fā)展意識,更好地整合各種科技資源。以高??萍紙@為例,可以用市場化方式優(yōu)化用人機(jī)制、管理機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等,提高高校科技平臺的運(yùn)行質(zhì)量及效率;同時,政府也應(yīng)當(dāng)從推動地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度看待高??萍计脚_建設(shè),積極為科技平臺提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、金融信貸、財政補(bǔ)貼等支持[15]。應(yīng)當(dāng)建立以行業(yè)為依托、以科技特色為突破口的產(chǎn)教融合機(jī)制,提高高校科技平臺的產(chǎn)業(yè)化和市場化程度。高校科技平臺要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新發(fā)展等為突破口,與標(biāo)桿性企業(yè)進(jìn)行合作,積極爭取各種科技創(chuàng)新資源,提高高校科技項(xiàng)目的兼容度、市場化水平;可以將高??萍计脚_作為企業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)的重要陣地,為企業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)、科研人員培養(yǎng)等提供專業(yè)服務(wù),這些都有利于高校和企業(yè)的共贏發(fā)展[16]。
4.高校科技平臺建設(shè)要“練好內(nèi)功”,促進(jìn)平臺健康發(fā)展。從本質(zhì)上看,高校科技平臺運(yùn)行狀況最終取決于高校自身,只有完善高校科技平臺的內(nèi)部管理機(jī)制、人才選拔機(jī)制、激勵機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制等,才能從根本上推動高??萍计脚_發(fā)展,使高校科技平臺在校企合作中嶄露頭角。高校要高度重視科技平臺建設(shè),摸清科技平臺的運(yùn)行規(guī)律和管理方式,不斷創(chuàng)新科技平臺的內(nèi)部管理機(jī)制。首先,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等規(guī)劃學(xué)校的科技平臺建設(shè),支持國家或省級實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展,為學(xué)??萍及l(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。其次,要以優(yōu)勢學(xué)科為科技平臺建設(shè)的重要依托,支持和發(fā)展學(xué)校的優(yōu)勢科研項(xiàng)目,使學(xué)校在某些科研領(lǐng)域能夠取得關(guān)鍵性突破。再次,應(yīng)大力發(fā)展科技數(shù)字平臺、科技云計算中心等,為科技平臺和科研活動提供數(shù)字化保障,使科研人員能夠及時了解全球最新的科技動態(tài)。最后,應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、科技產(chǎn)業(yè)園等,將這些科技平臺作為高??萍汲晒D(zhuǎn)化、科研市場化的重要途徑,提高高校科技活動的產(chǎn)業(yè)化和市場化水平[17]。高校在科技平臺發(fā)展中,應(yīng)優(yōu)化科技平臺的布局,提高科技平臺的時代性、前沿性和綜合性,提高科技平臺與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)研發(fā)活動的匹配度。針對科技平臺的市場化運(yùn)行效果不佳、基礎(chǔ)研究能力不足、公共科研平臺建設(shè)滯后等問題,推動高??萍计脚_創(chuàng)新發(fā)展,提高重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、科技園等科技平臺的融合度和匹配度。針對科技平臺之間缺乏合作、資源整合效果不佳等問題,優(yōu)化校內(nèi)科技平臺的運(yùn)作流程,簡化科研項(xiàng)目的審批程序,提高校內(nèi)各個科技平臺的協(xié)調(diào)度,提高科技基礎(chǔ)資源的利用效率。針對科技平臺的設(shè)備老化、實(shí)驗(yàn)條件差等問題,高校應(yīng)當(dāng)加大對科技平臺的經(jīng)費(fèi)投入,改變科技平臺的基礎(chǔ)設(shè)施、科研環(huán)境等,加快科研設(shè)備的更新?lián)Q代速度[18]。
高校科技平臺是高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的重要陣地。當(dāng)前許多高校都把科技平臺作為提升學(xué)校競爭力的重要抓手,在科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等方面大力推動科研平臺建設(shè),但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,高??萍计脚_發(fā)展仍面臨運(yùn)行機(jī)制不暢、運(yùn)行模式不合理等問題,如科技平臺的人才管理機(jī)制不合理,不能充分調(diào)動科研人員積極性,科技平臺的項(xiàng)目管理機(jī)制不完善,呈現(xiàn)“重形式,輕內(nèi)容”的不良傾向,科研平臺的資源共享機(jī)制不完善,與企業(yè)的科研合作力度不夠等,這些都影響著高校科技平臺的創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)教融合是推動高??蒲袆?chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要方式,也是高校服務(wù)社會的重要途徑。從產(chǎn)教融合視角看,高??萍计脚_是高校和企業(yè)進(jìn)行深度合作的重要平臺,能夠有效促進(jìn)高校和企業(yè)的融合發(fā)展和共贏發(fā)展,所以應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)教融合視角推動高??萍计脚_建設(shè),促進(jìn)高??萍计脚_和企業(yè)研發(fā)活動的深度融合。