欽 夏 昱，翟 俊 卿

(1.浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310053 ；2.浙江大學(xué) 教育學(xué)院，浙江 杭州 310058)

教師素質(zhì)是教育質(zhì)量的重要保證，教師培養(yǎng)則是高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)的前提和關(guān)鍵。自18世紀(jì)中葉英國(guó)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化教師培養(yǎng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩百多年的發(fā)展和變革，英國(guó)已形成較為完善并頗具特色的教師培養(yǎng)體系。為不斷提升教師素質(zhì)，英國(guó)堅(jiān)持通過(guò)探索不同策略促進(jìn)職前教師培養(yǎng)，加強(qiáng)職前教師培養(yǎng)的政策引導(dǎo)，優(yōu)化和完善職前教師的培養(yǎng)路徑，已取得一定成效，并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)和特征。在我國(guó)，黨和國(guó)家也歷來(lái)高度重視教師工作。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于教育的重要論述中深刻闡釋了“教育優(yōu)先發(fā)展”這一戰(zhàn)略問(wèn)題，尤其關(guān)注“培養(yǎng)什么樣的教師、怎樣培養(yǎng)教師”這一關(guān)鍵性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，努力提高教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位[1]，這對(duì)正處于改革發(fā)展中的教師教育具有重要指導(dǎo)意義。此外，于2018年頒布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》指出，“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就”，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“我國(guó)的教師教育改革正處于艱難的轉(zhuǎn)型時(shí)期，面對(duì)社會(huì)的新方位、新征程、新使命，教師隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)”[2]。雖然中英兩國(guó)在社會(huì)文化背景和教育環(huán)境等方面存在諸多差異，但英國(guó)職前教師培養(yǎng)的發(fā)展模式可以為我國(guó)發(fā)展教師教育提供借鑒。

一、英國(guó)職前教師多元培養(yǎng)發(fā)展背景

20世紀(jì)90年代以前，英國(guó)的職前教師培養(yǎng)體系非常松散。1972年，英國(guó)政府發(fā)布的《詹姆斯報(bào)告》(JamesReport)提議，學(xué)生在完成非職業(yè)定向的個(gè)人教育后，可以到教育學(xué)院、大學(xué)、多科技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)教育理論知識(shí)，以為日后成為合格的教師做準(zhǔn)備[3]。但是，當(dāng)時(shí)的教師培養(yǎng)主要單獨(dú)由教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供，大學(xué)和多科技術(shù)學(xué)院則致力于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才。由此，英國(guó)政府開(kāi)始輔助大部分的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并入大學(xué)和多科技術(shù)學(xué)院，以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的教師培養(yǎng)體系，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)未來(lái)教師。至70年代后期，由于合并事宜分散了英國(guó)政府大量精力，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的教師培養(yǎng)體系被暫時(shí)擱置，英國(guó)政府不得不允許教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行提供教師培訓(xùn)并設(shè)置課程。值得注意的是，當(dāng)時(shí)大部分教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有能力提供足夠的學(xué)科知識(shí)，也無(wú)權(quán)授予學(xué)位，這不但導(dǎo)致教師教育水平參差不齊，而且也決定了教師培養(yǎng)體系完全由教師培訓(xùn)提供者掌控。此后，英國(guó)政府試圖加強(qiáng)法定政策的引導(dǎo)，規(guī)范職前教師培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。從1984年起，英國(guó)政府規(guī)定，只有接受過(guò)符合教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)教育的受訓(xùn)人員才能獲得教師資質(zhì)。此外，英國(guó)政府還專(zhuān)門(mén)成立“教師教育認(rèn)證委員會(huì)”(Council for the Accreditation of Teacher Education)以監(jiān)督和評(píng)估教師教育的進(jìn)展，由此開(kāi)啟了政府管制職前教師培養(yǎng)的階段。1992年和1993年，英國(guó)教育部相繼頒布文件《9/92號(hào)通告》(Circular9/92)和《14/93號(hào)通告》(DES14/93)，重新規(guī)定職前教師培養(yǎng)的合作模式：在高等教育機(jī)構(gòu)和中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系中，中小學(xué)在課程規(guī)劃和管理教師培養(yǎng)以及選拔、培訓(xùn)和評(píng)估中承擔(dān)更多責(zé)任。在高等教育早期市場(chǎng)化過(guò)程中，高校為中小學(xué)提供了足夠的資金支持，以確保其在職前教師培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位[4]。

21世紀(jì)伊始，英國(guó)政府又對(duì)職前教師培養(yǎng)進(jìn)行重大改革。具體包括：對(duì)教師教育培訓(xùn)提供者給予資金支持；針對(duì)部隊(duì)退役人員啟動(dòng)“軍轉(zhuǎn)教”項(xiàng)目(Troops to Teachers)[5]；改革英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局(Office for Standards in Education，Children’s Services and Skills)針對(duì)職前教師培養(yǎng)的檢測(cè)框架[6]；保證教師培訓(xùn)前的專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試[7]。上述改革舉措為進(jìn)一步完善英國(guó)職前教師培養(yǎng)體系提供了強(qiáng)有力的政策保障。然而，目前大量官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政策文本表明，英國(guó)仍舊面臨著教師緊缺的困境和提高合格教師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的需要。因此，在沿襲中小學(xué)為主導(dǎo)地位的職前教師培養(yǎng)體系的前提下，英國(guó)政府進(jìn)一步創(chuàng)新職前教師培養(yǎng)模式，開(kāi)創(chuàng)了高校、中小學(xué)和社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)同，學(xué)位課程和項(xiàng)目課程兼具的教師培養(yǎng)新模式。

(一)教師需求量大，但招聘難度也大

英國(guó)的基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生數(shù)量持續(xù)增多和教師數(shù)量不足之間的矛盾日益突出。自2009年起，英國(guó)公立小學(xué)的學(xué)生數(shù)量快速增長(zhǎng)，從2010年的410萬(wàn)增長(zhǎng)到2019年的473萬(wàn)，隨著這批小學(xué)生升入中學(xué)，公立中學(xué)的學(xué)生人數(shù)也以每年0.1%的速度增長(zhǎng)，至2019年已經(jīng)達(dá)到333萬(wàn)[8-9]。依此趨勢(shì)，英國(guó)中學(xué)生的數(shù)量將持續(xù)攀升。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，英國(guó)中學(xué)生人數(shù)將比2018年增加15%[10]。中學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增多需要更多高水平的教師。近年來(lái)，英國(guó)政府不斷加大教師招聘力度，并取得明顯效果。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2002年以來(lái)，英國(guó)新進(jìn)全職教師的比例基本保持在10%以上，其中2018年公立學(xué)校新進(jìn)教師4.46萬(wàn)，比例達(dá)到10.3%[11]。

然而，在加大教師招聘力度的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)因素卻對(duì)教師招聘造成壓力。首先，英國(guó)政府在2017年引入了新的中學(xué)畢業(yè)會(huì)考制度(English Baccalaureate)，即通過(guò)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史或地理、外語(yǔ)考試來(lái)衡量學(xué)生是否達(dá)到普通中等教育畢業(yè)水平。有調(diào)查顯示，91%的中學(xué)校長(zhǎng)表示該舉措給教師招聘帶來(lái)困難，尤其對(duì)那些教育經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)校而言，要招聘到優(yōu)質(zhì)教師更是難上加難[12]。其次，英國(guó)脫歐也增加了教師招聘的難度。在英國(guó)脫歐條款和脫歐后新的移民體系之下，英國(guó)在歐洲大陸招聘教師的難度增大，同時(shí)外籍教師的流失風(fēng)險(xiǎn)也在增大，這對(duì)雇傭大量歐盟教師的英國(guó)中小學(xué)和高校來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生重要影響[13]。面對(duì)政策的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，外籍教師在英國(guó)的執(zhí)教意愿勢(shì)必會(huì)降低。

(二)教師留用困難，新任教師尤甚

除教師招聘困難外，英國(guó)還面臨著教師留用難的困境。自2011年開(kāi)始，英國(guó)每年大約有4萬(wàn)名教師離職，離職率近10%[14]。教師流動(dòng)性的增加不僅影響教學(xué)質(zhì)量，也讓學(xué)校管理成本和教師招聘成本不斷增加。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：(1)工作量大、壓力大導(dǎo)致教師身體亞健康；(2)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不信任；(3)學(xué)校管理和政策低效；(4)死板的教學(xué)方式；(5)政府政策的功利性和多變性；(6)教師職業(yè)發(fā)展空間有限[15]。其中最根本的原因在于教師工作量過(guò)大，繁重的工作導(dǎo)致教師的工作滿意度低、工作穩(wěn)定性較差等一系列問(wèn)題[16]。英國(guó)教師在完成大量教學(xué)工作的同時(shí)，還要完成教師角色以外的管理和評(píng)價(jià)等工作，這不僅分散了他們的教學(xué)精力，也增加了他們的工作負(fù)荷。

除教師招聘難、留用難之外，英國(guó)還存在嚴(yán)重的新入職教師離職問(wèn)題。對(duì)大部分職業(yè)新人而言，在工作起步階段都面臨較大壓力，對(duì)新任教師來(lái)說(shuō)尤其如此。新任教師必須掌握更多新技能，同時(shí)在每堂課中都要接受不定時(shí)的、各種各樣的挑戰(zhàn)，由此導(dǎo)致其工作壓力陡增。有調(diào)查顯示，大約超過(guò)20%的新教師在任教兩年內(nèi)即離職，33%的新任教師在任教5年內(nèi)離職[17]，而在任教第10年的教師中，離職率更是高達(dá)40%[11]。以上問(wèn)題給教師的留用帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

(三)合格教師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)獲得廣泛認(rèn)可，但仍需進(jìn)一步提高

2017年2月，英國(guó)教育大臣賈斯汀·格林(Justin Greening)在特許教育學(xué)院的首次全國(guó)會(huì)議上發(fā)表演講，宣布合格教師資質(zhì)(Qualified Teacher Status)永遠(yuǎn)不會(huì)被取代。格林強(qiáng)調(diào)，教師是社會(huì)流動(dòng)的重要推動(dòng)力，教師水平的高低甚至能夠改變學(xué)生的一生，國(guó)家對(duì)教師的支持必須從教師進(jìn)入職業(yè)生涯的那一刻開(kāi)始，通過(guò)制定新的職前教師培養(yǎng)框架真正關(guān)注教師教育，因?yàn)榻處熉殬I(yè)需要有與其崇高地位相匹配的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以確保每一名有志于從事教師職業(yè)的人都能接受高質(zhì)量的職前培訓(xùn)[18]。同年12月，英國(guó)教育部面向教育界專(zhuān)業(yè)人士就引入強(qiáng)化合格教師資質(zhì)的提案發(fā)起討論，旨在支持剛進(jìn)入教師行業(yè)的新教師，增加他們獲得職業(yè)晉升和高質(zhì)量職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。討論中建議，針對(duì)完成職前教師培訓(xùn)后的新聘合格教師(Newly Qualified Teachers)，將原來(lái)為期1年的入職實(shí)習(xí)期延長(zhǎng)至兩年，規(guī)定在職前培訓(xùn)后所獲得的合格教師資質(zhì)為臨時(shí)資質(zhì)，只有完成兩年入職實(shí)習(xí)才可獲取正式的合格教師資質(zhì)。此外，還建議新聘合格教師的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與合格教師工資標(biāo)準(zhǔn)相同[19]。此項(xiàng)建議不僅能保證教師的專(zhuān)業(yè)性，也能提高教師職業(yè)的吸引力。英國(guó)政府高度重視此次討論過(guò)程中教育界人士提出的建議，并于2018年5月正式作出回應(yīng)，明確表示同意討論中有關(guān)延長(zhǎng)新聘合格教師入職實(shí)習(xí)時(shí)間的建議，但考慮到教師招聘和教師積極性的問(wèn)題，規(guī)定接受職前教師培訓(xùn)的教師仍可獲得合格教師資格，但政府會(huì)考慮引入“合格教師標(biāo)準(zhǔn)官方認(rèn)證”(Endorsed QTS)機(jī)制，對(duì)完成兩年入職實(shí)習(xí)的教師進(jìn)行認(rèn)證[20]。與完成職前教師培訓(xùn)即可獲得合格教師資質(zhì)的舊制度相比，新制度將完成和未完成兩年入職實(shí)習(xí)的教師進(jìn)行了區(qū)分，強(qiáng)調(diào)職前教師培訓(xùn)結(jié)束后入職實(shí)習(xí)的重要性，并在制度層面認(rèn)可教師的實(shí)習(xí)成果。

二、英國(guó)職前教師多元培養(yǎng)實(shí)施路徑

面對(duì)教師招聘難度大、留用困難和合格教師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)仍在提高的現(xiàn)狀，英國(guó)政府致力于改革和優(yōu)化本國(guó)職前教師培養(yǎng)體系，探索更加多元的培養(yǎng)路徑。在英國(guó)，平均每年大約有超過(guò)3萬(wàn)的人通過(guò)不同路徑接受職前教師培養(yǎng)[21]。雖然具體培訓(xùn)路徑不同，但總體來(lái)說(shuō)，主要有兩種形式，即：以學(xué)校機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的“常規(guī)教師”培養(yǎng)路徑和以項(xiàng)目制為主要形式的“卓越教師”培養(yǎng)路徑。英國(guó)政府通過(guò)這兩種不同的培養(yǎng)路徑，為不同人群提供多種成為教師的途徑和機(jī)會(huì)，同時(shí)充分利用學(xué)校和社會(huì)資源，共同培養(yǎng)有志于從事教師職業(yè)的人群。

(一)“常規(guī)教師”培養(yǎng)路徑

“常規(guī)教師”培養(yǎng)一般由學(xué)校主導(dǎo)，承擔(dān)英國(guó)職前教師培養(yǎng)的主要任務(wù)。在該路徑下，受訓(xùn)者大多通過(guò)接受系統(tǒng)學(xué)歷教育的方式獲得合格教師資格，同時(shí)取得相應(yīng)的本科學(xué)位或研究生教育證書(shū)。學(xué)生在全面掌握教學(xué)理論知識(shí)的同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)下完成教學(xué)實(shí)踐并獲得合格教師資質(zhì)。

1.以高校為主導(dǎo)的教師培養(yǎng)路徑

大學(xué)和學(xué)院主要為本科生和研究生提供職前教師教育，通過(guò)本科生教育和研究生教育提高受訓(xùn)者的職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于畢業(yè)后想成為中小學(xué)教師的本科生，有兩類(lèi)獲得學(xué)位和合格教師資格的途徑。其一是參加為期3～4年的全日制教師教育課程，在完成全部課程后獲得本科生學(xué)位和合格教師資格。適合該類(lèi)途徑的本科生學(xué)位有3種，具體包括：教育學(xué)學(xué)士學(xué)位(Bachelor of Education)，該學(xué)位主要針對(duì)畢業(yè)后想成為小學(xué)教師的本科生，教學(xué)內(nèi)容集中在教學(xué)、學(xué)習(xí)和相關(guān)的學(xué)科知識(shí)上；文學(xué)學(xué)士學(xué)位(Bachelor of Arts)或者理學(xué)學(xué)士學(xué)位(Bachelor of Science)，其主要針對(duì)畢業(yè)后想成為中學(xué)教師的本科生，培訓(xùn)更加注重學(xué)生對(duì)于所選科目專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生畢業(yè)后能夠在課堂上有效地傳遞知識(shí)[22]。選擇這3種學(xué)位的本科生還需要在富有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中小學(xué)導(dǎo)師指導(dǎo)下發(fā)展實(shí)踐技能，畢業(yè)后將直接被推薦參加合格教師資格認(rèn)定并走上教學(xué)崗位。

對(duì)于在攻讀學(xué)位期間產(chǎn)生從事教育工作意愿的本科生，在其完成學(xué)業(yè)的中途可將教師教育課程納入學(xué)位課程。這是一種新的職前教師培養(yǎng)路徑，但僅限于針對(duì)該路徑設(shè)置的本科生課程，如中學(xué)數(shù)學(xué)和物理課程、中學(xué)計(jì)算機(jī)課程和中學(xué)現(xiàn)代外語(yǔ)課程[23]。選擇該類(lèi)途徑的學(xué)生可以在完成課堂教學(xué)實(shí)習(xí)后，再?zèng)Q定是否將教師培養(yǎng)課程納入學(xué)位課程，學(xué)生原始的課程計(jì)劃保持不變。畢業(yè)時(shí)，完成所有學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)生既可獲得相應(yīng)學(xué)科的學(xué)士學(xué)位，又能獲得合格教師資格。適合該類(lèi)培養(yǎng)途徑的本科學(xué)位同樣有3種，并且都以培養(yǎng)中學(xué)教師為目的，具體為文學(xué)學(xué)士學(xué)位、理學(xué)學(xué)士學(xué)位和綜合碩士學(xué)位(Integrated Masters)。綜合碩士學(xué)位意味著其課程中不僅包含相關(guān)科目的教學(xué)和實(shí)習(xí)，還包括對(duì)相關(guān)學(xué)科的研究[24]。對(duì)于研究生而言，可以通過(guò)1～2年的教師教育課程獲得研究生教育證書(shū)(Postgraduate Certificate in Education，PGCE)[25]。一旦完成所有的研究生教師教育課程，學(xué)生除獲得合格教師資格外，還同時(shí)獲得學(xué)歷資格證書(shū)。在英國(guó)，雖然教師只需獲得合格教師資質(zhì)就可以上崗，但是對(duì)于有意向前往國(guó)外教學(xué)或者想完成碩士學(xué)業(yè)的學(xué)生而言，研究生教育證書(shū)是必要的。

2.以中小學(xué)為主導(dǎo)的教師培養(yǎng)路徑

中小學(xué)主導(dǎo)(School-led)的教師培養(yǎng)旨在直接為受訓(xùn)教師提供實(shí)踐場(chǎng)所，同時(shí)該路徑也有助于加強(qiáng)中小學(xué)和高校間的互動(dòng)合作。目前，英國(guó)政府傾向于以中小學(xué)校主導(dǎo)的培養(yǎng)模式為主，而且越來(lái)越多的受訓(xùn)者選擇該培養(yǎng)路徑[26]。以中小學(xué)校為主導(dǎo)的教師培養(yǎng)主要有學(xué)校直接培訓(xùn)(School Direct)和以學(xué)校為中心的職前教師培訓(xùn)(School-Centred Initial Teacher Training，SCITT)兩種形式。學(xué)員在這兩種形式的培訓(xùn)中都有機(jī)會(huì)獲得合格教師資格和研究生學(xué)歷。以中小學(xué)校為主導(dǎo)的教師培養(yǎng)的辦學(xué)主體通常由一所牽頭學(xué)校(lead school)、部分合作中小學(xué)和一個(gè)有資質(zhì)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成。其中，牽頭學(xué)校主要負(fù)責(zé)招生，課程則由辦學(xué)主體聯(lián)合1所大學(xué)和SCITT中的1所學(xué)校共同開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為1年?！皩W(xué)校直接培訓(xùn)”又包括學(xué)生通過(guò)繳納學(xué)費(fèi)接受培訓(xùn)和學(xué)生帶薪接受培訓(xùn)兩種方式，前者對(duì)所有本科畢業(yè)生開(kāi)放，后者則主要面向具有3年或3年以上工作經(jīng)歷的畢業(yè)生[27]。以學(xué)校為中心的職前教師培訓(xùn)由政府批準(zhǔn)，辦學(xué)主體由1所牽頭學(xué)校和其他學(xué)校構(gòu)成，課程由這些辦學(xué)主體共同開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。與學(xué)校直接培訓(xùn)相似，SCITT同樣對(duì)所有本科畢業(yè)生開(kāi)放，學(xué)生需要在牽頭學(xué)校完成為期1年的全日制課程學(xué)習(xí)，同時(shí)在其他學(xué)校完成教學(xué)實(shí)習(xí)。

此外，英國(guó)政府還于2018年引入一種新的教師培養(yǎng)路徑——教學(xué)學(xué)徒制(Teaching Apprenticeship)，旨在為所有有志于成為教師的畢業(yè)生提供培訓(xùn)。教學(xué)學(xué)徒制將在職和非在職培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)徒期結(jié)束后，學(xué)生可以被聘為全職教師[28]。申請(qǐng)者必須滿足一定要求才可成為學(xué)徒，包括必須擁有英國(guó)高校的學(xué)士學(xué)位或具有同等資格的證明；有20%的時(shí)間用于非在職培訓(xùn)，以提高教學(xué)技能和學(xué)科知識(shí)；必須達(dá)到雇主設(shè)置的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)并最終通過(guò)第三方評(píng)估組織的評(píng)估(end-point assessment)?？傊撏緩綖閮?yōu)秀畢業(yè)生提供了一條全新的教師培養(yǎng)途徑，也使得學(xué)校能夠提前招聘和培養(yǎng)新教師[28]。

(二)“卓越教師”培養(yǎng)路徑

除培養(yǎng)普通合格教師的職前教師教育外，英國(guó)的學(xué)校和社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)還通過(guò)設(shè)置一些專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目培養(yǎng)卓越教師。不同于“常規(guī)教師”培養(yǎng)路徑旨在培養(yǎng)具有教學(xué)能力的普通教師，“卓越教師”培養(yǎng)路徑通常有3個(gè)目的：其一，通過(guò)專(zhuān)門(mén)性、系統(tǒng)性的規(guī)劃方案培養(yǎng)特定科目教師，如數(shù)學(xué)和物理教師；其二，培養(yǎng)具有教學(xué)能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、研究能力的復(fù)合型人才；其三，為教育薄弱地區(qū)定向輸送優(yōu)質(zhì)教師，以促進(jìn)教育公平。一方面，卓越教師培養(yǎng)路徑能夠充分利用慈善機(jī)構(gòu)的社會(huì)資源，以項(xiàng)目制的方式聚焦培養(yǎng)特殊人才，滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)教師的巨大需求；另一方面，卓越教師培養(yǎng)路徑充分結(jié)合受訓(xùn)教師的志趣和特長(zhǎng)，使得人盡其才。卓越教師培養(yǎng)路徑和常規(guī)教師培養(yǎng)路徑互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成英國(guó)獨(dú)具特色的職前教師培養(yǎng)體系。

英國(guó)卓越教師培養(yǎng)路徑的辦學(xué)主體主要有兩類(lèi)——社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)和學(xué)校?！敖虒W(xué)優(yōu)先”(Teach First)項(xiàng)目和“在校研究員”項(xiàng)目(Researchers in Schools，RIS)均由慈善機(jī)構(gòu)發(fā)起，主要針對(duì)已完成相應(yīng)學(xué)歷且有志于從事中小學(xué)教育的畢業(yè)生，他們?cè)谕瓿山處熍囵B(yǎng)后，將投身英國(guó)教育薄弱地區(qū)，為處于不利地位的學(xué)生傳授知識(shí)。同時(shí)，“教學(xué)優(yōu)先”項(xiàng)目還注重培養(yǎng)申請(qǐng)者的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力，使其能成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者?！霸谛Ｑ芯繂T”項(xiàng)目主要致力于充分發(fā)揮博士和博士生的學(xué)術(shù)研究能力與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力，幫助學(xué)生拓展學(xué)科知識(shí)?！拔磥?lái)教學(xué)學(xué)者”項(xiàng)目(Future Teaching Scholars)和“軍轉(zhuǎn)教”項(xiàng)目(Troops to Teachers)則均由高校和中小學(xué)聯(lián)合發(fā)起并實(shí)施，致力于培養(yǎng)特定學(xué)科領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。此外，“未來(lái)教學(xué)學(xué)者”還致力于培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和教學(xué)研究者，“軍轉(zhuǎn)教”項(xiàng)目則期望將部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人才獨(dú)有的經(jīng)驗(yàn)和精神傳遞給新一代年輕人。

1.“教學(xué)優(yōu)先”項(xiàng)目

“教學(xué)優(yōu)先”是一個(gè)致力于消除教育不平等的慈善機(jī)構(gòu)。自2002年起，該機(jī)構(gòu)面向有理想、有抱負(fù)的優(yōu)秀大學(xué)生發(fā)起為期兩年的培養(yǎng)項(xiàng)目，目的在于吸引他們?cè)诮逃∪醯貐^(qū)任教的同時(shí)承擔(dān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和改革者的角色，培養(yǎng)具有教育教學(xué)能力和領(lǐng)導(dǎo)管理能力的綜合型人才。申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的畢業(yè)生必須滿足二級(jí)甲等或者更高的學(xué)位要求，并愿意在任何一個(gè)教學(xué)地點(diǎn)工作。在正式任教之前，學(xué)員需要在暑期學(xué)院接受為期5周的崗前培訓(xùn)，以增進(jìn)對(duì)教學(xué)理論與實(shí)踐、課程、教學(xué)科目、課堂管理方法和項(xiàng)目導(dǎo)師的了解。崗前培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員將在參與項(xiàng)目的第一年以“非合格教師”的身份到學(xué)校任教，并在課余時(shí)間接受該機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)合作學(xué)校的共同培訓(xùn)，第一年結(jié)束后，獲得合格教師資格。在項(xiàng)目實(shí)施的第二年，培訓(xùn)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)員領(lǐng)導(dǎo)和管理能力的培訓(xùn)上。學(xué)員有機(jī)會(huì)成為學(xué)科組長(zhǎng)和年度領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)可以參與學(xué)生日常管理和學(xué)生組織事務(wù)。兩年培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員可以獲得研究生教育和領(lǐng)導(dǎo)力證書(shū)(Postgraduate Diploma in Education and Leadership，PGDE)。與此同時(shí)，組織也會(huì)助力學(xué)員進(jìn)行學(xué)校改革，使其在職業(yè)生涯早期便能更快地晉升至更高的領(lǐng)導(dǎo)職位[29]。申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的年輕人可以獲得非常多的優(yōu)惠條件，如：培訓(xùn)期間無(wú)需支付任何費(fèi)用，還可以獲得薪水；每一名申請(qǐng)者都配有相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家和校內(nèi)導(dǎo)師，同時(shí)還可獲得超過(guò)8 000個(gè)項(xiàng)目所涉社區(qū)的支持；有機(jī)會(huì)獲得不同學(xué)校的暑期教學(xué)實(shí)習(xí)[30]。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，已有越來(lái)越多的優(yōu)秀青年加入到教師行列。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2018—2019年，共有1 155名學(xué)員通過(guò)“教學(xué)優(yōu)先”項(xiàng)目接受教師培訓(xùn)，占該年職前教師培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)的4%；2019年，來(lái)自教育行業(yè)以外的學(xué)員達(dá)到了30%[21]。

2.“在校研究員”項(xiàng)目

在英國(guó)，學(xué)生的性別、種族、居住地區(qū)和家庭收入背景等與接受高等教育機(jī)會(huì)之間存在著根深蒂固的關(guān)系，背景優(yōu)越的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的概率更高?！霸谛Ｑ芯繂T”項(xiàng)目旨在通過(guò)動(dòng)員高校研究人群，使他們成為優(yōu)秀的課堂教師，進(jìn)而緩解教育不平等現(xiàn)象。此外，該項(xiàng)目還鼓勵(lì)這些高素質(zhì)人才運(yùn)用所學(xué)幫助學(xué)生增進(jìn)學(xué)科認(rèn)知，同時(shí)要求他們承擔(dān)學(xué)校的教育課題研究任務(wù)。該項(xiàng)目由英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)“輝煌俱樂(lè)部”(The Brilliant Club)開(kāi)發(fā)，專(zhuān)門(mén)為已經(jīng)完成或正在攻讀博士學(xué)位的申請(qǐng)者提供數(shù)學(xué)和物理學(xué)科的帶薪教師培訓(xùn)，單獨(dú)設(shè)置有“教育研究帶頭人獎(jiǎng)金”(The Research Leader in Education Award)，以激勵(lì)學(xué)員在日常教學(xué)之外開(kāi)展教學(xué)研究[31]。

“在校研究員”項(xiàng)目為期3年，所有受訓(xùn)者都在中學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施第一年，受訓(xùn)者每周需有1天時(shí)間接受機(jī)構(gòu)提供的理論課程學(xué)習(xí)，目的是獲得合格教師資格。此外，受訓(xùn)者需每周安排3天時(shí)間用于教學(xué)實(shí)習(xí)演練，以通過(guò)場(chǎng)景模擬、導(dǎo)師反饋提高教學(xué)水平。除日常教學(xué)培訓(xùn)外，受訓(xùn)者可以申請(qǐng)“教育研究帶頭人獎(jiǎng)金”，結(jié)合自己的博士研究方向自主設(shè)計(jì)具有大學(xué)教學(xué)風(fēng)格的啟蒙課程，并以學(xué)生手冊(cè)的形式進(jìn)行呈現(xiàn)。通過(guò)參與啟蒙課程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，受訓(xùn)者能加深對(duì)學(xué)科知識(shí)的認(rèn)知，同時(shí)也增添更多自信。在接受培訓(xùn)的第二年，獲得合格教師資格的受訓(xùn)者作為新任教師將每周授課4天，并在學(xué)科導(dǎo)師、同事和項(xiàng)目工作人員的幫助下不斷提高教學(xué)水平。同時(shí)，受訓(xùn)者還將每周安排1天時(shí)間與謝菲爾德哈勒姆大學(xué)(Sheffield Hallam University)及其合作伙伴進(jìn)行課題研究和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，目的是使研究結(jié)果和項(xiàng)目惠及更多的學(xué)生[32]。在參與項(xiàng)目的最后一年，受訓(xùn)者需要在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不斷增進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善教學(xué)實(shí)踐，并完成上一年的研究課題和項(xiàng)目。此外，為了擴(kuò)大研究項(xiàng)目的影響力，機(jī)構(gòu)還額外提供領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，以使受訓(xùn)者能夠引領(lǐng)學(xué)校其他教師推動(dòng)研究項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施[33]。

3.“未來(lái)教學(xué)學(xué)者”項(xiàng)目

除普通本科生和研究生培養(yǎng)外，高校也利用獨(dú)特的區(qū)域和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，與中小學(xué)合作發(fā)起教師培養(yǎng)項(xiàng)目?！拔磥?lái)教學(xué)學(xué)者”項(xiàng)目是一個(gè)杰出人才儲(chǔ)備計(jì)劃，旨在對(duì)對(duì)教學(xué)感興趣的數(shù)學(xué)和物理專(zhuān)業(yè)本科生進(jìn)行為期6年的全日制培養(yǎng)，期望其日后能成為杰出教師，同時(shí)成為學(xué)科課程制定者、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展帶頭人或教學(xué)研究者。申請(qǐng)者必須滿足一定條件才能申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，如：需要提供未來(lái)6年內(nèi)在英國(guó)學(xué)習(xí)和工作的相關(guān)規(guī)劃；英語(yǔ)語(yǔ)言在普通中等教育證書(shū)考試(General Certificate of Secondary Education，GCSE)中獲得C級(jí)及以上成績(jī)；數(shù)學(xué)、物理學(xué)科在GCSE考試中獲得B級(jí)及以上成績(jī)。一旦入選該項(xiàng)目，學(xué)員將在前3年進(jìn)行本科學(xué)習(xí)，每年可獲得5 000英鎊的補(bǔ)助金。進(jìn)入第4年，學(xué)員將作為非合格教師接受本科后的帶薪教師培養(yǎng)。他們會(huì)被統(tǒng)一分配到最近的區(qū)域培訓(xùn)中心(Regional Training Centre)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并參加一些日常的培訓(xùn)會(huì)議。區(qū)域培訓(xùn)中心由在教學(xué)方面表現(xiàn)出色的學(xué)校組成，主要致力于通過(guò)建構(gòu)相互支持的實(shí)踐平臺(tái)，為教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐提供渠道。此外，項(xiàng)目方還會(huì)為學(xué)員配備一名職業(yè)經(jīng)紀(jì)人。經(jīng)紀(jì)人主要負(fù)責(zé)整理更為詳盡的職位空缺信息，以滿足學(xué)員的任職需求。學(xué)員在完成所有學(xué)習(xí)項(xiàng)目后獲得合格教師資格，并被聘為數(shù)學(xué)或物理教師。區(qū)域培訓(xùn)中心也會(huì)與學(xué)校負(fù)責(zé)人合作，安排學(xué)員在更大范圍內(nèi)的教學(xué)聯(lián)盟(Teaching Alliance)學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)。畢業(yè)后，學(xué)員還可獲得一對(duì)一的指導(dǎo)，直到找到第一份教學(xué)工作[34]。在為期6年的培養(yǎng)學(xué)習(xí)中，學(xué)員有機(jī)會(huì)體驗(yàn)不同學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐，從而得以大大提高專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐能力。

4.“軍轉(zhuǎn)教”項(xiàng)目

為了建設(shè)更加多元、更高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，英國(guó)政府還通過(guò)高校與中小學(xué)合作的方式培養(yǎng)卓越教師。2010年大選后不久，英國(guó)政府宣布將實(shí)施“軍轉(zhuǎn)教”項(xiàng)目，以鼓勵(lì)更多高技能型退伍軍人接受教師培訓(xùn)，同時(shí)希望他們能夠?qū)⒉筷?duì)的經(jīng)驗(yàn)和精神傳遞給學(xué)生。時(shí)任英國(guó)教育部部長(zhǎng)大衛(wèi)·勞斯(David Laws)表示，部隊(duì)軍人擁有的紀(jì)律意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神可以使學(xué)生們受益，他們?cè)诓筷?duì)中鍛煉出的領(lǐng)導(dǎo)力、問(wèn)題解決能力和適應(yīng)能力是難能可貴的[35]。該項(xiàng)目于2013年6月正式啟動(dòng)，由布萊頓大學(xué)(University of Brighton)和中小學(xué)合作，專(zhuān)門(mén)為退伍軍人提供教師培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員有機(jī)會(huì)獲得合格教師資格。對(duì)于未獲得本科學(xué)位但已有一些教學(xué)或輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的退伍軍人，可以參加為期兩年的帶薪教師培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，需要每周在中小學(xué)接受4天的培訓(xùn)、在大學(xué)接受1天的培訓(xùn)，同時(shí)還要接受個(gè)性化的培訓(xùn)和發(fā)展課程學(xué)習(xí)，以提升教學(xué)技能與專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。對(duì)于已經(jīng)擁有本科學(xué)位的退伍軍人，則可以根據(jù)不同條件申請(qǐng)研究生課程，其中申請(qǐng)帶薪培訓(xùn)的軍人必須擁有至少3年的服役經(jīng)歷，如果是無(wú)薪培訓(xùn)則對(duì)服役年限沒(méi)有要求[36]。

從2019年開(kāi)始，“軍轉(zhuǎn)教”項(xiàng)目被“軍轉(zhuǎn)教助學(xué)金”項(xiàng)目(Troops to Teachers Bursary)取代，以加大力度支持退伍軍人完成教師培訓(xùn)[37]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018—2019年度，英國(guó)政府已為專(zhuān)門(mén)針對(duì)退伍軍人的教師培訓(xùn)提供4萬(wàn)英鎊的助學(xué)金。這些助學(xué)金主要用于資助攻讀中學(xué)生物、物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)或現(xiàn)代外語(yǔ)本科學(xué)位并獲得合格教師資格的退伍軍人。申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的退伍軍人必須從英國(guó)陸軍、皇家空軍或皇家海軍退伍，退伍時(shí)間不得超過(guò)5年，且不具有任何本科學(xué)歷[38]。

三、英國(guó)職前教師培養(yǎng)發(fā)展策略的特點(diǎn)

從政策引領(lǐng)上看，英國(guó)政府從問(wèn)題出發(fā)，專(zhuān)門(mén)組織工作團(tuán)隊(duì)開(kāi)展實(shí)證調(diào)查，在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中制定相應(yīng)的職前教師培養(yǎng)政策。從具體的實(shí)施路徑上看，英國(guó)職前教師培養(yǎng)的主體多元，同時(shí)還結(jié)合針對(duì)性極強(qiáng)的培養(yǎng)項(xiàng)目，整體上經(jīng)歷了不斷完善、不斷豐富的過(guò)程，具有鮮明特點(diǎn)。

(一)培養(yǎng)途徑多樣化

英國(guó)教師職前培養(yǎng)由學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)、常規(guī)職前教師培養(yǎng)和卓越職前教師培養(yǎng)相結(jié)合，不但實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)途徑的多樣化，而且每種途徑都具有明確的指向性。在高校層面，主要專(zhuān)注于培養(yǎng)本科生和研究生，同時(shí)也考慮到儲(chǔ)備教學(xué)人才的重要性，發(fā)起了“未來(lái)教學(xué)學(xué)者”項(xiàng)目。本科的學(xué)位設(shè)置也充分考慮到對(duì)中小學(xué)教師的要求。此外，高校也十分重視在攻讀學(xué)位期間產(chǎn)生教學(xué)意愿的本科生，為其提供專(zhuān)門(mén)途徑選修教師培訓(xùn)課程。在研究生階段，學(xué)生可以通過(guò)短時(shí)間的培訓(xùn)獲得合格教師資格和學(xué)歷證書(shū)；本科生畢業(yè)后，則可以靈活選擇擔(dān)任中學(xué)教師或者繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位?！拔磥?lái)教學(xué)學(xué)者”項(xiàng)目為有志于從事數(shù)學(xué)和物理教學(xué)的本科生提供了一條集學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作于一體的培養(yǎng)路徑，并且致力于把他們培養(yǎng)成為學(xué)科和研究領(lǐng)域的帶頭人。在中小學(xué)層面，為吸引優(yōu)秀本科畢業(yè)生加入教師行業(yè)，政府引入研究生教學(xué)學(xué)徒制度，并承諾到2020年全國(guó)將擁有300萬(wàn)高質(zhì)量研究生學(xué)徒[39]。此外，“軍轉(zhuǎn)教”項(xiàng)目、“教學(xué)優(yōu)先”項(xiàng)目和“在校研究員”項(xiàng)目還分別為不同背景的人群提供了進(jìn)入教師行業(yè)的途徑，使他們能在充分發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教師夢(mèng)。以“在校研究員”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是世界上最為獨(dú)特的教師教育方式，專(zhuān)門(mén)為有志于轉(zhuǎn)變職業(yè)方向、進(jìn)入學(xué)校教學(xué)的博士和博士生提供職前教師培養(yǎng)通道[33]。該項(xiàng)目的特點(diǎn)在于充分利用博士和博士生申請(qǐng)者的學(xué)術(shù)背景，既讓中學(xué)生提前了解大學(xué)教育和學(xué)術(shù)研究，為大學(xué)學(xué)習(xí)蓄力，又提高了這些博士和博士生申請(qǐng)者自身的教學(xué)科研能力，使其能在實(shí)踐中收集教學(xué)數(shù)據(jù)和完善研究方法。多樣的職前教師培養(yǎng)路徑綜合考慮了申請(qǐng)者不同的學(xué)術(shù)背景、經(jīng)濟(jì)條件、個(gè)人需求和人生規(guī)劃，同時(shí)也拓寬了申請(qǐng)者的職業(yè)路徑。此外，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情也在一定程度上推動(dòng)了在線職前教師教育的推廣和發(fā)展。疫情期間，由于部分中小學(xué)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被迫停課或關(guān)閉，正常的線下職前教師實(shí)習(xí)和培養(yǎng)課程被中止，越來(lái)越多的高校、中小學(xué)和社會(huì)機(jī)構(gòu)選擇在線教學(xué)，或舉行視頻會(huì)議，或讓受訓(xùn)者參與學(xué)校舉辦的在線教學(xué)活動(dòng)[40]。如果說(shuō)此前在線教育是職前教師培養(yǎng)體系的有力補(bǔ)充，進(jìn)入后疫情時(shí)代，在線教育則必將成為職前教師培養(yǎng)的重要手段。

(二)經(jīng)濟(jì)資助制度化

英國(guó)政府重視職前教師培養(yǎng)的另一表現(xiàn)是對(duì)其經(jīng)濟(jì)資助的制度化。無(wú)論是常規(guī)教師培養(yǎng)還是卓越教師培養(yǎng)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源均為國(guó)家財(cái)政撥款。例如，參與“軍轉(zhuǎn)教助學(xué)金”項(xiàng)目的退伍軍人在培訓(xùn)期間可獲得助學(xué)金，這意味著英國(guó)政府將教師培養(yǎng)作為國(guó)家事業(yè)，教育部門(mén)具體負(fù)責(zé)管理與職前教師培養(yǎng)相關(guān)的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，并且每一年度都會(huì)發(fā)布職前教師培養(yǎng)資助指導(dǎo)手冊(cè)。

以本科生和研究生為例，英國(guó)教育部對(duì)以其為對(duì)象的教師培養(yǎng)均制定了相關(guān)的資助政策。本科生和研究生資助體系分為兩類(lèi)，第一類(lèi)主要針對(duì)通過(guò)繳納學(xué)費(fèi)而接受教師培養(yǎng)的學(xué)生，第二類(lèi)主要針對(duì)通過(guò)學(xué)校直接培養(yǎng)(帶薪)的學(xué)生，所有學(xué)生只能選擇其中一種資助方式。在第一類(lèi)資助體系中，選擇任一途徑教師教育課程的本科生都可以獲得9 000英鎊的助學(xué)金。研究生同樣可以獲得助學(xué)金，但金額取決于學(xué)生選擇的培訓(xùn)科目，如選擇化學(xué)、數(shù)學(xué)、地理、語(yǔ)言和物理學(xué)科的研究生可同時(shí)獲得28 000英鎊獎(jiǎng)學(xué)金和26 000英鎊助學(xué)金，而選擇音樂(lè)和宗教教育的研究生則僅能獲得9 000英鎊助學(xué)金[41]。在第二類(lèi)資助體系中，教育部門(mén)會(huì)將資助經(jīng)費(fèi)撥付給牽頭學(xué)校，由牽頭學(xué)校向?qū)W員分發(fā)培訓(xùn)費(fèi)和工資。此外，為了鼓勵(lì)更多的人從事教師職業(yè)，英國(guó)政府于2017年實(shí)施了一項(xiàng)新的政策，允許新任教師在償還助學(xué)貸款時(shí)享受一定金額的政府補(bǔ)貼[42]。

英國(guó)職前教師培養(yǎng)資助體系不僅做到了制度化，而且還實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化和細(xì)分化。參與培訓(xùn)的學(xué)員不僅能夠接受高質(zhì)量的教師培訓(xùn)，而且只需繳納很少的費(fèi)用甚至無(wú)需繳納費(fèi)用便可獲得培訓(xùn)。在統(tǒng)一化上，無(wú)論哪種培養(yǎng)路徑，英國(guó)教育主管部門(mén)均統(tǒng)一撥付資金，實(shí)現(xiàn)了資助全覆蓋。在細(xì)分化上，英國(guó)政府做到了專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)、數(shù)額不等。針對(duì)不同項(xiàng)目和路徑的教師培訓(xùn)，英國(guó)政府規(guī)定了不同數(shù)額的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，并且不同教學(xué)科目的獎(jiǎng)/助學(xué)金也是不等的。這體現(xiàn)出英國(guó)政府對(duì)不同職前教師培養(yǎng)路徑的支持力度有所不同。

此外，為了應(yīng)對(duì)突然來(lái)襲的新冠肺炎疫情，英國(guó)政府還對(duì)職前教師培養(yǎng)資助體系進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整和完善。如2020年6月，英國(guó)政府發(fā)布《新冠肺炎疫情期間職前教師培訓(xùn)課程延期資助手冊(cè)：2019—2020學(xué)年》[Coronavirus(COVID-19)ITTcourseextensionsfundingmanual： 2019to2020academicyear]，提出針對(duì)疫情期間職前教師培訓(xùn)受阻的學(xué)員，政府將繼續(xù)提供課程延期資金，以確保大部分受訓(xùn)學(xué)員能在2020年秋季學(xué)期前順利成為新任合格教師，進(jìn)入教學(xué)崗位[43]。手冊(cè)對(duì)申請(qǐng)條件、資助開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間、不同群體和不同情況下的資助情況都作了詳細(xì)說(shuō)明，并輔以案例，充分體現(xiàn)了英國(guó)教育部門(mén)對(duì)此次疫情的應(yīng)變能力和對(duì)職前教師培養(yǎng)的高度重視，同時(shí)也在很大程度上增強(qiáng)了職前教師培訓(xùn)者和受訓(xùn)學(xué)員的信心。

(三)學(xué)員準(zhǔn)入規(guī)范化

無(wú)論是從英國(guó)政府的政策引導(dǎo)還是從具體的實(shí)施路徑上看，接受職前教師培養(yǎng)的學(xué)員都必須滿足一定的條件，這一規(guī)定有助于從源頭上保證教師隊(duì)伍的質(zhì)量，同時(shí)也能保證教師培養(yǎng)課程實(shí)施的有效性。2020年，英國(guó)政府發(fā)布的職前教師培養(yǎng)指導(dǎo)文件中，更是明確提出了學(xué)員準(zhǔn)入條件，具體包括4個(gè)方面[44]。(1)GCSE或等效標(biāo)準(zhǔn)：所有學(xué)員在GCSE考試中英語(yǔ)和數(shù)學(xué)成績(jī)必須達(dá)到四年級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于想要教授3～11歲學(xué)生的學(xué)員，還必須在科學(xué)科目的考試中達(dá)到四年級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但能力突出的學(xué)員可以參加等效性測(cè)試或提供其他等效成績(jī)。該條件旨在確保所有學(xué)員都達(dá)到最低教育水平。一些比較特殊的教師培養(yǎng)項(xiàng)目對(duì)學(xué)員的要求更高，比如“未來(lái)教學(xué)學(xué)者”項(xiàng)目，要求學(xué)員在GCSE考試中的英語(yǔ)成績(jī)至少達(dá)到C級(jí)，數(shù)學(xué)和物理成績(jī)至少達(dá)到B級(jí)。(2)學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)：參加研究生職前培養(yǎng)的學(xué)員必須擁有英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的第一學(xué)位或同等學(xué)歷，但對(duì)具體的學(xué)位科目沒(méi)有要求。該條件確保了畢業(yè)生的教學(xué)地位。(3)適合性測(cè)試：所有學(xué)員必須通過(guò)嚴(yán)格的測(cè)試程序，該測(cè)試旨在評(píng)估學(xué)員是否適合教學(xué)，以最大程度地降低學(xué)生受到傷害的可能性。選拔的判斷依據(jù)包括申請(qǐng)人的信息表、入學(xué)測(cè)試成績(jī)、面試情況等。(4)專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試：2013年8月后接受職前教師培養(yǎng)的所有學(xué)員必須通過(guò)讀寫(xiě)和計(jì)算能力專(zhuān)業(yè)技能考試后才能參加培訓(xùn)。自2018年2月起，所有學(xué)員都可以免費(fèi)參加技能測(cè)試，且不限制測(cè)試次數(shù)和時(shí)間[45]。上述學(xué)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范教師教育，同時(shí)保證教師質(zhì)量和學(xué)生權(quán)益。

四、總結(jié)與啟示

從政策引導(dǎo)到具體實(shí)施路徑，英國(guó)的職前教師培養(yǎng)自成體系并不斷完善，為處于教師教育轉(zhuǎn)型期的我國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。高校、中小學(xué)主導(dǎo)的教師教育發(fā)揮著英國(guó)職前教師培養(yǎng)主力軍的作用，其充分發(fā)揮高校和中小學(xué)的學(xué)術(shù)與實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，作為培養(yǎng)教師的普適性路徑為英國(guó)輸送了大量?jī)?yōu)質(zhì)教師；同時(shí)，卓越教師培養(yǎng)路徑為促進(jìn)教育公平、發(fā)揮優(yōu)秀畢業(yè)生的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)作用提供機(jī)會(huì)，在以下三個(gè)方面獨(dú)具特色：一是培養(yǎng)特定科目的教師；二是培養(yǎng)具有教學(xué)能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、研究能力的復(fù)合型人才；三是為教育薄弱地區(qū)定向輸送優(yōu)質(zhì)教師。英國(guó)職前教師培養(yǎng)發(fā)展策略體現(xiàn)出培訓(xùn)途徑多樣化、經(jīng)濟(jì)資助制度化和學(xué)員準(zhǔn)入規(guī)范化的鮮明特點(diǎn)。

目前，我國(guó)教師培養(yǎng)領(lǐng)域還存在著諸多問(wèn)題。例如，一方面，一直以來(lái)我國(guó)培養(yǎng)教師的主體為師范院校，其培養(yǎng)更加側(cè)重于教學(xué)理論的輸出，因此教師本身缺乏中小學(xué)實(shí)地教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，在教師需求急劇增長(zhǎng)和注重學(xué)歷教育的大背景下，越來(lái)越多的高學(xué)歷非師范類(lèi)畢業(yè)生選擇到中小學(xué)任教，有些中學(xué)甚至出現(xiàn)了新聘教師中90%以上畢業(yè)于清華和北大，100%為碩士或博士的現(xiàn)象[46]。看似令人欣喜的現(xiàn)象背后，也需要思考其存在的隱患：擁有高學(xué)歷的非師范生未必接受過(guò)正規(guī)的教師培養(yǎng)，在教學(xué)理論和教學(xué)方法上難免存在欠缺，由此難以保證教學(xué)質(zhì)量；正規(guī)師范生的生存空間受到擠壓，師范專(zhuān)業(yè)的吸引力大大降低。另外，碩士、博士的基本使命是攻克科研難題，如果大量碩/博士轉(zhuǎn)而進(jìn)入中小學(xué)任教，會(huì)在一定程度上造成人力資源的浪費(fèi)。此外，我國(guó)優(yōu)質(zhì)教師資源分布不均衡的問(wèn)題依然嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往憑借其優(yōu)越的待遇承諾和完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引大量?jī)?yōu)質(zhì)教師資源，而貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)則面臨教師招聘極其困難的問(wèn)題。這也是2020年政府城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計(jì)劃實(shí)施的重要原因[47]。

英國(guó)職前教師培養(yǎng)發(fā)展模式為我國(guó)破解上述問(wèn)題提供了一定啟示。其職前教師培養(yǎng)多樣化路徑之間互通性強(qiáng)，且并無(wú)優(yōu)劣之分，有助于擴(kuò)大教師群體來(lái)源，使得有志于從事教師職業(yè)的群體能夠選擇適合自身的培養(yǎng)路徑。此外，英國(guó)在常規(guī)教師培養(yǎng)路徑中充分發(fā)揮中小學(xué)的主導(dǎo)作用，有力提高了未來(lái)教師的實(shí)踐能力。我國(guó)的教師培養(yǎng)可以借鑒其做法，充分發(fā)揮眾多優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和高校的帶動(dòng)作用，讓更多優(yōu)秀的中小學(xué)教師進(jìn)入大學(xué)課堂指導(dǎo)師范生，實(shí)施真正的師范生導(dǎo)師制。此外，英國(guó)的卓越教師培養(yǎng)路徑也給我們帶來(lái)了很多啟發(fā)。教育部在召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)學(xué)習(xí)貫徹2020年“兩會(huì)”精神時(shí)指出，要抓好面向退役軍人等群體的職業(yè)教育，面向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培養(yǎng)新興領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，打通校企合作、東西協(xié)作、就業(yè)聯(lián)動(dòng)等體制機(jī)制[48]。目前，我國(guó)面臨大量退役軍人轉(zhuǎn)崗問(wèn)題，部分擁有職業(yè)技能且有志于從事教師職業(yè)的軍人缺乏進(jìn)入途徑。英國(guó)的“軍轉(zhuǎn)教”項(xiàng)目啟示我們，要積極拓展退役軍人轉(zhuǎn)教師崗的培養(yǎng)途徑，充分發(fā)揮大中小學(xué)對(duì)退役軍人的支持作用，特別是要重視對(duì)擁有本科學(xué)位和特定學(xué)科特長(zhǎng)的退役軍人的再培養(yǎng)，注重將其在部隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)和精神傳遞給中小學(xué)生。而且，其接受再培養(yǎng)后可回原籍或薄弱地區(qū)擔(dān)任教師。此舉有助于人力資源的再利用，既能解決退役軍人的再就業(yè)問(wèn)題，又能培養(yǎng)卓越教師。另外，在2021年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，我國(guó)政府提出“加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力”。國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭在慶祝全國(guó)第37個(gè)教師節(jié)時(shí)，也著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師定向培養(yǎng)和骨干教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大教師的獲得感、職業(yè)榮譽(yù)感[49]。對(duì)于我國(guó)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量短缺的問(wèn)題，英國(guó)“教學(xué)優(yōu)先”項(xiàng)目提供了很好的借鑒。該項(xiàng)目為有抱負(fù)的年輕人提供教育教學(xué)領(lǐng)域和管理領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域雙向發(fā)展機(jī)會(huì)，既有助于施展個(gè)人才華，又能為薄弱地區(qū)的學(xué)校教學(xué)和改革充分賦能。對(duì)于較發(fā)達(dá)地區(qū)，英國(guó)的“在校研究員”項(xiàng)目和“未來(lái)教學(xué)學(xué)者”項(xiàng)目也啟示我們，要大力培養(yǎng)和利用高技能人才，使其在教學(xué)研究和學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。

英國(guó)的職前教師培養(yǎng)體系足夠完善，但正如英國(guó)國(guó)家審計(jì)署報(bào)告所指出的，教育部職前教師培養(yǎng)策略在確保其實(shí)施的成本效益方面還存在不足，即：教育主管部門(mén)能夠掌握這些培養(yǎng)路徑的短期成本效益信息，但無(wú)法準(zhǔn)確判斷培養(yǎng)路徑的長(zhǎng)期成本效益和每種路徑在多大程度上提高了培養(yǎng)效果以及學(xué)校在培養(yǎng)過(guò)程中的作用[50]。例如高校主導(dǎo)的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備項(xiàng)目“未來(lái)教學(xué)學(xué)者”項(xiàng)目，雖然其為期6年，為學(xué)員提供了充分學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，且學(xué)員在完成培養(yǎng)后還可獲得一對(duì)一的就業(yè)指導(dǎo)，直到找到第一份教學(xué)工作，但該項(xiàng)目究竟在多大程度上在學(xué)員的實(shí)際教學(xué)工作中發(fā)揮了作用，仍有待長(zhǎng)期跟蹤與評(píng)估。盡管如此，英國(guó)的職前教師培養(yǎng)仍然具有不可否認(rèn)的先進(jìn)性，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。