錢雪娟

(南京工程學(xué)院研究生處 江蘇南京 211167)

0 引言

高?；鶎咏虒W(xué)組織作為高校開展教育和教研活動(dòng)的基本單元[1]，在貫徹教育教學(xué)任務(wù)、促進(jìn)教學(xué)改革與研究、推動(dòng)教師成長(zhǎng)和發(fā)展方面起著重要作用，是實(shí)施科學(xué)研究工作、落實(shí)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃、不斷提升內(nèi)涵建設(shè)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的重要載體。學(xué)校的教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量受其建設(shè)和管理水平的直接影響。高校的教育教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的提升，離不開基層教學(xué)組織的強(qiáng)有力的支持。但是隨著高校職能的多元化擴(kuò)張，高?；鶎咏虒W(xué)組織已然無法高效地發(fā)揮其職能。在新形勢(shì)下，以人才培養(yǎng)為中心，探索高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)的有效途徑，以提高教育教學(xué)質(zhì)量，成為高校亟待解決的問題。

1 完善高?；鶎咏虒W(xué)組織的必要性

高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，基層教學(xué)組織是各項(xiàng)教學(xué)工作的基礎(chǔ)，更是高校教學(xué)工作的“最后一公里”。加強(qiáng)對(duì)基層教學(xué)組織建設(shè)的研究，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的迫切需求。

1.1 高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

近些年，國(guó)家層面、省級(jí)層面都出臺(tái)了相關(guān)的文件，切實(shí)強(qiáng)化人才培養(yǎng)的中心地位，對(duì)高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)提出了新的要求，完善和優(yōu)化高?；鶎咏虒W(xué)組織迫在眉睫。2019年10月，教育部印發(fā)的《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》中明確提出，要加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)，完善制度保障，持續(xù)激發(fā)活力[2]。江蘇省出臺(tái)了《江蘇高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，要求完成對(duì)原有基層教學(xué)組織的提檔升級(jí)，改變教學(xué)改革難以深入一線教師的局面。2022年1月，江蘇省教育廳發(fā)布《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)促進(jìn)教學(xué)能力提升的指導(dǎo)意見》及附件，提出十大重要舉措以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家級(jí)、省級(jí)各方政策的引導(dǎo)下，高?；鶎咏虒W(xué)組織能得到進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。

1.2 人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的迫切需求[3]

基層教學(xué)組織是高校人才培養(yǎng)的基本教學(xué)單位，其建設(shè)和管理水平直接關(guān)系學(xué)校的教育教學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)關(guān)鍵在于堅(jiān)持立德樹人，構(gòu)建全方位的、健全的人才培養(yǎng)體系和育人體系。這些建設(shè)都需要依靠基層教學(xué)組織實(shí)現(xiàn)。系部、教研室等基層教學(xué)組織是連接師生與二級(jí)學(xué)院、學(xué)校各職能部門的重要紐帶，可以直接面對(duì)師生，能夠?qū)⑷瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、核心課程和主干課程等落實(shí)到具體的教學(xué)工作中，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要主體是系部、教研室等基層教學(xué)組織。

2 剖析高校基層教學(xué)組織現(xiàn)存的問題

高?；鶎咏虒W(xué)組織是提高人才培養(yǎng)水平、深化教育教學(xué)改革的主要承擔(dān)者和執(zhí)行者。基層教學(xué)組織在高校教學(xué)工作中起著舉足輕重的作用，但仍然存在一些問題，主要有以下五個(gè)方面。

2.1 高?；鶎咏虒W(xué)組織制度保障不足

高?；驹O(shè)置了基層教學(xué)組織，如系部、教研室、課程組、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等，但是在其建設(shè)和運(yùn)行中通常會(huì)缺少有關(guān)制度的保障，基層教學(xué)組織建設(shè)職責(zé)和地位不清。高校對(duì)于基層教學(xué)組織的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足、重視度不夠。系部或教研室等基層教學(xué)組織缺少相關(guān)的激勵(lì)措施或目標(biāo)管理機(jī)制。由于缺乏相應(yīng)的制度保障，致使基層教學(xué)組織地位削弱，從而不能有效發(fā)揮其作用。

2.2 高?；鶎咏虒W(xué)組織教學(xué)職能弱化

基層教學(xué)組織最主要和最基本的職能是“教學(xué)”，包含參與教學(xué)研究和教學(xué)改革項(xiàng)目、開展專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)、落實(shí)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)等。然而，當(dāng)今高?；鶎咏虒W(xué)組織中系部或教研室的行政管理職能突出，教學(xué)的主體功能弱化[4]。主要表現(xiàn)在：系部或教研室等基層教學(xué)組織行政工作繁瑣、復(fù)雜，需應(yīng)付各類表格收集、各種通知發(fā)放、各類評(píng)估檢查等。教研活動(dòng)、課程建設(shè)、同行聽課、工作計(jì)劃等普遍流于形式，未真正落到實(shí)處。系部或教研室等基層教學(xué)組織未發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用。

2.3 高校基層教學(xué)組織內(nèi)生動(dòng)力不足

高?；鶎咏虒W(xué)組織教師成員關(guān)系松散，雖然教師屬于某一個(gè)系部或教研室，但他們不是行政管理人員，相互見面交流的機(jī)會(huì)不多，與學(xué)生交流也較少。系部或教研室教師定期開展學(xué)術(shù)活動(dòng)的頻率較低，且教師之間各自為政，無凝聚力，缺少整體和全局意識(shí)。高?；鶎咏虒W(xué)組織中教師“輕教學(xué)，重科研”的現(xiàn)象日趨明顯，更側(cè)重各級(jí)各類科研項(xiàng)目的申報(bào)等。

2.4 高?；鶎咏虒W(xué)組織形式單一

高校基層教學(xué)組織目前大多數(shù)是以系部或教研室為單位開展各項(xiàng)工作，其他基層教學(xué)組織形式的種類較少，且形式單一，缺少以專業(yè)或課程組為單位的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀課程組或課程群等；缺少跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨學(xué)院或系部的新型基層教學(xué)組織。在新形勢(shì)下，隨著高校的職能進(jìn)一步不斷擴(kuò)充，新時(shí)期交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)改革的推進(jìn)，單一的基層教學(xué)組織形式，已經(jīng)無法滿足新型的復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求，也無法充分發(fā)揮其重要作用。

2.5 基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人責(zé)權(quán)利不明確

高?；鶎咏虒W(xué)組織負(fù)責(zé)人，如系部或教研室主任、課程組組長(zhǎng)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)帶頭人等科研、教學(xué)、行政任務(wù)較重，工作繁雜，壓力大，流動(dòng)性大。目前高校基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人職責(zé)、權(quán)力、待遇不明確，學(xué)?；蚨?jí)學(xué)院對(duì)基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人無相關(guān)的激勵(lì)和考核措施，無法調(diào)動(dòng)基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人的積極性和能動(dòng)性，導(dǎo)致基層組織發(fā)揮作用受限。

3 探索高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)的有效途徑

基層教學(xué)組織是學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)和教研活動(dòng)的基本單位，其建設(shè)水平直接關(guān)系高校教育教學(xué)的質(zhì)量[5]，可見，開展基層教學(xué)組織建設(shè)和教學(xué)改革具有重要意義。

3.1 明確責(zé)任和義務(wù)，完善基層教學(xué)組織制度

為深化教育教學(xué)改革，發(fā)揮基層教學(xué)組織在人才培養(yǎng)中的核心作用，高校要以提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，充分凝練基層教學(xué)組織功能，明確基層教學(xué)組織的責(zé)任和義務(wù)，健全和完善有關(guān)規(guī)章制度等。

1) 學(xué)校層面要充分認(rèn)識(shí)基層教學(xué)組織的關(guān)鍵性和重要性，出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)性文件，如年度教師教學(xué)質(zhì)量考核制度、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)實(shí)施管理辦法、青年教師導(dǎo)師制度、教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)工作管理辦法等。

2) 學(xué)院層面要貫徹學(xué)校基層教學(xué)組織建設(shè)的相關(guān)文件精神，結(jié)合二級(jí)學(xué)院的教學(xué)工作實(shí)際需要，不斷補(bǔ)充完善相關(guān)管理文件和辦法。相關(guān)制度包括教研室活動(dòng)制度、學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)管理細(xì)則、同行聽評(píng)課制度、督導(dǎo)分團(tuán)制度等；建立相關(guān)組織包括學(xué)術(shù)分委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)位分委員會(huì)等。

3) 系部、教研室層面需要根據(jù)學(xué)校和學(xué)院的相關(guān)制度，制訂適合本系部或教研室的相關(guān)制度，確保系部或教研室的良性發(fā)展。高校、學(xué)院、系部或教研室要明確自身的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行基層教學(xué)組織的文件和制度，從而提高教學(xué)管理工作水平。

3.2 緊緊圍繞人才培養(yǎng)，探索多形式基層教學(xué)組織

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的組織建設(shè)理念已經(jīng)不能滿足高校人才培養(yǎng)的定位和需求。高校需要拓寬思路，轉(zhuǎn)變觀念，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，打破原有的按照專業(yè)組建的思路，組建新型基層教學(xué)組織，以激發(fā)基層組織活力。

1) 改革單一的基層教學(xué)組織形式，構(gòu)建學(xué)科交叉融合的組織體系。為加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，可以突破以往按照傳統(tǒng)的“學(xué)校—學(xué)院—系部”或者“學(xué)?！獙W(xué)院—系部—教研室”等構(gòu)建基層教學(xué)組織的結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)教師根據(jù)自己的學(xué)科特點(diǎn)和研究方向，組建學(xué)科交叉的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，有利于打破學(xué)科壁壘，凝聚和融合團(tuán)隊(duì)成員的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，有利于復(fù)雜項(xiàng)目更好地推進(jìn)和開展。學(xué)科交叉的教學(xué)團(tuán)隊(duì)能突破教師知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、課程體系不完善等問題，整合不同學(xué)科和專業(yè)的師資力量，建設(shè)一支能進(jìn)能出、開放流動(dòng)的交叉學(xué)科教師隊(duì)伍，對(duì)于完善復(fù)合型人才培養(yǎng)模式具有重要的作用。

2) 改革傳統(tǒng)實(shí)體基層教學(xué)組織，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建虛擬教研室。傳統(tǒng)基層教學(xué)組織是以院系為單位，是溝通教師專業(yè)能力與學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的橋梁，而構(gòu)建虛擬教研室則是對(duì)傳統(tǒng)基層教學(xué)組織的拓展和創(chuàng)新。虛擬教研室是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)催生的產(chǎn)物，打破傳統(tǒng)的、實(shí)體的基層教學(xué)組織模式，充分發(fā)揮各高校、各教師的優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、直播平臺(tái)等為載體和媒介，推動(dòng)教學(xué)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)多形態(tài)教研資源共享，從而有利于教師教研教改能力和教學(xué)水平的提升[6]。

3.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高高校教育教學(xué)質(zhì)量

師資隊(duì)伍是高等教育改革與發(fā)展的重要保障，是高校教育教學(xué)的核心，是高校整體教學(xué)質(zhì)量和水平的基石。高校要做好師資隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提升人才隊(duì)伍建設(shè)層次，從而提高教學(xué)質(zhì)量和水平，推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

1) 強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)?；鶎咏虒W(xué)組織要以立德樹人為根本任務(wù)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為衡量教師合格與否的首要標(biāo)準(zhǔn)。師德師風(fēng)建設(shè)關(guān)系到教育工作，建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)精良的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教師要嚴(yán)格遵守高校教師職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、敬業(yè)愛生，潛心教書育人，積極奉獻(xiàn)社會(huì)。

2) 重視基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人的遴選和培養(yǎng)。選聘具有領(lǐng)導(dǎo)力、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕處煋?dān)任基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人[7]，要發(fā)揮基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚教師力量，促進(jìn)整體教師水平的提高。高校要注重基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，經(jīng)常性地組織開展相關(guān)培訓(xùn)和講座。基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人要不斷更新思想觀念，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)技能和教學(xué)管理能力。

3) 注重中青年骨干教師的培養(yǎng)。通過校企雙向交流機(jī)制、教學(xué)團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制、學(xué)校行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機(jī)制,建立骨干教師隊(duì)伍；發(fā)揮不同專業(yè)背景教師的優(yōu)勢(shì),形成互補(bǔ)合力,打造一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)的專業(yè)骨干教師隊(duì)伍；另外，要充分發(fā)揮骨干教師的傳幫帶作用，進(jìn)一步提升青年教師的教育教學(xué)水平，促進(jìn)青年教師的全面成長(zhǎng)。

3.4 強(qiáng)化基層教學(xué)組織考核，激活基層教學(xué)組織的活力

高校要加強(qiáng)基層教學(xué)組織考核，激活基層教學(xué)組織的效能和活力，驅(qū)動(dòng)基層教學(xué)組織的主體性，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。校級(jí)層面要求基層教學(xué)組織建設(shè)和年度的教學(xué)目標(biāo)考核掛鉤。對(duì)二級(jí)學(xué)院基層教學(xué)組織建設(shè)情況實(shí)行目標(biāo)管理，在年度教學(xué)目標(biāo)考核中占有一定的比例。年初制訂基層教學(xué)組織建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書，年底對(duì)照責(zé)任書考核二級(jí)學(xué)院完成情況，依據(jù)年度考核的等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的二級(jí)學(xué)院教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的激勵(lì)，如考核優(yōu)秀者1.5倍發(fā)放，考核合格者正常發(fā)放，考核不合格者不予發(fā)放[8]。校級(jí)層面還可通過評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)激發(fā)教師的內(nèi)生動(dòng)力。

1) 經(jīng)常性地開展教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)兵、教學(xué)名師、最喜愛的好老師、微課比賽、講課大賽等評(píng)選表彰活動(dòng)，充分激發(fā)一線教師的熱情，調(diào)動(dòng)教師的積極性、能動(dòng)性，激活內(nèi)生動(dòng)力。

2) 通過遴選和表彰校級(jí)優(yōu)秀基層教學(xué)組織，有效激發(fā)基層教學(xué)組織的能動(dòng)性，更好地發(fā)揮其在落實(shí)立德樹人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要作用。學(xué)院層面對(duì)基層教學(xué)組織的考核可以將系部、教研室自評(píng)和學(xué)院考評(píng)相結(jié)合，根據(jù)考評(píng)的結(jié)果確定系部、教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以及系、教研室主任和教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的津貼。同時(shí)，還可請(qǐng)考核優(yōu)秀的系部、教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等分享基層教學(xué)組織的經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)思路，更好地推進(jìn)全?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)?；鶎咏虒W(xué)組織的考核在促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作內(nèi)涵式發(fā)展的同時(shí)，提高了二級(jí)學(xué)院對(duì)基層教學(xué)組織的重視程度，調(diào)動(dòng)了基層教學(xué)組織成員的主觀能動(dòng)性和積極性。

4 結(jié)束語(yǔ)

高校人才培養(yǎng)的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，基層教學(xué)組織在實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)過程中起著至關(guān)重要的作用，其建設(shè)和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。如何以人才培養(yǎng)為中心，探索基層教學(xué)組織的建設(shè)是需要持續(xù)思考的。