梅海峰，楊玉龍

高職百萬擴招背景下的人才培養(yǎng)質量保障體系探究

梅海峰1，楊玉龍2

（1．安徽商貿職業(yè)技術學院 藝術設計學院，安徽 蕪湖 241002；2．安徽商貿職業(yè)技術學院 會計學院，安徽 蕪湖 241002）

自2019年國家倡導高職院校對社會人員實行大量擴招以來，如何構建擴招生源的教學質量保障體系，充分發(fā)揮學校現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，加快培養(yǎng)區(qū)域經濟發(fā)展急需的高素質技術技能型人才，是當下各高職院校亟須解決的問題。在實際教學管理中，部分高職院校存在人才培養(yǎng)模式不配套、教學模式單一、教學評價體系不適用等問題。因此，應根據生源特點，優(yōu)化教育教學模式；依據“用戶”需求，配備“雙師型”教師隊伍；完善網絡教學平臺，構建相適應的教學評價體系；推行“寬進嚴出”制度，實行彈性學制管理。

高職百萬擴招；教學管理；教學模式人才培養(yǎng)質量

一、高職百萬擴招的意義與現(xiàn)狀

2019年3月，李克強總理在全國兩會上所作的《政府工作報告》提出，要“多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)”“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考”，并做出當年“大規(guī)模擴招100萬人”的政策指示。[1]同年5月，教育部、發(fā)改委、財政部、人社部、農業(yè)農村部、退役軍人事務部聯(lián)合下發(fā)了《高職擴招專項工作實施方案》，對高職百萬擴招工作作出具體安排。其后，總理又在2020年政府工作報告中提出，今后兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。

目前，全國高職院校在教育主管單位的大力支持和倡導下，積極開展專項招生宣傳，組織考試、招生錄取、制定專項教育教學培養(yǎng)計劃并組織教學。大多數(shù)高職院校能夠結合高職擴招學生的生源背景、學習目的、學習興趣、想學習的內容、喜歡的學習方式和學習時間等情況開展學情分析，合理地設計人才培養(yǎng)模式，多角度、多層次、多方位地實施教學，達到了相應的教學目標。以筆者所在學校為例，2019—2021年，一共組織招生4批，總計1857人，分屬7個學院22個專業(yè)。面對如此規(guī)模的擴招，學校在響應國家政策的同時最大限度發(fā)揮辦學優(yōu)勢，保障擴招生源的教學質量，從而為社會經濟發(fā)展提供高素質技術技能人才。但還有不少高職院校對高職擴招群體的學情分析不到位，存在人才培養(yǎng)模式不配套、教學模式單一、教學評價體系不適用等問題。[2]

二、高職百萬擴招對現(xiàn)有教學管理的挑戰(zhàn)

針對社會擴招這個群體，高職院校在招生錄取方式、人才培養(yǎng)方案制定與落實、教育教學模式調整、教學管理以及人才培養(yǎng)質量保障等方面將面臨諸多挑戰(zhàn)。筆者結合所在學校近兩年擴招生源的教學管理和教學實踐，有針對性地展開相關研究，根據擴招生源的差異性、多元性和復雜性來分析這部分學生在知識基礎、學習能力、學習環(huán)境以及學習訴求等方面的特征，梳理出擴招帶來的教學管理方面的挑戰(zhàn)。

（一）擴招生源的差異性對原有人才培養(yǎng)體系形成沖擊

連續(xù)擴招百萬形勢下，相當多的退役軍人、下崗職工、農民工等復雜成分的擴招生源改變了高職院校傳統(tǒng)的以高中、中專中職畢業(yè)生為主的生源結構。針對這部分非傳統(tǒng)生源，提供科學且高質量的高等職業(yè)技能教育是高職院校面臨的工作重點和難點。[3]相對來說，高職院校通過多年的教育教學，針對普通生源學校已經形成較為成熟完備的人才培養(yǎng)體系，有著行之有效的人才培養(yǎng)方案和教育教學模式，但這一套體系很難完美嫁接到擴招生源的人才培養(yǎng)上。由于擴招生源的個體差異性，在文化基礎、學習能力、學習環(huán)境和學習訴求等方面都不盡相同，因而擴招學校必須根據生源的差異制定個性化的人才培養(yǎng)方案，并采用更為靈活的教育教學模式。

（二）擴招生源的多元性對人才培養(yǎng)質量帶來挑戰(zhàn)

高職擴招生源的多元性決定了其入學考試和錄取標準的特殊化，相對降低的標準必然對高職院校原本的生源質量形成沖擊。已經形成了相當優(yōu)勢的特色專業(yè)和辦學資源，有一定知名度和社會認可度的高水平建設高職院校，具有相對保證的生源數(shù)量和質量，但大量擴招復雜生源的涌入，

可能影響其他廣大優(yōu)質考生的報考動力和報考意愿，進而拉低社會、家長對學校的心理定位和評價，影響人才培養(yǎng)質量。同時，高職院校面對逐步增多的復雜生源和“標準不降、模式多樣”的要求，這部分生源在有限的學制內能否順利完成學業(yè)，是目前各高職院校面臨的最大難題。[4]

（三）擴招生源的復雜性致使高職院校人才培養(yǎng)模式面臨挑戰(zhàn)

筆者根據本單位擴招生源資料進行綜合分析，入學生源包含應歷屆高中畢業(yè)生、退役軍人、農民工、企業(yè)職工以及自由職業(yè)者；擴招學生年齡跨度較大，從18周歲至53周歲，且超六成為已婚；七成以上都有相對固定的工作。以上生源特征導致學生在學習中出現(xiàn)諸多有別于普通在校生的困難，譬如工作與學習時間相沖突，家庭事務影響學習環(huán)境，自主學習能力差，學習積極性不高，不能按時完成課程作業(yè)、考試等任務，與任課老師缺乏溝通交流等。如此種種都對高職院?，F(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)。[5]幫助擴招生源克服種種困難，順利完成學業(yè)，使學生的自主控制力、學習意志力和自我學習能力得到培養(yǎng)和提高，是高職院校面臨的另一個重要難題。[6]

另外，上述問題同樣加大了學生管理的難度。因為擴招生源的復雜性，很多學生并不在校參加日常學習，而是采取網絡授課、節(jié)假日集中答疑的形式，不便于高職院校實行全日制教育和管理。同時針對這部分群體差異較大及學習訴求不同，對他們采用何種教育教學模式，既兼顧到學校的管理制度又便于學生順利完成學習任務，既保障人才培養(yǎng)的質量又不過分增大教育成本，是各高職院校要深入研究的一個全新的課題。[7]

三、高職擴招教學質量保障體系的構建

（一）根據生源特點，優(yōu)化教育教學模式

鑒于擴招生源的復雜性，高職院校教學管理部門要聯(lián)合招生部門、學生管理部門和二級教學單位，做好擴招生源的調查與分析，包括教育背景、工作經歷、學習興趣、學習訴求等，再結合學校實際情況，建立以社會和企業(yè)需求為主導的人才培養(yǎng)體系，使專業(yè)人才培養(yǎng)方案更加科學，課程設置、課時安排、考核形式等更為合理，并優(yōu)化現(xiàn)有的教育教學模式，從而保障擴招教學質量。[8]

首先，在招生錄取的時候，高職院校可以根據生源的實際情況采取不同的考核方式，擇優(yōu)錄取。在目前普遍采用的“文化素質考試+職業(yè)技能測評”職教高考形式中，各高職院?？勺灾鞲鶕W生的類別進行適當?shù)恼{整。例如，對應歷屆高中畢業(yè)生、中專中職畢業(yè)生加大理論知識考試比重，而對退役軍人、企業(yè)在職員工、農民工等采用實踐性考試，以此來確保考試的合理性和科學性。

其次，在具體的教學實踐中，要堅持“標準不降、模式多元、學制靈活”的原則，對擴招學生實施彈性的教學管理制度，積極將企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)理念，加大實踐性教學的力度，堅持產教融合、工學結合，與行業(yè)企業(yè)開展合作，將學生的培養(yǎng)與實際工作或未來就業(yè)緊密聯(lián)系起來，強化專業(yè)人才培養(yǎng)方案的科學性、適應性和可操作性；采取靈活多樣的教育教學方法，實行節(jié)假日集中學習與平時分散學習相結合的模式，并為學生提供線上綜合學習平臺，通過平臺提供豐富多樣的教學資源，從而滿足學生個性化的學習需求，使得學生能根據個人學習進度以及工作情況進行學分的選修和學習計劃的制定和安排。授課教師和輔導員要做好與學生的銜接工作，結合學校的專業(yè)培養(yǎng)計劃，對學生開展個性化教學和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，實施“精準教學”。[9]

再次，擴招學生的培養(yǎng)需要更加注重加強實踐教學環(huán)節(jié)。大多數(shù)擴招學生都有實際工作崗位或者工作經歷，他們入學接受繼續(xù)教育，除學習必要的專業(yè)知識完成學歷教育外，更有提升專業(yè)技能的需求，學校應高度重視擴招學生的專業(yè)技能訓練和實踐教學，讓學生理論與實踐相結合，學以致用，真正達到提質培優(yōu)的職業(yè)教育改革目的。

高職院校與企業(yè)建立的產學研平臺在服務教師的同時可以兼顧擴招學生的社會實踐教學。除了邀請企業(yè)參與擴招專業(yè)的設置、人才培養(yǎng)方案的制定和教學模式的確定，還可以委托企業(yè)承擔部分實踐教學任務以及提供實踐工作崗位、實踐教學場地和實踐教學教師等。建立健全校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，鼓勵學校和企業(yè)在人才培養(yǎng)中共同發(fā)揮主導作用，及時掌握行業(yè)企業(yè)對學校人才培養(yǎng)的前沿需求，合力培育一批高級技能人才，推動實現(xiàn)現(xiàn)代學徒制試點、企業(yè)訂單班等多樣化的校企合作形式，來完成社會擴招的人才培養(yǎng)目標。

此外，針對有工作崗位的擴招學生，應鼓勵他們獲取相應的職業(yè)資格證書和技能培訓證書，并以此來替代課程實訓任務或者替代相應的學分，以實際的教學管理制度來促使學生參加實踐學習的動力。

（二）依據“用戶”需求，配備“雙師型”教師隊伍

高職院校要順利完成國家布置的擴招任務，培養(yǎng)社會企業(yè)需要的合格的高素質技能人才，首先要建設一支高素質的教師隊伍。目前，高職院校常規(guī)教學中或多或少存在“師生比”不足的問題，社會擴招使得這個問題更顯突出。擴充教師數(shù)量、提高教師教學能力、培養(yǎng)一支“雙師型”的高素質教師隊伍，成為高職院校必須完成的另一個重要任務。

為建立健全高素質的“雙師型”教師隊伍，高職院校應制定高水平“雙師型”教師培養(yǎng)制度和評價體系。在招聘新教師時，應注重應聘人員的過往任職履歷，向有企業(yè)工作經歷，具有一定職業(yè)技能的人員傾斜；可以直接聘任企業(yè)生產實踐一線的技術人員和技術骨干，作為校外專家來彌補本校技能型教師的不足。

另外，高職院校還可以與相關企業(yè)合作，共建產教融合教師工作站，為高職教師更新專業(yè)知識、提高專業(yè)技能和增強專業(yè)素質搭建新的平臺。學校應激勵教師參與企業(yè)頂崗實習、專業(yè)崗位資質認證培訓，鼓勵教師利用假期參加企業(yè)實踐學習或者進駐企業(yè)教師工作站，切身體驗企業(yè)的工作流程和具體的崗位要求，提升教師的專業(yè)能力和操作技能，使教師綜合素養(yǎng)、教學質量得以同步發(fā)展。[10]

（三）完善網絡教學平臺，構建相適應的教學評價體系

高職擴招生源大多不在校，除了節(jié)假日，多數(shù)時候需借助互聯(lián)網在線完成學習，構建通暢完備的網絡學習平臺顯得尤為重要。學校應建立社招學生專門的信息綜合管理平臺，以增加擴招學生與任課教師、輔導員、學校等的信息溝通，將所有涉及擴招事務的信息集中統(tǒng)一呈現(xiàn)，設立專門單位負責維護與管理，實現(xiàn)學校各職能部門、任課教師、輔導員、學生之間的信息暢通與對稱，提升信息交流效率，構建信息交流機制。學校應設有專業(yè)技術崗位，負責網絡平臺管理與維護，及時處理各種突發(fā)事件，確保信息傳遞的時效性和準確性。如筆者單位有專門服務擴招學生的綜合學習管理系統(tǒng)，學生可以一站式登錄，完成報名注冊、在線選課、查閱課表、查閱學籍、申請緩免考等工作，并通過該系統(tǒng)外鏈學習資源平臺，如安徽省網絡課程學習中心（E會學）、超星網絡學習平臺等。此外，學校還組建了校內網絡教學平臺（SPOC平臺），平臺匯集了校內各專業(yè)骨干教師建設的優(yōu)質數(shù)字化教學資源。

作為擴招人才培養(yǎng)質量保障體系中的重要一環(huán)，教學質量評價體系的建立與完善是必不可少的。這里的評價機制應包含對學生學習效果的評價和對教師教學過程的評價兩個維度。首先，高職院校應將學生視為教學主體，全方位地進行科學合理的評價，最終達到促進學生全面發(fā)展的目的。通過評價信息的反饋，教師對自身的教學行為進行總結，有針對性地改進和完善教育教學方法，切實提升教學水平和教學效果。例如，筆者所在學校通過學生管理平臺對學生學習的全部過程進行跟蹤監(jiān)督，對學生的學習行為進行記錄分析、分項評價，并形成階段性評價結果，結合期末考核結果形成學生的最終綜合評價。采用這種方法能完整還原學生學習的真實情況，使學生對自身學習有清晰的認知，從而補缺補差，為后續(xù)的學習與工作奠定基礎。[11]

針對教師教學質量的監(jiān)控也是人才培養(yǎng)質量保障的關鍵?；谶^程控制的思想，可以通過教師網絡授課平臺對教師教學行為的各環(huán)節(jié)進行評價，如教學資源的完整性、多樣性，在線作業(yè)量和評改情況、教學互動情況、教學直播次數(shù)、教學公告等，從而實現(xiàn)教學環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，并對教學結果進行監(jiān)督、檢查、分析、評價和反饋，實現(xiàn)教學質量監(jiān)控的網絡化、實時化、系統(tǒng)化。另外，教學管理部門可以參照校內教學管理制度和質量監(jiān)控體系，對教師教學進行日常教學檢查，例如授課計劃、電子教案、備課筆記、課程教學設計等。

（四）推行“寬進嚴出”制度，實行彈性學制管理

近年來，高職院校數(shù)量不斷增多，辦學規(guī)模不斷擴大，各校均面臨生源不足的局面。為爭奪生源，除全國普通高校統(tǒng)一高考外，各院校還組織自主招生考試，客觀上導致錄取分數(shù)線和生源質量逐年下降，加上高職學生學習動力不足、學習效果不佳的現(xiàn)象，高等職業(yè)教育呈有“寬進寬出”現(xiàn)象。在實施百萬擴招計劃后，生源的數(shù)量及規(guī)模進一步地擴大，生源結構的進一步復雜化，要確保整體人才培養(yǎng)質量，避免“寬進寬出”的情況進一步擴大，務必要改“寬進寬出”為“寬進嚴出”。[12]

“寬進嚴出”主要體現(xiàn)在“嚴出”環(huán)節(jié)，要求高職院校在把控教育教學質量的同時，對擴招學生的學習過程、學習結果均有嚴格的形式要求和量化的規(guī)章制度。譬如：不承諾入學即能畢業(yè)；必須配合學校的日常教學管理，自覺遵守各項規(guī)章制度；所有學生必須在規(guī)定的學制內完成相關課程的學習，修滿相應的學分；嚴把畢業(yè)關，堅決杜絕類似“畢業(yè)清考”的行為，絕不降低畢業(yè)標準。

在制定人才培養(yǎng)方案時，學校對不同專業(yè)可以有不同的培養(yǎng)要求，需對所有的指標進行量化。例如筆者所在單位，針對擴招學生制定人才培養(yǎng)方案時有如下的規(guī)定：

（1）專業(yè)人才培養(yǎng)方案總學時數(shù)不低于2500學時，公共基礎課程學時應當不少于總學時的1/4。（2）選修課教學時數(shù)占總學時的比例應當不少于10%；一般以16學時計為1個學分；實踐性教學學時原則上占總學時數(shù)50%以上；崗位實習時間一般為6個月。（3）學生在校期間，專業(yè)拓展選修課需在畢業(yè)前修滿7—17.5學分；公共選修課需在畢業(yè)前修滿10—16學分，具體學分要求分專業(yè)設置。各專業(yè)的學生允許跨學院、跨專業(yè)進行選課，已修過課程不允許重復選修。（4）考試均采取集中考試的方式進行。（5）所有學生學制為3年，學籍可保留6年。

此外，高職院校在對擴招學生的教學管理上可采取彈性管理制度，學生可在國家規(guī)定的學籍存續(xù)期限內（一般為6年）根據具體情況，自主申請延長專業(yè)學習時間；教學管理部門可以靈活規(guī)定課程學習時段和考核方式及考核次數(shù)；任課教師借助網絡教學平臺將相關課程的音視頻資料、文字資料上傳至網絡，供學生自主選擇課程學習和完成考試，其間任課教師不定時在網絡學習平臺進行輔導和答疑。

教學管理部門對于擴招學生采用靈活學分管理，實行學分置換制度，即當獲取相關職業(yè)資格證書、職業(yè)技能競賽獲獎證書或技能培訓證書等時，學生可以申請免修相關課程，自動置換相應的學分；學生在實踐學習過程中，完成企業(yè)跟崗、頂崗實習任務后，能夠得到學分，如若受到相應的表彰或者取得重大貢獻，也可以獲得額外的學分；學生可以在校期間申請第二專業(yè)學習，根據選修的專業(yè)課程和專業(yè)選修拓展課程來獲得學分。

以上彈性管理制度和靈活的學分管理方法，既能保障擴招學生在規(guī)定的學籍期間內完成學業(yè)，也能側面提倡學生重視實踐環(huán)節(jié)的學習，從而真正意義上完成職業(yè)教育的最終目的。

綜上所述，高職院校為響應國家號召而進行百萬擴招，對其發(fā)展既是新的挑戰(zhàn)，也是新的機遇；既涌現(xiàn)新的問題，也帶來一系列的變革。為此，高職院校需秉持職業(yè)教育高質量發(fā)展的內在規(guī)律，明確高職擴招的戰(zhàn)略意義，深化職業(yè)教育教學改革，探索應對擴招生源多元化帶來的教學理念的重塑，創(chuàng)立新的教育教學模式，完善評價機制和人才培養(yǎng)質量保障體系，實現(xiàn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，為社會發(fā)展提供更多更高層次的職業(yè)技能型人才。

[1]李克強.李克強在十三屆全國人大三次會議上作的政府工作報告（摘要）[N].光明日報，2020-05-23（3）.

[2]丁幫俊.百萬擴招背景下高職教學實施存在的問題與策略[J].教育與職業(yè)，2021（14）：85-91．

[3]陳云尚.百萬擴招背景下高職院校的實踐困惑與應對策略[J].教育與職業(yè)，2021（1）：50-55．

[4]于禾，李峻.“百萬擴招”背景下的高職教育高質量發(fā)展研究[J].高等職業(yè)教育探索，2021（3）：24-29．

[5]華冬芳，王宏兵.高職院?！皵U招生”學習策略：學習動機、學習期待的影響機制[J].職業(yè)技術與教育，2020（34）：30-35．

[6]李雙，檀祝平.百萬擴招背景下高職社招學生學習積極性調動策略[J].職業(yè)技術與教育，2020（26）：45-49．

[7]張政利，李云飛，宋連喜.高職百萬擴招教學管理的問題預判與應對之策[J].職業(yè)技術與教育，2020（20）：10-14．

[8]張宏亮.百萬擴招背景下高職生源結構變動與職業(yè)教育調適策略[J].中國職業(yè)技術教育，2020（7）：54-60．

[9]劉戈.高職擴招背景下提升教學質量的探索[J].河北能源職業(yè)技術學院學報，2020（3）：23-25．

[10]陳佳妮.擴招百萬背景下的高職實踐教學質量提升的途徑與探索[J].科技經濟市場，2020（2）：151-153．

[11]郭文富.擴招百萬呼喚高職院校建立新型質量保障體系[J].職教論壇，2019（7）：37-41．

[12]劉曉，劉婉昆.擴招百萬背景下高職教育發(fā)展的挑戰(zhàn)與應對[J].職業(yè)與教育，2019（14）：5-11．

Exploration on the Quality Assurance System of Talent Training under the Background of Higher Vocational Expansion

Mei Haifeng1,Yang Yulong2

Since the state advocated that higher vocational colleges have implemented many enrollment expansion for social personnel in 2019. Under this background, how to build a teaching quality assurance system for expanding enrollment sources, give full play to the school’s existing resource advantages, and speed up the cultivation of high-quality technical and skilled talents urgently needed by regional economic development, this is an urgent problem to be solved by higher vocational colleges. In the actual teaching management, some higher vocational colleges have problems such as inadequate talent training mode, single teaching mode, and inapplicable teaching evaluation system. Therefore, it is necessary to optimize the education and teaching mode according to the characteristics of students; according to the needs of “users”, provide a “double-qualified” teaching team; improve the online teaching platform and build a suitable teaching evaluation system: implement the “wide entry and strict exit” system, implement Flexible academic system management.

Million-dollar expansion of higher vocational colleges; Teaching management; Teaching mode talent training quality

2022-03-17

安徽省質量工程項日（2020jyxm0594）；安徽省質量工程項目（2018jxjygg068）；安徽省職業(yè)與成人教育學會教育教學研究規(guī)劃課題（azcg170）

梅海峰（1976－ ），男，安徽石臺人，安徽商貿職業(yè)技術學院藝術設計學院講師，碩士。

10.13685/j.cnki.abc. 000626

G719.2

A

1671-9255（2022）02-0072-04