羅 浪 霍祥湖

（電子科技大學(xué)國際合作與交流處 四川·成都 611731）

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，2020年初的公共衛(wèi)生突發(fā)事件席卷全球，讓大變局加速演進(jìn)，世界充滿諸多變數(shù)和不確定性。進(jìn)入新時期，世界格局正在發(fā)生重大變化，個別國家單邊主義和民粹主義思潮抬頭，部分西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國日益收緊、反復(fù)修改留學(xué)政策，給學(xué)生出國留學(xué)尤其是赴美留學(xué)帶來極大的不確定性。而全球范圍內(nèi)反復(fù)爆發(fā)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件和風(fēng)云變幻的國際形勢使得學(xué)生跨境交流受到嚴(yán)重阻礙，給高校學(xué)生出國留學(xué)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管全球化遭遇短暫逆流，但從長遠(yuǎn)來看，全球化的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，和平與發(fā)展仍是時代主題，我國教育仍堅持對外開放。面對新形勢，如何理清思路，制定相應(yīng)的新政策和實施新舉措顯得尤為重要。

1 我國目前學(xué)生出國留學(xué)的現(xiàn)狀和趨勢

改革開放以來，我國出國留學(xué)熱持續(xù)上升，留學(xué)人數(shù)持續(xù)增長。自2012年起我國連續(xù)8年成為世界上最大的留學(xué)生生源國。根據(jù)教育部網(wǎng)站發(fā)布的《2019年度出國留學(xué)人員情況統(tǒng)計》，2019年度我國出國留學(xué)人員總數(shù)為70.35萬人，較上一年度增加4.14萬人，增長6.25%；各類留學(xué)回國人員總數(shù)為58.03萬人，較上一年度增加6.09萬人，增長11.73%。1978至2019年度，各類出國留學(xué)人員累計達(dá)656.06萬人[1]。

從客觀來說，我國高等教育質(zhì)量和資源與發(fā)達(dá)國家仍有一定差距；從個人來說，出國留學(xué)對個人能力、眼界的提升具有不可替代的意義。通過留學(xué)，不僅可以獲得專業(yè)知識的擴(kuò)展和積累，切身體驗不同的教育方式，而且可以獲得全方位的鍛煉，讓留學(xué)者的視野和思維變得更開闊，從而能以更加開放和包容的心態(tài)對待不同的文化，也能讓留學(xué)者提升思想和生活的獨(dú)立性。2020年以來，盡管受到較大的影響，對留學(xué)產(chǎn)生了不小的沖擊，但大的趨勢仍未改變。根據(jù)艾媒咨詢（iiMediaResearch）發(fā)布的《2020年中國留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢總結(jié)》，雖然有接近90%的學(xué)生認(rèn)為國內(nèi)更安全，但是僅有20.7%的人選擇取消留學(xué)計劃，更多是選擇推遲留學(xué)計劃或者改變留學(xué)國家，留學(xué)群體的留學(xué)意愿比較高。留學(xué)是開拓視野、實現(xiàn)自我提升、增加就業(yè)競爭力的工具，盡管受到大環(huán)境帶來的阻力的影響，但留學(xué)的剛需仍然存在[2]。

就留學(xué)目的地的選擇傾向而言，據(jù)11月14日在興業(yè)銀行主辦的2020國際教育高峰論壇上發(fā)布的《2020年度全國留學(xué)報告》調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前美國仍是中國學(xué)生本科留學(xué)最主流的國家，緊跟其后的是英國、加拿大、澳大利亞。美國方向的中國留學(xué)生占比44.08%，英國、加拿大、澳大利亞分別占比28.19%、17.98%、7.93%。隨著中美關(guān)系的演變及客觀環(huán)境的影響，英國申請人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，尤其是2020年通過UCAS(英國大學(xué)招生服務(wù)中心)申請本科的學(xué)生較2019年增長23%。碩博階段留學(xué)，留學(xué)分布更顯多元化，英國居首，占比33.16%，美國以25.61%緊隨其后，其次為澳大利亞、中國香港、日本、德國等[3]。

新東方在2021年5月發(fā)布的《2021中國留學(xué)白皮書》中的數(shù)據(jù)顯示，超過九成的在讀留學(xué)生仍計劃回到其留學(xué)國繼續(xù)和完成學(xué)業(yè)，而有留學(xué)意向的人群中，只有不到一成的人考慮放棄留學(xué)計劃。由此可以看出，與個人的留學(xué)計劃相比，特殊時期帶來的困難和阻力成為能夠克服的客觀因素。隨著全球范圍內(nèi)疫苗的普及和接種率的提高，再加上各國都采取了不同程度的手段來逐漸完善公共衛(wèi)生防控措施，部分海外院校已在逐步恢復(fù)線下授課。而美國作為留學(xué)的熱門目的地，已在2021年恢復(fù)留學(xué)簽證的申請，目前的出國留學(xué)形勢正在漸漸回暖。

2 重新認(rèn)識出國留學(xué)形勢，重新思考和定位出國留學(xué)工作

黨的十九大報告指出：“世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題?！边@是在對時代趨勢和世界形勢進(jìn)行了全面深刻分析基礎(chǔ)上得出的科學(xué)論斷[4]。對外開放是我國的基本國策，黨中央、國務(wù)院高度重視教育對外開放。盡管當(dāng)前的國際形勢更加錯綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻，但和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，全球化的大勢不可阻擋，國家推進(jìn)教育對外開放的決心沒有減弱。2020年6月，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》，要求堅持教育對外開放不動搖，主動加強(qiáng)同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。國家一如既往地重視留學(xué)生群體，將繼續(xù)通過出國留學(xué)渠道培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才，積極開拓優(yōu)質(zhì)教育資源合作渠道，拓展出國留學(xué)空間[5]。這為我們指明了方向，要堅定不移地做好出國留學(xué)工作，培養(yǎng)更具全球競爭力的人才，提升我國教育世界影響力。

在短時間內(nèi)，全球范圍的客觀因素對出國留學(xué)帶來了深刻而史無前例的影響，對跨境交流產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙，并將持續(xù)一段時間。但長遠(yuǎn)看來，教育對外開放的主題不會改變，教育國際化的大趨勢不會逆轉(zhuǎn)，這些影響將是暫時的。盡管2020年以來全國各高校取消了大部分的線下項目，許多學(xué)生取消或推遲了留學(xué)計劃，但主要原因在于健康風(fēng)險的不可控、國際形勢的變幻莫測、簽證政策的限制等客觀因素，而非出國留學(xué)失去其原本的意義和價值。自1978年國家重新開放出國留學(xué)以來，2003年因“非典”首次也是唯一一次出現(xiàn)留學(xué)人數(shù)負(fù)增長，但隨著“非典”消退，留學(xué)人數(shù)繼續(xù)逐年增多、持續(xù)上漲，恢復(fù)平穩(wěn)增長[6]。預(yù)計未來在此次公共衛(wèi)生突發(fā)事件的影響逐步減弱后，類似的情況還會再現(xiàn)。

3 新時期做好學(xué)生出國留學(xué)工作的四點建議

3.1 嘗試開展線上項目

盡管在線教學(xué)有一定的局限性，如師生的互動性和集體學(xué)習(xí)的效果減弱，無法切身體驗國外文化和氛圍，且大部分國外學(xué)校并未大幅降低學(xué)費(fèi)或項目費(fèi)，課程監(jiān)管難度大等，但在跨境流動依然嚴(yán)重受阻的情況下，線上項目在資源豐富度和共享便利方面具有線下項目不可比擬的優(yōu)勢，目前仍是線下項目的最佳替代方案和最優(yōu)選擇。根據(jù)全美國際教育協(xié)會發(fā)布的《高校國際化實踐研究（第六期調(diào)研）分析報告》數(shù)據(jù)顯示，50余所受訪高校中，有84%的高校在特殊時期嘗試了在線國際交流項目的推廣，近75%的高校將線上項目的推廣工作作為2020年國際化工作的重點之一。在對2021年的工作重點調(diào)研中，67%的高校選擇在線國際交流作為工作重心，僅次于合作辦學(xué)（90%）。在2020年已經(jīng)嘗試了在線學(xué)生交流項目的46所院校中，85%的高校表示將在來年繼續(xù)推廣在線學(xué)生交流項目[7]?？梢钥闯?，雖然在線課程的開展還處于摸索、嘗試階段，但多數(shù)高校都抱著開放的心態(tài)積極參與探索創(chuàng)新，助力新時期的高校國際交流工作。

以電子科技大學(xué)為例，該校通過調(diào)研國內(nèi)高校獲取開展線上項目的相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合自身情況，整合海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，謹(jǐn)慎評估、審核、篩選項目，在2021年一共推出了17個短期線上項目，實際執(zhí)行12個，超過300名學(xué)生參與。這是該校第一次嘗試開展線上項目，項目類型以理工類、科研類為主，貼合學(xué)生專業(yè)背景和留學(xué)需求。項目結(jié)束后，通過開展課后分享交流會、學(xué)生代表座談會等活動，請學(xué)生分享參加線上項目的經(jīng)歷和個人收獲，傾聽學(xué)生對項目的意見和建議，取得了不錯的效果。在新時期，通過線上的方式開展項目和活動已成為必然趨勢，高校應(yīng)以開放的心態(tài)盡快適應(yīng)新形勢，從而為學(xué)生出國留學(xué)提供更優(yōu)的選擇。

3.2 線上線下活動相結(jié)合，營造國際化氛圍

以電子科技大學(xué)為例，為提升全校國際化氛圍，拓展學(xué)生國際視野，增強(qiáng)學(xué)生國際競爭力，助力高層次國際化人才培養(yǎng)，自2009年起，國際合作與交流處連續(xù)13年組織開展國際教育交流周/月系列活動，為全校師生提供最新的國際交流資訊，講解即時的國際交流政策，分享優(yōu)秀的國際交流經(jīng)驗，培訓(xùn)實用的國際交流技能，讓學(xué)生能更加自信地走向世界。

從目前的形勢看，短期內(nèi)大規(guī)模的實體國際交流仍將受到很大限制和阻礙。為應(yīng)對新形勢，電子科技大學(xué)國際合作與交流處出國留學(xué)辦公室在2020年和2021年采取了線上與線下活動相結(jié)合的方式，開展國際教育交流周/月系列活動?；顒影ㄍㄟ^海外留學(xué)云端教育展的新模式，讓廣大師生更加清晰地了解各個國家和知名高校的國際交流一手資訊；通過組織國際交流經(jīng)驗分享會、國家公派留學(xué)政策宣講會和創(chuàng)新型項目總結(jié)會的形式，將國家有關(guān)國際交流的新政策新規(guī)定及時傳達(dá)給同學(xué)們，同時也將學(xué)校開拓整合的各類優(yōu)質(zhì)資源和項目成功推廣出去，讓更多同學(xué)受益；通過“平安留學(xué)”系列講座，強(qiáng)化全校師生的涉外安全意識，響應(yīng)國家“平安留學(xué)”倡議；通過開設(shè)《知味》生活技能培訓(xùn)課，幫助即將出國留學(xué)的同學(xué)提升廚藝，為赴海外獨(dú)立生活提前做好準(zhǔn)備[8]。通過一系列活動助力營造學(xué)校國際化氛圍，增強(qiáng)學(xué)生國際交流意識，取得了很好的效果。

3.3 側(cè)重線上科研、實習(xí)等輔助留學(xué)申請的項目

“在特殊時期，雖然線下和網(wǎng)上前來咨詢的客戶驟然減少，但學(xué)生對于線上科研、實習(xí)項目等留學(xué)申請輔助環(huán)節(jié)的需求明顯增加?！贝蟓h(huán)境造成的客觀原因迫使許多學(xué)生取消或推遲留學(xué)計劃，這也給留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來巨大沖擊。為了彌補(bǔ)業(yè)務(wù)量驟減帶來的影響，不少留學(xué)機(jī)構(gòu)通過整合線上和外部資源，將業(yè)務(wù)拓展到和留學(xué)相關(guān)的科研、實習(xí)等項目中[9]。高校在開展線上國際交流項目時，可側(cè)重于科研、實習(xí)類項目，如電子科技大學(xué)格拉斯哥學(xué)院2020年開展的格拉斯哥大學(xué)暑期科研項目（遠(yuǎn)程指導(dǎo)）項目，為期5周，共65名同學(xué)參加，與數(shù)十位格拉斯哥大學(xué)教授遠(yuǎn)程合作，在體驗科研生活、感受學(xué)術(shù)魅力的同時，也收獲了寶貴的科研經(jīng)歷，助力未來的留學(xué)申請。

3.4 保障平安留學(xué)，學(xué)生心理健康問題不容忽視

海外安全工作一直以來都是出國留學(xué)工作的重中之重?！蛾P(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》指出，教育部將下大力氣完善“平安留學(xué)”機(jī)制，將在特殊時期摸索出的行之有效的做法進(jìn)一步制度化、常態(tài)化，為廣大學(xué)子實現(xiàn)留學(xué)夢保駕護(hù)航。2020年以來留學(xué)生海外安全工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，面對大環(huán)境的種種阻力，留學(xué)生原本正常的學(xué)習(xí)和生活節(jié)奏被打亂，學(xué)習(xí)方式被迫改變。留學(xué)生在異國他鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離國內(nèi)親友，需要獨(dú)自面對嚴(yán)峻的客觀形勢和學(xué)業(yè)的壓力，且很難在短時間內(nèi)在新環(huán)境中建立起親密關(guān)系[10]，再加上語言和文化差異，很多留學(xué)生不愿意尋求校方和老師的幫助，導(dǎo)致壓力無法排解，容易出現(xiàn)焦慮、抑郁等心理問題甚至悲劇發(fā)生。

除了召開例行的行前培訓(xùn)會，高校國際處應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)院的合作，在項目報名篩選階段由學(xué)院嚴(yán)格把關(guān)學(xué)生的心理健康狀況，必要時引進(jìn)心理測評體系。其次，項目老師應(yīng)充分了解所負(fù)責(zé)項目的具體情況，包括且不僅限于學(xué)制、課程難度、畢業(yè)去向、在外生活等方面，并應(yīng)注意收集歷屆學(xué)生反饋，在報名階段能根據(jù)學(xué)生個人情況給出具體建議，盡量選拔適合該項目的學(xué)生參加。再次，學(xué)生派出后，尤其在特殊時期，應(yīng)與學(xué)院輔導(dǎo)員、外事秘書配合，定期了解學(xué)生的適應(yīng)情況、心理狀態(tài)、學(xué)業(yè)完成情況等，及時給予相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。最后，與學(xué)生的溝通、幫助產(chǎn)生心理問題的學(xué)生排解壓力需要一定的專業(yè)知識和技巧，而多數(shù)項目老師因自身專業(yè)水平的局限性，不能達(dá)到較好的效果，建議國際處聘請學(xué)生心理咨詢領(lǐng)域的專家對項目老師進(jìn)行培訓(xùn)或授課，讓其掌握基本的、科學(xué)有效的心理學(xué)溝通技巧，保障學(xué)生平安留學(xué)。

進(jìn)入新時期，面對新形勢，教育對外開放和教育國際化的大趨勢并未改變，我們要在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，為有意出國留學(xué)的同學(xué)提供更多的資源、選擇和幫助，助力學(xué)?！半p一流”國際化建設(shè)，努力實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。相信在風(fēng)雨過后，學(xué)子們能很快實現(xiàn)留學(xué)夢想，國際交流工作將再度揚(yáng)帆起航！