張宇軒

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

科技是第一生產(chǎn)力。強力實施科教興國戰(zhàn)略，加強科研攻關(guān)，推進成果轉(zhuǎn)化，是新發(fā)展階段全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議題中應(yīng)有之義，也是站在兩個百年的交匯點上、處于百年未有之大變局中、持續(xù)增強綜合國力和綜合競爭力的內(nèi)在要求和有效途徑。當前，國際形勢復(fù)雜多變，科技封鎖日益加劇，知識競爭日趨激烈，我們必須堅持科技自立自強，更多依靠國內(nèi)，鼓勵科技創(chuàng)新，推進成果轉(zhuǎn)化。然而，在科技成果轉(zhuǎn)移和賦能實體經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于多方面因素制約，我國依然面臨科技創(chuàng)新成效慢、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化慢等突出問題，迫切需要創(chuàng)新轉(zhuǎn)化思路、改進服務(wù)方式，用更新的理念和更快捷的路徑，破解科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化障礙，讓科技成果及時發(fā)布，讓供需雙方信息有效碰撞，讓科技資源得到充分利用，從而推動更多科技成果加快轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動科技創(chuàng)新走上持續(xù)健康快速發(fā)展之路。

1 我國科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析

1.1 企業(yè)科技創(chuàng)新能力比較薄弱

以銅陵市為例，作為典型的工業(yè)城市，銅陵市高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，近年來持續(xù)加大激勵力度，推出科技服務(wù)團、科技貸等舉措，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用金合作模式，努力推動高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)倍增，科技研發(fā)經(jīng)費投入保持快速增長。如2020年，銅陵市研究與發(fā)展經(jīng)費投入總額達到28.1億元，研發(fā)投入強度 （研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重）達到2.93%，排名位居安徽省第三位；2021年，銅陵市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到33.1億元，研發(fā)投入強度達到3.3%、繼續(xù)位居安徽省前三位，增幅連續(xù)兩年位居安徽省前兩位。但是，如按市場主體數(shù)進行分攤，戶均研發(fā)經(jīng)費投入非常低。根據(jù)銅陵市公布的2020年全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2020年底，銅陵市擁有各類市場主體12萬戶，其中個體工商戶8.5萬戶，國有及外資企業(yè)3000余戶，私營企業(yè)3.2萬戶。剔除無研發(fā)經(jīng)費投入的個體工商戶，全市企業(yè)戶均研發(fā)經(jīng)費投入僅8萬元；剔除銅陵有色等研發(fā)投入能力較強的國有企業(yè)，2020年全市私營企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入僅為12.21億元，私營企業(yè)戶均研發(fā)經(jīng)費投入不足4萬元。

銅陵市是典型的工業(yè)城市，科技投入尚且不高，相較于銅陵市，一些農(nóng)業(yè)大市的研發(fā)投入更是不足。也正因為研發(fā)經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，科研成果產(chǎn)出量較低。例如，2020年銅陵市各類企事業(yè)單位專利申請量僅3615件、授權(quán)專利僅2382件，全市的專利申請量甚至不如一家“985”高校。如東南大學(xué)，2019年的研發(fā)經(jīng)費預(yù)算就達39億元，當年全校的專利申請量就有3000多件、授權(quán)專利就有1783件。依靠企業(yè)推進科技創(chuàng)新，對經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)，還有很長的路要走。

1.2 高校及科研院所科技成果有效轉(zhuǎn)化不足

如上所述，因為企業(yè)沒有成長為科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，科技創(chuàng)新功能主要由高校和相關(guān)科研院所承擔，因此絕大部分科研成果掌握在各類高校和科研機構(gòu)手中。由于缺乏必要的支持和促進轉(zhuǎn)化機制，我國高校和科研院所“重論文輕轉(zhuǎn)化”現(xiàn)象比較突出，多數(shù)高?；蚩蒲性核卣撐?、專著、鑒定成果和評獎，輕科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率一直不高。相關(guān)公開資料顯示，我國科技成果轉(zhuǎn)化率不足10%，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的還不到5%，而發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)化率高達40%-50%?！?017年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》顯示，全國各類高校當年專利申請數(shù)合計229458件，專利出售合同數(shù)僅為4803件，轉(zhuǎn)讓比例僅為2.1%?！?018年中國專利調(diào)查報告》表明，50.8%的科研院所科技成果轉(zhuǎn)化率低于10%。大部分高校與科研院所的科研能力與水平的評價標準仍然以專利授權(quán)量為標準，使得科研成果大批產(chǎn)生，真正轉(zhuǎn)化落地不多，由此帶來巨大的人力、財力和物力浪費。

1.3 科技創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)

一是在現(xiàn)行科研評價機制導(dǎo)向下，科研成果主要滿足于評定職稱等個人需求，科研成果轉(zhuǎn)化對科研人員的支撐作用不強，導(dǎo)致科研人員追求專利數(shù)量相對較多，對創(chuàng)新成果的市場應(yīng)用性、成果的獲利能力、成果的技術(shù)引領(lǐng)力、成果的市場競爭力等關(guān)注不夠，導(dǎo)致科研人員重數(shù)量而不重市場，許多成果與市場脫節(jié)。二是由于缺乏信息和溝通渠道，高等院校和科研院所難以準確把握市場需求，同時由于研發(fā)時間過長，導(dǎo)致一些科研項目在立項和研發(fā)、轉(zhuǎn)化過程中，就已經(jīng)被市場淘汰。三是國內(nèi)高校與科研院所對接企業(yè)的過程尚處于管理層面，遠遠未達到運營層面，優(yōu)秀科研成果因為審批流程過長、轉(zhuǎn)化流程較多，容易錯過市場最佳窗口期。四是對科研成果的定價缺乏依據(jù)，高校和科研院所對科研產(chǎn)品的市場價值評估難以精準，在與企業(yè)對接轉(zhuǎn)化中，始終存在企業(yè)有迫切的轉(zhuǎn)化愿望，但轉(zhuǎn)化費用過高、企業(yè)承受不起等問題，同時企業(yè)對科研成果的盈利能力也存有懷疑，導(dǎo)致科研成果在轉(zhuǎn)化對接中，實際轉(zhuǎn)化率不高，這又反過來抑制科研人員創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化，以致更多科研成果被束之高閣。

1.4 企業(yè)技術(shù)提升存在重大短板

推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，中小微企業(yè)從自身規(guī)模、創(chuàng)新能力和節(jié)約成本等考慮，往往有更高的積極性。但相對而言，點多面廣的中小微企業(yè)，占有科技資源的能力往往最低，如銅陵市70%左右的中小微企業(yè)缺乏與高校和科研院所的對接機會，持續(xù)創(chuàng)新能力非常薄弱。由于得不到技術(shù)提升和科研成果支撐，中小微企業(yè)的科技需求長期得不到滿足，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、技術(shù)附加值不高、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展慢，特別是長期無法滿足產(chǎn)品更新?lián)Q代要求，企業(yè)缺乏過硬產(chǎn)品，導(dǎo)致大量企業(yè)生命周期都不長。因科技保障力度不足，導(dǎo)致國內(nèi)許多行業(yè)的企業(yè)出現(xiàn)不同程度地低水平重復(fù)建設(shè)，大量資金被占壓或浪費。

1.5 第三方服務(wù)嚴重滯后

與全國其他地方一樣，銅陵市科技平臺建設(shè)的力度也在逐年加大。截止2020年末，銅陵市擁有省級以上各類研發(fā)機構(gòu)118個，擁有省級以上生產(chǎn)力促進中心2個，與數(shù)十所高校和科研院所建立協(xié)作關(guān)系，相關(guān)上市公司通過科技飛地等異地建立實驗室和研發(fā)中心，探索解決企業(yè)科研與成果轉(zhuǎn)化問題，但跟中小微企業(yè)實際需要比，還存在巨大缺口。一是科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，與全國其他地方一樣，國內(nèi)乃至國際優(yōu)秀的科技創(chuàng)新資源缺乏平臺承載，導(dǎo)致市外資源和信息難以被本地企業(yè)及時獲??；二是第三方中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，掌握科技資源的能力不足，綜合服務(wù)水平不高，科技成果引進和轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)服務(wù)成本較高、轉(zhuǎn)化成效不大等階段性特征。三是市內(nèi)科技成果交易市場沒有建設(shè)，省外的市場交易也不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量、對接層次均達不到要求，企業(yè)的需求無法得到滿足。

2 科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的新趨勢

2.1 創(chuàng)新資源加速集聚

一是高等院校和科研院所集聚化發(fā)展日趨明顯。從國內(nèi)看，長三角、珠三角、京津冀、武漢經(jīng)濟圈等區(qū)域，科技創(chuàng)新資源聚集度遠遠高于其他地區(qū)。從省內(nèi)看，合肥、蕪湖、蚌埠等地區(qū)，科技創(chuàng)新資源的集聚度和創(chuàng)新能力遠高于省內(nèi)其他地區(qū)。二是科研經(jīng)費保障呈現(xiàn)非均衡態(tài)勢。“985”“211”高?？蒲薪?jīng)費遠高于一般普通高校，高校和科研院所富集地區(qū)的科研經(jīng)費遠高于其他地區(qū)。三是科研力量越來越集聚化?！?85”“211”高校的科技人才、研發(fā)能力遠高于其他高校，創(chuàng)新資源富集地區(qū)遠高于其他地區(qū)。此外，技術(shù)交流、研發(fā)能力等也呈現(xiàn)區(qū)域聚集化特征。創(chuàng)新資源的集聚化發(fā)展，將加劇地方科技創(chuàng)新資源的不均衡性，導(dǎo)致國內(nèi)不同地區(qū)、不同企業(yè)，在獲取創(chuàng)新資源的便利度，以及獲取創(chuàng)新資源的成本上等多個方面，出現(xiàn)巨大差別。這種差別，將加劇不同地區(qū)科技創(chuàng)新成果獲取的不公平性。由于銅陵市在科技創(chuàng)新上有這個先天劣勢，本地高校亦缺乏足夠的支撐力，致使銅陵市的科技創(chuàng)新工作面臨巨大壓力。

2.2 科研成果加速井噴

一是從經(jīng)費投入上看。近年來我國科技研發(fā)投入持續(xù)增加，中國政府網(wǎng)公開資料顯示，我國的研發(fā)投入在2006—2020年期間穩(wěn)步上升，2020年全國研發(fā)經(jīng)費支出近2.44萬億元人民幣，同比增長10.2%，研發(fā)經(jīng)費總量位居世界第二位。據(jù)預(yù)測，“十四五”時期，我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長將達到7%以上。二是從教育質(zhì)量上看。我國高度重視技術(shù)、數(shù)學(xué)和物理等教育，加大對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、研究中心和大學(xué)的投資，教育質(zhì)量在過去十年里顯著提升，僅2019年我國就授予科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類本科學(xué)位188.6萬個，碩士學(xué)位32.6萬個。三是從人才資源上看。我國始終將人才視為自主創(chuàng)新的“第一資源”，努力通過創(chuàng)造附加值更高的本土產(chǎn)品和技術(shù)，來減少對外國技術(shù)的依賴。同時，我國積極采取多種創(chuàng)新措施，大力吸引眾多重要科研行業(yè)的專業(yè)人士向我國移民。預(yù)計到2025年，我國的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類博士畢業(yè)生的人數(shù)將超過7.7萬人，達到美國的2倍。

可以說，我國創(chuàng)新條件今非昔比，科研人員量質(zhì)齊升，研發(fā)設(shè)備日益精良，創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第十二位，科研成果加速井噴的局面已經(jīng)形成。據(jù)統(tǒng)計，2021年1月至10月，我國發(fā)明專利授權(quán)就達58.3萬件?！?021年中國科技論文統(tǒng)計報告》顯示，按國際論文被引用次數(shù)統(tǒng)計，我國在材料科學(xué)、化學(xué)、計算機科學(xué)、工程技術(shù)等4個領(lǐng)域位居世界第一位；國際頂尖期刊論文數(shù)量中國排名上升2位，位居世界第二位；我國被引論文、熱點論文數(shù)量繼續(xù)保持世界排名第二位。

2.3 成果轉(zhuǎn)化加速推進

為推進科技成果加速轉(zhuǎn)化，我國持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，打破束縛科技發(fā)展的體制機制障礙，給予科研人員更多自主權(quán)，構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)提升科研人員積極性，科技成果轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)加速態(tài)勢。在科技成果轉(zhuǎn)化中，銅陵市也走上了成果引進和轉(zhuǎn)化落地快車道，先后推行“股權(quán)激勵”“合同科研”“項目經(jīng)理”等舉措，持續(xù)鞏固與以長三角為主的15-20家高校院所的常態(tài)化、緊密型合作，更高頻次更深層次組織產(chǎn)學(xué)研精準對接，牽線實施各類產(chǎn)學(xué)研項目80項以上，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)科技化、運行機制市場化、產(chǎn)學(xué)研用一體化、研發(fā)孵化融合化。

2.4 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速應(yīng)用

自十二屆人大三次會議首次提出 “互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”以來，我國出臺了具體行動方案，完善了相關(guān)政策，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等案例層出不窮，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式不斷深化和拓展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，有效推動了政府管理理念、服務(wù)方式全面革新。特別是通過深入推進信息化建設(shè)，信息共享認識不斷深化，在線服務(wù)需求不斷強化，綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)、推進科技成果轉(zhuǎn)化，也正在成為供求雙方和政府等多方的共識，少數(shù)地方已經(jīng)探索建設(shè)了相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺，較好解決需求雙方信息不對稱、成果轉(zhuǎn)化缺乏對接平臺、企業(yè)獲取成本高、政府綜合管理與服務(wù)能力不強等突出問題，為建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺探索了經(jīng)驗，也提供了樣板[1][2]。

2.5 平臺經(jīng)濟加速崛起

平臺經(jīng)濟是一種基于數(shù)字技術(shù)，由數(shù)據(jù)驅(qū)動、數(shù)字平臺支撐、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的經(jīng)濟活動單元所構(gòu)成的新經(jīng)濟系統(tǒng)，是基于數(shù)字平臺的各種經(jīng)濟關(guān)系的總稱。平臺經(jīng)濟以智能技術(shù)為支撐，以連接用戶而創(chuàng)造價值，融合多方而塑造開放的經(jīng)濟體系，可以高效且規(guī)?；仄ヅ淞闵⑿枨笈c供給，有效將人類推入第四次產(chǎn)業(yè)革命 （基于大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)融合的系統(tǒng)在生產(chǎn)中大規(guī)模使用），因此平臺經(jīng)濟得到黨和國家的高度重視。因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速發(fā)展，同時也因為平臺經(jīng)濟具有“高效且規(guī)?；仄ヅ淞闵⒐┬琛钡哪芰?，催生了網(wǎng)絡(luò)直播、淘寶、抖音等平臺經(jīng)濟模式快速崛起。因為平臺經(jīng)濟具備天然的壟斷性而受到相關(guān)方面的規(guī)制，但平臺經(jīng)濟發(fā)展模式的積極作用也是極為明顯的，對于科技成果轉(zhuǎn)化的重要性不言而喻。讓科技創(chuàng)新成果通過互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更加快捷與需求者對接，加速科技成果轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為各方的共識。

3 中小企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)方案

3.1 建設(shè)的必要性

一方面，高等院校、科研院所大量科研成果束之高閣，缺乏有效地轉(zhuǎn)化路徑；另一方面，大量企業(yè)特別是中小微企業(yè)缺乏科技力量支持，產(chǎn)品科技含量低、競爭力弱，科技資源得不到合理配置。與此同時，高等院校等寶貴資源也呈現(xiàn)聚集發(fā)展態(tài)勢，長三角、珠三角、京津冀、武漢經(jīng)濟圈等區(qū)域的高校資源聚集度遠遠高于其他地區(qū)，導(dǎo)致各地科技創(chuàng)新成果的獲取，不僅競爭日趨激烈，而且也表現(xiàn)出越來越嚴重的不公平性。通過互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，構(gòu)建一個集多方資源于一體的平臺，讓科技創(chuàng)新要素和需求有效碰撞，輔之以政府引導(dǎo)、資金支持、金融創(chuàng)新和服務(wù)提升，就顯得十分必要而且迫切。

3.2 建設(shè)的可行性

一是平臺經(jīng)濟是正在興起的新經(jīng)濟，它包含共享經(jīng)濟，是數(shù)字經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)來到“風(fēng)口”，發(fā)展前景廣闊。與此同時，黨中央、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列政策，支持并規(guī)范平臺經(jīng)濟加快發(fā)展。

二是我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)已經(jīng)成熟，5G商用步伐不斷加快，平臺經(jīng)濟發(fā)展十分強勁，新基建中平臺經(jīng)濟占比較大，均為平臺建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)支撐條件。

三是近年來，上海、青島等地區(qū)已在平臺經(jīng)濟包括專業(yè)APP的開發(fā)上作了有效探索，平臺開發(fā)技術(shù)力量和人員力量均有保證。特別是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，銅陵市按照李克強總理關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩端發(fā)力”的重要指示，集成運用現(xiàn)代通訊、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研發(fā)設(shè)計了涉企服務(wù)綜合云平臺——銅陵“政企通”云服務(wù)智慧平臺系統(tǒng)。該系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計，為建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺提供了范例。更為重要的是，銅陵“政企通”系統(tǒng)已經(jīng)集成了相關(guān)資源，建設(shè)了企業(yè)、人員、政策、信息等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，研發(fā)設(shè)計了產(chǎn)品發(fā)布、在線對接、在線交易、大數(shù)據(jù)服務(wù)等綜合服務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)為中小企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，提供了基礎(chǔ)支撐，并搭建了成果轉(zhuǎn)化和對接的管道。借助銅陵市已經(jīng)建設(shè)的銅陵“政企通”平臺，可很方便地為本地高校乃至全省、全國高校成果轉(zhuǎn)化、科技資源有效利用提供精準服務(wù)。

四是平臺市場需求廣闊，一方面企業(yè)有需求，另一方面科研機構(gòu)有需要，建設(shè)平臺這一中間體，較好解決科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化割裂問題，有利于供求碰撞，形成合力。

五是建設(shè)專門運營機構(gòu)，有利于發(fā)揮銅陵本地高校優(yōu)勢，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金有效結(jié)合的科研創(chuàng)新模式，促進本地高水平綜合性大學(xué)建設(shè)。

3.3 建設(shè)的主要內(nèi)容

探討依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，利用大家常用的手機（未來的可穿戴設(shè)備），研發(fā)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專業(yè)APP，打造“一頭連接全國、全省高校和科研院所資源，一頭連接數(shù)量眾多的中小微企業(yè)”的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專業(yè)平臺，達到科技成果加速轉(zhuǎn)化的目的。具體內(nèi)容有：

3.3.1 信息發(fā)布系統(tǒng)

信息發(fā)布系統(tǒng)提供給平臺、各個高校和科研院所，以及企業(yè)使用，實現(xiàn)文、表等信息一體化管理?？蒲袉卧梢噪S時發(fā)布科研成果的基礎(chǔ)內(nèi)容、轉(zhuǎn)化方式等信息，企業(yè)用戶可隨時發(fā)布技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新需求。通過信息發(fā)布系統(tǒng)，將物理分散在各個科研單元、各個經(jīng)濟單元，包括各個政府部門工作單元的信息統(tǒng)一起來，實現(xiàn)各類信息及時公開、共享和綜合利用，切實解決科技信息找不到等突出問題。

3.3.2 在線對接系統(tǒng)

建設(shè)在線交流互動平臺，每個科研成果擁有人均可以與意向企業(yè)進行在線交流，每個企業(yè)用戶都可以與意向提供科技攻關(guān)、技術(shù)支持、科技服務(wù)的科技工作者進行在線交流。通過在線交流和洽談，促進科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)對接、供求雙方在線互動，切實解決信息溝通不暢、交流成本過大等突出問題。

3.3.3 在線交易系統(tǒng)

對每位用戶實施實名認證，對每項成果和企業(yè)發(fā)出的服務(wù)及需求進行明碼標價。建立政府屬性的第三方支付平臺和賬戶，支持供求雙方在線進行交易。

3.3.4 供求撮合系統(tǒng)

根據(jù)企業(yè)需求和科研單元成果供應(yīng)信息，應(yīng)用AI系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)服務(wù)，在線撮合供求雙方進行交流洽談，提高在線交易的成功率。

3.3.5 信息提醒系統(tǒng)

根據(jù)交易雙方的供求信息以及在線洽談、交易進展，及時發(fā)布信息提醒，實現(xiàn)由被動找資源向資源找人轉(zhuǎn)變。

3.3.6 信用評價系統(tǒng)

根據(jù)交易雙方交易行為、服務(wù)質(zhì)量等，建設(shè)好差評系統(tǒng)，實現(xiàn)科研單元、經(jīng)濟單元根據(jù)其行為進行信用評價，實行自動分級，方便用戶尋找目標用戶。

3.3.7 在線辦理系統(tǒng)

構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳，在線接受科研單元、經(jīng)營單元的投訴和反映的問題，構(gòu)建線上和線下“一站式”辦理的服務(wù)體系，為交易雙方提供優(yōu)質(zhì)、便捷、低成本的綜合服務(wù)。

3.3.8 數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”規(guī)范管理需要，建設(shè)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，充分考慮與銅陵“政企通”、安徽省為企優(yōu)服務(wù)專業(yè)平臺、皖事通APP系統(tǒng)等平臺使用，實現(xiàn)與短信平臺接口、微信平臺接口等系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

3.3.9 信息審核管理系統(tǒng)

對各方發(fā)布的信息進行核實和把關(guān)，建設(shè)綜合管理后臺系統(tǒng)，對平臺所有數(shù)據(jù)進行規(guī)范管理，提高信息的規(guī)范性和權(quán)威性。

3.3.10 應(yīng)用支撐系統(tǒng)

包括平臺內(nèi)容管理、角色權(quán)限配置管理、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理等系統(tǒng)，為平臺正常運行提供支撐。

3.3.11 大數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)

系統(tǒng)自動收集平臺發(fā)布、查閱、洽談、交易等數(shù)據(jù)，分類分別自動形成大數(shù)據(jù)，實時進行比對分析，為平臺改進和政府服務(wù)改進提供基本參考。

3.4 可以解決的主要問題

3.4.1 讓科技創(chuàng)新成果及時公開

依托本平臺，及時發(fā)布相關(guān)方面的科技成果，通過有效轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險投資、參股入股和科技金融等路徑，推動科研成果加速轉(zhuǎn)化。

3.4.2 讓創(chuàng)新需求在線對接

依托本平臺，引導(dǎo)中小微企業(yè)及時發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新需求、工藝改造難題、重大攻關(guān)項目，支持科技機構(gòu)在線對接和協(xié)調(diào)，結(jié)成創(chuàng)新合作共同體，提高高等院校和科研院所科技創(chuàng)新的針對性和有效性。

3.4.3 讓科技資源有效利用

通過本平臺，公開省內(nèi)、國內(nèi)重要科技資源，引導(dǎo)企業(yè)主動對接，徹底解決企業(yè)科技創(chuàng)新資源缺乏等突出問題，同時使科技創(chuàng)新資源得到有效利用。

3.4.4 讓科技服務(wù)不斷增值

依托本平臺，不斷創(chuàng)新科技服務(wù)方式，通過人才服務(wù)、智力服務(wù)、智庫服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)等增值服務(wù)，不斷提高科技創(chuàng)新第三方服務(wù)水平。

3.4.5 讓創(chuàng)新決策更加有效

依托本平臺，形成科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和需求大數(shù)據(jù)，通過深入分析，及時掌握一定時期內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新需求和科技創(chuàng)新重點任務(wù)，以便引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)集中精力實施科研攻關(guān)，構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系。特別是搶占科技創(chuàng)新資源，爭奪科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化至高點，形成可復(fù)制可推廣的產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗。

4 中小企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)運營的配套措施

4.1 激發(fā)企業(yè)內(nèi)在科技創(chuàng)新活力

實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，落實高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，支持企業(yè)特別是民營企業(yè)牽頭承擔重大科技項目，參與國家、省、市重大科技計劃，鼓勵有實力的民營企業(yè)與高校和科研機構(gòu)推進協(xié)同創(chuàng)新，推動初創(chuàng)型科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵有實力的企業(yè)與高校和科研機構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研活動，搭建政產(chǎn)學(xué)研用金合作平臺，開展技術(shù)交流、引才引智、招商引資、項目示范、技術(shù)轉(zhuǎn)化和宣傳推廣。支持民營領(lǐng)軍企業(yè)整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造 “領(lǐng)軍企業(yè)+中小微企業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)圈。

4.2 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作機制

針對科技成果沉淀等突出問題，抓緊建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化管理體制，推進政產(chǎn)學(xué)研用金深度合作。一是改進成果轉(zhuǎn)化平臺運行機制，創(chuàng)新推出系列舉措，用好“股權(quán)激勵”“合同科研”“項目經(jīng)理”措施，推動“主營業(yè)務(wù)科技化、運行機制市場化、產(chǎn)學(xué)研用一體化、研發(fā)孵化融合化”持續(xù)走深走實。二是強化政府政策引導(dǎo)機制，改進政府支持政策，鼓勵企業(yè)與高校和科研院所對接，對科技型初創(chuàng)型企業(yè)與高校和科研院所簽訂的開發(fā)合同，財政資金給予相應(yīng)補助，提高企業(yè)應(yīng)用科技成果的積極性。三是構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，完善技術(shù)交易平臺體系，加速建設(shè)全國技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐，推動技術(shù)交易市場建設(shè)，促進科技成果更快轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。四是健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制。大力培育和發(fā)展一批專業(yè)化科技中介服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)項目研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、投融資等，提供專業(yè)化、高質(zhì)量的中介服務(wù)。

4.3 優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化評價管理

改進科研人員績效評價機制，建立符合國際標準的科技成果績效評價指標體系，調(diào)整重論文輕應(yīng)用評價模式，推動科技成果更好與市場對接。改進高校院所評價機制，將成果轉(zhuǎn)化率作為考評高校和科研院所的重要指標，建立市場導(dǎo)向的科技研發(fā)和推廣機制。改進科技成果發(fā)布機制，鼓勵高校及科研院所公開科研成果，加強科技成果轉(zhuǎn)化的信息化建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

4.4 改進成果轉(zhuǎn)化收益分配

建立健全科學(xué)的成果轉(zhuǎn)化獎勵機制，兼顧成果創(chuàng)造者的收益，并注重為后續(xù)研究提供保障。強化科技成果轉(zhuǎn)化收益分成管理，允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以技術(shù)股+現(xiàn)金股形式持有股權(quán)，引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化，鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，真正將績效評價和獎勵落實到研發(fā)人員個人、研發(fā)團隊和平臺運營團隊，激發(fā)科技人員內(nèi)生動力。

4.5 優(yōu)化政府資金投資機制

推進科技金融體制機制創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險等新型金融產(chǎn)品，鼓勵金融支持科技創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，改進科技創(chuàng)新風(fēng)險投資機制。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，加大社會資本引入力度，完善風(fēng)險投資評價機制，更好發(fā)揮基金作用。推進財政資金支持體制機制創(chuàng)新，完善科技攻關(guān)實施方式，加大財政科研投入力度，建立健全獎補結(jié)合的資金支持機制。

主要參考：

[1]程紅星，袁秋紅，朱凌霄，等.互聯(lián)網(wǎng)+成果轉(zhuǎn)化推動科技供給側(cè)改革——以湖北技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺“科惠網(wǎng)”為例[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（20）：26，28.

[2]卜志國，么永強，杜紹華，等.依托“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式打通科技成果轉(zhuǎn)化落地“最后一公里”[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2017，14（14）：215-216.