楊 平

實現(xiàn)國家長治久安是古往今來執(zhí)政者共同的愿景，然而，古今中外，許多執(zhí)政者都難逃“其興也勃焉”“其亡也忽焉”這一治亂興衰歷史周期率的魔咒。跳出治亂興衰的歷史周期率是中國共產(chǎn)黨百年奮斗史上的一個重大政治課題。早在延安時期，面對黃炎培提出的跳出歷史周期率的問題，毛澤東回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率，這條新路，就是民主?！?1)黃炎培：《八十年來》，北京：文史資料出版社，1982年，第157頁。這是中國共產(chǎn)黨探索跳出治亂興衰歷史周期率的第一個答案。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”。(2)《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。人民民主和自我革命是中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過百年探索得出的跳出治亂興衰歷史周期率的兩個正確答案、兩條寶貴經(jīng)驗，也是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基本支撐。

一、國家治理現(xiàn)代化內(nèi)在地蘊含著對人民民主和黨自我革命的必然要求

實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化首先要求國家政權的穩(wěn)固和長治久安，而跳出治亂興衰歷史周期率的根本目的就是實現(xiàn)國家的長治久安。只有跳出歷史周期率的政權，才有可能成功推進國家治理現(xiàn)代化，即實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化必然要求執(zhí)政者成功探索出跳出歷史周期率的秘鑰和答案。而國家治理現(xiàn)代化必須具備兩個重要的前提，一是國家政權有堅實的合法性基礎，二是執(zhí)政者有優(yōu)良的國家治理能力，二者缺一不可。中國共產(chǎn)黨探索跳出歷史周期率的兩個秘鑰和答案，即人民民主與自我革命同國家治理現(xiàn)代化內(nèi)在要求的重要前提具有高度的一致性。

(一)國家治理現(xiàn)代化必然要求人民民主以保證政權的合法性

國家政權的合法性是古往今來統(tǒng)治者關心的重大問題。自從人類進入近現(xiàn)代社會以來，國家政權的合法性就不可能再從上帝或者杰出人物那里尋找，而是將國家政權合法性的來源指向人民。資產(chǎn)階級國家雖然建立起以“人民主權”或“主權在民”為標榜的民主制度，但其政權的本質(zhì)是代表少數(shù)資產(chǎn)階級利益的，廣大人民群眾處在名義上有權而事實上無權的狀態(tài)。因而，資產(chǎn)階級的國家不可能從根本上贏得廣大人民群眾長久的支持和擁護。

“人民民主是社會主義的生命?！?3)習近平：《在中央人大工作會議上的講話》，《求是》2022年第5期。國家治理現(xiàn)代化必須具備民主的品格(4)楊 平：《憲法在國家治理現(xiàn)代化中的價值引領、功能定位及實現(xiàn)路徑》，《蘭州學刊》2015年第9期。，而人民民主不僅體現(xiàn)了中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設基本的價值取向，也奠定了中國國家治理現(xiàn)代化的基本制度形態(tài)。要實現(xiàn)我國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就必然要求中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，建立真實、有效、管用的人民當家作主的各項制度，以實現(xiàn)人民廣泛的民主權利，使“人人起來負責”，“讓人民來監(jiān)督政府”，(5)黃炎培：《八十年來》，北京：文史資料出版社，1982年，第157頁?！白寵嗔υ陉柟庀逻\行，用制度的籠子管住權力，用法治的韁繩駕馭權力”。(6)習近平：《在中央人大工作會議上的講話》，《求是》2022年第5期。因此，只有實現(xiàn)人民民主才能有效防止政府懈怠，防止人亡政息，防止國家公共權力濫用，保證國家長治久安，確保人民當家作主，確保國家政權始終以人民為中心，從而為國家治理現(xiàn)代化奠定堅實的合法性基礎。

(二)國家治理現(xiàn)代化必然要求黨自我革命以提升治國理政能力

治國理政能力是國家治理對執(zhí)政者的基本要求。要解決在社會發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的各種問題，執(zhí)政者就必須具備相應的治國理政能力，并解決自身存在和出現(xiàn)的各種問題，使自己始終有能力成為推動社會進步的力量。但是，以往的剝削階級執(zhí)政者，無論在取得政權初期如何勵精圖治，由于自身的階級局限性，不可能真正而徹底地進行自我革命以解決自身存在的各種問題，終難跳出治亂興衰的歷史周期率。無產(chǎn)階級政黨建立的國家政權雖然使政權獲得了人民性，具備了實現(xiàn)真正自我革命的可能性，但如果執(zhí)政黨不能夠自立自省，保持自我革命的意識和勇氣，就不可能使這種自我革命的可能性變成現(xiàn)實性。比如，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表人民建立起人民當家作主的政權，但由于執(zhí)政黨忘記了初心、丟掉了使命，對執(zhí)政過程中出現(xiàn)的諸如信仰缺失、脫離群眾、貪污腐敗、人浮于事等種種不利于政權穩(wěn)固的問題既缺乏自我革命的清醒認識更缺乏自我革命的堅強勇氣和正確方法，最終導致亡黨亡國的悲慘結局。因此，“從十月革命后共產(chǎn)黨建設經(jīng)驗教訓和探索執(zhí)政規(guī)律的歷史高度來說，問題并不是出現(xiàn)建黨的基本原則、價值訴求上，而是出在管黨不力、治黨不嚴上，進而引發(fā)了建黨的基本原則、價值訴求無法實現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一，繼而引發(fā)了對執(zhí)政黨的政治認同危機和一些國家共產(chǎn)黨政權的垮臺”。(7)任曉偉：《習近平關于新時代黨的建設重要論述的原創(chuàng)性貢獻》，《陜西師范大學學報》(哲學社會科學版)2019年第4期。

國家治理現(xiàn)代化包括國家治理體系現(xiàn)代化和國家治理能力現(xiàn)代化兩個相輔相成、相互促進的方面，國家治理現(xiàn)代化必然要求執(zhí)政者具備優(yōu)秀的制度建構能力和制度執(zhí)行能力。無論是優(yōu)秀的制度建構能力還是優(yōu)秀的制度執(zhí)行能力，都要求執(zhí)政者以增進公共利益和人民福祉為目的，加強自身建設，勇于檢視自身存在的問題，敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，把自身打造得更加堅強有力，不斷提升治國理政的能力?！坝掠谧晕腋锩侵袊伯a(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！?8)《習近平談治國理政》第4卷，北京：外文出版社，2022年，第13頁?！拔覀凕h總是在推動社會革命的同時，勇于推動自我革命?！?9)《習近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第541頁。因此，自我革命是提升黨治國理政能力的不二法寶。

在中國共產(chǎn)黨探索跳出歷史周期率和探索實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的實踐中，自我革命與人民民主內(nèi)在地成為中國共產(chǎn)黨領導人民建立政權、鞏固政權、發(fā)展政權的兩個關鍵點，也成為推進國家治理現(xiàn)代化的兩個基本支撐，二者相輔相成、缺一不可。要充分發(fā)揚民主，中國共產(chǎn)黨必須不斷推進黨的自我革命。(10)包心鑒：《論全過程人民民主的內(nèi)在邏輯和時代價值》，《當代世界與社會主義》2022年第2期。而黨要保持自我革命的理論清醒和實踐勇氣，就必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持人民民主，保持初心和使命，始終堅持以人民為中心的執(zhí)政理念引領自我革命的正確方向，通過自我革命推動社會革命、引領社會進步，從而推動國家治理的現(xiàn)代化。

二、人民民主為國家治理現(xiàn)代化奠定制度基礎和群眾基礎

人民民主作為中國共產(chǎn)黨探索跳出歷史周期率的第一個答案，不僅為國家治理現(xiàn)代化提供了基本的價值遵循和政權合法性基礎，更為國家治理現(xiàn)代化奠定了民主制度的基礎，彰顯了我國國家政權的人民性，也為國家治理現(xiàn)代化奠定了堅實的群眾基礎。

(一)人民民主的一系列制度設計奠定了國家治理現(xiàn)代化的民主制度基礎

制度現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的前提。制度現(xiàn)代化的本質(zhì)特征是將人民民主最優(yōu)化、固定化，即最大限度地確保人民當家作主權利的最有效實現(xiàn)，最大限度地釋放人民共同治理國家和社會的智慧與才能。(11)包心鑒：《人民民主：治國理政的核心政治價值指向》，《政治學研究》2016年第5期。我國的人民民主不僅有鮮明的價值導向和先進的理論指導，更有為實現(xiàn)人民當家作主而精心設計和不斷完善的民主制度。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民經(jīng)過艱辛探索，建立了一整套體現(xiàn)全過程人民民主的制度，為國家治理現(xiàn)代化奠定了基本的制度基礎。

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，“把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率”。(12)習近平：《在中央人大工作會議上的講話》，《求是》2022年第5期。人民代表大會制度真正落實人民主權原則，通過一系列的制度設計，確保各級人民代表大會的代表由人民選舉產(chǎn)生，其他國家機關由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負責，而人民代表大會最終向人民負責，從而為國家的民主治理奠定了堅實的基礎。

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的政黨制度堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的原則，通過一系列的制度設計，確保各民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領導下參政議政、民主協(xié)商、民主監(jiān)督，避免了西方政黨政治中黨爭不斷、惡性競爭、相互拆臺的弊端，并通過這種新型的政黨制度保證了各民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領導下能夠參與國家民主治理。

民族區(qū)域自治制度作為我國的基本政治制度之一，通過《憲法》《民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)的制度設計，保證了在中央統(tǒng)一領導下，各民族自治地方的各個民族當家作主、管理本民族內(nèi)部事務的權利，有效維護了國家的統(tǒng)一，有效維護了平等團結互助和諧的民族關系，為多民族國家的民主治理奠定了堅實的民族關系基礎。

基層群眾自治制度作為我國的基本政治制度之一，通過一系列的制度設計，確?；鶎訌V大群眾對基層的公共事務能夠民主管理，保證了基層群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的實現(xiàn)。通過基層群眾和社會組織廣泛參與的多元社會治理，為國家的民主治理奠定了堅實的社會基礎。

此外，實行于各類企事業(yè)單位的職工代表大會、教師代表大會、學生代表大會以及各級黨代會、團代會等組織和相應的制度設計，為各領域、各行業(yè)、各單位的民主治理提供了具體的制度保障，成為國家治理現(xiàn)代化民主制度的重要組成部分。

(二)人民民主的人民性奠定了國家治理現(xiàn)代化廣泛的群眾基礎

人民性是人民民主政權的根本屬性，也是我國國家治理現(xiàn)代化的基本底色。一百年來，中國共產(chǎn)黨在帶領人民建立人民民主的政權和制度的各個時期，都始終以“全心全意為人民服務”為根本宗旨，把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的尺度，秉持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，以“江山就是人民，人民就是江山”的自覺和清醒，始終堅持國家政權的人民性，把人民性落實在、貫穿于治國理政的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全過程，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了廣泛的群眾基礎。

民主選舉為國家治理現(xiàn)代化提供了廣泛的“民眾”基礎。民主選舉是全過程人民民主中體現(xiàn)權力授受關系的重要環(huán)節(jié)。我國通過一系列制度設計保證了人民選舉權利的實現(xiàn)。國家層面，有全國人大和地方各級人大代表的選舉，人大進行的有關國家機關負責人的選舉；黨內(nèi)層面，有各級黨的代表大會代表的選舉，黨內(nèi)各級領導人的選舉；社會層面，有作為基層群眾自治組織的村民委員會和居民委員會的選舉，有職工代表大會、教師代表大會、學生代表大會、團代會的代表的選舉。通過各個層面、各個領域制度化的選舉，保證了國家和社會的各類公共權力代表了廣泛的民眾意志，為推進國家治理現(xiàn)代化提供了廣泛的民眾基礎。

民主協(xié)商為國家治理現(xiàn)代化提供了生動的“民智”基礎。民主協(xié)商是全過程人民民主中體現(xiàn)集思廣益優(yōu)勢的重要環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，黨推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。協(xié)商民主充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢，(13)江澤林：《“兩會制”民主視域下的人民政協(xié)——全過程人民民主的重要政治制度》，《中國社會科學》2021第12期。為國家治理現(xiàn)代化提供了源源不斷的人民智慧。

民主決策為國家治理現(xiàn)代化提供了積極的“民意”基礎。民主決策是全過程人民民主中體現(xiàn)人民意愿的重要環(huán)節(jié)。民主決策是科學決策和依法決策的基礎。黨和國家高度重視民主決策，不斷完善民主決策的程序，建立健全重大決策風險評估機制、決策的評估和監(jiān)督機制等，加強決策過程中專家、民眾和社會組織的參與，不斷提高決策的民主性、科學性，為國家治理現(xiàn)代化提供了有效的民意基礎。

民主管理為國家治理現(xiàn)代化提供了有效的“民治”基礎。民主管理是全過程人民民主中體現(xiàn)人民權利的重要環(huán)節(jié)。隨著我國法律制度的不斷健全，我國人民在各個層面、各個領域、各個行業(yè)的民主管理權利得到了有效的制度保證，使廣大人民群眾能夠有效地參與到國家治理現(xiàn)代化進程中來。

民主監(jiān)督為國家治理現(xiàn)代化提供了有力的“民促”基礎。民主監(jiān)督是全過程人民民主中體現(xiàn)人民當家作主主人翁地位的重要環(huán)節(jié)。我國憲法和法律規(guī)定了公民對公共權力行使者廣泛的批評、建議、申訴、控告、檢舉等權利，為人民群眾對公共權力的監(jiān)督建立了較為暢通的制度化渠道。同時，中國共產(chǎn)黨通過對自身執(zhí)政理念的彰顯、通過走群眾路線、通過反腐倡廉等各種方式，為黨員干部接受人民群眾監(jiān)督創(chuàng)造了良好的條件和社會氛圍，使人民群眾對公共權力行使者的監(jiān)督能夠落到實處。民主監(jiān)督成為監(jiān)督公共權力、促進黨和政府改進工作的重要途徑，也充分體現(xiàn)了我國人民當家作主的主人翁地位，保證了國家治理現(xiàn)代化正確的方向。

三、自我革命為黨領導國家治理現(xiàn)代化淬煉政治品格和執(zhí)政能力

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項偉大的系統(tǒng)工程，是與國家富強、民族復興、社會進步同步發(fā)展的。這就需要全體人民同心同德、共同參與，更需要黨的堅強領導。中國共產(chǎn)黨只有始終保持先進性和純潔性，通過自我革命不斷提升治國理政的能力，才能在推進國家治理現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)民族復興、國家富強、社會進步、人民幸福的目標。

(一)自我革命淬煉中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀的政治品格，確保黨始終把握國家治理現(xiàn)代化的正確方向

中國共產(chǎn)黨在領導人民謀求國家獨立、民族復興、人民幸福的百年奮斗歷程中，也鑄造了自身一系列優(yōu)秀的政治品格，而這些優(yōu)秀政治品格集中體現(xiàn)在黨始終保持的先進性和純潔性上，集中表現(xiàn)于始終保持的初心和使命中。正是由于中國共產(chǎn)黨始終保持無產(chǎn)階級政黨的先進性和純潔性，始終保持為人民幸福和民族復興奮斗的初心和使命，才使得中國共產(chǎn)黨成功探索出跳出歷史周期率的正確答案，也為國家治理現(xiàn)代化提供了堅強的政治保證。

黨的先進性和純潔性在持續(xù)不斷的自我革命中得以保持和強化。在百年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅守共產(chǎn)主義的理想信念，堅持馬克思主義的指導地位，堅持馬克思主義政黨的根本屬性，勇于自我革命，勇于同損害黨的先進性和純潔性的各種錯誤進行堅決的斗爭。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨堅持自我革命，同黨內(nèi)存在的各種非馬克思主義的思想進行斗爭，成功探索出以延安整風為代表的一系列通過自我革命保持黨的先進性和純潔性的有效方式，形成了“三大優(yōu)良作風”，統(tǒng)一了全黨思想，使一個以農(nóng)民為主體的政黨能夠堅持馬克思主義的指導地位，保持了馬克思主義政黨的先進性和純潔性，積極探索跳出歷史周期率的正確答案，成功領導中國人民建立起人民民主的國家政權。在社會主義革命和建設時期，中國共產(chǎn)黨注重自我革命，開展“三反”運動，蕩滌舊社會留下的污泥濁水，用馬克思主義和毛澤東思想教育廣大干部群眾，積極實踐跳出歷史周期率的第一個答案——人民民主，保持和鞏固了中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，中國共產(chǎn)黨敢于自我革命，堅持真理，勇于糾正錯誤，實現(xiàn)了黨在指導思想上的撥亂反正，并通過一系列集中性學習教育，統(tǒng)一了全黨思想，不懈探索保持人民政權穩(wěn)固、社會安定有序的跳出歷史周期率之道。中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨以更加堅定的斗爭精神，勇于自我革命，全面從嚴治黨，有力改變了一段時期以來管黨治黨寬松軟的局面，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，進一步堅定了全體黨員的理想信念，使黨的先進性和純潔性不斷彰顯，成功探索出跳出歷史周期率的第二個正確答案。百年奮斗的歷程表明，只有通過堅定的自我革命才能永葆黨的先進性和純潔性，使黨始終堅守馬克思主義政黨的根本屬性，堅持正確的政治方向，始終保持蓬勃的生命力和堅強的戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)中國式的現(xiàn)代化道路，保證國家治理現(xiàn)代化的社會主義方向。

黨的初心和使命在持續(xù)不斷的自我革命中得以保持和升華。在百年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持初心使命，以自我革命的勇氣、毅力和精神，不斷增強為人民服務的意識、為民族復興奮斗的自覺，以不斷彰顯的初心和使命贏得了人民的支持，成為民族復興的棟梁和現(xiàn)代化建設的主心骨。在新民主主義革命時期，面對國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的劫難，中國共產(chǎn)黨義無反顧地擔當起民族獨立、人民解放的重任，以自我革命的精神，在無數(shù)戰(zhàn)火硝煙中、在無數(shù)艱難險阻中，為了人民的利益不怕犧牲、為了民族的前途英勇斗爭，涌現(xiàn)出李大釗、陳延年、方志敏、向警予、葉挺、左權、趙一曼、劉志丹、劉胡蘭、董存瑞等無數(shù)英烈，用寶貴的生命彰顯了共產(chǎn)黨人的初心和使命。在社會主義革命和建設時期，面對國家一窮二白、百廢待興的局面，中國共產(chǎn)黨人以自我革命的勇氣，舍小家顧大家，全心全意為人民服務，獻身于偉大的社會主義建設事業(yè)，涌現(xiàn)出王進喜、焦裕祿、雷鋒、茅以升、容國團、甘祖昌、龔全珍、申紀蘭等無數(shù)模范，用奮斗的一生詮釋了共產(chǎn)黨人的初心和使命。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，中國共產(chǎn)黨圍繞改革發(fā)展中心任務，始終把人民的利益放在最高位置，銳意改革、勇于探索，涌現(xiàn)出孔繁森、任長霞、牛玉儒、許海峰、李向群、楊業(yè)功、蘇寧、胡福明、袁庚、謝高華、路遙等無數(shù)楷模，用自己的貢獻證明了共產(chǎn)黨人的初心和使命。進入中國特色社會主義新時代，面對“兩個大局”，中國共產(chǎn)黨以自我革命的定力，全面從嚴治黨，堅定理想信念，堅持人民至上，涌現(xiàn)出張富清、張桂梅、李保國、杜富國、鄒碧華、毛相林、王繼才、鐘南山、黃大年、黃文秀、廖俊波、樊錦詩等無數(shù)表率，用自己的功績闡釋了共產(chǎn)黨人的初心和使命。中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷程表明，面對各種惡劣環(huán)境、不利條件、重大考驗、復雜局面、艱巨任務，只有通過持續(xù)不斷的自我革命，才能使我們始終牢記自己走過的過去，牢記為什么出發(fā)，始終做到初心如磐、使命在肩。正是由于中國共產(chǎn)黨能夠始終牢記初心和使命，并且根據(jù)不同歷史階段的奮斗目標、任務、環(huán)境、條件的不同，將黨的初心和使命落實到革命、建設和改革開放偉大的實踐中，不懈奮斗，開創(chuàng)了中國式的現(xiàn)代化道路，從而保證了國家治理現(xiàn)代化鮮明的人民立場和民族獨立性。

(二)自我革命淬煉中國共產(chǎn)黨高超的執(zhí)政能力，確保黨始終成為推進國家治理現(xiàn)代化的堅強領導力量

高質(zhì)量黨建是加強執(zhí)政能力建設的基礎性工程。(14)唐皇鳳，肖融知：《百年大黨執(zhí)政能力建設的基本歷程與主要經(jīng)驗》，《中共中央黨校(國家行政學院)學報》2021年第3期。勇于自我革命是加強黨的建設、全面從嚴治黨的必由之路，只有不斷地自我革命，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，因此，黨的自我革命和執(zhí)政能力之間具有正相關性。“自我革命精神是黨的執(zhí)政能力的強大支撐。”(15)習近平：《在中共中央政治局第三十一次集體學習時強調(diào) 用好紅色資源賡續(xù)紅色血脈 努力創(chuàng)造無愧于歷史和人民的新業(yè)績》，《人民日報》2021年6月27日。中國共產(chǎn)黨通過持續(xù)不斷的自我革命淬煉出高超的執(zhí)政能力，使執(zhí)政理念不斷更新、執(zhí)政制度不斷完善、執(zhí)政本領不斷提高，從而促進了黨治國理政水平不斷提升，成為推進國家治理現(xiàn)代化的堅強領導力量。

自我革命促進黨的執(zhí)政理念不斷更新。中國共產(chǎn)黨的初心和使命決定了其執(zhí)政始終是本著“全心全意為人民服務”的根本宗旨，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本理念。但是，在不同歷史時期黨面臨的任務、要實現(xiàn)的目標、面臨的問題和挑戰(zhàn)都不相同，這就必然決定了黨必須通過自我革命，及時調(diào)整執(zhí)政的政策，形成與之相適應的不同歷史時期的具體執(zhí)政理念。新民主主義革命時期，雖然是局部執(zhí)政，但在踐行反帝反封建歷史使命、實現(xiàn)推翻三座大山根本任務的偉大革命實踐中，形成了以革命性、階級性、斗爭性為主要特征的執(zhí)政理念。在社會主義革命和建設時期，為鞏固新生的人民民主政權，快速恢復和發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活，應對國際國內(nèi)復雜局勢，中國共產(chǎn)黨不斷進行自我革命，形成了以斗爭性、建設性、運動型為主要特征的執(zhí)政理念。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，基于對和平與發(fā)展時代主題的正確判斷，中國共產(chǎn)黨勇于堅持真理、修正錯誤，果斷把黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，形成了以改革性、發(fā)展性、法治型為主要特征的執(zhí)政理念。進入新時代，我們對自我革命有效提升黨的執(zhí)政能力的重要性有更加清醒的認識，全面從嚴治黨，勇于刀刃向內(nèi)、自我革命，更加清晰地確立了“以人民為中心”的基本執(zhí)政理念，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為著力點、貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為指引的復合型執(zhí)政理念。每一次執(zhí)政理念的更新，無不體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇于堅持真理、實事求是、敢于承認和修正錯誤的自我革命精神。每一次執(zhí)政理念的更新，都使中國共產(chǎn)黨帶領人民戰(zhàn)勝了一個個艱難險阻、贏得了一場場偉大勝利、取得了一項項巨大成就，也使中國共產(chǎn)黨帶領人民成功走上了中國式現(xiàn)代化道路，成為推進國家治理現(xiàn)代化堅定的主心骨。

自我革命促進黨的執(zhí)政制度不斷完善。中國共產(chǎn)黨在長期的執(zhí)政過程中形成了蘊含于憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)、政策、政治紀律、政治規(guī)矩等行為規(guī)范中內(nèi)容豐富的執(zhí)政制度體系，也形成了獨特的執(zhí)政制度優(yōu)勢。規(guī)章制度是廣大黨員干部最重要、最根本、最關鍵的紀律和準則。(16)丁玉峰：《中國共產(chǎn)黨百年推進黨內(nèi)政治生活制度化建設的演進軌跡、發(fā)展邏輯與現(xiàn)實啟示》，《思想戰(zhàn)線》2021年第3期。黨的十八大以來，制度治黨得到前所未有的重視，黨內(nèi)法規(guī)不斷健全完善，為著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要的制度保障。

自我革命促進黨的執(zhí)政本領不斷提高。跳出歷史周期率需要增強執(zhí)政者的執(zhí)政本領，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的實踐經(jīng)驗表明，自我革命是黨增強執(zhí)政本領的不二法寶。首先，黨通過自我革命提高了自我凈化能力，純潔了黨的隊伍。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和初心使命決定了任何形式的腐敗現(xiàn)象和特權現(xiàn)象都是為黨所不容的。在中國共產(chǎn)黨革命、建設和改革開放的不同階段，黨都保持自我革命的勇氣，敢于刀刃向內(nèi)、自剜腐肉，同任何形式的違法違紀現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭，無論是在革命戰(zhàn)爭年代堅決懲處黃克功、肖玉璧和劉力功，在新中國成立初期堅決懲處劉青山、張子善，無論是在改革開放和現(xiàn)代化建設新時期堅決懲處陳希同、王寶森，還是在中國特色社會主義新時代大力反腐，堅決懲處周永康、薄熙來、孫政才、令計劃、蘇榮等腐敗分子，都彰顯了中國共產(chǎn)黨堅決懲治腐敗的決心，任何人不論地位有多高、功勞有多大，只要墮落為腐敗分子，損害了國家和人民的利益，就會受到黨紀國法的制裁。正是通過自我革命不斷提升黨自我凈化的能力，淬煉出一代代始終保持先進性和純潔性的干部隊伍，百年大黨才生機勃勃、黨內(nèi)政治生態(tài)才風清氣正，從而成功探索出跳出歷史周期率的正確答案，保證了國家長治久安，為推進國家治理現(xiàn)代化提供了堅強的人才隊伍保障。其次，黨通過自我革命提高了自我完善能力，形成了敢于堅持真理、勇于糾正錯誤的優(yōu)良傳統(tǒng)。在長期的革命、建設和改革開放的偉大實踐中，中國共產(chǎn)黨帶領人民取得一個又一個的豐功偉績，不是因為中國共產(chǎn)黨從不犯錯誤，而是由于中國共產(chǎn)黨勇于直面問題，從不斷糾正錯誤中不斷完善自我。正是通過自我革命不斷提升黨自我完善的能力，中國共產(chǎn)黨才形成了強大的自我修復能力，并在不斷的自我完善中探索出一條民族復興的正確道路，也為國家的長治久安和推進國家治理現(xiàn)代化塑造了執(zhí)政黨的優(yōu)秀政黨品格。再次，黨通過自我革命提高了自我革新能力，形成了勇于變革、善于創(chuàng)新的精神。中國共產(chǎn)黨將“茍日新，日日新，又日新”的民族創(chuàng)新精神與無產(chǎn)階級大無畏的革命精神有機結合起來，勇于變革不適應時代發(fā)展的體制機制，善于用黨的創(chuàng)新理論指導中國特色社會主義偉大實踐，從而為推進國家治理現(xiàn)代化提供了源源不斷的活力和動力。復次，黨通過自我革命鍛煉了自我提高能力，使黨始終能保持憂患意識、高標準要求自己。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨胸懷共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義共同理想，胸懷民族復興、人民幸福的初心使命，立足中國大地、心系人類命運，從而決定了中國共產(chǎn)黨必然對自身進行高標準的要求，必然把自身的自我革命與人民的幸福、國家的富強、民族的復興、人類的命運緊密聯(lián)系在一起，憂國憂民、心懷天下，以強烈的憂患意識去對待黨自身的建設。正是這種憂患意識、高標準要求使中國共產(chǎn)黨從弱小到偉大，成為中國革命、建設和改革、復興的堅強領導力量，也成為國家長治久安最重要的因素，成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領導力量。

四、筑牢國家治理現(xiàn)代化的兩個基本支撐

中國共產(chǎn)黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大是跳出歷史周期率的根本保證，也是推進國家治理現(xiàn)代化的根本保證。人民民主使社會主義的國家政權有了堅實的根基，黨從外部接受人民監(jiān)督，保證了國家公共權力的正確行使。全面從嚴治黨使社會主義的國家建設有了堅強的領導力量，黨從內(nèi)部進行自我革命淬煉了黨的執(zhí)政能力。這一內(nèi)一外，兩者缺一不可，共同構成了國家治理現(xiàn)代化的基本支撐。只有筑牢這兩個國家治理現(xiàn)代化的基本支撐，才能在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中將跳出歷史周期律的正確答案得以彰顯。

(一)以全過程人民民主筑牢國家治理現(xiàn)代化的根基

全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，具有顯著的制度優(yōu)勢，最大的優(yōu)勢就是人民享有最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。只有堅持和完善全過程人民民主，才能確保國家政權的人民屬性和公共權力運行的人民監(jiān)督特性，從而鞏固人民政權的群眾基礎，匯聚國家治理現(xiàn)代化的人民力量。

切實保障人民群眾在各領域、各環(huán)節(jié)、各層面的民主權利。人民群眾是否真正享有民主權利是實現(xiàn)全過程人民民主的前提，也是人民政權獲得群眾廣泛擁護的前提。全過程人民民主必然要求人民群眾在政治、經(jīng)濟、社會、文化各領域享有廣泛的民主權利，在民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)民主權利，在中央、地方、基層的各種治理活動中能夠體現(xiàn)民主權利。這就必然要求黨和政府始終以人民為中心，把法律條文上的民主權利真正落實到黨和政府治國理政的各項活動當中，保證人民在國家治理各方面充分享有知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

切實完善全過程人民民主的各項制度。全過程人民民主是對中國特色社會主義民主實踐經(jīng)驗的總結，是對馬克思主義民主理論的創(chuàng)新發(fā)展。中國共產(chǎn)黨構建的人民政府，其核心原理包括人民當家作主、人民起來監(jiān)督政府、人人起來負責、人民全過程參與國家和社會事務的管理等四個方面。(17)唐亞林：《公權力制約監(jiān)督的決策維度考察：一種基于全過程人民民主的新視角》，《廣州大學學報》(社會科學版)2022年第3期。這就要求必須將全過程人民民主的理論和理念貫穿到相關的法律制度當中去，從而使憲法、代表法、各國家機關的組織法、監(jiān)督法、村民委員會組織法和居民委員會組織法、民族區(qū)域自治法等相關的法律制度不斷完善，使民主政治制度體系更加健全，進一步促進國家治理體系的現(xiàn)代化。

切實加強人民群眾對公共權力的有效監(jiān)督。人民群眾對公共權力的監(jiān)督是防止權力濫用的重要途徑，也是督促黨加強自我革命的有效形式。凡是有公共權力行使的地方都應該加強人民群眾的監(jiān)督。因此。必須建立健全人民群眾監(jiān)督公共權力運行的有效途徑，創(chuàng)新體制機制，通過加強人民群眾對公共權力的監(jiān)督，促進服務型政府和責任型政府建設，進一步把國家治理的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

切實優(yōu)化全過程人民民主的環(huán)境。全過程人民民主要求從國家到社會各個層面形成有利于全過程人民民主實現(xiàn)的綜合環(huán)境。實現(xiàn)全過程人民民主，要求人大、政協(xié)、政府、企業(yè)、社會組織等主體進行有效協(xié)同，在所涉及的全過程人民民主的每一個領域都能為人民群眾享有和實現(xiàn)相應的民主權利創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和人文環(huán)境，并通過黨內(nèi)政治生態(tài)的不斷改善，帶動全社會形成優(yōu)良的政治生態(tài)，為培育人民群眾的參與意識、公民精神、公共責任提供有利的環(huán)境和條件。通過優(yōu)化全過程人民民主的環(huán)境，使中國特色社會主義民主政治的參天大樹更加根深葉茂，從而不斷鞏固國家治理現(xiàn)代化的社會基礎。

(二)以黨的不斷自我革命筑牢國家治理現(xiàn)代化的根本

中國特色社會主義偉大事業(yè)能否成功關鍵在黨，中華民族偉大復興能否順利實現(xiàn)關鍵在黨，中國國家治理現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)也關鍵在黨。因此，必須通過自我革命，不斷提高共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，以此筑牢國家治理現(xiàn)代化的根本。

以不斷自我革命堅定理想信念。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神之鈣，是中國共產(chǎn)黨取得革命、建設和改革開放各項事業(yè)偉大成就的精神支撐。但是，承平日久，有些共產(chǎn)黨人的理想信念就會不斷淡化甚至丟失。因此，必須通過持續(xù)不斷的自我革命，在各種復雜艱險的環(huán)境中，加強對黨的創(chuàng)新理論的教育和學習，用馬克思主義的基本原理和中國化的馬克思主義理論武裝黨員干部思想，堅定理想信念，始終使黨能夠團結統(tǒng)一和步調(diào)一致，成為推進國家治理現(xiàn)代化的堅強領導力量。

以不斷自我革命永葆初心使命。民心是最大的政治，人心向背是決定國家政權前途命運最關鍵的因素。中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革開放不同時期都始終保持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，贏得了人民的支持和擁護，取得了一個又一個偉大的成就，成功探索出跳出歷史周期律的正確答案。因此，必須不斷自我革命，防止黨脫離人民群眾、脫離實際，持之以恒反對“四風”，尤其是反對作為黨和人民事業(yè)大敵的形式主義、官僚主義，把黨的初心和使命落實在具體的工作中、體現(xiàn)在具體的行動上，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中始終獲得人民群眾的廣泛支持。

持之以恒正風肅紀反腐。腐敗是古往今來統(tǒng)治者失去國家政權、跳不出歷史周期率的重要原因。腐敗意味著統(tǒng)治者對公共權力的運用背離了公共權力的公共屬性，意味著統(tǒng)治者的利益與人民群眾利益的根本對立，必將失去人民群眾對統(tǒng)治者的支持，失去民心的統(tǒng)治者自然難逃“其興也浡焉”“其亡也忽焉”的歷史命運。因此，要跳出歷史周期律的支配，中國共產(chǎn)黨就必須以自我革命的勇氣，刀刃向內(nèi)，堅定持續(xù)反腐敗，不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造風清氣正的社會環(huán)境，以執(zhí)政黨的清正廉潔贏得人民群眾廣泛的支持，不斷鞏固國家治理現(xiàn)代化的民意基礎。

完善黨和國家監(jiān)督體系。強有力的監(jiān)督是保證公共權力規(guī)范有序運行的基礎，也是實現(xiàn)執(zhí)政黨自我革命的關鍵一環(huán)。強化對權力運行的制約和監(jiān)督是推進黨的自我革命的重要手段。(18)顏杰峰：《習近平總書記關于黨的自我革命的重要論述探析》，《馬克思主義研究》2021年第9期。必須以自我革命的精神加強政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位，從而將黨中央的集中統(tǒng)一領導落到實處，使全黨團結一心、步調(diào)一致。我國目前已經(jīng)形成包括民主黨派監(jiān)督、人民政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督在內(nèi)的民主監(jiān)督體系。(19)蒯正明：《全過程人民民主對人類政治文明的新貢獻》，《馬克思主義研究》2021年第9期。黨必須以自我革命精神完善黨和國家監(jiān)督體系，將民主監(jiān)督體系與黨內(nèi)監(jiān)督體系、國家機關監(jiān)督體系貫通起來，增強監(jiān)督合力。必須以自我革命的勇氣強化監(jiān)督的問責環(huán)節(jié)，針對權力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的錯誤堅決糾正，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀的責任人依規(guī)依法堅決處理，而“各級領導干部要增強民主意識，發(fā)揚民主作風，接受人民監(jiān)督，當好人民公仆?！?20)《習近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第29頁。通過強有力的監(jiān)督確保黨領導的人民政權不變質(zhì)、不變色、不變味，始終掌握跳出歷史周期率的主動，有效推進國家治理現(xiàn)代化。

結 語

中國共產(chǎn)黨經(jīng)過百年艱辛探索，成功找到了解決跳出治亂興衰歷史周期率這一世界性難題的兩個正確答案——人民民主和自我革命。這兩個正確答案也是保證黨長期執(zhí)政安全和國家長治久安的必由之路，從而也為推進國家治理現(xiàn)代化提供了基本的保障，成為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的兩個基本支撐。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是建設富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國的題中之義。中國共產(chǎn)黨領導的國家政權長治久安是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基本前提，只有成功跳出歷史周期率，才會避免中華民族偉大復興的進程中發(fā)生顛覆性的錯誤，否則就會遲滯或中斷中華民族偉大復興的進程。因此，在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中，筑牢人民民主和自我革命這兩個實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基本支撐是保證中華民族偉大復興順利實現(xiàn)的重要條件。與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化相適應，我國必須有效推進人民民主制度化、規(guī)范化、程序化，把人民民主內(nèi)在的制度優(yōu)勢轉化為治理效能；必須有效推進黨的自我革命，形成長效機制，使黨永葆勇于自我革命的精神，永葆先進性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力，領導國家治理現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。