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蒙城縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

2022-03-15 00:30張秋芳
新農(nóng)民 2022年33期
關(guān)鍵詞:林長(zhǎng)林地林業(yè)

張秋芳

(蒙城縣樂(lè)土農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,安徽 亳州 233500)

2012~2016年,安徽省實(shí)施“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”,2017年后,陸續(xù)開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)與“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)。我縣抓住林業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇,應(yīng)綠全綠,宜綠盡綠,大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),造林面積顯著增加,生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀。但伴隨國(guó)土綠化力度逐年加大,宜林地越來(lái)越少,區(qū)域內(nèi)可綠化空間逐年縮減。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》要求,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為,防止耕地“非糧化”,嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林,切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),堅(jiān)守耕地紅線和國(guó)家糧食安全生命線。作為平原農(nóng)業(yè)縣,全縣耕地與永久基本農(nóng)田眾多,這在一定程度上制約了未來(lái)的營(yíng)造林空間。為進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,本人作為一名林業(yè)工作者,根據(jù)我縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際提出了新時(shí)期我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林長(zhǎng)制改革成效明顯

蒙城縣委、縣政府堅(jiān)持把全面推行林長(zhǎng)制作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,2018年出臺(tái)《全面推行林長(zhǎng)制工作方案》,提出以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系。截至目前,全縣設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)739名,其中:縣級(jí)15名,鄉(xiāng)級(jí)162名,村級(jí)562名。通過(guò)建立“一林一檔”信息管理制度、“一林一策”目標(biāo)規(guī)劃制度、“一林一技”科技服務(wù)制度、“一林一警”執(zhí)法保障制度、“一林一員”安全巡護(hù)制度等“五個(gè)一”服務(wù)制度,夯實(shí)林長(zhǎng)制改革制度基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)督察巡林常態(tài)化,全面啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”工作,不斷推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,激活林業(yè)發(fā)展活力。

1.2 國(guó)土綠化質(zhì)量全面提升

“十三五”期間,全縣以“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)”工程、“林業(yè)增綠增效行動(dòng)”、“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)為抓手,大力開(kāi)展國(guó)土綠化和森林創(chuàng)建活動(dòng),超額完成省、市下達(dá)的營(yíng)造林任務(wù),森林面積穩(wěn)定增長(zhǎng),國(guó)土綠化水平持續(xù)提升。全縣共完成人工造林6867hm2;新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)45333hm2,其中新建24000hm2;新建森林長(zhǎng)廊526km,其中示范段83km;完成12個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)、72個(gè)省級(jí)森林村莊創(chuàng)建和274個(gè)綠色村莊綠化工作;完成林業(yè)育苗2533hm2;開(kāi)展林業(yè)有害生物防治37200hm2。

1.3 生態(tài)保護(hù)功能日漸完善

通過(guò)建立“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)制度,全面推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,推進(jìn)依法治林,全縣林業(yè)治理能力和治理水平顯著提升,生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木得到有效保護(hù),濕地保護(hù)管理更加嚴(yán)格規(guī)范?!笆濉逼陂g,全縣以渦河、北淝河、芡河、茨淮新河、阜蒙新河、濟(jì)祁高速等生態(tài)廊道為主切入口,通過(guò)科學(xué)布局長(zhǎng)江防護(hù)林工程、森林長(zhǎng)廊示范段、綠色長(zhǎng)廊綠化提升工程、農(nóng)田林網(wǎng)等林業(yè)生態(tài)工程,結(jié)合森林撫育、退化林修復(fù)等營(yíng)林措施,區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯著改善,生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載力明顯提升。

1.4 國(guó)有林場(chǎng)改革順利完成

2016年以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》(中發(fā)〔2015〕6號(hào))和省委、省政府印發(fā)的《安徽省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》(皖發(fā)〔2016〕13號(hào))精神,認(rèn)真研學(xué)改革政策,科學(xué)制定改革方案,細(xì)化量化改革任務(wù),層層壓實(shí)改革責(zé)任,積極落實(shí)改革措施,成立了國(guó)有白楊林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際編制《國(guó)有白楊林場(chǎng)改革實(shí)施方案》??h國(guó)有白楊林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)調(diào)度工作會(huì)議,聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào),分析存在問(wèn)題,研究解決對(duì)策,確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案分別出臺(tái)了職工安置方案及相關(guān)社會(huì)保障方案,并嚴(yán)格按照方案妥善安置富余職工。截至2019年底國(guó)有白楊林場(chǎng)各項(xiàng)改革工作順利完成。

1.5 林業(yè)綜合效益逐步提高

蒙城縣林業(yè)工作遵循因地制宜、分類(lèi)施策、造育結(jié)合、量質(zhì)并重原則,科學(xué)、規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)森林經(jīng)營(yíng)工作,全面提升森林質(zhì)量,促進(jìn)林業(yè)增綠增效。通過(guò)合理布局各項(xiàng)營(yíng)造林工程,科學(xué)開(kāi)展公益林培育,帶動(dòng)林農(nóng)就業(yè),全縣林業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益逐年提升。近年來(lái)先后引進(jìn)了蒙城縣淮潤(rùn)農(nóng)林科技公司、蒙城縣金飛來(lái)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等10余家企業(yè),建成蒙城縣薄殼山核桃種植基地、蒙城甘露園黃花梨基地、蒙城天瑤金銀花基地及一批苗木花卉企業(yè);通過(guò)在林下科學(xué)間作套種花生、大豆、桃等農(nóng)林作物,建立長(zhǎng)短結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體林業(yè)發(fā)展模式,進(jìn)一步推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過(guò)因地制宜發(fā)展森林旅游康養(yǎng)和林產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

2 問(wèn)題與不足

2.1 樹(shù)種單一

區(qū)域內(nèi)樹(shù)種不夠豐富,楊樹(shù)純林占比較重,病蟲(chóng)害威脅較大。全縣樹(shù)種主要以楊樹(shù)、櫸樹(shù)、槐樹(shù)、女貞、香樟、桃等為主,其中近熟林與成熟林以楊樹(shù)居多,樹(shù)種相對(duì)較為單一,楊樹(shù)純林較多,區(qū)域林業(yè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)較大,自然防御體系薄弱,存在較大的病蟲(chóng)害暴發(fā)隱患。

2.2 資源保護(hù)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

因林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)制不健全、執(zhí)法力量薄弱、林業(yè)案件查處執(zhí)行難等因素,非法占用林地、毀林開(kāi)墾、盜采林木案件仍有發(fā)生,森林資源仍面臨保護(hù)和管理雙重難題。

2.3 人才基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

林業(yè)科技人員較為匱乏,尤其林業(yè)高科技人才顯著稀缺。在引入和推廣林產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)一些林業(yè)發(fā)展先進(jìn)理念、林業(yè)市場(chǎng)化、信息化建設(shè)方面較為滯后。在因地制宜、科學(xué)制定并指導(dǎo)實(shí)施森林資源保護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)、濕地資源保護(hù)與科學(xué)合理利用等方面尚存在一定技術(shù)制約問(wèn)題。國(guó)有白楊林場(chǎng)改革工作雖已完成,但當(dāng)前仍面臨路、渠、井、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問(wèn)題,林場(chǎng)職工中老年化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,人才斷檔、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足是局限國(guó)有白楊林場(chǎng)良性發(fā)展的重要瓶頸。

2.4 集約化、科技化、信息化水平發(fā)展緩慢

林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作中機(jī)械化、智能化水平總體偏低,林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)粗放,林地生產(chǎn)力水平不高,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),林業(yè)投入水平與產(chǎn)出率偏低之間矛盾尚未有效消融。另一方面,區(qū)域內(nèi)各地森林防火、生物多樣性保護(hù)、有害生物防治等現(xiàn)代化裝備水平低,難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展需求。

3 對(duì)策

3.1 強(qiáng)化護(hù)綠

3.1.1 森林資源保護(hù)

加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作,完善林地占用審核審批程序,嚴(yán)厲打擊未批先占、少批多占等破壞林地資源違法違規(guī)行為,嚴(yán)格規(guī)范林木采伐的禁伐、限伐、減伐工作,嚴(yán)格控制皆伐。對(duì)某些重大基礎(chǔ)性建設(shè)工程或地方民生工程確需征占用林地的,必須規(guī)范林地征占用許可等相關(guān)手續(xù),按照相應(yīng)程序報(bào)批后實(shí)施;深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察反饋涉林生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)工作,持續(xù)推進(jìn)森林督查,定期開(kāi)展遙感衛(wèi)片執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法占用林地、毀林毀濕等違法行為。聚焦“護(hù)綠”提高森林質(zhì)量,切實(shí)抓好林業(yè)有害生物防治,認(rèn)真抓好美國(guó)白蛾防控工作,嚴(yán)格檢疫執(zhí)法,定期開(kāi)展林業(yè)有害生物大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

3.1.2 濕地資源保護(hù)

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格濕地資源保護(hù)管理制度,開(kāi)展?jié)竦厍终寂挪楣ぷ?,做到面積不減少、功能不退化、性質(zhì)不改變;全面加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù),致力于實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程,提高濕地周邊公益林管護(hù)能力和水平。加大對(duì)渦河、北淝河、芡河、茨淮新河、阜蒙新河等為中心的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)力度,豐富、提高野生動(dòng)植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。

3.1.3 古樹(shù)名木保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)100年以上古樹(shù),以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義各類(lèi)名木開(kāi)展有效保護(hù)工作。建立在前期調(diào)查認(rèn)定、分級(jí)鑒定、檔案建立、掛牌等工作基礎(chǔ)上,各相應(yīng)林長(zhǎng)與副林長(zhǎng)、技術(shù)員、護(hù)林員、警員要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),制定相應(yīng)保護(hù)措施,科學(xué)制定日常養(yǎng)護(hù)方案,明確管護(hù)責(zé)任人。對(duì)遭受?chē)?yán)重病蟲(chóng)害各瀕危古樹(shù)名木,要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量采取地上環(huán)境綜合治理、地下土壤改良、樹(shù)洞防腐修補(bǔ)、枯枝清理、病蟲(chóng)害防治、樹(shù)體支撐加固和新建圍欄等搶救復(fù)壯工作。嚴(yán)禁砍伐、損害與隨意遷移古樹(shù)名木。

3.2 聚焦增綠

3.2.1 人工造林

按照省市年度造林任務(wù),認(rèn)真落實(shí)造林地塊,優(yōu)先選擇適生性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種,按照造林技術(shù)規(guī)程開(kāi)展整地、植苗和未成林撫育等工作。引導(dǎo)、督促造林主體補(bǔ)植補(bǔ)造,適時(shí)做好森林撫育管護(hù)工作,提高林木保存率。認(rèn)真實(shí)施《全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式管理辦法》,推行屬地管理制度,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與村居,開(kāi)展城鄉(xiāng)適齡公民義務(wù)植樹(shù)預(yù)約登記、組織管理、統(tǒng)計(jì)發(fā)證等工作。開(kāi)展全民“植綠護(hù)綠”、“綠化家園”等義務(wù)植樹(shù)主題活動(dòng),組織廣大群眾種植幸福林、青年林、工會(huì)林、巾幗林等,建設(shè)各類(lèi)義務(wù)植樹(shù)基地,落實(shí)造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等盡責(zé)形式。

3.2.2 封山育林

對(duì)區(qū)域內(nèi)具有萌蘗能力的疏林地、跡地、喬木林地,通過(guò)封禁或輔以人工輔助育林措施,保護(hù)并促進(jìn)幼苗幼樹(shù)、林木的自然生長(zhǎng)發(fā)育,恢復(fù)形成森林或灌木林,提高森林質(zhì)量。結(jié)合林長(zhǎng)制工作中“一林一員安全巡護(hù)制度”,封山育林工程應(yīng)設(shè)立工程建設(shè)公示牌,聘請(qǐng)專(zhuān)職護(hù)林員,簽訂護(hù)林協(xié)議,制定鄉(xiāng)規(guī)民約和護(hù)林公約,實(shí)行管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,明確獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)巡護(hù)。

3.2.3 森林撫育

各級(jí)林長(zhǎng)應(yīng)注重鞏固森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成果,加大中幼林撫育力度,優(yōu)先支持推廣規(guī)模型森林撫育工程項(xiàng)目。對(duì)照技術(shù)規(guī)程,因地制宜實(shí)施割灌除草、澆水、施肥、補(bǔ)植補(bǔ)造、修枝、透光伐、生長(zhǎng)伐、衛(wèi)生伐等森林撫育措施,將森林作業(yè)法和經(jīng)營(yíng)措施落實(shí)到具體小班,促進(jìn)林木健康成長(zhǎng)。各公益林只能進(jìn)行撫育與更新采伐。對(duì)用材林內(nèi)的成熟林、過(guò)熟林,應(yīng)綜合考量其林分、林相等因素,按照森林采伐相關(guān)作業(yè)規(guī)程規(guī)范操作,相應(yīng)采取擇伐、皆伐、漸伐等森林主伐方式。

3.2.4 退化林修復(fù)

規(guī)劃期內(nèi),應(yīng)對(duì)遭受自然災(zāi)害、樹(shù)種不適、病蟲(chóng)害侵襲、森林經(jīng)營(yíng)不當(dāng)及成熟、過(guò)熟林等各退化林地,因地制宜開(kāi)展更替、擇伐、撫育、綜合等修復(fù)方式。對(duì)于退化商品林與退化防護(hù)林,應(yīng)采取小面積塊狀皆伐更新、帶狀更新、林(冠)下造林、補(bǔ)植更新等方式進(jìn)行修復(fù),增加混交林面積比重,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)正向演替;對(duì)于低產(chǎn)用材林,可采取更替改造、撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施,增加珍貴樹(shù)種、優(yōu)質(zhì)高效用材樹(shù)種,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),提高林地生產(chǎn)力;低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林應(yīng)進(jìn)行品種與土壤改良,加強(qiáng)肥水管理,及時(shí)整枝修剪、疏花疏果以促進(jìn)增產(chǎn)增收。

3.3 嚴(yán)格管綠

實(shí)施“平安森林”行動(dòng),施行森林與濕地資源嚴(yán)格保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合“五個(gè)一服務(wù)平臺(tái)”責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)森林防火與有害生物防控治理工作;定期開(kāi)展森林資源管理一張圖年度變更調(diào)查;注重對(duì)濕地公園的保護(hù)管理;嚴(yán)格規(guī)范林地使用審核審批,健全林木采伐程序,嚴(yán)格控制商業(yè)性采伐,繼續(xù)推進(jìn)林木采伐“禁伐、限伐、減伐”工作,嚴(yán)厲打擊各種無(wú)證采伐、盜采、超采等違法行為。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化森林資源管巡體系,推行各級(jí)林長(zhǎng)定期巡林制度,對(duì)林長(zhǎng)制工作進(jìn)行常態(tài)化檢查督查。對(duì)森林資源類(lèi)、野生動(dòng)植物保護(hù)類(lèi)、森林防火類(lèi)林業(yè)執(zhí)法工作定期開(kāi)展效能督查工作,確保執(zhí)法過(guò)程的合法性、規(guī)范性與合理性。

3.4 科學(xué)用綠

各林長(zhǎng)應(yīng)聚焦用綠,貫徹實(shí)施《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》,協(xié)助林業(yè)主管部門(mén)制定引導(dǎo)和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,支持薄殼山核桃等特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè),因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;培育和扶持新型林業(yè)聯(lián)合體,發(fā)揮林業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)大戶(hù)的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)林業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)林農(nóng)增收;采取勞動(dòng)務(wù)工、林地租賃、入股合作等方式增加林農(nóng)收入,持續(xù)鞏固區(qū)域脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

在注重增綠提質(zhì)基礎(chǔ)上,推動(dòng)造林向營(yíng)林轉(zhuǎn)變、粗放管理向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,結(jié)合區(qū)域生態(tài)綠景與林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),打造一批有影響的森林旅游景點(diǎn)和森林旅游人家,支持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村全面振興。通過(guò)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游與濕地科普宣教等活動(dòng),提升濕地合理利用空間,增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、經(jīng)營(yíng)主體與社區(qū)、森林多功能與森林經(jīng)營(yíng)多目標(biāo)之間各利益關(guān)系,確保森林資源生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面發(fā)揮。

3.5 深化活綠

實(shí)施“活力森林”行動(dòng)。各級(jí)林長(zhǎng)要聚焦活綠,按照“三權(quán)分置”、“三變”改革要求進(jìn)一步深化集體林權(quán)改革,推進(jìn)農(nóng)村集體林地承包政策與集體林權(quán)制度改革,培育壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),完善確權(quán)發(fā)證與林權(quán)交易體系,支持林權(quán)抵押貸款,強(qiáng)化林業(yè)投融資服務(wù),拓展投融資渠道,建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。注重引導(dǎo)相應(yīng)林業(yè)主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),培育壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。各級(jí)林長(zhǎng)應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)助包括林農(nóng)、林業(yè)實(shí)體企業(yè)在內(nèi)的各林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推行“農(nóng)戶(hù)+基地”、“合作社+農(nóng)戶(hù)+公司”、“合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”等合作發(fā)展模式,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

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