張貴華，石青輝

(湖南工商大學 工商管理學院，湖南 長沙 410205)

一、背景

農(nóng)產(chǎn)品市場風險是指來自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)帶來市場波動、影響市場正常狀態(tài)的風險。習總書記曾把解決“三農(nóng)問題”作為全黨重中之重，2020年的“中央一號文件”亦再次提出要“實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程” 。農(nóng)產(chǎn)品市場管理貫徹“五大發(fā)展理念”、保持持續(xù)穩(wěn)定是最大的民生工程。在當前全球經(jīng)濟波動態(tài)勢明顯、全球氣候多變的形勢下，黨和政府以及社會各界高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定和風險管理研究，各國政府和學者對農(nóng)產(chǎn)品市場風險預(yù)警和管控的關(guān)注度也越來越高。特別是受新冠肺炎疫情的影響，自2020年3月下旬開始世界多個產(chǎn)糧出口國如越南、泰國、哈薩克斯坦、埃及、俄羅斯、馬來西亞、印度、塞爾維亞、巴西和柬埔寨等國相繼宣布限制甚至停止其大米、小麥、葵花籽油等多種農(nóng)產(chǎn)品的出口，由此引發(fā)了世界各國對糧食市場的高度關(guān)注。全球疫情的突發(fā)給各國人民帶來了心理上和身體上的創(chuàng)傷壓力，同時也給世界經(jīng)濟帶來了巨大壓力。2020年3月26日在沙特主持下召開了20國集團領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議，討論共同應(yīng)對包括疫情在內(nèi)的世界危機問題。 2018年，針對全球熱效應(yīng)明顯，聯(lián)合國糧農(nóng)組織就世界糧食生產(chǎn)問題曾多次發(fā)布預(yù)警。幾年來多地的干旱、洪水和應(yīng)急資金嚴重不足導(dǎo)致全球農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，再疊加2020年的蟲災(zāi)，導(dǎo)致歐洲、北美和東亞幾個主要糧食生產(chǎn)區(qū)的玉米、大豆和水稻等農(nóng)作物較大面積減產(chǎn)。農(nóng)作物減產(chǎn)必將引起世界糧食市場的不穩(wěn)，甚至引發(fā)地區(qū)沖突增加。據(jù)報道，因疫情影響世貿(mào)組織(WTO)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世衛(wèi)組織(WHO)三大機構(gòu)發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁各國政府盡量減少與新冠肺炎疫情相關(guān)、涉及食品貿(mào)易的邊境限制，以確保全球糧食安全，避免糧食供應(yīng)鏈受到破壞。FAO則指出，隨著疫情的繼續(xù)蔓延，正常的全球流通系統(tǒng)將受到影響，全球糧食系統(tǒng)將遭受各種形式的檢驗和沖擊，預(yù)計未來食品供應(yīng)鏈受沖擊的問題將會呈現(xiàn)出來，這說明世界糧食市場供求的風險驟增。

因此，如何運用大數(shù)據(jù)理念和利用大數(shù)據(jù)分析，及時、全面、精準地反映農(nóng)產(chǎn)品市場的風險，為政府部門決策提供有價值的決策建議，以便有效管控包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場風險，已成為全球農(nóng)產(chǎn)品市場管理中一個備受關(guān)注的新的研究課題。

二、研究文獻回顧

風險管理研究最早起源于20世紀初的美國[1]。所謂風險，一般是指由于事物發(fā)展過程中存在不確定性因素從而導(dǎo)致某一事件的發(fā)展結(jié)果難以預(yù)料或者產(chǎn)生不良后果或損失。對農(nóng)產(chǎn)品市場的風險分析，最初始于經(jīng)濟預(yù)警分析。由于美國等西方國家在19世紀末開始出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟危機，促使眾多的經(jīng)濟學家紛紛研究經(jīng)濟預(yù)警，以幫助政府和企業(yè)提前規(guī)避經(jīng)濟風險。這些主要經(jīng)濟學家的觀點和研究方法，歸納起來大約可分為以下幾種情形：一是認為經(jīng)濟風險是有一定規(guī)律可以預(yù)測的；二是利用數(shù)學模型方法來預(yù)測經(jīng)濟風險；三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理方法來預(yù)測經(jīng)濟風險。20世紀80年代之后聯(lián)合國糧農(nóng)組織為了預(yù)測世界糧食市場的風險，開始運用信息技術(shù)和信息管理方法研究世界農(nóng)業(yè)風險問題[2]。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是當前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步和大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展，各種預(yù)測經(jīng)濟風險和農(nóng)業(yè)風險的方法和研究分析模型也越來越多，如Liu等(2019)[3]認為,大數(shù)據(jù)是實時的巨大數(shù)據(jù)集合，收集市場數(shù)據(jù)，運用專業(yè)化軟件工具分析，可以挖掘市場數(shù)據(jù)，分析風險趨勢。 Benjamin和Keith(1981)[4]提出可以利用大數(shù)據(jù)分析來追溯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程信息和物流過程信息，幫助進行市場管理，等等。

從國內(nèi)的研究來看，大多是在國外研究的基礎(chǔ)上，運用有關(guān)經(jīng)濟分析方法來分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場的供求關(guān)系與價格風險。例如學者潘洪剛和王禮力(2008)[5]運用蛛網(wǎng)理論來分析農(nóng)產(chǎn)品市場風險的成因。孫良媛和張岳恒(2001)[6]認為農(nóng)業(yè)方面的風險管理主要是如何減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者造成的損失，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性。安毅和方蕊(2018)[7]從市場上農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系以及相關(guān)農(nóng)村政策等角度來分析農(nóng)產(chǎn)品市場的波動與風險成因。黃亞靜和張文勝(2018)[8]認為農(nóng)產(chǎn)品市場存在風險的原因是存在市場信息的不對稱，因此，解決問題的最好方法是解決信息不對稱問題。李勇(2017)[9]提出運用大數(shù)據(jù)分析可以促進農(nóng)業(yè)信息資源創(chuàng)新應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，為解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題提供支持。袁媛等(2021)[10]提出高原特色農(nóng)產(chǎn)品市場價格風險保障機制創(chuàng)新策略。宋長鳴等(2021)[11]則通過蔬菜市場分析，提出了地方政策性農(nóng)業(yè)保險對蔬菜市場風險的影響力，等等。

從以上國內(nèi)外的研究來看，大致可以歸納為以下幾個研究特征：一是從研究方向來看，國外首先是從研究經(jīng)濟波動的預(yù)警再延伸到研究農(nóng)產(chǎn)品市場波動的風險，然后再繼續(xù)深入研究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)等所帶來的市場風險；國內(nèi)的研究只是起步晚一點，主要側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控和政府政策的關(guān)系，事實上農(nóng)產(chǎn)品市場風險包含的類別多、內(nèi)容多、表現(xiàn)形式多樣。二是從研究的方法上來看，國外起步就是運用數(shù)據(jù)分析，然后發(fā)展到運用信息系統(tǒng)的方法、大數(shù)據(jù)分析方法來研究農(nóng)產(chǎn)品市場的風險問題；主要是圍繞著農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品市場上的風險進行的定性研究，如研究農(nóng)產(chǎn)品市場風險的特點、成因、影響等，這些研究成果具有一定的理論指導(dǎo)意義。但對農(nóng)產(chǎn)品市場風險的特點、成因等方面的研究不是很深入、透徹，尤其是缺少對新時代農(nóng)產(chǎn)品市場的研究。當前，我國在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通格局發(fā)生了新的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)合作社相結(jié)合，小型農(nóng)產(chǎn)品商店和大型農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)公司結(jié)合在一起，超市加農(nóng)戶、電商加農(nóng)戶農(nóng)場、公司加農(nóng)場的生產(chǎn)流通一體化等多種形式相結(jié)合。因此，前面學者所提出來的一些應(yīng)對策略存在明顯的不足，更缺乏從大數(shù)據(jù)視角下研究農(nóng)產(chǎn)品風險管理問題，也缺少系統(tǒng)性地提出一些切實可行的、能顯著提高農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理能力的措施。基于目前學界研究已有成果和存在的不足，本文試圖通過運用大數(shù)據(jù)及其分析方法，重新探討農(nóng)產(chǎn)品市場風險類別，合理甄別風險成因；在此基礎(chǔ)上對若干細分市場進行調(diào)研取得研究數(shù)據(jù)，采用結(jié)構(gòu)方程分析法和大數(shù)據(jù)分析法，建立風險分析模型，并驗證模型的有效性和各風險因子的效度與載荷；重新構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場風險預(yù)警模型，提出風險管理的對策，以期系統(tǒng)地解決農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理問題。

三、農(nóng)產(chǎn)品市場風險類型及其成因

農(nóng)產(chǎn)品市場的風險一般可以分為以下幾種：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風險、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風險和農(nóng)產(chǎn)品價格風險。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標、質(zhì)量安全存在問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品有殘次、霉變、蟲害病菌、農(nóng)藥殘留、重金屬和其他有害人體健康的成分等現(xiàn)象；農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風險就是總量不夠或者季節(jié)分布均衡不夠，不能滿足市場需求；農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風險就是品種結(jié)構(gòu)不合理、不適應(yīng)市場需求，表現(xiàn)為市場需要的品種不足或者沒有，而市場沒有需求或需求較少的品種又大量存在，品種結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配；農(nóng)產(chǎn)品價格風險就是指農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動幅度大或者波動頻繁，給農(nóng)產(chǎn)品消費者和生產(chǎn)者帶來市場預(yù)測的不確定性，可能造成誤導(dǎo)和利益損失。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險問題的主要原因有質(zhì)量意識不強、土壤土質(zhì)有問題、農(nóng)藥施藥不當、肥料不達標、水質(zhì)有問題、田間管理跟不上、農(nóng)產(chǎn)品收獲后存貯不當以及管理不到位等。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風險問題主要是由農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測不準、決策失誤、需要市場信息不對稱、農(nóng)產(chǎn)品種植分布不合理以及某些農(nóng)產(chǎn)品收成不好而影響了農(nóng)民積極性等因素導(dǎo)致的。農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模風險問題主要是由農(nóng)產(chǎn)品種植面積不夠、農(nóng)民種植積極性不高、政府扶農(nóng)政策體系不完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)業(yè)種子技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)差、遇到自然災(zāi)害而歉收等因素導(dǎo)致的，農(nóng)產(chǎn)品價格風險問題的產(chǎn)生主要是由市場供求預(yù)測和信息傳遞不暢、物流建設(shè)滯后、交通運輸受阻、人為囤積居奇和市場監(jiān)管不到位等因素造成的。

對農(nóng)產(chǎn)品市場風險問題類型的劃分，從市場供求平衡的角度來看，可以分為農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)風險問題和需求側(cè)風險問題，即供過于求或者供不應(yīng)求的供求不平衡狀態(tài)的風險；從風險的性質(zhì)來看，可分為價格風險問題和非價格風險問題；從農(nóng)產(chǎn)品的使用屬性來看，可分為質(zhì)量風險問題和非質(zhì)量風險問題。但不管是哪類問題，歸根結(jié)底主要是因市場管理不到位以及政策失衡而導(dǎo)致的。因此，本文運用大數(shù)據(jù)分析方法，研究農(nóng)產(chǎn)品市場風險的成因及其管理對策，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實應(yīng)用意義。

四、農(nóng)產(chǎn)品市場風險評價模型設(shè)計

由上述分析可知，農(nóng)產(chǎn)品市場的風險有多種類別，而且風險問題的產(chǎn)生也是由多種因素導(dǎo)致的。因此，為了進一步分析各種因素對農(nóng)產(chǎn)品市場風險產(chǎn)生的影響作用，以便更精準地進行風險預(yù)警和制定風險管控對策，更有效地管理農(nóng)產(chǎn)品市場風險，在此對有關(guān)影響因素進行建模分析，通過采集數(shù)據(jù)并利用大數(shù)據(jù)分析對農(nóng)產(chǎn)品市場風險及其預(yù)警管理進行研究。

(一)評價指標設(shè)計

基于前面的分析，農(nóng)產(chǎn)品市場風險分為四類：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風險、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風險、農(nóng)產(chǎn)品價格風險。與之相對應(yīng)的風險指標設(shè)計也從這四個方面考慮，分別為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險預(yù)警指標、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風險預(yù)警指標、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風險預(yù)警指標、農(nóng)產(chǎn)品價格風險預(yù)警指標，且設(shè)計若干影響因子。具體見表1。

表1 農(nóng)產(chǎn)品市場風險預(yù)警指標體系

農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，農(nóng)產(chǎn)品的市場是否穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是否有保障，農(nóng)產(chǎn)品的價格是否穩(wěn)定，對國民經(jīng)濟將產(chǎn)生極其重要的影響。因此，如何有效地、及時地、精準地觀測農(nóng)產(chǎn)品的市場風險變化，是值得深入研究的重要課題。作者通過多年的研究，認為通過對上述指標的設(shè)計和觀測，可以綜合反映農(nóng)產(chǎn)品市場的風險，對這些風險信息進行收集、分析和預(yù)警，并將這些預(yù)警信息準確地反饋給有關(guān)管理部門，有利于政府和企業(yè)制定有力措施并予以管控，做到及時防范農(nóng)產(chǎn)品市場風險。

(二)研究方法

1.調(diào)查方法及樣本設(shè)計

本次采取隨機抽取湖南長沙、衡陽、郴州三市的17家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(農(nóng)場)、57家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)(超市)作為調(diào)研對象，并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場風險預(yù)警的影響因素進行調(diào)研設(shè)計。調(diào)查表分為兩部分，第一部分為被訪問對象的個人基本信息，包括性別、年齡、職業(yè)、學歷等。第二部分為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險預(yù)警影響因素，分為四類共25個預(yù)警指標。第一類預(yù)警指標包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險：檢驗檢疫等級不達標、殘次、霉變、病蟲害、農(nóng)藥殘留超標、重金屬超標、水質(zhì)被污染、肥料及施肥有問題、田間管理有問題、存貯不當。第二類預(yù)警指標包括農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風險：總量不足、單品數(shù)量不足、季節(jié)數(shù)量不夠、管理決策失誤。第三類預(yù)警指標包括農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風險：品種有種植，市場無需求或需求很小、品種供應(yīng)大于市場需求、品種供應(yīng)小于市場需求、市場預(yù)測失誤。第四類預(yù)警指標包括農(nóng)產(chǎn)品價格風險：市場供求不均衡、市場信息不對稱、市場監(jiān)管不到位、物流建設(shè)落后、交通受阻、人為囤積居奇、有人哄抬物價。問卷在李克特量表的基礎(chǔ)上進行修正與完善，采用5點正向計分的方式進行認知度測量。本次調(diào)查在征求長沙市、衡陽市、郴州市等地區(qū)的消費者以及學術(shù)界、企業(yè)界和政府機構(gòu)有關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，確定調(diào)查問卷內(nèi)容，再正式發(fā)放問卷，組織人員進行調(diào)研。共發(fā)放問卷1627份，回收1411份，回收率86.7%。收到問卷后通過對調(diào)查數(shù)據(jù)進行整理和數(shù)據(jù)之間邏輯關(guān)系的分析，最終確定1394份為有效問卷，有效率98.8%，可認定本次調(diào)查有效。

需要說明的是在對所有指標進行因子分析檢驗時，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者的性別因子系數(shù)在0.4以下，可認定對研究內(nèi)容的解釋能力相對較弱，在分析時該因素予以剔除。

2.樣本統(tǒng)計

被調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的所有制、人數(shù)規(guī)模、被訪問員工情況見表2。

表2 樣本統(tǒng)計

根據(jù)表2數(shù)據(jù)分析，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)以民營企業(yè)為主，占48.64%；其次是集體企業(yè)，占25.68%。從規(guī)模上看，15人以下的企業(yè)居多，占47.3%，說明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營與工業(yè)品生產(chǎn)經(jīng)營相比，企業(yè)開辦比較容易，普遍規(guī)模小，員工不多，進入行業(yè)的門檻不高。

(三)實證分析

1.主成分分析

指標的主成分適宜性檢驗。通過采用SPSS 18.0方法對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。首先做KMO統(tǒng)計量和Bartlett’s球形檢驗，其檢驗結(jié)果顯示：KMO=0.897>0.8，Bartlett’s球形檢驗中的卡方統(tǒng)計量=1601.2，單側(cè)P=0.000<0.01，說明在這里經(jīng)過處理后對農(nóng)產(chǎn)品市場風險影響因素的評價方法，很適合于采用多元統(tǒng)計的主成分分析法。一般認為當KMO大于0.9時效果最佳，0.8～0.9時效果好，0.6～0.8時效果一般，0.6～0.5時效果差，0.5以下不適合做因子分析。詳見表3。

表3 KMO 和 Bartlett’s 檢驗

2.主成分可靠性檢驗

本次采用特征值準則與因子累計方差貢獻率的方法來確定因子主成分提取個數(shù)，在此選擇因子特征值≥1的主成分作為初始因子，同時方差累計貢獻率達到80%以上的因子作為分析的主成分指標。因此，通過運用SPSS 18.0方法計算，得到累計方差貢獻率為87.10%，大于80%，說明選擇的指標對解釋原有變量的貢獻率高，可以作為分析的指標。在分析時，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風險、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風險因素作為內(nèi)部風險因素歸為第一類，將農(nóng)產(chǎn)品價格風險因素作為外部風險因素歸為第二類，以便于采用結(jié)構(gòu)方程分析法來分析。為了使因子載荷矩陣中系數(shù)向0～1分化，對初始因子載荷矩陣進行方差最大旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表4所示。

表4 旋轉(zhuǎn)后因子負荷矩陣

由表4可知旋轉(zhuǎn)矩陣有2個公因子。第一個公因子是主要集中在影響農(nóng)產(chǎn)品市場風險的內(nèi)部因素，包括檢驗檢疫等級不達標、殘次、霉變、病蟲害、農(nóng)藥殘留超標、重金屬超標、水質(zhì)被污染、肥料及施肥有問題、田間管理有問題、儲存不當、總量不足、單品數(shù)量不足、季節(jié)數(shù)量不夠、管理決策失誤、品種有種植，市場無需求或需求很小、品種供應(yīng)大于需求、品種供應(yīng)小于市場需求、市場預(yù)測失誤等；第二個公因子主要集中在影響農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量風險的外部因素，包括市場供求不均衡、市場信息不對稱、市場監(jiān)管不到位、物流建設(shè)落后、交通受阻、人為囤積居奇、有人哄抬物價等。

從上述分析可知，可以建立農(nóng)產(chǎn)品市場風險影響因素的結(jié)構(gòu)分析方程(SEM)為：Y=0.523×F1+0.359×F2

3.影響因子分析

為了分析影響因素的結(jié)構(gòu)維度，將采用探索性因子分析對25個因素進行測量。見表5。

表5 影響因素描述性統(tǒng)計與信度檢驗

由表5可知，α系數(shù)為0.873，卡方檢驗值和Hotelling’s T2的P值均小于0.001，說明表5數(shù)據(jù)的信度較好。25個影響因子對農(nóng)產(chǎn)品市場風險的影響顯著，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的風險主要來自農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶的市場預(yù)測能力、信息的了解程度以及農(nóng)產(chǎn)品種植過程中農(nóng)藥、水質(zhì)、施肥的科學管理等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的風險則主要來自農(nóng)產(chǎn)品品種之間的種植結(jié)構(gòu)失衡、利益導(dǎo)向驅(qū)使以及管理上的失策等；農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量方面的風險主要是由農(nóng)產(chǎn)品種植數(shù)量不夠和季節(jié)變動應(yīng)對跟不上等原因?qū)е碌?；農(nóng)產(chǎn)品價格方面的風險主要是市場供求失衡、市場預(yù)測失誤以及市場監(jiān)管不到位而導(dǎo)致的。由此可見，政府監(jiān)管和管理決策對農(nóng)產(chǎn)品市場風險的影響較大，農(nóng)產(chǎn)品市場風險大小更多的是取決于政府的政策和監(jiān)管力度。因此，農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理主要在于政府的管控力度以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自我約束狀況。

五、農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理對策與建議

對于農(nóng)產(chǎn)品市場的風險管理，我們可以通過獲取農(nóng)產(chǎn)品市場的大數(shù)據(jù)，然后再對大數(shù)據(jù)進行分析，及時、全面、真實地了解農(nóng)產(chǎn)品市場各個環(huán)節(jié)的風險狀況，從而制定出針對性強、行之有效的精準管理對策。從上述分析可知，通過運用結(jié)構(gòu)方程和探索性因子分析法實證剖析了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場風險與25個影響因子之間的關(guān)系，主要形成以下研究結(jié)論：

(一)必須高度重視影響農(nóng)產(chǎn)品市場風險的內(nèi)外部因素

農(nóng)產(chǎn)品市場風險的內(nèi)部與外部因素之間存在正相關(guān)聯(lián)系，信度系數(shù)大于0.5，表明內(nèi)外部因素之間關(guān)系密切。從分析數(shù)據(jù)來看，農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之間存在緊密聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的狀況變化與農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動存在直接的關(guān)聯(lián)性，而且這種關(guān)聯(lián)性影響著農(nóng)產(chǎn)品市場風險的形成和風險程度。因此，首先必須從思想上統(tǒng)一認識，高度重視影響農(nóng)產(chǎn)品市場風險的內(nèi)外部因素的管理，了解和監(jiān)管這些影響因素的變化機制，從而有效地掌握農(nóng)產(chǎn)品市場風險的起因、發(fā)生、變化和影響力，最終達到有力地控制農(nóng)產(chǎn)品市場風險，以保障農(nóng)產(chǎn)品市場有序、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品綠色安全和人民生活需求供應(yīng)，促進市場繁榮和經(jīng)濟發(fā)展。

(二)要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理政策法規(guī)體系

從數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)實情況來看，政府的政策法規(guī)、政府的管控力度對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品價格等因素的影響是非常明顯的，因此，應(yīng)建立和完善相關(guān)政策制度體系、法律法規(guī)制度，譬如在現(xiàn)有的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)制度基礎(chǔ)上，出臺農(nóng)產(chǎn)品市場標準化的管理政策法規(guī)制度，建立和實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流等一系列標準化體系，推行農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的標準化管理，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場管理的法規(guī)體系。通過政策制度、法規(guī)制度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，科學合理地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種植以及田間管理，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品價格等市場風險的監(jiān)管。既鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障市場需要，穩(wěn)定市場價格，又理順農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的激勵機制和自我約束機制，建立農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理的協(xié)同機制，發(fā)揮政策法規(guī)的最大公約數(shù)效應(yīng)。同時還需要政府在資金上給予恰當?shù)姆龀?，解決相關(guān)經(jīng)費問題，保障管理活動的資金需求。最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場的持續(xù)穩(wěn)定、合理有序發(fā)展。

(三)運用數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場風險信息預(yù)警機制

由前面的分析可知，農(nóng)產(chǎn)品市場風險來自4大類、25個直接影響因素，這些因素形成的數(shù)據(jù)信息量很大，而且是動態(tài)變化的。對于這些數(shù)據(jù)管理，一是提升農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)據(jù)技術(shù)水平，建立信息反饋渠道，暢通信息交流機制，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場信息共享平臺；及時、準確、全面地收集農(nóng)產(chǎn)品市場變化的信息；二是提升農(nóng)產(chǎn)品市場信息數(shù)據(jù)管理水平，要科學整理收集到的農(nóng)產(chǎn)品市場信息，建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息的管理機制，譬如科學分類、篩選、歸檔等，看似是一個簡單的工作，但要做到信息不遺漏、不埋沒，就要采取規(guī)范的、科學的信息整理方法，健全信息管理制度；三是組織專業(yè)力量分析數(shù)據(jù)信息，從中發(fā)現(xiàn)市場風險的誘因、變化趨勢和影響力，正確評估農(nóng)產(chǎn)品市場風險，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場風險信息預(yù)警機制，為管理農(nóng)產(chǎn)品市場風險提供有價值的數(shù)據(jù)分析結(jié)果和建議；四是要合理運用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果和建議，發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的積極作用。

(四)建立和形成完備的農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理體制機制

加強農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理體制機制建設(shè)，一是要發(fā)揮政府管理職能，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場管理機構(gòu)，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測機構(gòu)等，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場風險的管理能力。二是明確管理職責，改多龍治水為明確責任主體，將現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生防疫機構(gòu)等多頭管理農(nóng)產(chǎn)品市場的管理體系進行科學合理的職能整合，明確各自的職責，強化職能責任。三是建立風險評估預(yù)測機構(gòu)和預(yù)警數(shù)據(jù)共享機制體系，聚合政府、企業(yè)、民間的力量，建立政府、企業(yè)、民間等多層級的市場風險預(yù)測機構(gòu)，而且通過建立預(yù)測數(shù)據(jù)的共享機制，發(fā)揮各層面的力量和積極性，形成農(nóng)產(chǎn)品市場風險預(yù)警共享體系，為有力管控風險提供支持。四是各級政府建立維護農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保農(nóng)產(chǎn)品市場管控力量到位。五是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場風險信息發(fā)布，譬如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和市場價格風險問題，由誰發(fā)布、什么時候發(fā)布、發(fā)布哪些內(nèi)容、發(fā)布渠道的選擇和發(fā)布程序等，都需要通過頂層設(shè)計和建立相應(yīng)制度來得到保障。六是發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過公眾、輿論、協(xié)會組織等將社會監(jiān)督力量與政府監(jiān)管的力量結(jié)合起來，尤其是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品價格的監(jiān)管，充分聚集這些力量，形成監(jiān)管合力。通過上述努力，建立和形成完備的農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理體系。

(五)強化農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理人才隊伍建設(shè)，提高管理水平

農(nóng)產(chǎn)品市場的風險預(yù)測和預(yù)警評估，是一項非常重要且復(fù)雜的工作，譬如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、風險預(yù)測等，專業(yè)技術(shù)要求高。因此，人才是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理目標的關(guān)鍵要素。首先，要培養(yǎng)一大批農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理方面的高素質(zhì)人才，通過高校的專業(yè)培養(yǎng)、企業(yè)的技能培訓，形成適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理要求的人才隊伍。其次是調(diào)動農(nóng)產(chǎn)品市場風險管理領(lǐng)域從業(yè)人員的積極性，由于習俗的原因，很多人不愿意從事農(nóng)產(chǎn)品市場方面的工作，因此，應(yīng)從政策上傾斜，解決這些人的一些實際困難問題，消除后顧之憂，穩(wěn)定從業(yè)人員隊伍。再次是提供學習交流機會，不斷提升他們的職業(yè)素養(yǎng)，提高管理工作能力與管理水平。

(六)著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品

當前農(nóng)產(chǎn)品市場最大的問題是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，如何確保提供綠色、安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品，是廣大消費者十分關(guān)心的問題，也是全社會高度關(guān)注的問題，也是政府需要解決的重要問題。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場能否實現(xiàn)高速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，能否在國際市場形成競爭力，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和標準化是影響的關(guān)鍵因素。因此，必須著力解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和標準化問題，滿足廣大消費者的期盼和需求。一是建立科學合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，參照國際認可標準，跟國際接軌，以利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的國際競爭力。二是夯實農(nóng)產(chǎn)品源頭治理與入市管控的雙保險機制。源頭治理是針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行嚴格管理，從種子選優(yōu)、田間施肥、農(nóng)藥管制、土壤土質(zhì)保護、生長時間控制等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進行監(jiān)管，并做好記錄存檔；農(nóng)產(chǎn)品入市管控就是在農(nóng)產(chǎn)品進入市場前，實施嚴格的質(zhì)量檢測，所有農(nóng)產(chǎn)品只有達到質(zhì)量標準的才能允許進入市場流通，而且對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)過物流環(huán)節(jié)后進入批發(fā)零售終端前還需再次進行檢測，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量標準要求。所有入市的農(nóng)產(chǎn)品實施溯源記載，方便消費者隨時可以查詢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況、采摘時間、質(zhì)量等級等信息，以保障消費者利益，提供綠色、安全、放心可靠的農(nóng)產(chǎn)品。