武麗婧 王艷梅

(長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

2010 年發(fā)布的 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》提出：“大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)?！薄稓埣踩私逃龡l例》(2017)也指出要“著重發(fā)展職業(yè)教育” “積極開展以實(shí)用技術(shù)為主的中期、短期培訓(xùn)，以提高就業(yè)能力為主。”2014 年和 2017 年分別頒布的兩期特殊教育提升計(jì)劃中都強(qiáng)調(diào) “全面推進(jìn)融合教育”“大力”“加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育”。2022年“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃提出，“著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，支持普通中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收殘疾學(xué)生隨班就讀”。“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)?！薄９P者總結(jié)并分析各地智障學(xué)生職業(yè)教育的現(xiàn)狀，探索智力障礙學(xué)生職業(yè)教育的模式，從而提出了進(jìn)一步完善智力障礙職業(yè)教育培養(yǎng)模式的建議。

一、智力障礙學(xué)生職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)智力障礙學(xué)生職業(yè)教育主要有兩種教育模式，一種是培智學(xué)校采用義務(wù)教育和職業(yè)教育相結(jié)合的培養(yǎng)模式發(fā)展職業(yè)教育，另一種是中等職業(yè)教育學(xué)校探索融合模式的智力障礙學(xué)生職業(yè)教育。

(一)特殊教育學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.培智學(xué)校設(shè)置職業(yè)教育班級(jí)

隨著殘疾人九年義務(wù)教育的普及，各地為落實(shí)國(guó)家“大力發(fā)展義務(wù)教育，向?qū)W前教育、職業(yè)教育兩頭延伸”的政策，部分培智學(xué)校設(shè)置了職業(yè)教育班級(jí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。筆者了解全國(guó)多數(shù)省份的特殊教育學(xué)校都設(shè)置了1—3年不等的職教班，但各地培智學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育處于起步探索階段，課程設(shè)置還缺乏科學(xué)性和實(shí)效性，職業(yè)教育體系還不完善。

2.重視校本課程的開發(fā)，完善智力障礙學(xué)生職業(yè)教育課程設(shè)置

由于培智學(xué)校的職業(yè)技術(shù)教育起步晚，處于探索階段，確定什么樣的培養(yǎng)方向以及課程設(shè)置問題是智力障礙學(xué)生職業(yè)教育的瓶頸。各地都在探索通過校本課程建設(shè)解決課程設(shè)置問題。大部分培智學(xué)校都開發(fā)了具有特色的校本課程。培智學(xué)校開發(fā)的校本課程中大都與服務(wù)業(yè)有關(guān)，以餐飲、烹飪居多，一方面烹飪能使學(xué)生快速上手，解決輕度智障學(xué)生的就業(yè)問題，另一方面能提高學(xué)生的居家生活能力，解決智力障礙學(xué)生更好地融入社會(huì)問題。

(二)中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展智力障礙學(xué)生職業(yè)教育的現(xiàn)狀

目前，廣州市在2013年進(jìn)行了智障學(xué)生職業(yè)教育融合實(shí)踐探索，順應(yīng)了特殊教育發(fā)展潮流，針對(duì)智障學(xué)生特點(diǎn)，為他們開設(shè)餐飲、園藝、工美、汽修、物流、客房服務(wù)等專業(yè)。上海市中職融合教育取得了一定的進(jìn)展，在中職特教班為智障學(xué)生敞開了接受高中教育的大門。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施融合教育，是落實(shí)《殘疾人教育條例》提出的“積極推進(jìn)融合教育”“鼓勵(lì)和支持普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)積極招收殘疾學(xué)生”進(jìn)行職業(yè)教育的重要途徑。中職學(xué)校與企業(yè)的豐富合作及已有的實(shí)訓(xùn)基地，給智障學(xué)生職業(yè)教育提供了可借鑒的意義，同時(shí)也為智障學(xué)生有可能進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

二、智力障礙學(xué)生職業(yè)教育存在的問題

(一)具有職業(yè)教育背景和經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)量不足

培智學(xué)校的職業(yè)教育資源不豐富，多數(shù)培智學(xué)校缺乏職業(yè)教育教師，大都通過兼任或者改任的辦法來解決專業(yè)教師緊缺的問題。另外，培智學(xué)校的教師專業(yè)多為特殊教育專業(yè)，或是從普校轉(zhuǎn)到培智學(xué)校的教師，沒有專門的職業(yè)教育教師，在職業(yè)教育班級(jí)任教的教師缺乏相關(guān)職業(yè)教育資格證，并不能完全勝任職業(yè)教育的教學(xué)，其教學(xué)方法也是基于教師自身的摸索，因此，培智學(xué)校從事職業(yè)教育的專業(yè)教師亟待充實(shí)。

(二)開展職業(yè)教育所需要的設(shè)備短缺

開展職業(yè)教育的一個(gè)前提條件就是需具備專門的職業(yè)教育場(chǎng)所和配備相應(yīng)的設(shè)施，因此，學(xué)校在開展職業(yè)教育時(shí)，必須要先購(gòu)置職業(yè)教育所需要的硬件設(shè)施。我國(guó)在特殊教育提升計(jì)劃中提出“加大特殊教育投資力度”培智學(xué)校經(jīng)費(fèi)有所保障，但從目前來看，各地培智學(xué)校經(jīng)費(fèi)多用于義務(wù)教育階段的教育，而對(duì)職業(yè)教育的投入較少，如開展職業(yè)教育中洗車課程、廚藝課程、家政課程等場(chǎng)地及設(shè)施，開展手工制作、糕點(diǎn)制作、陶藝制作等所需要用到的設(shè)備經(jīng)費(fèi)還不能有所保障，培智學(xué)校的職業(yè)教育只是在有限的場(chǎng)地和設(shè)施中開展，而未能使學(xué)生真正投入職前的崗位適應(yīng)及訓(xùn)練，學(xué)生畢業(yè)后并不能很好地適應(yīng)就業(yè)崗位，還需要企業(yè)重新訓(xùn)練，導(dǎo)致就業(yè)后因不能及時(shí)轉(zhuǎn)換身份或迫于壓力而再一次失業(yè)的局面。

(三)培智學(xué)校職業(yè)教育就業(yè)途徑窄

目前，智力障礙學(xué)生就業(yè)絕大部分還是依靠學(xué)校幫助，家長(zhǎng)自身尋求崗位，政府和殘聯(lián)、社區(qū)對(duì)學(xué)生就業(yè)的幫扶并沒有充分發(fā)揮，其就業(yè)途徑很窄。而學(xué)校和家長(zhǎng)的能力有限，能為學(xué)生提供的就業(yè)崗位并不多，且不能得到企業(yè)的有效幫助，所以這也是導(dǎo)致少數(shù)輕度智障學(xué)生可以找到工作，而其余學(xué)生義務(wù)教育結(jié)束后就失去了繼續(xù)求學(xué)的積極性，也影響了培智學(xué)校職業(yè)教育的發(fā)展。

(四)中職學(xué)校融合智障學(xué)生職業(yè)教育的困境

中職學(xué)校中缺乏特殊教育師資，現(xiàn)有教師不了解智障學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)智障學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育態(tài)度不積極。根據(jù)中職教師對(duì)融合教育態(tài)度調(diào)查報(bào)告中得到一些結(jié)論：普通中職學(xué)校教師對(duì)融合教育態(tài)度消極，對(duì)殘疾兒童受教育權(quán)利認(rèn)識(shí)不足；中職學(xué)校教師課堂整體管理效能感較高，但無(wú)法應(yīng)對(duì)特殊學(xué)生的行為問題；普通中職學(xué)校教師對(duì)殘疾人的包容度較低，但對(duì)其期望值較高。他們認(rèn)為智力障礙學(xué)生就業(yè)的可能性較小，也不太愿意接受智力障礙學(xué)生，尤其是中重度學(xué)生，所以智力障礙學(xué)生在接受完國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育階段的課程后大多數(shù)只能呆在家里，沒有地方可去，學(xué)生接受職業(yè)教育后社會(huì)接納程度較低，很少有企業(yè)能夠接收智力障礙學(xué)生，除非是公益性的。這也使得智力障礙學(xué)生家長(zhǎng)不愿意讓學(xué)生從培智學(xué)校畢業(yè)的主要原因，從而阻礙了智障學(xué)生職業(yè)教育的發(fā)展。

三、構(gòu)建智障學(xué)生職業(yè)教育培養(yǎng)模式對(duì)策

(一)構(gòu)建教育、康復(fù)、職業(yè)、托養(yǎng)的一體化培養(yǎng)體系

充分利用現(xiàn)有的特殊教育培養(yǎng)模式研究成果和理論，吸納智力障礙學(xué)生職業(yè)托養(yǎng)一體化機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀實(shí)踐成果，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家，培養(yǎng)優(yōu)秀的特殊教育教師及職業(yè)教育教師。一方面有針對(duì)性的為學(xué)生開展教育及康復(fù)訓(xùn)練，提高他們的生活自理能力和社會(huì)交往能力，為融入社會(huì)奠定基礎(chǔ)；另一方面能夠評(píng)估職業(yè)能力，進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，開發(fā)職業(yè)課程，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)，關(guān)注就業(yè)后續(xù)，保障托養(yǎng)的可能性。最終構(gòu)建教育、康復(fù)、職業(yè)、托養(yǎng)一體化的培養(yǎng)模式，改善智障學(xué)生生存質(zhì)量，減輕殘障學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，構(gòu)建殘疾人融合的和諧社會(huì)。

(二)培智學(xué)校實(shí)現(xiàn)十五年一貫制教育

目前我國(guó)特殊教育普及水平已取得較大發(fā)展，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上，教育部發(fā)布的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2025年，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%，非義務(wù)教育階段殘疾兒童青少年入學(xué)機(jī)會(huì)明顯增加。我國(guó)培智學(xué)校應(yīng)順應(yīng)特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要，在普及義務(wù)教育入學(xué)率的同時(shí)，大力發(fā)展智障學(xué)生職業(yè)教育，將九年義務(wù)教育向兩頭延申，解決智障青年職業(yè)學(xué)習(xí)及就業(yè)問題，使其從學(xué)?；貧w到社會(huì)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提升殘疾人就業(yè)率。

(三)完善培智學(xué)校職業(yè)教育班級(jí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

依國(guó)家政策“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校”，完善培智學(xué)校職業(yè)教育班級(jí)及課程設(shè)置，在義務(wù)教育階段后增設(shè)三年制職業(yè)教育，使智障學(xué)生能夠在學(xué)前、義務(wù)教育階段接受康復(fù)、教育，在高中教育階段中接受職業(yè)技能教育，延長(zhǎng)智障學(xué)生的學(xué)業(yè)年限，并在職業(yè)教育過程中依據(jù)學(xué)生特征，進(jìn)行職業(yè)能力動(dòng)態(tài)評(píng)估，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，明確自己職業(yè)方向，能有一技之長(zhǎng)，為進(jìn)入社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，使智力障礙學(xué)生能夠真正融入社會(huì)。

(四)協(xié)同創(chuàng)建中職學(xué)校特殊班級(jí)

在我國(guó)義務(wù)教育階段大力發(fā)展融合教育的現(xiàn)狀下，特殊教育學(xué)校在職業(yè)教育辦學(xué)能力有限的條件下，尋求與中等職業(yè)教育學(xué)校合作辦學(xué)，在中等職業(yè)學(xué)校中開設(shè)特教班，進(jìn)行融合教育實(shí)踐，延長(zhǎng)智力障礙學(xué)生受教育的年限，擴(kuò)大智障學(xué)生學(xué)業(yè)的選擇范圍，發(fā)展我國(guó)殘疾人職業(yè)教育。培智學(xué)校職業(yè)教育可以充分利用中職學(xué)校的實(shí)踐基地及場(chǎng)地設(shè)備，做準(zhǔn)備式訓(xùn)練，完成智障學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練及發(fā)展。另外與中職院校的合作，可以使培智學(xué)校對(duì)市場(chǎng)要求及職業(yè)規(guī)劃有更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，更有針對(duì)性地為智力障礙學(xué)生做職業(yè)生涯規(guī)劃。

(五)構(gòu)建培智學(xué)校職業(yè)教育課程體系

由于智障學(xué)生感知覺緩慢，記憶力差，抽象思維能力差等特點(diǎn)，使得就業(yè)難度大大增加，為了使學(xué)生順利進(jìn)入工作崗位，完善培智學(xué)校完善職業(yè)教育課程體系，開發(fā)適合學(xué)生的不同課程尤為重要。構(gòu)建功能學(xué)科課程、教育康復(fù)課與職業(yè)教育課相結(jié)合的課程體系，通過課程體系的構(gòu)建，促進(jìn)智力障礙學(xué)生全面發(fā)展，尤其是職業(yè)能力的發(fā)展。在義務(wù)教育階段首先學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的功能學(xué)科課程，同時(shí)滲透職業(yè)教育認(rèn)知內(nèi)容，在興趣、愛好評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行初步的職業(yè)認(rèn)知訓(xùn)練；義務(wù)教育結(jié)束進(jìn)入職業(yè)教育階段時(shí)，能及時(shí)做職業(yè)能力動(dòng)態(tài)評(píng)估，按照能力選擇職業(yè)方向，參加崗前培訓(xùn)，開展烹飪、家政服務(wù)、手工編制、洗車、園林花藝、超市理貨等課程為基礎(chǔ)職業(yè)教育課程，多元設(shè)置校本課程，完善課程體系，考察個(gè)人職業(yè)能力，重視個(gè)別化職業(yè)教育，并及時(shí)改進(jìn)教育計(jì)劃，使盡可能多的智力障礙學(xué)生都能適應(yīng)工作強(qiáng)度及作息時(shí)間，進(jìn)入相應(yīng)的崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(六)多途徑解決培智學(xué)生職業(yè)教育師資短缺問題

一方面特殊學(xué)校抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和中職學(xué)校協(xié)作開展教育教學(xué)工作；另一方面，要對(duì)參加中職特教班教學(xué)工作的教師加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)和對(duì)特教專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以便更好地勝任工作。特殊教育學(xué)校專業(yè)教師做好職業(yè)教育巡回指導(dǎo)工作，在職教師學(xué)習(xí)相關(guān)特殊教育政策及智力障礙學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變教師觀念；此外，聘任特殊教育專業(yè)教師到中職學(xué)校從事融合教育，充實(shí)中職院校中智力障礙職業(yè)教育的師資隊(duì)伍，明確師資管理辦法，擴(kuò)大教師隊(duì)伍，解決目前職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量不足問題。

(七)健全殘疾學(xué)生就業(yè)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道

殘疾學(xué)生職業(yè)綜合能力不高，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，畢業(yè)后很難與健全人競(jìng)爭(zhēng)獲得就業(yè)崗位，除由國(guó)家 “集中就業(yè)”和 “按比例安排就業(yè)”外，難于實(shí)現(xiàn)真正意義的就業(yè)。還需要國(guó)家制定有中國(guó)特色的、可操作執(zhí)行的職業(yè)教育政策，在社會(huì)上廣泛宣傳，出臺(tái)更多激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參與殘疾人職業(yè)教育，呼吁社會(huì)更多人對(duì)智障學(xué)生參與就業(yè)的認(rèn)可，對(duì)智障學(xué)生多一些耐心與包容，使得更多的企業(yè)能夠設(shè)置適合智力障礙學(xué)生簡(jiǎn)單易操作的工作崗位。加大校企合作力度，要積極探索與企業(yè)合作的教育模式，拓寬智力障礙學(xué)生的選擇出路，在政府各種政策及資金的支持下，使學(xué)生通過職業(yè)教育培訓(xùn)能進(jìn)入更多的企業(yè)中，擴(kuò)大就業(yè)崗位范圍，為智力障礙學(xué)生提供良好的就業(yè)環(huán)境，搭建適合的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真正回歸主流社會(huì)。