楊雅南，鐘書(shū)華

（1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院，武漢 430205；2.華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，武漢 430074）

空前激烈的全球科技競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，正在推動(dòng)科學(xué)研究范式的深刻變革。融合研究（Convergence Research）就是在此背景下產(chǎn)生的一種科研新范式，它通過(guò)整合來(lái)自不同學(xué)科的知識(shí)、方法和技術(shù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新發(fā)展[1-2]。各主要科技強(qiáng)國(guó)都積極倡議和推動(dòng)融合研究發(fā)展，歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家都把融合研究放在科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，美國(guó)甚至將融合研究作為科學(xué)和工程未來(lái)投資的優(yōu)先領(lǐng)域之一[3]。為有效應(yīng)對(duì)開(kāi)展融合研究的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)科學(xué)院和美國(guó)國(guó)家基金會(huì)等重要研究機(jī)構(gòu)都在積極探索，建立與融合研究相適應(yīng)的制度設(shè)計(jì)和管理體系[4,5]。然而，作為一種科研新范式，融合研究本質(zhì)是問(wèn)題導(dǎo)向的、基于超學(xué)科交叉融合的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。它之所以被視為科研領(lǐng)域的“美第奇效應(yīng)”，是由于它為解決人類(lèi)所面臨的氣候變化、能源危機(jī)、環(huán)境污染、糧食安全等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)提供了一條重要路徑[6-8]。因此，如何實(shí)現(xiàn)融合研究成果轉(zhuǎn)化，加速解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是融合研究領(lǐng)域中的關(guān)鍵核心問(wèn)題。

基于此，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性探索，于2019年3月15日，首次創(chuàng)建了融合科研加速器（Convergence Accelerator）[9]。它是一種新型的融合研究資助和管理模式，專(zhuān)注于國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略性、全局性的重大挑戰(zhàn)，依托于關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中前瞻性、探索性、高風(fēng)險(xiǎn)的融合研究項(xiàng)目，通過(guò)構(gòu)建融合研究相適應(yīng)的科研管理體制，建立起由學(xué)術(shù)界、工業(yè)界、政府和非營(yíng)利組織等多元化機(jī)構(gòu)組成的融合科研團(tuán)隊(duì)，在3年時(shí)間內(nèi)，加速推動(dòng)融合研究成果轉(zhuǎn)化，形成切實(shí)可行的現(xiàn)實(shí)解決方案，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大美國(guó)在未來(lái)關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成長(zhǎng)期創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。本研究以美國(guó)融合科研加速器為研究對(duì)象，從戰(zhàn)略定位、科研管理和科研績(jī)效三個(gè)維度，深入分析其融合科研管理模式，并提出促進(jìn)我國(guó)融合研究發(fā)展、推動(dòng)融合研究成果轉(zhuǎn)化的可供借鑒的結(jié)論和建議。

1 美國(guó)融合科研加速器的由來(lái)和基本特點(diǎn)

1.1 美國(guó)融合科研加速器的由來(lái)

美國(guó)融合科研加速器的創(chuàng)立，源于美國(guó)政府倡導(dǎo)的自上而下“大科學(xué)計(jì)劃”的研究經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)融合科研加速器的改革邏輯，可以追溯到1945年由范內(nèi)瓦·布什（Vannevar Bush）寫(xiě)給美國(guó)總統(tǒng)的一份題為《科學(xué)：無(wú)盡的前沿》的報(bào)告。報(bào)告中呼吁擴(kuò)大政府對(duì)戰(zhàn)后科學(xué)研究的支持，并提倡采用一種“大科學(xué)”方法，跨越基礎(chǔ)科學(xué)與實(shí)際應(yīng)用之間的鴻溝，產(chǎn)生了如“曼哈頓工程”“阿波羅計(jì)劃”等國(guó)家推動(dòng)科技發(fā)展的標(biāo)志性工程。同時(shí)，“大科學(xué)”的研究經(jīng)驗(yàn)也表明，國(guó)家可以通過(guò)建立學(xué)科交叉融合的科研管理體制，加速推進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，響應(yīng)社會(huì)期望，應(yīng)對(duì)緊迫的全球競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，世界主要科技強(qiáng)國(guó)頻繁制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大科技研發(fā)投入，大國(guó)間的科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。美國(guó)政府開(kāi)始重新思考，在發(fā)揮私營(yíng)部門(mén)科研創(chuàng)新主體作用的同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究，尤其是應(yīng)用基礎(chǔ)研究的促進(jìn)作用。美國(guó)總統(tǒng)拜登2021年上任后，倡議將聯(lián)邦政府視為促進(jìn)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要合作伙伴，此后，美國(guó)政府不斷加快支持創(chuàng)新和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的改革進(jìn)程，2021年6月美國(guó)眾議院和參議院極力推進(jìn)美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)立法，到2022年3月美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)宣布技術(shù)、創(chuàng)新和伙伴關(guān)系管理局（Technology，Innovation and Partnerships）正式成立，這是美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)時(shí)隔32年后再次成立新的分支機(jī)構(gòu)，而融合科研加速器由該機(jī)構(gòu)直接管理，凸顯了融合科研加速器加速推進(jìn)融合研究成果轉(zhuǎn)化的使命和愿景。

美國(guó)融合科研加速器的創(chuàng)立，是基于科研生態(tài)系統(tǒng)自下而上演變規(guī)律的現(xiàn)實(shí)審視。美國(guó)科研生態(tài)系統(tǒng)由多主體組成，科研創(chuàng)新主體不僅僅局限于學(xué)術(shù)界。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，早在2017年企業(yè)在美國(guó)研發(fā)總額中已占73%[10]，此外科研創(chuàng)新主體還包括聯(lián)邦政府和非營(yíng)利組織等。為加速解決綜合性和復(fù)雜性的重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，如新冠肺炎疫情、極端天氣、糧食安全、能源危機(jī)等，為確保美國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)政府重新審視融合科研管理模式，在把握“大科學(xué)”中不同學(xué)科間的交叉和融合本質(zhì)基礎(chǔ)上，更關(guān)注不同科研創(chuàng)新主體間的協(xié)同與合作?；诖?，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)創(chuàng)立了融合科研加速器，以一種新型的融合科研資助和管理機(jī)制，加速推動(dòng)融合研究成果向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化。融合科研加速器與拜登政府和美國(guó)國(guó)會(huì)的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)、創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓優(yōu)先事項(xiàng)相一致，在大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全、量子科學(xué)、食品安全、海洋經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建新型融合科研管理體制和服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)多元科研創(chuàng)新主體協(xié)同合作。

1.2 美國(guó)融合科研加速器的基本特點(diǎn)

美國(guó)融合科研加速器以自上而下的規(guī)劃設(shè)計(jì)和自下而上的融合科研生態(tài)相結(jié)合，形成了自身鮮明的特點(diǎn)。

一是融合科研加速器聚焦于支持和推進(jìn)融合研究發(fā)展。融合科研加速器中所有項(xiàng)目都具備融合研究的基本要素，即研究項(xiàng)目融合多學(xué)科領(lǐng)域中最前沿的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，包括但不限于物理、數(shù)學(xué)、工程、數(shù)據(jù)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、生物科學(xué)、地質(zhì)科學(xué)、社會(huì)和行為科學(xué)、教育科學(xué)以及其他學(xué)科，并且融合研究方法貫穿于科學(xué)研究的整個(gè)過(guò)程。融合研究團(tuán)隊(duì)來(lái)自不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域，不僅是學(xué)術(shù)界，還包括工業(yè)界、非營(yíng)利組織、州/地方政府等。團(tuán)隊(duì)沒(méi)有規(guī)模限制，可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

二是融合科研加速器建立起以融合研究團(tuán)隊(duì)為核心的新型科研資助和管理模式。與以往美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)支持個(gè)體研究者不同，融合科研加速器的項(xiàng)目主體是融合研究團(tuán)隊(duì)。融合科研管理和服務(wù)機(jī)制主要聚焦于建立跨組織、跨領(lǐng)域的融合研究合作伙伴關(guān)系，并不斷擴(kuò)大女性、非洲裔美國(guó)人、西班牙裔、美洲印第安人、阿拉斯加原住民、夏威夷原住民、太平洋原住民島民和殘疾人等群體，以適宜的方式和途徑參與融合研究。同時(shí)，融合研究過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)融合科研團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)和教育，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新課程體系為研究團(tuán)隊(duì)提供包括建設(shè)研究團(tuán)隊(duì)、驗(yàn)證科學(xué)概念、開(kāi)發(fā)成果原型、交付解決方案的全流程服務(wù)，并構(gòu)建研究團(tuán)隊(duì)競(jìng)合機(jī)制，根據(jù)融合研究不同階段中各團(tuán)隊(duì)科研進(jìn)展及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)資源分配。

三是融合科研加速器的最終目標(biāo)是融合研究成果轉(zhuǎn)化。與以往科研評(píng)價(jià)中使用論文和專(zhuān)著等成果評(píng)價(jià)指標(biāo)不同，融合科研加速器采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)指標(biāo)以可交付的科研成果和實(shí)際解決方案為核心。融合研究的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須清楚地確定3年內(nèi)項(xiàng)目可交付的研究成果。尤其是在融合研究Ⅱ階段結(jié)束時(shí)，融合研究成果轉(zhuǎn)化能夠產(chǎn)生重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，能夠解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要挑戰(zhàn)。可交付成果可采用多種形式，如硬件、軟件、數(shù)據(jù)、服務(wù)、流程、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)等。

四是融合科研加速器將融合研究項(xiàng)目與研究軌道相互整合。截至2022年，美國(guó)融合科研加速器共確定了10個(gè)研究軌道（見(jiàn)表1）。各階段融合研究項(xiàng)目清楚地匹配已確定的研究軌道，研究項(xiàng)目與已確定的研究軌道具有相關(guān)性和一致性。尤其是融合研究Ⅱ階段中，研究團(tuán)隊(duì)在研究軌道內(nèi)與其他團(tuán)隊(duì)的融合研究進(jìn)行整合，以保證研究隊(duì)列中研究軌道的融合研究成果轉(zhuǎn)化能夠產(chǎn)生更大的綜合價(jià)值，達(dá)成研究軌道總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)研究軌道整體效益。

表1 融合科研加速器的研究整體布局

2 美國(guó)融合科研加速器的管理和服務(wù)機(jī)制

為促進(jìn)融合研究發(fā)展，實(shí)現(xiàn)融合研究成果轉(zhuǎn)化，融合科研加速器在研究隊(duì)列和研究軌道、項(xiàng)目甄選、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和成果評(píng)價(jià)等方面建立起了獨(dú)特的融合科研管理體制和服務(wù)機(jī)制。

2.1 研究隊(duì)列和研究軌道

融合科研加速器管理始于研究軌道征集和論證。與特定研究重點(diǎn)一致的主題稱(chēng)為研究軌道，軌道內(nèi)的資助團(tuán)隊(duì)構(gòu)成一個(gè)研究隊(duì)列。具體而言，根據(jù)融合科研加速器軌道確定標(biāo)準(zhǔn)，融合科研加速器發(fā)布研究軌道征集函，每年10～11月組織10～15次研討會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)、高校、非營(yíng)利組織、政府和其他組織的研究人員參加，并對(duì)初步甄選的約12個(gè)主題進(jìn)行論證，確定下一財(cái)年融合科研加速器軌道主題。

研究隊(duì)列（Cohort）是特定財(cái)年內(nèi)融合加速器中研究軌道和研究項(xiàng)目的集合。2019至2022年間，融合科研加速器共啟動(dòng)4個(gè)研究隊(duì)列和10個(gè)研究軌道。其中，融合科研加速器2019年研究隊(duì)列由2個(gè)軌道組成，分別是研究軌道A：開(kāi)放知識(shí)網(wǎng)絡(luò)以及研究軌道、 B：人工智能和未來(lái)工作；2020年研究隊(duì)列由研究軌道、C：量子技術(shù)以及研究軌道、D：人工智能驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)共享和建模組成；2021年研究隊(duì)列為研究軌道、 E：網(wǎng)絡(luò)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)以及研究軌道、 F：通信系統(tǒng)中的信任和真實(shí)性；2022年隊(duì)列啟動(dòng)4個(gè)研究軌道，其中，研究軌道G：5G基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行由美國(guó)國(guó)防部研究與工程辦公室（OUSD R&E）、陸軍研究實(shí)驗(yàn)室（ARL）和美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）合作推進(jìn)，其他軌道尚處于項(xiàng)目征集階段。

2.2 融合研究Ⅰ和Ⅱ階段

研究隊(duì)列和研究軌道確定后，融合科研加速器管理進(jìn)入為期3年的融合研究Ⅰ階段和Ⅱ階段（見(jiàn)圖1）。在此過(guò)程中，融合科研加速器通過(guò)分階段的項(xiàng)目管理和培訓(xùn)，創(chuàng)設(shè)一種研究團(tuán)隊(duì)競(jìng)合機(jī)制。研究團(tuán)隊(duì)以合作伙伴關(guān)系分享專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資源，以資金配置的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，以加快融合研究成果轉(zhuǎn)化。

圖1 融合科研加速器基本管理流程

融合科研加速器依據(jù)研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究團(tuán)隊(duì)和研究結(jié)果4個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)，甄選各研究軌道的研究項(xiàng)目。即研究?jī)?nèi)容是具有重大科學(xué)和社會(huì)影響的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；研究方法是超學(xué)科的融合研究方法；研究團(tuán)隊(duì)依托跨組織、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域間的合作伙伴關(guān)系；研究結(jié)果是能夠在一定期限內(nèi)可交付的，并在未來(lái)10年內(nèi)能夠在科學(xué)和社會(huì)中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一個(gè)研究隊(duì)列中的所有團(tuán)隊(duì)都從各研究軌道中的融合研究階段Ⅰ開(kāi)始。該階段各研究團(tuán)隊(duì)的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)融合，初步實(shí)現(xiàn)概念原型的驗(yàn)證和開(kāi)發(fā)。在融合研究Ⅰ階段，研究團(tuán)隊(duì)可獲得高達(dá)75萬(wàn)美元的科研經(jīng)費(fèi)，研究團(tuán)隊(duì)需要在12個(gè)月內(nèi)開(kāi)展該階段的融合研究。一般是在9個(gè)月內(nèi)開(kāi)發(fā)初始概念和原型，確定團(tuán)隊(duì)成員和合作伙伴，并完成為期9個(gè)月的創(chuàng)新課程集訓(xùn)。在隨后的3個(gè)月至融合研究Ⅰ階段結(jié)束前，研究團(tuán)隊(duì)參加融合科研加速器的同行評(píng)議、成果推介和評(píng)估，并參加融合科研加速器博覽會(huì)和其他活動(dòng)。

通過(guò)成果評(píng)估的研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)入融合研究Ⅱ階段。Ⅱ階段主要側(cè)重開(kāi)發(fā)可持續(xù)、有影響力、可交付的融合研究成果。研究團(tuán)隊(duì)需在2年中應(yīng)用Ⅰ階段的融合研究成果和團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)，將概念和原型轉(zhuǎn)換成為實(shí)踐應(yīng)用，并建立該融合研究項(xiàng)目的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展模型。Ⅱ階段研究經(jīng)費(fèi)分為兩部分劃撥，在融合研究Ⅱ階段第一年，科研團(tuán)隊(duì)可獲得高達(dá)300萬(wàn)美元的研究經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)可獲得總計(jì)高達(dá)500萬(wàn)美元的研究支持。融合研究Ⅱ階段在第一年中，需要經(jīng)歷大約4次線(xiàn)上或線(xiàn)下的成果評(píng)估。研究團(tuán)隊(duì)需在Ⅱ階段中期提交用于融合科研加速器內(nèi)部或外部評(píng)審的成果報(bào)告。待融合科研加速器審查研究項(xiàng)目、開(kāi)展績(jī)效評(píng)估、確保研究進(jìn)程如期完成時(shí)，給予融合研究Ⅱ階段中第二年的科研經(jīng)費(fèi)。在融合研究Ⅱ階段結(jié)束時(shí)，研究團(tuán)隊(duì)最終實(shí)現(xiàn)融合研究成果轉(zhuǎn)化，并能夠通過(guò)獲得除融合科研加速器外的科研經(jīng)費(fèi)，或者拓展新市場(chǎng)等其他方式，實(shí)現(xiàn)該融合研究項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新課程

融合科研加速器的核心服務(wù)即貫穿融合研究?jī)蓚€(gè)階段的創(chuàng)新課程集訓(xùn)。正如融合科研加速器主管道格拉斯·莫漢（Douglas Maughan）指出的，該創(chuàng)新課程旨在為研究團(tuán)隊(duì)提供工具，以支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究向具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化[11]。課程安排非常緊湊，采取在線(xiàn)視頻和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議混合模式，獲得研究資助的所有團(tuán)隊(duì)都必須參加創(chuàng)新課程，并且每個(gè)團(tuán)隊(duì)的核心成員需要參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

整體而言，融合研究?jī)呻A段的創(chuàng)新課程目標(biāo)和內(nèi)容各有側(cè)重。融合研究Ⅰ階段的創(chuàng)新課程旨在推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并將團(tuán)隊(duì)的初始想法發(fā)展為可驗(yàn)證概念和原型，幫助團(tuán)隊(duì)加速形成解決方案，且為開(kāi)展Ⅱ階段研究做準(zhǔn)備。課程主要包括以人為本的設(shè)計(jì)思維、團(tuán)隊(duì)科學(xué)、原型設(shè)計(jì)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化、研究成果推介、用戶(hù)和客戶(hù)參與等相關(guān)課程。融合研究Ⅱ階段課程是實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)意到市場(chǎng)的課程，旨在釋放研究團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)思維和技能，并確保每個(gè)融合研究項(xiàng)目充分發(fā)揮其科研潛力。課程主要包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)管理、可持續(xù)性科研項(xiàng)目規(guī)劃、成果推介以及其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。融合研究Ⅱ階段開(kāi)始后的大約30天內(nèi)，科研團(tuán)隊(duì)中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還必須參加大約兩天的現(xiàn)場(chǎng)或線(xiàn)上會(huì)議，主要幫助各研究團(tuán)隊(duì)理解和實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)所在研究軌道的整合目標(biāo)和任務(wù)。

表2中列舉了2021年第四季度（Q4）到2022年第二季度（Q2）融合科研加速器創(chuàng)新課程時(shí)間安排和實(shí)施進(jìn)度。具體來(lái)講，團(tuán)隊(duì)科學(xué)類(lèi)課程主要運(yùn)用合作協(xié)議和工具箱對(duì)話(huà)方法，幫助多元化的團(tuán)隊(duì)制定合作愿景，并專(zhuān)注于共同目標(biāo)；以人為本的設(shè)計(jì)思維類(lèi)課程，則是教授團(tuán)隊(duì)基于多學(xué)科協(xié)作過(guò)程，開(kāi)發(fā)以使用者需求為導(dǎo)向的科研成果。在此過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)能夠識(shí)別最終用戶(hù)和關(guān)鍵利益相關(guān)者，能夠進(jìn)行用戶(hù)訪(fǎng)談，以提供研究原型的問(wèn)題驗(yàn)證和反饋；項(xiàng)目推介類(lèi)課程則通過(guò)運(yùn)用講故事和推銷(xiāo)方法，向各利益相關(guān)者（包括潛在合作伙伴、投資者和最終用戶(hù)）傳達(dá)項(xiàng)目的價(jià)值主張和解決方案，提升研究團(tuán)隊(duì)向公眾、潛在投資者和其他利益相關(guān)者展示項(xiàng)目解決方案，發(fā)展新合作伙伴關(guān)系的能力。此外，在融合研究Ⅰ和Ⅱ階段，融合科研加速器為每個(gè)團(tuán)隊(duì)指定一名融合科研加速器管理團(tuán)隊(duì)成員，旨在幫助研究團(tuán)隊(duì)更好地利用創(chuàng)新課程推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。由于兩階段創(chuàng)新課程中需要科研團(tuán)隊(duì)大量的時(shí)間投入，融合科研加速器管理團(tuán)隊(duì)成員在此期間也承擔(dān)課程安排、溝通和監(jiān)督工作，同時(shí)輔助研究團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備成果推介和Ⅱ階段項(xiàng)目申報(bào)。

表2 2021年10月—2022年6月融合科研加速器創(chuàng)新課程安排

2.4 伙伴關(guān)系

融合科研加速器中經(jīng)費(fèi)資助主體是融合研究團(tuán)隊(duì)。融合研究團(tuán)隊(duì)合作伙伴關(guān)系主要由兩部分組成。一是科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人（PI）所確定的合作伙伴關(guān)系。該合作伙伴關(guān)系具有兩個(gè)核心要求。首先，研究團(tuán)隊(duì)中的成員必須來(lái)自高校、研究機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、政府部門(mén)、企業(yè)等不同組織，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都應(yīng)包括至少兩種不同類(lèi)型組織的研究人員。在充分必要性論證基礎(chǔ)上，才允許在子課題中與國(guó)際組織和院校建立合作伙伴關(guān)系。但尤其鼓勵(lì)聯(lián)邦、州和地方政府作為合作伙伴參與融合科研項(xiàng)目，并提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)、公共數(shù)據(jù)和相關(guān)資源。

其次，來(lái)自所有機(jī)構(gòu)的研究者都有資格成為研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，并且研究團(tuán)隊(duì)中可以有1個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和4個(gè)團(tuán)隊(duì)共同負(fù)責(zé)人。融合研究Ⅰ階段中，允許任何研究人員擔(dān)任，但最多僅在2個(gè)項(xiàng)目中擔(dān)任團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或者共同負(fù)責(zé)人；但是，融合研究Ⅱ階段中，研究人員只可以在1個(gè)項(xiàng)目擔(dān)任團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或者共同負(fù)責(zé)人。并且，只有融合研究Ⅰ階段的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或共同負(fù)責(zé)人有資格申請(qǐng)融合研究Ⅱ階段的研究經(jīng)費(fèi)。此外，當(dāng)團(tuán)隊(duì)成員超過(guò)5人時(shí)，可將其他團(tuán)隊(duì)成員設(shè)定為高級(jí)科研人員、研究顧問(wèn)、合作伙伴等，但是必須清楚地確定和說(shuō)明融合研究項(xiàng)目中所有研究者和研究機(jī)構(gòu)在融合研究過(guò)程中的角色和職責(zé)。融合科研加速器鼓勵(lì)各研究團(tuán)隊(duì)在融合研究Ⅰ階段中，確定一位合格的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)兩階段融合研究進(jìn)行有效監(jiān)督。

二是國(guó)家科學(xué)基金會(huì)所確定的合作伙伴關(guān)系。是指融合科研加速器管理團(tuán)隊(duì)成員，分工負(fù)責(zé)各研究軌道并積極參與軌道內(nèi)研究項(xiàng)目的組織和管理。截至2022年，融合科研加速器團(tuán)隊(duì)共有12名團(tuán)隊(duì)管理人員。融合科研加速器管理團(tuán)隊(duì)成員都是科學(xué)家或者兼企業(yè)家，具有科學(xué)和工程等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)識(shí)，具備融合研究和研究成果轉(zhuǎn)化資深經(jīng)驗(yàn)，以及科研合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目推廣等相關(guān)能力。每一位加速器管理人員獨(dú)立負(fù)責(zé)研究隊(duì)列中研究軌道的項(xiàng)目管理工作，組織研討會(huì)、課程培訓(xùn)和成果推介等。

2.5 項(xiàng)目評(píng)價(jià)

融合科研加速器項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以美國(guó)國(guó)家基金會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流程為基礎(chǔ)，除了遵循知識(shí)貢獻(xiàn)和社會(huì)影響等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，融合科研加速器的項(xiàng)目同時(shí)需要充分滿(mǎn)足融合研究?jī)呻A段的附加標(biāo)準(zhǔn)。融合研究Ⅰ和Ⅱ階段的附加標(biāo)準(zhǔn)包括融合研究、伙伴關(guān)系、可交付成果、軌道整合和成本預(yù)算5個(gè)方面。具體而言，融合研究中研究?jī)?nèi)容主要評(píng)估重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題領(lǐng)域中研究知識(shí)前沿性和學(xué)科融合度，融合研究Ⅰ階段側(cè)重評(píng)估其對(duì)Ⅱ階段研究的支撐度，而融合研究Ⅱ階段評(píng)價(jià)更側(cè)重融合研究管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大參與計(jì)劃等的合理性和可行性，尤其關(guān)注可交付性成果的時(shí)間進(jìn)度和成果轉(zhuǎn)化效果的可達(dá)成度；研究團(tuán)隊(duì)主要評(píng)估學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)組織間的合作伙伴關(guān)系；研究軌道整合主要評(píng)價(jià)研究項(xiàng)目與現(xiàn)有研究軌道匹配度，評(píng)價(jià)融合研究Ⅱ階段的可交付成果對(duì)研究軌道整體目標(biāo)的貢獻(xiàn)度；研究預(yù)算主要評(píng)價(jià)預(yù)算安排的現(xiàn)實(shí)性和合理性。整體而言，融合科研加速器在項(xiàng)目、軌道和隊(duì)列3個(gè)層次上評(píng)價(jià)融合研究整體績(jī)效（見(jiàn)圖2）。

圖2 融合科研加速器融合研究整體績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

融合科研加速器項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程主要包括成果推介和小組評(píng)審兩部分。首先，融合科研加速器確定并告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成果推介的時(shí)間安排。成果推介主要采取線(xiàn)上或線(xiàn)下兩種途徑。線(xiàn)下推介會(huì)主要在美國(guó)華盛頓特區(qū)或國(guó)家科學(xué)基金會(huì)舉行。成果推介過(guò)程中，成果推介人按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在大約10分鐘內(nèi)向?qū)彶樾〗M介紹融合研究階段中取得的可交付成果。演講結(jié)束后，評(píng)審小組成員向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人提問(wèn)。成果推介團(tuán)隊(duì)可以包括成果推介人和最多4名團(tuán)隊(duì)成員，也可以包括來(lái)自融合科研加速器管理團(tuán)隊(duì)的成員。成果推介人必須是經(jīng)常參與項(xiàng)目的研究人員，如團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、共同負(fù)責(zé)人或高級(jí)科研人員。然后是評(píng)審小組評(píng)議。評(píng)審小組由來(lái)自學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、政府和其他部門(mén)的成員組成。項(xiàng)目評(píng)審中，評(píng)審小組將充分評(píng)價(jià)融合研究項(xiàng)目與國(guó)家科學(xué)基金會(huì)目標(biāo)和使命的互補(bǔ)程度，該項(xiàng)目與融合科研加速器的研究軌道目標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度，以及該研究成果實(shí)現(xiàn)的可能性、研究團(tuán)隊(duì)合作績(jī)效等，評(píng)審人員尤其關(guān)注科研團(tuán)隊(duì)在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的進(jìn)度，特別是在產(chǎn)生可交付成果方面的進(jìn)展。所有可用于可交付性成果評(píng)價(jià)的審查信息，如書(shū)面報(bào)告和推介演示等材料，都將在匯總后形成融合研究Ⅱ階段推薦材料，評(píng)審意見(jiàn)將決定該團(tuán)隊(duì)是否會(huì)獲得后續(xù)研究經(jīng)費(fèi)。

2.6 成果展示

融合科研加速器成果博覽會(huì)是一個(gè)單獨(dú)的公共活動(dòng)，主要目標(biāo)在于圍繞融合研究隊(duì)列和研究軌道，為融合研究團(tuán)隊(duì)提供展示成果、尋找潛在合作伙伴和投資機(jī)會(huì)的平臺(tái)。博覽會(huì)一般在每年的7月下旬舉行，也就是在融合研究項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峤唤刂谷掌诤蠹s4～6周，或者是成果推介小組評(píng)價(jià)后2～4周。會(huì)期一般是2天，采取線(xiàn)上或者線(xiàn)下方式。博覽會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)、基金會(huì)、政府機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織，尤其是有興趣為融合研究Ⅱ階段的特定研發(fā)領(lǐng)域提供潛在資源的組織和機(jī)構(gòu)，同時(shí)邀請(qǐng)公眾和媒體參加。如表3所示，截至2022年，融合科研加速器共舉辦3屆博覽會(huì)，2020年博覽會(huì)吸引了來(lái)自25個(gè)城市的1 500余位學(xué)者、企業(yè)家、政府官員和投資者等相關(guān)人員。2021年博覽會(huì)展示了融合科研加速器中35項(xiàng)具有重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的研究成果，2022年博覽會(huì)展示了6個(gè)融合研究軌道中的45項(xiàng)可交付性研究成果。

表3 融合科研加速器博覽會(huì)成果推介總覽

3 美國(guó)融合科研加速器的科研績(jī)效

美國(guó)融合科研加速器成立僅3年有余，但融合科研投入已初具規(guī)模，融合研究產(chǎn)出績(jī)效已初步顯現(xiàn)，融合研究成果轉(zhuǎn)化速度逐漸加快。

3.1 融合科研投入

如圖3 所示，從研究隊(duì)列和軌道經(jīng)費(fèi)來(lái)看，2019至2022年間融合科研加速器共啟動(dòng)4個(gè)研究隊(duì)列。融合科研加速器2019年研究隊(duì)列由2個(gè)軌道組成，該隊(duì)列中融合研究Ⅰ階段共43個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得總計(jì)約3 900 萬(wàn)美元的研究經(jīng)費(fèi)。2020年9月，9個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得融合科研加速器融合研究Ⅱ階段研究支持，經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)2 800萬(wàn)美元。其中，2019財(cái)年融合研究Ⅰ階段的項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)，研究軌道A約為94萬(wàn)美元，研究軌道B 約為83萬(wàn)美元。融合研究Ⅱ階段的項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)，研究軌道A在2020財(cái)年約為223萬(wàn)美元，在2021財(cái)年約為222萬(wàn)美元。研究軌道B在2020財(cái)年的平均經(jīng)費(fèi)約為237萬(wàn)美元，2021財(cái)年約為267萬(wàn)美元。2個(gè)軌道每個(gè)項(xiàng)目融合研究Ⅱ階段總資助都高達(dá)約500萬(wàn)美元。2020年研究隊(duì)列融合研究Ⅰ階段共29個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得總額約為2 700 萬(wàn)美元的研究經(jīng)費(fèi)。2021年9月，10個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得融合科研加速器Ⅱ階段研究支持，總金額約為5 000萬(wàn)美元。2020財(cái)年融合研究Ⅰ階段的項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)，研究軌道C約為91萬(wàn)美元，研究軌道D約為97萬(wàn)美元。

圖3 2019—2022年融合研究?jī)呻A段項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額

2021年研究隊(duì)列融合研究Ⅰ階段共28個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得總計(jì)約2 100萬(wàn)美元的研究經(jīng)費(fèi)。2021財(cái)年融合研究Ⅰ階段的項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)中（見(jiàn)圖4） ，研究軌道E約為73萬(wàn)美元，研究軌道F約為75萬(wàn)美元[3]。2022年隊(duì)列啟動(dòng)4個(gè)研究軌道。其中，研究軌道G現(xiàn)已有9個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得研究經(jīng)費(fèi)，該軌道融合研究Ⅰ階段預(yù)計(jì)共資助15～18個(gè)團(tuán)隊(duì)，2022財(cái)年該軌道經(jīng)費(fèi)預(yù)算是1 250萬(wàn)美元。其他軌道融合研究Ⅰ階段甄選團(tuán)隊(duì)總計(jì)約36～48個(gè)，融合研究Ⅱ階段每個(gè)軌道約選擇3～5個(gè)。研究軌道H、I、J 融合研究Ⅰ階段2022財(cái)年預(yù)算共計(jì)約3 600萬(wàn)美元[1]。

圖4 2019—2022年融合研究?jī)呻A段項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)

從融合科研團(tuán)隊(duì)來(lái)看，融合科研加速器研究軌道中融合研究?jī)呻A段研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人主要來(lái)自高校、研究院所和企業(yè)。按照研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人所在機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)各研究軌道中研究經(jīng)費(fèi)分配情況（見(jiàn)圖5）。從實(shí)際獲得研究經(jīng)費(fèi)總額來(lái)看，獲得400萬(wàn)美元以上經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)已達(dá)到15個(gè)，其中加州大學(xué)圣迭戈分校、范德堡大學(xué)和亞利桑那大學(xué)獲得的經(jīng)費(fèi)總金額分別都已超過(guò)700萬(wàn)美元。研究機(jī)構(gòu)中得州農(nóng)工大學(xué)工程研究所獲得經(jīng)費(fèi)最多，超過(guò)600萬(wàn)美元。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)自企業(yè)、獲得資助最多的是Eduworks公司，總經(jīng)費(fèi)超過(guò)570萬(wàn)美元。

圖5 2019—2022年融合研究?jī)呻A段各研究軌道中研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)（≥400萬(wàn)美元）

3.2 研究軌道進(jìn)度

融合科研加速器各研究軌道中項(xiàng)目研究進(jìn)度情況如表4所示，2019年的項(xiàng)目在融合研究Ⅰ階段，屬于研究軌道A和B，有7項(xiàng)在2020年完成，31項(xiàng)在2021年完成，4項(xiàng)在2022年完成。2020年9月，兩個(gè)軌道中的9 個(gè)項(xiàng)目通過(guò)成果評(píng)估，進(jìn)入融合研究Ⅱ階段。在融合研究Ⅱ階段，2021年和2022年完成項(xiàng)目各2項(xiàng)，其余5項(xiàng)預(yù)計(jì)于2023年8月完成。2022年的所有研究軌道仍處于項(xiàng)目征集階段。

表4 融合科研加速器中各研究軌道項(xiàng)目進(jìn)度情況

3.3 融合研究團(tuán)隊(duì)

融合科研加速器共有6名管理成員分別負(fù)責(zé)現(xiàn)階段正在進(jìn)行的6個(gè)軌道內(nèi)的研究項(xiàng)目。而融合研究?jī)蓚€(gè)階段的各融合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人都只負(fù)責(zé)1個(gè)研究項(xiàng)目。根據(jù)所有研究軌道中融合研究項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)情況，現(xiàn)已完成和進(jìn)行中的所有融合研究項(xiàng)目一般都有1個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和至少2個(gè)共同負(fù)責(zé)人。融合研究Ⅰ階段項(xiàng)目中共同負(fù)責(zé)人多為3～4人，最多為8人，共同負(fù)責(zé)人為3人的項(xiàng)目占Ⅰ階段項(xiàng)目的72.1%。Ⅱ階段共同負(fù)責(zé)人為3人的項(xiàng)目占94.7%。所有完成融合研究Ⅰ階段研究的團(tuán)隊(duì)，在融合研究Ⅱ階段均未調(diào)整團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和共同負(fù)責(zé)人。

到目前為止，已有來(lái)自高校、企業(yè)、政府、非營(yíng)利組織和其他機(jī)構(gòu)的400 多個(gè)組織參與到融合研究中，如KnowWhereGraph項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)融合了4家營(yíng)利機(jī)構(gòu)、2家政府機(jī)構(gòu)和1個(gè)非營(yíng)利組織共7個(gè)非學(xué)術(shù)組織，以及5個(gè)不同的學(xué)術(shù)組織；SCALES項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)中有22名學(xué)者來(lái)自8個(gè)大學(xué)的數(shù)據(jù)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)和傳播學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，此外還有團(tuán)隊(duì)成員來(lái)自多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)和多個(gè)非營(yíng)利組織。再如Computing the Biome融合研究團(tuán)隊(duì)由工程師、數(shù)據(jù)科學(xué)家、生物學(xué)家、流行病學(xué)家、公共衛(wèi)生和政策專(zhuān)家組成，他們來(lái)自微軟、哈里斯縣公共衛(wèi)生局、約翰霍普金斯大學(xué)、匹茲堡大學(xué)醫(yī)學(xué)院、范德比爾特大學(xué)和華盛頓大學(xué)等機(jī)構(gòu)。該研究團(tuán)隊(duì)成員對(duì)融合科研加速器融合研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人雅諾什·斯茲蒂帕諾維茨（Janos Sztipanovits）教授指出，學(xué)者和專(zhuān)家們與微軟的 Premonition 平臺(tái)合作，開(kāi)創(chuàng)性地創(chuàng)建了一個(gè)全球性生物威脅實(shí)時(shí)檢測(cè)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)，其所在的軟件集成系統(tǒng)研究所為該項(xiàng)目貢獻(xiàn)模型集成計(jì)算技術(shù)，這樣的融合研究合作能夠加速在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響，是非常令人激動(dòng)和興奮的。微軟高級(jí)總監(jiān)伊森·杰克遜（Ethan Jackson）同樣指出融合科研加速器的融合研究將學(xué)術(shù)界、公共衛(wèi)生組織、初創(chuàng)公司和成熟技術(shù)提供商整合起來(lái)以應(yīng)對(duì)重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，他對(duì)此感到興奮不已，認(rèn)為提供可交付的現(xiàn)實(shí)解決方案需要的不僅僅是數(shù)據(jù)的融合，更需要人、想法和組織的融合，而融合科研加速器的融合研究團(tuán)隊(duì)為達(dá)成研究目標(biāo)提供了有效支撐[12]。

3.4 項(xiàng)目地理分布

從融合研究的地理分布來(lái)看，融合科研加速器中各研究軌道項(xiàng)目分布充分體現(xiàn)了美國(guó)特定城市和區(qū)域在各研究領(lǐng)域中的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。研究軌道A旨在推進(jìn)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域充分利用數(shù)據(jù)和人工智能來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從融合研究地理分布圖上看，其地理分布最為廣泛，可見(jiàn)其分布特征有利于軌道內(nèi)垂直領(lǐng)域研究整合。其他研究軌道地理分布主要依托地區(qū)和城市核心科研優(yōu)勢(shì)，如華盛頓特區(qū)軌道B研究項(xiàng)目較為集中，軌道B整體目標(biāo)即提供與未來(lái)行業(yè)需求和工作相匹配的培訓(xùn)和技能提升方案。眾所周知，華盛頓特區(qū)是美國(guó)的政治中心，更是美國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。具體而言，各研究軌道項(xiàng)目最為集中的5個(gè)州分別是加州、紐約州、北卡羅來(lái)納州、密歇根州和馬薩諸塞州，尤其是加州最為集中，各軌道項(xiàng)目合計(jì)達(dá)到21項(xiàng)，其中研究軌道E和G的項(xiàng)目數(shù)量均超過(guò)3項(xiàng)，研究軌道A和D的項(xiàng)目數(shù)量均超過(guò)5項(xiàng)，體現(xiàn)出該州新型制造業(yè)中心的卓越競(jìng)爭(zhēng)力。從項(xiàng)目分布較為集中的城市來(lái)說(shuō)，軌道A主要在安娜堡，軌道B在華盛頓，軌道C在圖森，軌道D在納什維爾。

3.5 可交付性成果和軌道整合

融合科研加速器各研究軌道正在迅速推進(jìn)，盡管多數(shù)研究尚未完成，對(duì)于融合科研加速器可交付性成果和軌道整合評(píng)價(jià)為時(shí)過(guò)早，但現(xiàn)階段2019年研究隊(duì)列中研究軌道A的軌道整合思路已初具雛形。研究軌道A即開(kāi)放知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，旨在充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，推動(dòng)科學(xué)和工程所有領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別關(guān)注加強(qiáng)美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和利用。該軌道中已采用垂直和水平兩個(gè)維度進(jìn)行整合。水平維度是指數(shù)據(jù)底層基礎(chǔ)設(shè)施，如數(shù)據(jù)管理和細(xì)化服務(wù)、數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)集成服務(wù)，以及用戶(hù)友好界面、應(yīng)用程序接口、安全訪(fǎng)問(wèn)功能等。垂直維度包括各信息領(lǐng)域的活動(dòng)數(shù)據(jù)攝取和管理，如從結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息中提取信息源、定義本體和跨本體映射，并支持多領(lǐng)域的應(yīng)用程序。

研究軌道A中產(chǎn)生了一些具有代表性的可交付性成果。在研究隊(duì)列的水平維度中KnowWhereGraph項(xiàng)目很具有代表性，它是一種知識(shí)圖譜工具，專(zhuān)門(mén)支持其他具有地理空間組件的數(shù)據(jù)分析，旨在改進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，特別是涉及地理數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析。該項(xiàng)目正在為研究隊(duì)列中的其他項(xiàng)目提供地理空間分析工具。在研究軌道的垂直維度中，如城市洪水開(kāi)放知識(shí)網(wǎng)絡(luò)（UFOKN）可提高城市洪水預(yù)報(bào)和響應(yīng)能力，該項(xiàng)目正在佛羅里達(dá)州、北卡羅來(lái)納州、俄亥俄州、弗吉尼亞州和明尼蘇達(dá)州等地的城市進(jìn)行試點(diǎn)，并努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)推廣。再如生物醫(yī)學(xué)開(kāi)放知識(shí)網(wǎng)絡(luò)（SPOKE）項(xiàng)目推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展；新冠肺炎知識(shí)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目創(chuàng)建綜合知識(shí)圖譜，輔助政府解決病毒大流行時(shí)期醫(yī)療產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)鏈、食品供應(yīng)鏈和福利分配等方面的問(wèn)題。同時(shí)，研究軌道中所有進(jìn)入融合研究Ⅱ階段的項(xiàng)目正在開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)聯(lián)盟（Data2Knowledge），以實(shí)現(xiàn)軌道內(nèi)所有項(xiàng)目的知識(shí)整合，從而產(chǎn)生更大、更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。

4 結(jié)論與討論

現(xiàn)階段融合研究在全世界范圍內(nèi)蓬勃興起，通過(guò)對(duì)美國(guó)融合科研加速器的系統(tǒng)分析，總結(jié)出三點(diǎn)有益經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)我國(guó)融合研究發(fā)展、加快融合研究成果轉(zhuǎn)化提供借鑒。

一是要緊扣融合研究本質(zhì)，設(shè)計(jì)適宜的融合科研政策和制度。美國(guó)融合科研加速器緊抓融合研究本質(zhì)，構(gòu)建以研究團(tuán)隊(duì)為核心的融合研究成果轉(zhuǎn)化制度。融合研究本質(zhì)上是一種重大實(shí)際問(wèn)題驅(qū)動(dòng)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，研究成功的標(biāo)志是解決重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，研究成功的關(guān)鍵在于問(wèn)題相關(guān)者間的協(xié)同合作?；诖?，融合研究的政策和制度設(shè)計(jì)以美國(guó)國(guó)家基金會(huì)組織牽頭，保障融合研究啟動(dòng)期科研投入的穩(wěn)定性，并首創(chuàng)融合科研加速器作為管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)融合研究團(tuán)隊(duì)在既定研究軌道上產(chǎn)生累積性的科研努力，輔助研究團(tuán)隊(duì)和研究項(xiàng)目獲得未來(lái)可持續(xù)的科研資本和團(tuán)隊(duì)融合能力，從而保證了融合研究成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生穩(wěn)定和深遠(yuǎn)的預(yù)期影響。

二是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和前瞻布局，自上而下制定融合研究規(guī)劃和布局。美國(guó)融合科研加速器與拜登政府和美國(guó)國(guó)會(huì)的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)、創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓優(yōu)先事項(xiàng)相一致，在大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全、量子科學(xué)、食品安全、海洋經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域推動(dòng)融合研究成果轉(zhuǎn)化，并通過(guò)系統(tǒng)化的科學(xué)技術(shù)預(yù)見(jiàn)和論證機(jī)制，提升研究軌道的科學(xué)性以及研究成果短期可達(dá)成度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)融合科研加速器研究軌道整合，通過(guò)研究項(xiàng)目和研究軌道的雙向整合形成合力把握未來(lái)世界科技前沿，為應(yīng)對(duì)未來(lái)二三十年中社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大挑戰(zhàn)提供系統(tǒng)性解決方案，在滿(mǎn)足國(guó)家重大科技需求中形成可靠支撐。

三是要堅(jiān)持“以人為中心”“以過(guò)程為中心”“以結(jié)果為中心”，自下而上構(gòu)建融合科研管理和服務(wù)機(jī)制。研究團(tuán)隊(duì)是融合研究的根基。美國(guó)融合科研加速器建立了以融合研究團(tuán)隊(duì)為核心的資助體系，以多元化機(jī)構(gòu)的科研人員作為研究團(tuán)隊(duì)資助的根本標(biāo)準(zhǔn)，以明確的研究團(tuán)隊(duì)職責(zé)和分工為研究團(tuán)隊(duì)管理的基本準(zhǔn)繩。同時(shí)建立了以融合研究團(tuán)隊(duì)為核心的服務(wù)機(jī)制，開(kāi)發(fā)促進(jìn)合作伙伴關(guān)系建設(shè)的創(chuàng)新課程，并以研究人員對(duì)課程的反饋?zhàn)鳛榉?wù)評(píng)價(jià)的中心標(biāo)準(zhǔn)。并且，融合科研加速器中融合研究管理無(wú)論是軌道征集和論證、融合研究Ⅰ和Ⅱ階段中的經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，還是成果推介和評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和軌道整合等方面，無(wú)不體現(xiàn)著“以過(guò)程為中心”，實(shí)時(shí)關(guān)注融合研究項(xiàng)目進(jìn)程，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整資助、管理和服務(wù)方式。最后，美國(guó)融合加速器始終“以結(jié)果為中心”，采用以解決問(wèn)題和任務(wù)為導(dǎo)向的可交付性成果評(píng)價(jià)機(jī)制，采取以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利歸屬為導(dǎo)向的成果分配和激勵(lì)機(jī)制，并幫助研究團(tuán)隊(duì)建立起研究成果可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持和團(tuán)隊(duì)合作模式?！?/p>