陳文華

(廣東理工學(xué)院，廣東肇慶 526100)

基層黨建工作，作為中國共產(chǎn)黨常抓不懈的工作要點，是基層黨組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極作為的試金石，更是黨戰(zhàn)斗力、凝聚力的體現(xiàn)，是黨的政策方針和決策部署貫徹落實的具體實踐路徑，更是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧的基層性黨組織工作。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的執(zhí)政之基、力量之源。十九大對基層黨組織作出明確定位，充分肯定其作為黨的基礎(chǔ)及堡壘，是黨的建設(shè)延伸到基層的具體實踐者。十九屆六中全會更是明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，要堅持自我革命，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。加強基層黨建工作，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，更需具備“趕考”意志，時刻以面臨新的趕考問題嚴(yán)格要求自身，從嚴(yán)治黨、從自我出發(fā)，既聚焦于現(xiàn)實“考題”，又以大局觀為先思考未來發(fā)展，做好時代賦予的“趕考”課題，靠實力靠決心為人民提交一份滿意的答卷。“趕考”精神既是第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體破解“歷史周期率”、考出好成績的初心和使命，是鞭策著一代又一代中國共產(chǎn)黨人增強自我凈化、自我完善、自我反省、自我提高的強大武器和精神動力。由此可見，以“趕考”精神提升基層黨建工作，既是長久以來中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的精神見證，也為基層黨建工作創(chuàng)新開展、解決困境難題提供了新考驗、新思路、新路徑。

一、“趕考”精神的時代內(nèi)涵及對黨的建設(shè)的價值意義

1949年，黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志指出：“進(jìn)京趕考，希望大家考出好成績?！苯?jīng)過100年的不懈奮斗，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)偉大歷史交匯點上，我們黨依然面臨著新的挑戰(zhàn)和新的問題，唯有堅持“趕考”精神，沉著應(yīng)對各種重大考驗，才能保持我們黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我們黨在不同的歷史階段面臨著不同的“趕考”難題，但不變的是始終堅持自強不息、積極奮斗的“趕考”精神。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，推進(jìn)治國理政新實踐、基層黨建新常態(tài)，必須不忘“趕考”初心，永葆“趕考”精神，才能取得優(yōu)異“趕考”成績。

(一)堅持不懈地推進(jìn)“四個偉大”向前邁進(jìn)

1949年，中共中央離開西柏坡，進(jìn)京趕考之前就經(jīng)歷了一道道難關(guān)、一道道考題。1919—1949年，我們黨始終堅持“趕考”精神，不忘“趕考”初衷，堅定不移地走新民主主義革命時期總路線。第一，不懈努力，做好各種困難準(zhǔn)備，堅信中華民族偉大復(fù)興的夢想一定會實現(xiàn)。第二，結(jié)合現(xiàn)實考題，發(fā)揚“趕考”精神，做好自己的時代答卷，創(chuàng)造性地發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)[1]。第三，以自我革新、自我反省的精神狀態(tài)，進(jìn)一步加強我們黨的建設(shè)，開拓中國共產(chǎn)黨持續(xù)建設(shè)的偉大工程。第四，發(fā)揚斗爭精神和勇于探索的冒險精神，進(jìn)行偉大斗爭，進(jìn)而保持我們黨的先進(jìn)性、純潔性。堅持“趕考”精神、緊跟時代步伐，進(jìn)一步凸顯能力和本領(lǐng)，中國共產(chǎn)黨才能始終不渝地推進(jìn)“四個偉大”向前邁進(jìn)。

(二)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)

“兩個一百年”是中共十五大報告中提出的奮斗目標(biāo)，即：到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。由此可見，中國共產(chǎn)黨聚焦于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，經(jīng)歷著一次又一次考驗，用100年的漫長征程不斷書寫自己的答卷，在完成第一個百年奮斗目標(biāo)的同時，十九屆六中全會更是明確要堅定不移地趕考第二個新的百年歷史征程之路，這之中離不開“趕考”精神的支撐，在一代又一代的接力棒中通過“趕考”精神的傳承，一步步接近夢想和目標(biāo)。不同歷史時期、不同新時代，有著不同的歷史使命和前行目標(biāo)，把握好“趕考”精神，立足于新征程，才能走好前行的路，找準(zhǔn)正確方向。前人趕考的經(jīng)歷及成就將作為前行的指明燈，讓新時代的我們少走彎路，有信心和勇氣面對新的挑戰(zhàn)和考驗，為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)而奮勇前進(jìn)，加速實現(xiàn)偉大中國夢。

(三)以人民為中心的政治立場

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級的代表者，在多年執(zhí)政“趕考”過程中，不忘初心、堅持執(zhí)政為民的政治立場，明確自身趕考的目的、價值，即服務(wù)于人民，代表最廣大的無產(chǎn)階級利益參與“考試”。中國共產(chǎn)黨作為人民的執(zhí)政黨，始終堅持為人民謀福利、為人民解決問題，把人民放在首位，以人民為中心。在新的歷史時期，十九屆六中全會明確指出，中國共產(chǎn)黨沒有任何自己特殊的利益，從不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，始終代表最廣大人民根本利益。并把“堅持人民至上”概括為黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗之一，這對“趕考”精神又賦予了新定位，即牢固樹立以人民為中心的核心價值觀，堅持全心全意為人民服務(wù)，這不僅是共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)，也是推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本要求，更是基層黨建工作能夠有效發(fā)揮作用的前提條件[2]。我黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束，只有堅持以人民為中心的政治立場，才能筑牢黨的根基，才是推動發(fā)展的根本力量，才能使共產(chǎn)黨始終擁有不竭的動力。在“兩個一百年”新的歷史交匯點，把握好“趕考”精神，更需樹立以人民為中心的理念，把人民的利益真正落到實處，才能持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。

(四)“趕考”精神聚焦黨的理論與實踐相結(jié)合

“趕考”精神的作用發(fā)揮，離不開一代又一代共產(chǎn)黨人的堅持和認(rèn)可，始終保持不驕不躁的精神狀態(tài)，深刻借鑒歷史規(guī)律，依靠一代又一代共產(chǎn)黨人的艱苦卓絕奮斗實踐，總結(jié)出符合自身發(fā)展特色的理論體系，并進(jìn)一步作用于未來的實踐和發(fā)展中，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性?！摆s考”精神也進(jìn)一步體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人面對不同時期、不同考題能夠與時俱進(jìn)，深刻借鑒幾千年的歷史經(jīng)驗，并用心思考總結(jié)幾十年黨的奮斗歷程，堅持理論與實踐的邏輯契合和內(nèi)在統(tǒng)一，依靠黨的實踐豐富完善黨的建設(shè)理論，又通過理論指導(dǎo)于黨建工作的實踐。我黨在100年的“趕考”路途中，正是聚焦于理論與實踐的統(tǒng)一，才使毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重要指導(dǎo)思想與彼時歷史實踐有機統(tǒng)一[3]。

(五)“趕考”精神強調(diào)治國理政的精神狀態(tài)

習(xí)近平總書記站在新的歷史交匯點，提倡“趕考”精神的時代內(nèi)涵和重要價值追求，不僅體現(xiàn)出“趕考”精神中所蘊含的我們黨70多年執(zhí)政生涯的實踐歷程，還體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人治國理政中不畏艱險、艱苦奮斗、迎頭趕上、不斷創(chuàng)新的精神風(fēng)貌和不服輸精神。中國共產(chǎn)黨依靠“趕考”精神越過了一道道歷史難關(guān)，也必將繼續(xù)堅持“趕考”的精神狀態(tài)為未來謀發(fā)展、孕生機。我們黨在新的歷史時期推進(jìn)治國理政的新發(fā)展，更需牢牢抓住“趕考”精神的實質(zhì)內(nèi)容及精神狀態(tài)，以自我革新、自我改進(jìn)的精神面貌，全面加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)?！摆s考”精神運用到治國理政的新階段，必須牢記初心和使命，堅持“四個意識”，從思想精神上不斷凈化、完善、革新，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，迎接治國理政新挑戰(zhàn)、新形勢。

二、制約基層黨建工作質(zhì)量提升的現(xiàn)實困境

近些年，黨中央一直十分重視基層黨建工作，開展多種形式黨建宣傳，助力基層黨建工作取得實質(zhì)性成效。尤其黨的十八大以來，基層黨建工作越來越呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、組織化等特征，許多地區(qū)或社區(qū)涌現(xiàn)出諸多優(yōu)秀典型黨建事例。但隨著黨建工作的全面深化改革以及全面從嚴(yán)治黨要求的提出，基層黨建工作也面臨著更多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及內(nèi)生動力增長問題，成為制約基層黨建工作質(zhì)量的頑疾。基層黨建工作要全面沖擊新時代黨的建設(shè)總目標(biāo)，必須堅持以問題為導(dǎo)向，直面這些現(xiàn)實困境和實踐難題。

(一)思想意識與實踐需求存在落差

黨的十八大召開后，中央高度重視基層黨建工作，強調(diào)要發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，推進(jìn)基層社會現(xiàn)代化治理體系的升級和改革，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘的作用。但在黨建工作落實實踐過程中，卻存在不少突出問題和難解困境。其中一點體現(xiàn)在：基層黨建工作中，一部分黨員干部思想意識存在偏差，與基層現(xiàn)實實踐需求不協(xié)調(diào)。基層社會群眾最關(guān)心、最貼合的實際問題得不到有效解決，從思想意識上沒有建立以群眾為中心的境界高度，只關(guān)注于自身的發(fā)展或維持于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新、敢想敢干、不怕問責(zé)等思想意識覺悟，無法有效解決基層工作中紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實問題[4]。另外，實踐需求與思想意識的偏差還表現(xiàn)在部分黨員對自身黨建工作的理解認(rèn)識有偏差，落實到具體行動上更無法獲得較好實踐效果。同時，思想意識低下引發(fā)部分黨員的畏難情緒、糊弄心態(tài)，也成為基層黨建工作實效性低下的原因之一。

(二)頂層設(shè)計與基層落實存在偏差

基層黨建工作的合理有效開展需有規(guī)劃、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計方案。黨的十八大以來，中央針對基層黨建工作做了一系列重要決策部署，強調(diào)要在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等多方面出成績、抓實效。但經(jīng)過層層精神傳達(dá)，中央所制定的政策方針到地方的真正落實，卻存在不斷削減、衰弱的跡象?；鶎狱h建工作的落實出現(xiàn)形式化傾向，沒有較強的發(fā)揮引領(lǐng)作用，使基層社會及人民群眾對頂層設(shè)計的認(rèn)知度得不到有效理解，反而造成干群、黨群關(guān)系緊張，進(jìn)而影響基層黨建工作的開展，使基層黨建工作出現(xiàn)邊緣化傾向。另外，黨中央對基層黨組織的頂層設(shè)計是站在全局角度出發(fā)的，具體到基層落實情況，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織的靈活性，而現(xiàn)實中，基層黨組織對頂層決策的執(zhí)行有時會存在過度執(zhí)行、僵化應(yīng)對的現(xiàn)象，缺乏對政策的靈活性應(yīng)用，使基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)得不到積極發(fā)揮，進(jìn)而引發(fā)黨群矛盾。

(三)黨建工作與業(yè)務(wù)工作銜接不暢

基層社會治理工作任務(wù)復(fù)雜，其作為直接聯(lián)系群眾的窗口，所面臨的工作強度大、社會問題多且雜、群眾需求多樣化、各類社會矛盾聚集等，是基層黨建工作最困難的地方。而解決基層工作治理的難題，必須堅持基層黨組織的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力。但是在實際基層工作實踐中，黨員干部往往身兼數(shù)職，不僅需處理黨建工作，還需兼顧其他業(yè)務(wù)工作。在日常的瑣碎工作中，往往疲憊不堪，照顧了其他工作就容易忽視黨建工作，甚至無視黨建工作。黨建工作與其他業(yè)務(wù)工作無法形成良性互動，造成黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，二者相互分離，甚至相互脫節(jié)，形成對立面[5]?；鶎狱h建工作不僅無法起到引領(lǐng)作用，反而制約其他業(yè)務(wù)工作的持續(xù)開展，更導(dǎo)致黨員干部在思想上出現(xiàn)混亂和迷茫，無法全心全意服務(wù)于基層群眾，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作的合力推進(jìn)。

(四)黨風(fēng)建設(shè)與實際作風(fēng)有待改進(jìn)

基層黨組織作為聯(lián)系群眾最近的黨組織，作為黨團(tuán)結(jié)群眾貫徹黨的路線方針政策的基礎(chǔ)，作為反映群眾心聲、滿足群眾利益的黨組織，肩負(fù)著重要的歷史使命和政治責(zé)任。同時，黨的作風(fēng)建設(shè)一直是黨的建設(shè)的重要組成部分，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。然而在實際的基層黨建中，工作作風(fēng)建設(shè)卻參差不齊、表現(xiàn)不一。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是黨組織對黨內(nèi)成員的政治要求和道德約束。有的黨員干部對于作風(fēng)建設(shè)不重視，認(rèn)為這是個人品德問題，上升不到黨的形象問題，存在忽視心理，進(jìn)而政治思想淡化，容易滋生腐敗風(fēng)險，漸漸成為黨內(nèi)蛀蟲，不僅影響黨的形象，還傷及群眾利益。同時，一些基層黨組織形式主義較為嚴(yán)重，工作作風(fēng)不踏實，務(wù)虛不務(wù)實的現(xiàn)象嚴(yán)重，長此以往容易形成做表面功夫的浮夸政治氛圍，不認(rèn)真應(yīng)對群眾所需、所求，只在乎政治業(yè)績忽視群眾利益，最終影響基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和號召力。

(五)考核機制與主體責(zé)任關(guān)聯(lián)有限

基層黨組織作用的積極發(fā)揮，需要建立健全的考核機制和激勵制度。有效的激勵機制和明確的權(quán)責(zé)關(guān)系，能夠從硬治理上推進(jìn)黨員干部的積極性和能動性，實現(xiàn)較好的治理成效。然而，在當(dāng)前的基層治理體系中，基層考核機制的自主性和靈活性呈現(xiàn)出較大的不完善，各個地方基層黨建情況不一，復(fù)雜程度不同，制約著政策體制的具體落實和執(zhí)行。對基層黨組織、黨員干部的問責(zé)情況落不到實處，對后續(xù)的整改和完善監(jiān)督不到位，都容易對基層黨組織工作產(chǎn)生消極影響[6]。另外，基層黨組織考核機制及獎勵措施的落實，也會對基層干部主體能動性產(chǎn)生影響，在考核方式方法和成效方面，依然存在唯形式的現(xiàn)象，基層減負(fù)“明減暗不減”，造成基層黨建存在“兩張皮”問題，既不利于黨員干部履職責(zé)任的落實，也不利于黨建工作引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

三、創(chuàng)新提升基層黨建工作質(zhì)量，永葆“趕考”精神本色

進(jìn)入新時期新發(fā)展階段，我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點，更需以不忘初心、牢記使命，突破“歷史周期律”，自我革新、自我完善的“趕考”精神本色，履行好自身的職責(zé)和使命，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)“四個偉大”目標(biāo)實現(xiàn)。具體到基層黨建工作上，應(yīng)以自我革新的精神破除基層黨建工作的頑疾，激發(fā)基層黨建內(nèi)生動力，從不同層面不同需求貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策方針，真正為人民服務(wù)好，為基層建設(shè)工作提供引領(lǐng)指導(dǎo)，使基層黨建工作功能實現(xiàn)最有效發(fā)揮，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，整體推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。

(一)不忘初心、牢記使命，全面重視政治思想建設(shè)

“趕考”精神一直伴隨著黨的成長和發(fā)展，并將繼續(xù)推動我黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。新發(fā)展階段面臨著復(fù)雜的國際環(huán)境、長期經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)、鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵時刻，以及實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，都必須要求基層黨組織時刻保持“趕考”精神，不忘趕考初心、牢記歷史使命，以自我革新、自我反省、自我發(fā)展、自我完善的勇氣和決心，全面推進(jìn)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持政治思想的先進(jìn)性和純潔性，時刻以人民為中心，堅持人民的立場，從政治思想意識開始武裝頭腦，保持政治上的堅定性，堅決做到“兩個維護(hù)”，深化主題教育活動，做實做細(xì)思想政治工作，為基層黨建工作的開展筑牢思想根基，達(dá)成一致的政治共識，使人民群眾最廣泛地理解、擁護(hù)基層黨建工作，實現(xiàn)新時代黨的建設(shè)新的偉大成就。

(二)融合雙層發(fā)展，凸顯政治功能的引領(lǐng)作用

基層黨建工作的提升，既離不開中央層面的大局意識、頂層設(shè)計，更需要基層黨組織的具體落實和有效實施，只有二者完美結(jié)合、融合共存，才能發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)基層難題、要題、重點的突破、改善，真正助推基層黨建工作的開展，加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)、把握，充分彰顯基層黨組織全面落實從嚴(yán)治黨要求的決心和信心。首先，上級組織出臺具有針對性的系列文件，精心指導(dǎo)基層黨組織工作開展和業(yè)務(wù)推進(jìn)。從宏觀層面設(shè)計布局基層聯(lián)動的工作大局，按照系統(tǒng)安排、分類指導(dǎo)、突出成效的原則，深度推進(jìn)基層黨建工作與群眾的親密度和和諧度，使黨建工作更有溫度、深度[7]。其次，加強基層黨組織的政治功能發(fā)揮，全面領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對基層黨建工作的重要講話精神，發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用解決實質(zhì)性基層難題，切實維護(hù)、滿足基層人民群眾的切身利益，推進(jìn)頂層設(shè)計和基層落實合二為一，實施上下落實，確?；鶎狱h建工作的持續(xù)加強。

(三)強化主體責(zé)任，壓實組織功能的統(tǒng)籌作用

基層黨建工作的提升，還在于強化主體責(zé)任，以“趕考”初心嚴(yán)格要求己身，明確黨建工作的目標(biāo)與具體責(zé)任，并落實到每個黨員干部自身，通過黨建宣傳活動、“三會一課”制度、民主生活會、組織生活會、日常主題教育活動等實現(xiàn)對黨組織成員的量化考核，增加基層黨員干部的實質(zhì)責(zé)任，使其對基層黨建工作加以重視、理解、深化，壘石基層黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)力量[8]。首先，強化基層黨組織的主體責(zé)任，明確黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，完善問責(zé)與追責(zé)機制，強化基層黨組織的監(jiān)督與管理，形成壓力傳導(dǎo)與基層黨建的協(xié)同發(fā)展。其次，發(fā)揮基層黨建工作的組織功能，動員基層干部發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，利用自身優(yōu)勢與其他業(yè)務(wù)實現(xiàn)有效溝通和合作，在黨建工作優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)其他各項業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)，最終實現(xiàn)基層治理成績的有效提升。

(四)整治工作作風(fēng)，構(gòu)建氣正風(fēng)清的政治生態(tài)

基層黨建工作的提升也需在全面從嚴(yán)治黨的作風(fēng)建設(shè)中，實現(xiàn)自我教育、自我批評，整治基層黨建工作作風(fēng)，構(gòu)建嚴(yán)于律己、執(zhí)政為民的政治生態(tài)，在新時代繼續(xù)續(xù)寫“趕考”新答卷，開創(chuàng)跨時代的中國特色社會主義新局面新氣象，鞏固全面建成小康社會成果，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢。首先，繼續(xù)堅持把中央八項規(guī)定以及十九屆六中全會“十個堅持”作為基層黨組織加強作風(fēng)建設(shè)的切入點，堅決杜絕“四風(fēng)問題”在基層黨建中出現(xiàn)蔓延勢頭，持續(xù)提倡清正廉潔、公道正派、實事求是、吃苦耐勞的價值觀，擯棄不作為、亂作為、慢作為的工作作風(fēng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，使基層黨組織作風(fēng)建設(shè)向深度拓展和廣度延伸。其次，基層黨建工作的提升還需大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵所在，有利于提升黨員干部政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，把基層黨建工作推向一個新高度。

(五)完善體制機制，從嚴(yán)管控功能的標(biāo)準(zhǔn)落實

基層黨建工作的有效開展離不開完善、科學(xué)體制機制的協(xié)助。高效的政治體制和激勵機制，能幫助基層黨組織人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，提升黨員綜合素養(yǎng)和政治修養(yǎng)，以便充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力與核心引領(lǐng)作用。首先，選配具有豐富基層經(jīng)驗的黨員干部任職關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮先進(jìn)典型黨員的號召力和影響力，提升和加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體責(zé)任，構(gòu)建黨組織、黨組織第一負(fù)責(zé)人、黨組織班子成員一體化責(zé)任協(xié)調(diào)機制。其次，基層黨組織應(yīng)從嚴(yán)管控、具體落實黨的政策，保障整體一致性的同時強調(diào)基層不同業(yè)務(wù)工作的特殊性、獨特性，確保黨建工作落到實處、深得人心，優(yōu)化基層黨支部建設(shè)，緊抓思想、服務(wù)、能力、作風(fēng)、管理“五個過硬”的政治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，在共商共建共治中完成各項政治工作，實現(xiàn)基層黨建工作的全覆蓋、高效率、優(yōu)服務(wù)。

四、結(jié)語

立足新發(fā)展階段，踏上全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的起點，基層黨建工作更應(yīng)發(fā)揚“趕考”精神，時刻緊繃從嚴(yán)謹(jǐn)慎思想，做好基層黨建務(wù)實工作，以點連線，以線串面，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對基層黨建工作的重要講話指示精神，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，走好基層黨建新時代發(fā)展之路，為基層民眾書寫滿意答卷。