薛蕾

摘? ?要：以軍事戰(zhàn)備為目的的三線建設(shè)，不僅提高了四川省工業(yè)生產(chǎn)能力、推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展，而且對其城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生了重要作用。三線建設(shè)對四川省城鎮(zhèn)化的正面影響包括促進中心城市快速發(fā)展、推動新生城市的產(chǎn)生、優(yōu)化原有的城市體系、提高城鎮(zhèn)人口數(shù)量、改善民生質(zhì)量等，其負面影響包括城鎮(zhèn)建設(shè)成本上升、城鎮(zhèn)功能較為單一、城鎮(zhèn)發(fā)展乏力等方面。

關(guān)鍵詞：三線建設(shè);四川省;城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F299.22? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：B? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2022.01.011

文章編號：1009-6922（2022）01-76-06

二十世紀六十年代初，我國面臨的國際形勢不斷惡化。為了充分應(yīng)對這一不利局勢，我國開始了大規(guī)模的三線建設(shè)。作為三線建設(shè)的重點地區(qū)，四川①在三線建設(shè)期間總投資規(guī)模高達393億元[ 1]。 三線建設(shè)的推進，改變了中華人民共和國成立以來工業(yè)過度布局于東部地區(qū)的狀況，促進了沿海與內(nèi)地工業(yè)均衡發(fā)展，迅速增強了四川省的工業(yè)生產(chǎn)能力和國防軍事實力，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時也對四川省城鎮(zhèn)化進程中的中心城市、新興工業(yè)城市、城市體系、城市人口、民生狀況等方面產(chǎn)生了重大影響。

縱觀現(xiàn)有文獻，國內(nèi)外學(xué)者對三線建設(shè)及其影響展開了大量研究，主要集中于三線建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]（王毅，2020）、產(chǎn)業(yè)布局[3-5]（胡安俊，2020;王毅，2020;徐利權(quán)等，2020）、個別地區(qū)的作用[6-7]（朱蔭貴，2020;王智博和曲洪波，2020）、精神內(nèi)涵[8]（朱云生和何悅，2020）、醫(yī)療衛(wèi)生[9]（王佳翠等，2020）、遺產(chǎn)開發(fā)[10-12]（王佳翠等，2019;呂浩銘等，2019;譚剛毅等，2019）等方面;此外，部分學(xué)者還研究了三線建設(shè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響，研究對象為遵義[13]（王佳翠和譙麗娟，2018）、寧夏[14]128-138（周明長，2018）、云南[15]（涂楓卿和崔一楠，2019）、湘西[16]38（段銳，2020）、青海[17]115-126（崔一楠和喻雙全，2020）等，但對三線建設(shè)時期四川省城鎮(zhèn)化進程的研究極少，亟待我們?nèi)ネ诰颉?/p>

一、四川省三線建設(shè)的宏觀背景

二十世紀六十年代初，我國尚未完全走出三年困難時期的陰影，周邊局勢又激烈動蕩起來。為了進一步加強我國戰(zhàn)備實力，中共中央和毛澤東主席決定在中西部13個省、自治區(qū)進行大規(guī)模的國防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)，目的是在我國西北和西南地區(qū)構(gòu)建全套完整、種類齊全、緊密聯(lián)系、高效實用的國防工業(yè)體系、基礎(chǔ)工業(yè)體系和交通能源體系。三線建設(shè)是我國生產(chǎn)力布局的一次重大調(diào)整，建設(shè)重點從東北地區(qū)和東南沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。在1964—1980年期間，三線建設(shè)貫穿我國三個“五年計劃”。我國對三線地區(qū)投入達2052.68億元，占同期全國總投資的40%;動員了超過400萬的干部、工人、解放軍官兵、民工、知識分子到三線地區(qū)參與建設(shè)，共建立了超過1100多個大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校[18]69。三線建設(shè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有極為重要的作用，不僅有利于增強我國的國防軍事實力，而且有利于改善生產(chǎn)力布局和加快我國中西部地區(qū)工業(yè)化進程?！吨袊伯a(chǎn)黨的九十年》高度評價了三線建設(shè)的成效，指出“從總體上看，三線建設(shè)的實施，是推進我國現(xiàn)代化進程的重要步驟，對于提高國家的國防能力，對于改善我國國民經(jīng)濟布局、推進中西部落后地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要意義”[19]。

由于四川省在軍事、政治上的巨大優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，這里成為了三線建設(shè)的重點區(qū)域，國家對四川省的投資規(guī)模極大。據(jù)估計，僅在“三五”計劃和“四五”計劃時期，國家對四川的投資總額超過了268.89億元，約占同期國家對全國基本建設(shè)投資總額的9.8%[20]50。在四川省三線建設(shè)的企業(yè)中，以機械、兵器、冶金為主，還涵蓋了化學(xué)、電子、能源、航空、航天、船舶及核工業(yè)等門類。在三線建設(shè)的推動下，四川省交通設(shè)施得到了快速完善和提升。1964年，四川省鐵路營業(yè)里程、公路里程分別為1501公里、28688公里;1980年，這兩個指標(biāo)分別增加到2886公里、79663公里，增長率分別為92.27%、177.69%[21]。伴隨著大量工業(yè)企業(yè)的落地，四川省工業(yè)企業(yè)規(guī)模迅速擴大、數(shù)量快速增加。1964年，四川省共有14292個工業(yè)企業(yè)，其中國有企業(yè)2728個、集體企業(yè)11564個;1980年，四川省擁有34047個工業(yè)企業(yè)，其中國有企業(yè)4887個、集體企業(yè)29129個，增長率分別為138.22%、79.14%、151.89%[21]。三線建設(shè)也促使四川省工業(yè)生產(chǎn)能力得以迅速提升[4]110（王毅，2020），工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力得以強化。1964年，原煤、發(fā)電量、鋼、水泥、化學(xué)肥料的產(chǎn)量分別為580.92萬噸、14.47億千瓦時、3.39萬噸、50.96萬噸、11.84萬噸;1980年，這些產(chǎn)品的產(chǎn)量分別增加到2873.00萬噸、156.56億千瓦時、240.41萬噸、392.29萬噸、115.60萬噸，增長率分別為394.56%、981.96%、6991.74%、669.80%、876.35%[21]。與此同時，在工業(yè)化的帶動下，四川省新生城市大量涌現(xiàn)，城市人口快速增加，城市規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程不斷加快。

二、三線建設(shè)對四川省城鎮(zhèn)化進程的正面影響

三線建設(shè)對四川省城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生了巨大的推動作用。隨著三線建設(shè)的不斷深入，四川省城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加、規(guī)模持續(xù)擴大。與之前相比，四川省的中心城市、新興工業(yè)城市發(fā)展迅猛，城鎮(zhèn)體系日益成型，城鎮(zhèn)空間分布逐漸發(fā)生變化，城鎮(zhèn)人口不斷增長，民生質(zhì)量日益改善，這些極大地推動了四川省城鎮(zhèn)在西部地區(qū)乃至全國社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位提升。

（一）中心城市快速發(fā)展

在新中國成立前后的較長時間內(nèi)，四川省重工業(yè)的發(fā)展主要依托成都、重慶兩大城市。三線建設(shè)為了保證在已有城鎮(zhèn)布局的項目盡快投產(chǎn)，對項目數(shù)量較多、規(guī)模較大的城市進行了一定程度的改建和擴建，直接推動了成都和重慶這兩大中心城市的進一步發(fā)展。

在新中國成立以前，成都市工業(yè)基礎(chǔ)較差，紡織廠、發(fā)電廠、汽車修配廠、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、磚瓦廠等機械化、半機械化工業(yè)企業(yè)極少。1956年，國務(wù)院將成都規(guī)劃為以精密儀器、機械制造及輕工業(yè)為主的城市[22] 。 隨著三線建設(shè)的推進， 1964年8月，中央將成都列為電子、機械、冶金、航空航天、建材、化工等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)基地，并將西南局三線建設(shè)委員會設(shè)在成都[23]。這些戰(zhàn)略部署使成都市成為了西南地區(qū)三線建設(shè)的指揮中心、交通運輸樞紐和后勤補給基地。在此背景下，成都市的鐵路、公路、航空、航運、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。隨著大量工業(yè)企業(yè)、科研單位、大專院校遷入成都，大量技術(shù)管理專家、先進科研設(shè)備、研究人員、教學(xué)人員也隨之到來，這些為后來成都成為西部地區(qū)重要的科研中心奠定了基礎(chǔ)。另外，隨著電子、機械、冶金、煤炭、石油、電力、化工等大中型工廠的遷入，成都市工業(yè)生產(chǎn)能力快速提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化升級，逐步建立起了比較系統(tǒng)而完善的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，其中電子信息和航空產(chǎn)業(yè)長期處于全國領(lǐng)先水平。1949年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值僅為3.9953億元;1964年，達到了10.4283億元;經(jīng)過三線建設(shè)的推動，1980年地區(qū)生產(chǎn)總值達到了46.2957億元，占四川省地區(qū)生產(chǎn)總值的14.4%[21]。

與成都相比，重慶市原有工業(yè)基礎(chǔ)較好。1964年制定的《重慶地區(qū)三線建設(shè)規(guī)劃》指出，要“以重慶為中心，用三年或者稍長一些時間建立起一個能生產(chǎn)常規(guī)武器并且有相應(yīng)的原材料和必要的機械制造工業(yè)的工業(yè)基地”;“以重慶為中心逐步建立起西南的機床、汽車、儀表和直接為國防服務(wù)的動力機械工業(yè)”[24]。在三線建設(shè)過程中，以重慶為中心遷建、新建200多個項目，僅重慶地區(qū)的投資就達42億元[ 24]。在三線建設(shè)期間，大量的企業(yè)和職工來到重慶。據(jù)統(tǒng)計，僅在1964—1966年期間就有43488名內(nèi)遷企業(yè)的職工來到重慶，三線建設(shè)期間共超過16萬人來到重慶參與建設(shè)[24]。 通過三線建設(shè)， 重慶的工業(yè)實力快速增強、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善、科技研發(fā)能力迅速提高。這里形成了門類較為完整的以常規(guī)兵器制造為主，電子、造船、航天、核工業(yè)等相互支撐的工業(yè)生產(chǎn)體系。工業(yè)生產(chǎn)體系的完善也推動了重慶經(jīng)濟的騰飛。1949年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值僅為13.89億元;1964年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到32.58億元;經(jīng)過三線建設(shè)的推動，1980年時地區(qū)生產(chǎn)總值達到了90.68億元，占四川省地區(qū)生產(chǎn)總值的28.2%[21]。

（二）新生城市開始涌現(xiàn)

在“大分散”布局的推動下，三線建設(shè)在促進四川省成都市、重慶市兩大中心城市快速發(fā)展的同時，也為其他城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了工業(yè)基礎(chǔ)，并推動這些城鎮(zhèn)的發(fā)展，于是新生的工業(yè)城市開始大量產(chǎn)生。

從工業(yè)布局方面來看，四川省的三線建設(shè)布局是：在以重慶為中心，將綦江到鄂西的長江上中游地區(qū)打造為常規(guī)武器工業(yè)基地;以攀枝花為中心，在四川省建立較為完整的工業(yè)基地。四川省的三線建設(shè)企業(yè)嚴格按照中央“靠山、分散、隱蔽”的布局方針，緊密結(jié)合四川特殊的地理、氣候、交通、經(jīng)濟等因素，沿寶成、成昆、成渝、川黔及襄渝鐵路線進行分布。這種分布方式，一方面改變了原先四川省重工業(yè)主要依托成都、重慶兩地的分布格局，達到了戰(zhàn)略防御的目的;另一方面這些三線建設(shè)企業(yè)的分散分布帶動了大規(guī)模的人員流動，資陽、內(nèi)江、隆昌、達縣（現(xiàn)為達川區(qū)）、萬源、綦江等工業(yè)城鎮(zhèn)或城市開始產(chǎn)生并快速發(fā)展，逐漸形成規(guī)模龐大的新興工業(yè)城市集群。在1964年底，四川省轄12個專區(qū)、3個省轄市、3個自治州，183個縣、5個縣級市、3個自治縣。在三線建設(shè)期間，四川省新設(shè)渡口（現(xiàn)為攀枝花市）、綿陽、樂山、西昌、達縣5個建制市。到1980年底時，四川省轄11個地區(qū)、4個省轄市、3個自治州，177個縣、9個縣級市、2個自治縣。此外，由于歷史原因，部分地區(qū)雖然早已達到或者初步達到了建市的要求，但在三線建設(shè)完成多年后才正式建市，如德陽、江油、廣元、峨眉山、雅安、遂寧、華鎣、涪陵分別在1983年、1988年、1985年、1988年、1983年、1985年、1985年、1983年建市?？傮w而言，三線建設(shè)對四川省城市規(guī)模的擴大以及新興工業(yè)城市的發(fā)展產(chǎn)生了重要的促進作用。

（三）城市體系逐步成型

三線建設(shè)不僅推動了成都、重慶兩大中心城市的發(fā)展，而且推動了十幾個新興工業(yè)城市的產(chǎn)生，進而促進了四川省城市體系的成型。在三線建設(shè)期間，四川省的城市主要呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的特點，形成了以成都、重慶為中心，成都、德陽、綿陽、江油、廣元沿寶成鐵路分布;眉山、夾江、樂山、峨眉山、金口河、西昌、渡口沿成昆鐵路分布;簡陽、資陽、內(nèi)江、隆昌、重慶沿成渝鐵路分布;華鎣、達縣、萬源沿襄渝鐵路分布;綦江沿川黔鐵路分布，總體呈“H”形的城鎮(zhèn)帶。該城鎮(zhèn)帶是我國大陸城市數(shù)量最多、城市規(guī)模最大、人口密度最高的城鎮(zhèn)群，通過城市、城鎮(zhèn)內(nèi)部的分工協(xié)作、相互聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展進而形成了一個規(guī)模龐大、分工明確的工業(yè)城市群體。該城鎮(zhèn)帶為四川省培育了多個潛在的經(jīng)濟增長極。這些城鎮(zhèn)功能各有特色、相差較大，很好地推動了四川省城市的快速發(fā)展，促進城市體系的擴張、優(yōu)化和完善。在該城鎮(zhèn)帶的影響下，1980年四川省城市體系逐步均衡化：川西地區(qū)有成都、綿陽、樂山①，川東地區(qū)有重慶、萬縣、達縣，川南、川北地區(qū)原有的5個市不變，川西南地區(qū)新增渡口、西昌2市。這也與周明長[14]134（2018）、崔一楠和喻雙全[17]121（2020）得出的研究結(jié)論相一致，三線建設(shè)對區(qū)域城鎮(zhèn)化體系產(chǎn)生了顯著的重塑作用。

（四）城市人口迅速增長

由于四川省三線城市工業(yè)建設(shè)的首要目的是“面向打仗、面向全國、面向基本建設(shè)”，所以四川省內(nèi)各個城市的功能具有十分明顯的外向性和服務(wù)性特點;此外，大量高質(zhì)量的人才、制度、設(shè)備、技術(shù)隨著國內(nèi)先進的工業(yè)企業(yè)的遷入而分布在四川各個城市，推動著四川城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進程的跨越式發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市新功能開始生成，大量的人口向城市集中，城市人口規(guī)模尤其是新興工業(yè)城市的人口規(guī)?？焖贁U大。

從四川省整體來看，根據(jù)《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》的數(shù)據(jù)顯示，1964年四川省總?cè)丝冖跒?980.9萬人;1980年時總?cè)丝谶_到了7154.8萬人，增加了2173.9萬人[ 21]。從中心城市來看， 1964年成都市總?cè)丝跒?88.15萬人，其中城市人口為154.50萬人;1980年，總?cè)丝谶_到了822.54萬人，其中城市人口增長到了192.04萬人[21]。 從中小城市來看，三線建設(shè)期間中小城市尤其是新興工業(yè)城市的人口規(guī)模快速擴張，如樂山市從小城市發(fā)展為中等城市，城鎮(zhèn)新增人口達21萬;渡口在1964年時規(guī)模較小，而在1978年時已經(jīng)跨越式發(fā)展成為一個新興的中等城市，城市人口達到33.4萬人[21]。

（五）民生質(zhì)量有效改善

三線建設(shè)項目的大量布局和快速投產(chǎn)，一方面通過直接提供就業(yè)崗位、提高職工工資等渠道解決了四川省城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)問題，提高了生活水平;另一方面有助于擴大消費市場，增強教育醫(yī)療供給，促進信息暢通。

三線建設(shè)中大量工業(yè)企業(yè)項目的開工建設(shè)、生產(chǎn)運營解決了城市和農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。1964年，四川省職工人數(shù)僅有239.3萬人，其中國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工人數(shù)分別為162.4萬人和76.9萬人;1980年，四川省職工人數(shù)已經(jīng)達到了498.3萬人，其中國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工人數(shù)分別為388.6萬人和109.7萬人，增長率分別為108.23%、139.29%、42.65%[21]。隨著工業(yè)生產(chǎn)能力的提升，職工工資也相應(yīng)提高。1964年，四川省職工平均工資為525元，其中國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工的平均工資分別為546元和388元;1980年，四川省職工平均工資增長到743元，其中國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工的平均工資分別增長到789元和590元，增長率分別為41.52%、44.51%、52.06%[21]。結(jié)合當(dāng)時我國通貨膨脹率長期處于較低水平、產(chǎn)品價格持續(xù)穩(wěn)定等因素，職工收入的增長幅度是較為可觀的。

隨著工業(yè)產(chǎn)品供給能力的提升和職工收入的增加，四川省消費規(guī)模也在持續(xù)擴大。如四川省的總體和市級的社會消費品零售額在1964年分別為28.3億元、7.1億元，在1980年則迅速增長到87.9億元、21.8億元，增長率分別為210.60%、207.04%[21]。由于城市人口和隨遷企業(yè)職工的增加、科技實力的增強，四川省教育、醫(yī)療、通信等條件大為改善。在教育方面，四川省的高中、初中專任教師人數(shù)在1964年時分別為6170人、24331人，在1980年則增長到10562人、152660人，增長率分別為71.18%、527.43%;在校學(xué)生數(shù)也相應(yīng)地增加，四川省高中和初中的在校學(xué)生數(shù)在1964年分別為2.99萬人、51.68萬人，在1980年則分別為4.85萬人、297.44萬人，增長率分別達到62.21%、475.54%[21]。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，四川省衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)量、技術(shù)人員數(shù)量在1964年時分別為17576個、6.59萬張、11.74萬人，在1980年則分別為18217個、19.59萬張、24.48萬人，增長率分別為3.65%、197.27%、108.52%[21]。在通信方面，四川省的郵電業(yè)務(wù)總量、函件、本地電話用戶數(shù)量在1964年分別為3810萬元、12990萬件、6.8萬戶，在1980年則分別增加到8074萬元、22414萬件、11.0萬戶，增長率分別為111.92%、72.55%、61.76%[21]。此外，三線建設(shè)加強了落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)人民群眾的對接與交流，對扭轉(zhuǎn)保守落后的思想具有積極作用。

三、三線建設(shè)對四川省城鎮(zhèn)化進程的負面影響

在三線建設(shè)中，由于企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)重點等方面存在的問題，三線建設(shè)對四川省城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生了一些不利影響，這制約著城鎮(zhèn)化的高度和廣度[16]38（段銳，2020）。

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)成本較高

為了滿足軍事備戰(zhàn)的需要，工業(yè)企業(yè)嚴格按照“靠山、分散、隱蔽”的方針進行布局，大多數(shù)布局點均離現(xiàn)有的城鎮(zhèn)較遠，且由于時間不足，部分三線建設(shè)企業(yè)在沒有科學(xué)評估工程地質(zhì)、地理水文、自然地質(zhì)等因素的前提下匆忙選址建設(shè)，這增加了四川省推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的成本和風(fēng)險。由于地理空間上的零散分布，無法產(chǎn)生各類產(chǎn)業(yè)在空間集聚形成的規(guī)模效應(yīng)，進而增加了生產(chǎn)成本、降低了生產(chǎn)效率，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)積極性不高[? ? ?17]127（涂楓卿和崔一楠，2019）。改革開放后，三線建設(shè)結(jié)束，很多工業(yè)企業(yè)在市場競爭中面臨嚴峻的生存問題。

（二）城鎮(zhèn)功能較為單一

在城鎮(zhèn)建設(shè)尤其是民房建設(shè)過程中，基于缺乏資金、縮小差距、節(jié)約人力、追求速度等因素的考慮，四川省很多城市采用就地取材、花費較少的“干打壘”建筑方式來修建平房和樓房[25]。這種建筑功能極為單一，且性能不佳、容易受損。“城鎮(zhèn)為生產(chǎn)服務(wù)”思想的長期存在使四川省城鎮(zhèn)的綜合性服務(wù)功能被單純的生產(chǎn)性功能替代，這導(dǎo)致金融、體育、生態(tài)、商業(yè)、娛樂等城鎮(zhèn)功能缺失，在改革開放后不能為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供更強的支撐力量。三線建設(shè)的工業(yè)企業(yè)通常設(shè)立了獨立、自成體系的服務(wù)結(jié)構(gòu)，并不對外開放，這導(dǎo)致對城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射作用極為有限，溢出效應(yīng)未顯現(xiàn)。

（三）城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏動力

在三線建設(shè)中，四川省工業(yè)企業(yè)以機械制造、化工、軍工等重工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)比例嚴重失調(diào)。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長期面臨著投入不足、成本上升等問題。農(nóng)業(yè)增長速度遠遠落后于工業(yè)增長速度，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”也持續(xù)擴大，農(nóng)業(yè)在一定程度上無法滿足工業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)村無法成為工業(yè)產(chǎn)品的重要消費市場。這些因素均成為了四川省城鎮(zhèn)化進程中潛在的阻礙因素。

四、總結(jié)

綜上所述，以重工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)、以軍事戰(zhàn)備為主要目的的三線建設(shè)對四川省城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，推動了成都、重慶兩個中心城市的快速發(fā)展，城市規(guī)模與工業(yè)實力迅速擴大，促進了渡口、綿陽、樂山、西昌、達縣等大量新興工業(yè)城市的產(chǎn)生與發(fā)展，四川省的城市沿五條鐵路重點分布的格局與城市體系逐步成型。這不僅有助于城市人口規(guī)模的擴大，而且有助于在城鎮(zhèn)化中逐步改善民生、提高居民生活水平。與此同時，受制于時代背景與主客觀因素，三線建設(shè)對四川省城鎮(zhèn)化進程也產(chǎn)生了一定的負面作用?，F(xiàn)在，四川省在三線建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中所取得的經(jīng)驗與不足依然值得我們加以關(guān)注和研究。隨著我國社會主義進入新時代，我國城鎮(zhèn)化面臨著新的發(fā)展環(huán)境、新的歷史機遇、新的任務(wù)要求和新的風(fēng)險隱患，我們應(yīng)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中繼續(xù)認真研究、總結(jié)教訓(xùn)、掌握規(guī)律，不斷推動城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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