魯天學(xué)，劉又溪，李國(guó)忠

(1.云南師范大學(xué) 文理學(xué)院，云南 昆明 650224;2.云南大學(xué)，云南 昆明 650504)

2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：要樹立“健康第一”的教育理念，開足開齊體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志[1].全國(guó)教育大會(huì)為新時(shí)代學(xué)校體育工作指明了方向.在新時(shí)代的背景下，高校體育的歷史使命、發(fā)展困境及發(fā)展策略等問(wèn)題是當(dāng)前亟待回應(yīng)的問(wèn)題.基于此，本文在對(duì)新時(shí)代高校體育歷史使命解讀的基礎(chǔ)上，對(duì)云南省高校體育發(fā)展的困境和發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行了探討，以期為云南省高校體育發(fā)展提供理論依據(jù)及實(shí)踐指導(dǎo).

1 新時(shí)代高校體育發(fā)展的使命

1.1 云南省高等學(xué)?；厩闆r

我國(guó)即將由高等教育大眾化階段進(jìn)入普及化階段，正在由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn).云南省高等教育也在快速發(fā)展，2020年云南省高等教育在校生總規(guī)模達(dá)到129.26萬(wàn)人，2020年云南省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到46.05%.全省共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校83所.其中，高等院校81所(含獨(dú)立學(xué)院7所)，成人高等院校2所.普通高校中本科高校32所，?？?高職)49所，全省共有研究生培養(yǎng)單位15個(gè)，其中普通高校13個(gè)，科研機(jī)構(gòu)2個(gè).

1.2 新時(shí)代高校體育發(fā)展使命

1.2.1 全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)

2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中明確要求：全面提升體育教育質(zhì)量，健全學(xué)生人格品質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮體育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用[2].黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)：建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程…要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)…培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[3].立德樹人是高等教育的核心所在，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者及接班人的根本要求.大學(xué)體育是學(xué)校課程體系的重要組成部分，大學(xué)體育在培養(yǎng)大學(xué)生道德素養(yǎng)及健全人格方面具有獨(dú)特的作用，讓學(xué)生在遵守規(guī)則的前提下，體會(huì)人與人之間的合作及公平競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)學(xué)生遇到問(wèn)題解決問(wèn)題的思路與方法，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、拼搏努力等精神，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本使命，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐.

1.2.2 促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展

習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)中明確表示：要樹立“健康第一”的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志.習(xí)近平總書記從國(guó)家發(fā)展、民族振興等戰(zhàn)略高度把學(xué)生的健康放在首位，對(duì)學(xué)校體育的目標(biāo)進(jìn)行了新的定位，為學(xué)校體育的發(fā)展及改革指明了方向.學(xué)校體育是教育的重要組成部分，是培養(yǎng)“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的重要舉措，大學(xué)體育應(yīng)積極落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)的精神，以“健康第一”的指導(dǎo)思想，開齊體育課，落實(shí)好課外體育鍛煉，把增加學(xué)生身心健康作為學(xué)校體育工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展.

1.2.3 提升學(xué)生體育核心素養(yǎng)

2014年教育部下發(fā)的《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》中明確要求：各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，研究制訂學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求落實(shí)到各學(xué)科教學(xué)中[4].體育學(xué)科核心素養(yǎng)應(yīng)基于學(xué)科的本質(zhì)，落實(shí)“健康第一”及立德樹人的根本任務(wù)上進(jìn)行構(gòu)建，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，掌握體育理論基礎(chǔ)知識(shí)，能夠系統(tǒng)掌握1-2項(xiàng)體育技能，提升健康知識(shí)、培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣等，以此提升大學(xué)生的體育學(xué)科核心素養(yǎng).

1.2.4 助力健康中國(guó)建設(shè)

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃戰(zhàn)略》是中央提出建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略部署，以推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成.人民的健康是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是國(guó)家富強(qiáng)、民族昌盛的重要標(biāo)志.大學(xué)生是未來(lái)國(guó)家發(fā)展的中堅(jiān)力量，我國(guó)目前有4000多萬(wàn)在校大學(xué)生，大學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展關(guān)系到我國(guó)健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn).然而1985年至2014年期間我國(guó)大學(xué)生的身體素質(zhì)水平呈現(xiàn)持續(xù)下降的水平，甚至出現(xiàn)部分身體素質(zhì)還不如中學(xué)生的發(fā)展水平，相比之下，中小學(xué)生的身體素質(zhì)水平整體出現(xiàn)止跌向好的趨勢(shì)[5].所以，大學(xué)生體質(zhì)健康水平的改善及提高是社會(huì)發(fā)展的迫切需求，也是健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的迫切需要.

1.2.5 助推體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中要求：面向全體學(xué)生，廣泛開展普及性體育活動(dòng)，注重體教結(jié)合，有序開展課余訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，完善訓(xùn)練和競(jìng)賽體系，積極培養(yǎng)體育后備人才[2].學(xué)校體育的發(fā)展應(yīng)協(xié)調(diào)好普及與提高的關(guān)系，高校擁有較優(yōu)越的體育資源，對(duì)開展群眾性體育活動(dòng)及開展體育競(jìng)賽具有非常大的優(yōu)勢(shì)，高校體育在教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的背景下，應(yīng)積極普及群體性的體育活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的定位、特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，積極做好運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，提升競(jìng)賽能力與競(jìng)賽水平，為國(guó)家培養(yǎng)更多精英運(yùn)動(dòng)員，為國(guó)家競(jìng)技體育培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才.

2 云南省高校體育發(fā)展的困境

2.1 大學(xué)體育課程問(wèn)題較為突出

教育部先后頒布了《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》等文件，相關(guān)文件的頒布與實(shí)施，推動(dòng)了大學(xué)體育的改革與發(fā)展，涌現(xiàn)出了“課內(nèi)外一體化”“三自主”等教學(xué)模式，大學(xué)體育理論研究和發(fā)展實(shí)踐上都取得了豐碩的成果，然而在取得成果的同時(shí)，也存在著許多問(wèn)題：體育課程內(nèi)容陳舊，教材同質(zhì)化嚴(yán)重，理論課流于形式，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系欠缺，精品課程及共享課程缺乏，課程特色不明顯等問(wèn)題.高校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)高等教育發(fā)展趨勢(shì)，積極培育教學(xué)理念和風(fēng)格，推動(dòng)體育課程的綜合改革與實(shí)踐，推動(dòng)大學(xué)體育向精品課程、共享課程及特色課程的方向發(fā)展.

2.2 學(xué)生身體素質(zhì)水平不容樂(lè)觀

學(xué)校體育的根本任務(wù)是促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，由于受到學(xué)校政策、法規(guī)執(zhí)行力不足、靜態(tài)生活方式增加等因素的影響，我國(guó)大學(xué)生的身體素質(zhì)繼續(xù)呈下降的趨勢(shì)[5].云南省大學(xué)生身體素質(zhì)亦是如此.對(duì)2014年云南省大學(xué)生身體素質(zhì)狀況[6]與2010年云南省大學(xué)生身體素質(zhì)狀況[7]比較中得出：云南省大學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的特征，主要表現(xiàn)在不同身體素質(zhì)指標(biāo)間發(fā)展不平衡，及男生身體素質(zhì)的發(fā)展水平低于女生身體素質(zhì)的發(fā)展水平.具體表現(xiàn)在男生速度素質(zhì)、下肢爆發(fā)力及耐力素質(zhì)呈持續(xù)下降趨勢(shì)，而女生速度素質(zhì)、下肢力量、腰腹力量及耐力素質(zhì)等呈增長(zhǎng)趨勢(shì).

2.3 學(xué)校體育賽事水平有待提高

高校體育賽事作為校園體育文化的重要支撐，為體育特長(zhǎng)生提供了成才路徑，為國(guó)家輸送體育后備人才等具有重要的意義.近些年，云南省高校體育競(jìng)賽體系已基本構(gòu)建完成，不同項(xiàng)目的比賽紛紛涌現(xiàn)，錦標(biāo)賽、周末聯(lián)賽等常規(guī)賽事定期開展，體育賽事呈現(xiàn)出多樣化的特征.但也面臨著許多問(wèn)題：體育賽事經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，賽事管理部門人才緊缺，賽事質(zhì)量不高，參賽運(yùn)動(dòng)員少且水平較低，精品賽事稀缺，市場(chǎng)化運(yùn)作水平低，學(xué)校間競(jìng)賽水平差距大，缺乏具有號(hào)召力的運(yùn)動(dòng)員等問(wèn)題.另外，大學(xué)開展的賽事較好，而學(xué)段越低開展得越少，出現(xiàn)了本末倒置的倒金子塔形狀.

2.4 學(xué)校體育特色培育成效不足

近年來(lái)，云南大學(xué)的田徑、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的籃球等項(xiàng)目都是學(xué)校發(fā)展起來(lái)的特色項(xiàng)目，提升了各自學(xué)校辦學(xué)品位，促進(jìn)了學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色和內(nèi)涵式發(fā)展，但由于特色體育培育較晚、基礎(chǔ)較差，學(xué)校體育特色培育過(guò)程中也遇到了許多問(wèn)題，很多高校在申報(bào)了專業(yè)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任、副主任單位后，出現(xiàn)了重申報(bào)、輕建設(shè)，重命名、輕管理的現(xiàn)象；本科院校開展得較好，特色體育項(xiàng)目開展相對(duì)較多，但也有很多項(xiàng)目還處在邊緣狀態(tài)；由于場(chǎng)地設(shè)施、師資等的限制，特色項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱；特色項(xiàng)目的課程設(shè)置、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等的普及程度較低；特色項(xiàng)目的品牌塑造及核心競(jìng)爭(zhēng)力還有待于發(fā)展.

2.5 學(xué)校體育政策執(zhí)行力度不夠

國(guó)家和政府為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育衛(wèi)生目標(biāo)及任務(wù)，頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》[8]等近300份[9]學(xué)校體育衛(wèi)生政策、法規(guī)等相關(guān)文件，作為調(diào)節(jié)手段與方法來(lái)促進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，這些政策文件在一定程度上推動(dòng)了學(xué)校體育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展.但由于學(xué)校體育相關(guān)政策監(jiān)督方式單一、相關(guān)政策及文件剛性不強(qiáng)及監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制不健全，導(dǎo)致學(xué)校體育衛(wèi)生政策執(zhí)行力不足，出現(xiàn)了學(xué)校體育開課不足，體育場(chǎng)地、師資配備不足，部分身體素質(zhì)指標(biāo)持續(xù)下降等狀況，這與相關(guān)政策、法規(guī)的要求上還存在一定的差距.所以應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)政策的執(zhí)行機(jī)制及監(jiān)督體系的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校體育相關(guān)政策落地生根.

2.6 學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力弱

云南省近些年也在不斷加強(qiáng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)，但也存在著許多問(wèn)題：云南省省內(nèi)的優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)跨越式的發(fā)展，教練員專業(yè)化水平有待提高.教練員多為學(xué)校的任課教師，專業(yè)化水平層次不齊且專業(yè)化水平不高，加上教師平時(shí)工作量較多，工資收入普遍不高，同時(shí)難以引進(jìn)高水平的教練員.高校給運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)較少，很多學(xué)校的訓(xùn)練條件落后，教練員、運(yùn)動(dòng)員的補(bǔ)貼嚴(yán)重不足，日常訓(xùn)練、競(jìng)賽受到了限制，阻礙了運(yùn)動(dòng)水平的發(fā)展.

2.7 體育師資隊(duì)伍建設(shè)不夠理想

體育教師是一個(gè)學(xué)校體育發(fā)展的重要條件，關(guān)系到學(xué)校體育的發(fā)展.云南省普通高校近些年來(lái)不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，基本上滿足了學(xué)校體育課教學(xué)的要求，但還存在著許多問(wèn)題：體育教師師生比低于全國(guó)平均水平，民辦高校表現(xiàn)得更為突出；年輕教師所占比例較大，低職稱比例較高；教師的職業(yè)倦怠較為嚴(yán)重，教師教育觀念、科研服務(wù)意識(shí)較為淡??；工作量與薪酬待遇不匹配問(wèn)題較為突出；教師職業(yè)認(rèn)同感較低；體育教師創(chuàng)新能力較弱等，這些問(wèn)題一定程度上阻礙了學(xué)校體育的發(fā)展.

2.8 課外體育活動(dòng)組織較為松散

課外體育活動(dòng)是學(xué)校體育的重要組成部分，是學(xué)生以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富業(yè)余生活為目的的身體活動(dòng)[10].課外體育活動(dòng)是鞏固課堂教學(xué)成果、提高身體素質(zhì)的重要保證.據(jù)調(diào)查，云南省高校課外體育活動(dòng)呈現(xiàn)出多元化方向發(fā)展，部分高校也使用運(yùn)動(dòng)App對(duì)學(xué)生課外體育活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，一定程度上促進(jìn)了課外體育活動(dòng)的開展.然而，也存在著一些問(wèn)題：由于擴(kuò)招人數(shù)過(guò)多，學(xué)校課外體育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施很難滿足課外活動(dòng)的開展；課外體育競(jìng)賽參與人數(shù)較少，群體性體育活動(dòng)較少；教師課時(shí)壓力及科研壓力較大，指導(dǎo)學(xué)生較少，致使一些課外體育活動(dòng)較為松散及混亂；缺乏具有參與性面廣、特色性及品牌性的體育活動(dòng)，不利于學(xué)校課外活動(dòng)的持續(xù)性開展.

3 新時(shí)代云南省高校體育的發(fā)展對(duì)策

3.1 加快現(xiàn)代化大學(xué)體育課程的改革與發(fā)展

云南省高校體育應(yīng)適應(yīng)高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)大學(xué)體育課程的綜合改革與實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，提升學(xué)生體育核心素養(yǎng).更新大學(xué)體育課程內(nèi)容，建立起與中小學(xué)體育課程相銜接的內(nèi)容體系；對(duì)教材進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)教材向數(shù)字化、精品教材的方向發(fā)展；規(guī)范體育理論課，提高學(xué)生對(duì)體育鍛煉、健康知識(shí)的認(rèn)知水平；加強(qiáng)大學(xué)體育質(zhì)量、過(guò)程監(jiān)控體系的構(gòu)建，保障大學(xué)體育教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展；根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，積極引進(jìn)新興的體育項(xiàng)目，積極拓展及培育特色課程，促進(jìn)學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)；加快以MOOC等形式的體育精品課建設(shè)及共享課程建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)體育向信息化方向發(fā)展；加快整合學(xué)校體育社團(tuán)、協(xié)會(huì)等資源，積極構(gòu)建“課內(nèi)外一體化”等教學(xué)模式，促進(jìn)大學(xué)體育向“課內(nèi)外一體化”方向發(fā)展.

3.2 構(gòu)建“三位一體”的體育鍛煉聯(lián)動(dòng)機(jī)制

學(xué)生體質(zhì)的發(fā)展，需要學(xué)校、家庭及社會(huì)多個(gè)主體間密切配合及協(xié)作，以此發(fā)揮各個(gè)主體間的優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的發(fā)展.學(xué)校應(yīng)以提升學(xué)生體質(zhì)健康為歷史使命，以“健康第一”為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校體育的相關(guān)政策，同時(shí)應(yīng)整合家庭、社區(qū)的體育資源，構(gòu)建起學(xué)校、家庭及社區(qū)“三位一體”的學(xué)生體育鍛煉聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為學(xué)生營(yíng)造良好的體育鍛煉氛圍；引導(dǎo)家長(zhǎng)參與鼓勵(lì)學(xué)生參加體育鍛煉，課外盡可能督促學(xué)生進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生在課外參與游泳、健身、跑山等項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展；社區(qū)為學(xué)生盡可能滿足及提供體育鍛煉的條件，積極開放場(chǎng)地及設(shè)施，廣泛宣傳體育與健康、運(yùn)動(dòng)與健康的相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好的體育鍛煉氛圍，吸引更多學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉，以培養(yǎng)良好的鍛煉意識(shí)，形成健康的生活方式.

3.3 創(chuàng)新高校體育競(jìng)賽管理、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

由云南省教育廳、體育協(xié)會(huì)牽頭，每年定期舉辦校園足球、籃球、排球等周末聯(lián)賽，積極開展田徑、游泳、體操、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、武術(shù)、健美操、體育舞蹈、航模等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的比賽，形成常態(tài)化的校園體育競(jìng)賽機(jī)制，逐漸整合社會(huì)資源，逐步構(gòu)建起云南省大、中、小學(xué)相互銜接的競(jìng)賽體系，以競(jìng)賽為手段篩選體育特長(zhǎng)生，為體育特長(zhǎng)生提供成長(zhǎng)的路徑，同時(shí)推動(dòng)學(xué)校體育的發(fā)展.創(chuàng)新高校體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽管理及運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)寬體育賽事經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道，在整合政府、社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，積極拓展企業(yè)贊助，以確保賽事的順利開展.賽事部門應(yīng)多培養(yǎng)賽事管理人才，通過(guò)提高賽事質(zhì)量、打造精品賽事、運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律對(duì)賽事進(jìn)行市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)整個(gè)賽事的良性運(yùn)轉(zhuǎn).

3.4 加快體育特色的培育，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出：“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才[11].學(xué)校體育特色培育與發(fā)展是近年來(lái)我國(guó)高等院校體育改革發(fā)展的焦點(diǎn).云南省高校體育應(yīng)適應(yīng)高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，積極培育辦學(xué)理念和風(fēng)格，堅(jiān)持“以特色求發(fā)展，以質(zhì)量求生存”的宗旨，從自身特點(diǎn)出發(fā)，大膽探索和實(shí)踐，以創(chuàng)新理念及清晰的發(fā)展思路，加強(qiáng)場(chǎng)地、師資的配備，以加強(qiáng)科研為基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)為根本，從特色項(xiàng)目布局、特色課程設(shè)置、特色教材及特色校園體育文化等方面對(duì)體育項(xiàng)目進(jìn)行培育與發(fā)展，形成鮮明風(fēng)格，促進(jìn)學(xué)校體育的特色、優(yōu)質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展，有效提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量及核心競(jìng)爭(zhēng)力.

3.5 完善相關(guān)政策、法規(guī)的監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制

教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)體育政策的宣傳、解讀，以提升政策的公知力度，同時(shí)教育部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作考核及評(píng)估體系等的構(gòu)建，對(duì)典型事件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)，通過(guò)建立常態(tài)化的監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)政策、文件的執(zhí)行與落實(shí)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師是相關(guān)政策、文件有效實(shí)施的關(guān)鍵，教育部門應(yīng)提升政策實(shí)施的監(jiān)督及考評(píng)力度，提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生政策的執(zhí)行力，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，創(chuàng)造性的實(shí)施相關(guān)政策，使相關(guān)政策及文件落地生根，以此推動(dòng)學(xué)校體育工作的開展，促進(jìn)學(xué)生身心健康的發(fā)展.

3.6 加快普通高等院校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)中文件明確提出：學(xué)校應(yīng)通過(guò)組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)等形式，積極開展課余體育訓(xùn)練，為國(guó)家培養(yǎng)競(jìng)技體育培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的人才[2].云南省高校體育應(yīng)注重內(nèi)涵式發(fā)展，打造學(xué)校的特色及亮點(diǎn)，培育學(xué)校的品牌，吸引更多優(yōu)質(zhì)的生源；適當(dāng)增加高水平運(yùn)動(dòng)員的招生名額，鼓勵(lì)更多高水平運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)、訓(xùn)練與比賽，同時(shí)創(chuàng)新高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)及管理機(jī)制，做好人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控，提升后備人才培養(yǎng)的水平；可嘗試對(duì)教師崗位進(jìn)行教學(xué)崗、科研崗及教練崗等調(diào)整，吸引高水平教練員進(jìn)行職教，并加強(qiáng)教練員崗位及績(jī)效的考核，優(yōu)化教練員崗位職稱的評(píng)審制度，促進(jìn)教練員專業(yè)化發(fā)展；應(yīng)增加運(yùn)動(dòng)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)良好的訓(xùn)練與比賽條件.

3.7 加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平

體育教師專業(yè)發(fā)展是當(dāng)前高等學(xué)校體育教育改革的熱點(diǎn)[12].在加強(qiáng)高校體育師資隊(duì)伍建設(shè)上，一方面，對(duì)高校體育教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)體育教師自主學(xué)習(xí)能力進(jìn)行培養(yǎng)，以提升教師知識(shí)更新的能力，從而提升教師教學(xué)、訓(xùn)練、科研及創(chuàng)新能力，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展；一方面，教育部門應(yīng)針對(duì)體育學(xué)科實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)化體育教師工作考核和職稱(職務(wù))評(píng)聘辦法，改善教師職業(yè)倦怠情況，以提升體育教師的工作積極性.三是，加強(qiáng)學(xué)校體育的重視程度，改善學(xué)校體育的邊緣化狀態(tài)，加快建立工作量、業(yè)務(wù)能力與薪酬待遇相匹配的績(jī)效考核制度，提升學(xué)校體育工作的實(shí)效性，促進(jìn)教師的專業(yè)化水平.

3.8 推進(jìn)“課內(nèi)外一體化”教學(xué)模式的實(shí)施

課外體育活動(dòng)是學(xué)校體育的重要組成部分，是體育課程在課外的延伸.當(dāng)前，“課內(nèi)外一體化”教學(xué)模式是我國(guó)大學(xué)體育發(fā)展的趨勢(shì)，“課內(nèi)外一體化”模式靈活多樣，但多是“體育課程+體育社團(tuán)+體育俱樂(lè)部+課外體育活動(dòng)+課外體育訓(xùn)練及競(jìng)賽”等形式進(jìn)行構(gòu)建，“課內(nèi)外一體化”教學(xué)模式對(duì)鞏固學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、提升運(yùn)動(dòng)興趣水平及提高身體素質(zhì)具有重要的作用.學(xué)校可加強(qiáng)體育社團(tuán)、協(xié)會(huì)的培育及管理，或是把相應(yīng)的體育俱樂(lè)部進(jìn)行部分課程化改革，讓更多的學(xué)生參與課外體育活動(dòng)，以作為大學(xué)體育的重要延伸；以競(jìng)賽手段推動(dòng)學(xué)生課外體育活動(dòng)的開展，可以定期舉行體育文化節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)及豐富多彩的體育賽事，推動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的提高；采用新進(jìn)的電子技術(shù)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)APP等對(duì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)量及強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)控，提升大學(xué)生的身體素質(zhì)水平，同時(shí)使學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，為終身體育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).