摘要：外交禮賓禮儀具有高度政治化的特點(diǎn)，它是國(guó)家間關(guān)系冷與熱的生動(dòng)體現(xiàn)，國(guó)旗是一個(gè)國(guó)家的最直觀象征，它在禮賓中占據(jù)重要位置。然而，在外交實(shí)踐中，卻存在著國(guó)旗位次排序的不同方式。在雙邊外交中，國(guó)際慣例所認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是將客方的國(guó)旗放在右側(cè)尊位，并將主方國(guó)旗置于左側(cè)，以體現(xiàn)對(duì)賓客的尊敬，西方主要國(guó)家、中國(guó)以及東南亞和大部分中東國(guó)家均遵守這一規(guī)定;然而有一些國(guó)家，如美國(guó)、韓國(guó)等個(gè)體國(guó)家和拉美、非洲等地區(qū)性群體國(guó)家卻因民族情感、文化自信心、國(guó)家認(rèn)同以及一些其他的現(xiàn)實(shí)原因違反國(guó)際慣例，將己方的國(guó)旗放于尊位。這種違反國(guó)際慣例的做法將引發(fā)一系列問(wèn)題，諸如違反公平、引起誤會(huì)、引發(fā)矛盾以及不利于外交禮儀禮賓、位次排序理論的進(jìn)步與發(fā)展等。在實(shí)踐中，這些問(wèn)題如果不能得到合理處理，也可能引起矛盾。

關(guān)鍵詞：外交禮賓禮儀;國(guó)旗位次排序;國(guó)際慣例

中圖分類(lèi)號(hào)：D8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）03-0037-06

一、前言

外交禮儀禮賓作為國(guó)際規(guī)范，是經(jīng)過(guò)了幾百年的發(fā)展逐漸形成的，已經(jīng)被世界上絕大多數(shù)國(guó)家承認(rèn)與踐行。它體現(xiàn)著國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的冷熱變化，成為影響外交關(guān)系的重要因素，對(duì)于外交活動(dòng)的順利進(jìn)行、促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系的健康發(fā)展有著重要作用。在外交禮賓禮儀中，位次排序是最為重要與敏感的內(nèi)容之一，一旦安排不當(dāng)，將引起不必要的誤會(huì)與沖突，而國(guó)旗作為國(guó)家的標(biāo)志與象征，又是不可小視的關(guān)鍵因素。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界針對(duì)禮儀禮賓的研究，主要側(cè)重于實(shí)踐以及歷史，理論研究則較為薄弱，更是很少有學(xué)者單獨(dú)從禮賓位次，尤其是雙邊外交中“國(guó)旗位次排序”的角度來(lái)進(jìn)行研究?；诖?，本文將研究解決雙邊外交中的兩種國(guó)際位次表現(xiàn)是什么，以及這種表現(xiàn)形式的差異會(huì)相應(yīng)引發(fā)何種問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于外交禮賓位次排序特別是國(guó)旗位次排序在雙邊外交中的作用等的研究，比較有代表性的主要有以下著作：馬保奉的《禮賓春秋》系統(tǒng)地介紹了外交禮賓的發(fā)展情況，其中涉及的位次排序禮儀對(duì)國(guó)旗位次排序做了細(xì)致的分類(lèi)。吳德廣所著的《禮賓官背后的外交風(fēng)云》從外交實(shí)踐事例出發(fā)，詳細(xì)地介紹了外交禮賓位次排序等情況。周加李博士所著的《涉外禮儀》一書(shū)介紹了位次排序的內(nèi)容，其中涉及國(guó)旗位次排序的問(wèn)題?！渡虅?wù)外交禮儀通用手冊(cè)》（An expert's guide to international protocol）部分章節(jié)介紹了禮賓位次;美國(guó)學(xué)者瑪麗·梅爾·弗倫奇所著的《官方外交禮儀指南》（The Guide to Official Diplomatic Etiquette）介紹了美國(guó)官方外交禮儀位次情況，為研究美國(guó)在位次排序中的行為提供了參考;美國(guó)學(xué)者羅伯特·拉爾夫·戴維斯所撰寫(xiě)的博士論文《美國(guó)外交禮儀和禮儀史》（A History Of American Diplomatic Etiquette And Protocol）介紹了美國(guó)禮賓的沿革與發(fā)展，為研究國(guó)旗位次提供了借鑒：約翰·麥考菲教授的《禮儀：完整的外交、官方和社會(huì)使用手冊(cè)》（Protocol，the complete handbook of diplomatic，official and social usage）一書(shū)中介紹了禮賓位次排序的基本情況;禮賓學(xué)者約翰·伍德與讓·查爾斯·塞雷斯所著的《外交禮儀：原則、程序與實(shí)踐》（Diplomatic Ceremonial Protocol：Principles，Procedures & Practices）則從理論與實(shí)踐方面介紹了禮賓位次的排序情況。

目前國(guó)內(nèi)外研究成果存在以下問(wèn)題：大多停留在實(shí)操領(lǐng)域，較少就雙邊外交中國(guó)旗位次排序采取不同方式的原因以及其所帶來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行研究，存在一定的學(xué)術(shù)空白。本文通過(guò)分析雙邊外交中國(guó)旗位次排序的兩種標(biāo)準(zhǔn)，研究造成差異的原因及其導(dǎo)致的后果，以便更好地理解這一問(wèn)題。

二、雙邊外交中國(guó)旗位次排序的兩種方式

經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，在雙邊外交中形成了一套國(guó)旗位次排序的國(guó)際規(guī)范。然而，外交實(shí)踐中還存在部分國(guó)家沒(méi)有按照國(guó)際慣例進(jìn)行國(guó)旗位次排序的情況?，F(xiàn)通過(guò)列舉說(shuō)明這兩種不同的排序方式。

（一）國(guó)際慣例通用標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際上公認(rèn)以右為尊，在雙邊場(chǎng)合下，為了體現(xiàn)對(duì)賓客的尊敬，需將賓客的國(guó)旗置于尊位，因此按照國(guó)際慣例，在雙邊外交活動(dòng)中，正式場(chǎng)合往往需要懸掛雙方國(guó)旗，從旗幟本身的角度來(lái)看應(yīng)當(dāng)右為上、左為下，即右側(cè)懸掛客方國(guó)旗，左側(cè)懸掛主方國(guó)旗。

大部分國(guó)家如中國(guó)、英國(guó)、瑞士、荷蘭、日本等都遵守主左客右的慣例，如《中華人民共和國(guó)外交部關(guān)于涉外升掛和使用國(guó)旗的規(guī)定》第十三條規(guī)定“中國(guó)境內(nèi)舉辦雙邊活動(dòng)需要懸掛中國(guó)和外國(guó)國(guó)旗時(shí)，凡中方主辦的活動(dòng)，外國(guó)國(guó)旗置于上首，對(duì)方舉辦的活動(dòng)，則中國(guó)國(guó)旗置于上首”[1];英國(guó)的“國(guó)旗禮儀網(wǎng)站”刊文規(guī)定了在雙邊外交活動(dòng)中，客方國(guó)旗應(yīng)置于尊位[2];日本1999年8月13日通過(guò)的法律第一百二十七號(hào)（即國(guó)旗及び國(guó)歌に関する法律）明確規(guī)定在雙邊場(chǎng)合中應(yīng)使客方國(guó)旗置于尊位[3];《俄聯(lián)邦國(guó)旗條例》（1993年以總統(tǒng)令頒布）以及后續(xù)通過(guò)的新的《國(guó)家標(biāo)志法》（《Законогоссимволи-ке》，2000年）[4]在規(guī)定了俄羅斯國(guó)旗樣式的同時(shí)，明確在雙邊交往中，應(yīng)將客方國(guó)旗置于尊位;法國(guó)的三色旗是在1794年2月15日通過(guò)國(guó)民大會(huì)法令確定下來(lái)的，剛剛成立的共和政府崇尚平等與自由，反對(duì)王室的秘密外交，從那個(gè)時(shí)候起，法國(guó)就開(kāi)始規(guī)定主左客右的國(guó)旗懸掛方式了[5];1919年頒布的德國(guó)《魏瑪憲法》規(guī)定德意志聯(lián)邦旗為黑紅金三色，《德意志聯(lián)邦共和國(guó)聯(lián)邦法》第二十二條規(guī)定了國(guó)旗的樣式，關(guān)于國(guó)旗懸掛的方式則在1950年得以確定，規(guī)定德國(guó)國(guó)旗在雙邊外交中應(yīng)遵循國(guó)際慣例[6]。

（二）違反國(guó)際慣例的現(xiàn)象

需要說(shuō)明的是，為了避免不必要的麻煩與爭(zhēng)端，國(guó)際慣例所公認(rèn)的主客兩方一般指的是活動(dòng)的主辦國(guó)與受邀的參與國(guó)，而并非指活動(dòng)的舉辦所在地（所在國(guó)）[7]，因此筆者列舉和討論的違反國(guó)際慣例的現(xiàn)象是指“主辦方將自己國(guó)家的國(guó)旗置于尊位”，并非包含因主辦方與所在國(guó)不一致而造成的對(duì)慣例的違反。

經(jīng)過(guò)對(duì)雙邊外交活動(dòng)相關(guān)報(bào)道的梳理，發(fā)現(xiàn)如下國(guó)家在處理雙邊國(guó)旗位次排序問(wèn)題時(shí)采取與國(guó)際慣例不同的標(biāo)準(zhǔn)，即以美國(guó)、韓國(guó)為代表的個(gè)體國(guó)家;拉美國(guó)家;以南非為首的非洲國(guó)家等。

美國(guó)1942年對(duì)《美國(guó)法典》進(jìn)行了重新修訂，其中第四卷第一章規(guī)定：“當(dāng)美國(guó)國(guó)旗被和其他旗幟一起放置時(shí)，美國(guó)國(guó)旗應(yīng)在右側(cè)，即國(guó)旗正面朝向的右側(cè)?！盵8]也就是說(shuō)，在各種場(chǎng)合下，無(wú)論美國(guó)作為東道國(guó)還是作為賓客，它的國(guó)旗都會(huì)被放置于尊位。韓國(guó)的情況與美國(guó)相同，2007年頒布的《大韓民國(guó)國(guó)旗法》和2009年頒布的《國(guó)旗懸掛、管理和推廣條例》規(guī)定不論何種情況下，韓國(guó)的國(guó)旗都位于右邊，也就是尊位[9]。

阿根廷、智利、厄瓜多爾、秘魯?shù)壤绹?guó)家，以及部分非洲國(guó)家在外交實(shí)踐將本國(guó)國(guó)旗置于尊位。

三、造成兩種國(guó)旗位次排序方式的原因分析

（一）國(guó)際上采取“主左客右”位次排序的原因

1.西方主流國(guó)家形成“主左客右”標(biāo)準(zhǔn)的原因

當(dāng)代所遵循的外交規(guī)則和慣例起自歐洲，大部分是對(duì)歐洲外交實(shí)踐與外交術(shù)的概括和總結(jié)。在第二次世界大戰(zhàn)后，這些慣例得到了進(jìn)一步的整合，并于1961年以《維也納外交關(guān)系公約》的法律形式確定下來(lái)。

在西方文化里，右邊（right）向來(lái)比左邊（left）更為尊貴，“以右為尊”觀念的形成原因大概有如下幾種：

首先，西方的文明模式起源于希臘社會(huì)，大部分學(xué)者都認(rèn)可古希臘是最能體現(xiàn)西方人精神的[10]。古希臘文明起源于愛(ài)琴海地區(qū)，該地區(qū)多山、土地貧瘠，更適于發(fā)展牧業(yè)，同時(shí)愛(ài)琴海多島、多良港的地理環(huán)境極其適于發(fā)展航海貿(mào)易，從而形成了開(kāi)放的、商業(yè)化的環(huán)境[11]。商業(yè)貿(mào)易不如農(nóng)耕業(yè)那樣穩(wěn)定，農(nóng)作物的缺乏與貨源的不穩(wěn)定使得西方國(guó)家不得不借助暴力保證生存，通過(guò)對(duì)臨近的部族征戰(zhàn)而獲得資源。長(zhǎng)期的動(dòng)亂令尚武精神深入骨髓，右手作為更有力的手與“拔劍的手”在人們的觀念里擁有更高的地位。與之相同的，右側(cè)也取得了更高的地位。

其次，當(dāng)人們站在地圖前，從歐洲中心視角來(lái)看世界地圖時(shí)，東方位于歐洲的右側(cè)，太陽(yáng)東升西落，西邊被認(rèn)為是不吉利的。這一點(diǎn)從西方（主要是英美文化）的習(xí)語(yǔ)和詞義中也可以得到體現(xiàn)：例如，在英語(yǔ)中，右（right）還可以表達(dá)出“對(duì)的、正確的”的意思，從這里不難看出西方文化對(duì)右的推崇。

以上歷史因素與文化習(xí)俗影響了歐洲國(guó)家的外交實(shí)踐，通過(guò)幾次擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)、海外市場(chǎng)的不斷確立而漸漸影響了世界，成為國(guó)際所公認(rèn)的慣例。這些慣例在“二戰(zhàn)”后得到了進(jìn)一步的整理、總結(jié)和歸納，并最終在國(guó)際實(shí)踐中被固定下來(lái)。因此，國(guó)際上形成了“以右為尊”，國(guó)旗懸掛“主左客右”的習(xí)慣。

2.中國(guó)進(jìn)行自身調(diào)整

與西方不同，中國(guó)習(xí)慣以左為尊，盡管中國(guó)歷史上的左右尊卑序列并不是一成不變的，但大部分時(shí)候，如春秋、漢、唐、宋、明、清等皆以左為尊。開(kāi)始遵守以右為尊的規(guī)則是建國(guó)后隨著對(duì)外交往變得頻繁，中國(guó)對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整、努力與國(guó)際規(guī)則接軌的結(jié)果。

中國(guó)人以左為尊，一個(gè)說(shuō)法是中國(guó)人遵循中庸原則，順應(yīng)自然，“以左為尊”也在一定程度上是由這種尊重自然、天人合一的思維導(dǎo)致的。中國(guó)的地理?xiàng)l件適宜耕種，中國(guó)作為位于北半球的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，谷物的收成、生活的維系離不開(kāi)太陽(yáng)的照射，建筑基本上都是坐北朝南。太陽(yáng)東升西落，以坐北朝南的視角看，東邊升起的太陽(yáng)就位于人的左手邊，因此，左邊象征著日出、植物生長(zhǎng)、萬(wàn)物生發(fā)，是吉祥如意的象征，也就自然而然地成為尊位。以左為尊不僅體現(xiàn)在位次排序上，甚至官職的設(shè)置也是如此，但凡有左右官職的，普遍遵循這樣的習(xí)慣。例如在漢代，左將軍就比右將軍職位高，《漢書(shū)·王商傳》記載王商在元帝時(shí)官至右將軍，成帝即位后，因王商輔佐太子有功，將其晉升為左將軍[12]。還有一個(gè)說(shuō)法則是古時(shí)戰(zhàn)車(chē)左、中、右三個(gè)座位，在行軍打仗的過(guò)程中左座位最安全，所以左位為尊，這一點(diǎn)在《史記·魏公子列傳》也有記載，信陵君“從車(chē)騎，虛左”，親自前去迎接夷門(mén)侯生[13]。

盡管始終有以左為尊的傳統(tǒng)，但當(dāng)新中國(guó)成立后，為避免引起不必要的麻煩與爭(zhēng)端，同時(shí)為了表達(dá)對(duì)其他主權(quán)國(guó)家的尊重，中國(guó)按照國(guó)際慣例，在對(duì)外交往中采取了以右為尊的方式。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)實(shí)踐中又保留了以左為尊的傳統(tǒng)，體現(xiàn)出中國(guó)作為禮儀之邦的涵養(yǎng)與擔(dān)當(dāng)。

3.其他遵守慣例的國(guó)家與地區(qū)

除了西方主要國(guó)家與中國(guó)外，世界其他地區(qū)的國(guó)家大多遵守國(guó)際規(guī)范慣例，如中東地區(qū)、東南亞以及南亞大部分國(guó)家。

南亞以印度為首，印度自古以右為尊，左手被視為不干凈的和無(wú)力的象征。印度人認(rèn)為人的身體由兩邊組成，右邊是男性的象征，左邊是女性的象征，所以左手比右手更虛弱無(wú)力，所以在需要用右手和別人打招呼。印度人用右手進(jìn)行吃飯、敬茶、敬酒、遞送禮物等活動(dòng)，同時(shí)，在印度進(jìn)行繞佛塔等行為時(shí)，也是需要進(jìn)行右繞的。左手則會(huì)被用來(lái)進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生的清潔等。

中東國(guó)家中信奉伊斯蘭教的國(guó)家很多，穆斯林以右為尊，進(jìn)門(mén)需要先跨右腳，收送禮品也需用右手。他們和印度人相似，認(rèn)為左是不干凈的。如阿拉伯國(guó)家的人就通常用左手進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生的清潔，他們認(rèn)為右手是更干凈的[14]。

大部分東南亞國(guó)家也與中東、印度類(lèi)似，以具有典型代表性的泰國(guó)為例：泰國(guó)人以右為尊，他們認(rèn)為左側(cè)是不潔的，因此在泰國(guó)，遞送禮物、敬茶敬酒等活動(dòng)需要用右手進(jìn)行[15]。

從上述描述可以看出，中東、南亞及東南亞的大部分國(guó)家都有著以右為尊的傳統(tǒng)，這些國(guó)家內(nèi)部的禮賓傳統(tǒng)是與國(guó)際慣例相符合的，遵守國(guó)際慣例不僅可以照顧到國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)，也可以確保國(guó)際關(guān)系的正常發(fā)展。

（二）違反國(guó)際慣例的原因分析

1.個(gè)體國(guó)家

一是美國(guó)。首先，這體現(xiàn)出與舊身份的割裂。美國(guó)是一個(gè)全新的移民國(guó)家，這個(gè)新生的國(guó)家想盡力擺脫和舊歐洲大陸的關(guān)系，甚至企圖在行為上與英國(guó)統(tǒng)治徹底割裂。從威爾遜提出新外交開(kāi)始，美國(guó)就嘗試打破舊的外交規(guī)則桎梏，不遵循國(guó)際慣例的國(guó)旗位次排序也是這些嘗試中的一個(gè)內(nèi)容，它通過(guò)這種方式試圖建立一個(gè)有著新的理念的、不拘泥于繁文縟節(jié)的國(guó)際體系。

其次，出于國(guó)家認(rèn)同的考慮。美國(guó)作為移民大國(guó)，雖然反感英格蘭的禮儀以及文化背景，但它的文化根基卻主要來(lái)自歐洲，并不具有獨(dú)立的、具有強(qiáng)烈凝聚性和認(rèn)同感的民族文化，這一定程度上會(huì)引發(fā)本體不安全的感覺(jué)。本體安全可以被理解為是自我存在與認(rèn)同的安全，其中存在性焦慮（源于個(gè)體超前思考不合理的未來(lái)這一過(guò)程所產(chǎn)生的焦慮）、基本信任（獲得信任是避免存在性焦慮的根源）、自我認(rèn)同（為了保持自我感，人們需要擁有對(duì)自己行為及存在的認(rèn)同）、社會(huì)慣例（應(yīng)對(duì)焦慮以及本體不安全的機(jī)制）[16]分別構(gòu)成了本體安全的核心。美國(guó)想要獲得本體安全感，達(dá)成國(guó)家認(rèn)同，就需要形成可以得到國(guó)民認(rèn)可的自我認(rèn)同與社會(huì)慣例。國(guó)旗作為國(guó)家的象征，更容易成為人民表達(dá)愛(ài)國(guó)思想的精神依托[17]。

再次，內(nèi)憂(yōu)外患（經(jīng)濟(jì)危機(jī)與戰(zhàn)爭(zhēng)威脅）成為直接導(dǎo)火索。美國(guó)以立法的形式確定將自己的國(guó)旗永遠(yuǎn)置于尊位，是發(fā)生在1942年。當(dāng)時(shí)美國(guó)剛剛經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)，恰逢日本偷襲珍珠港將美國(guó)拖入“二戰(zhàn)”，成功轉(zhuǎn)移了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的矛盾。外有戰(zhàn)爭(zhēng)，內(nèi)有危機(jī)，美國(guó)需要調(diào)動(dòng)起人民的情緒以便度過(guò)難關(guān)，因此新的國(guó)旗法就在1942年這個(gè)特殊時(shí)刻誕生了。

同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的影響不能被忽視。美國(guó)作為總統(tǒng)制共和國(guó)，歷任總統(tǒng)會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生很大影響，其個(gè)人特點(diǎn)會(huì)在外交中得以體現(xiàn)。作為一個(gè)崇尚自由與個(gè)性的民族，具有強(qiáng)烈個(gè)人風(fēng)格的總統(tǒng)往往很受歡迎，可以獲得大量支持。將本國(guó)國(guó)旗居于尊位的立法能激起人們的愛(ài)國(guó)心，并借此鞏固民族認(rèn)同，煽動(dòng)民族情緒，是許多總統(tǒng)的慣用手段。

最后，強(qiáng)大的實(shí)力支撐。美國(guó)通過(guò)兩次世界大戰(zhàn)成功躋身于大國(guó)行列，“二戰(zhàn)”后，在全世界經(jīng)濟(jì)低迷，無(wú)法擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的后遺癥的情況下，美國(guó)通過(guò)在戰(zhàn)爭(zhēng)中積累的財(cái)富抓住機(jī)遇逆流而上，一度呈現(xiàn)對(duì)世界的絕對(duì)領(lǐng)先態(tài)勢(shì)[18]。假如沒(méi)有實(shí)力支撐，美國(guó)也無(wú)法采取與國(guó)際慣例不同的方法。

二是韓國(guó)。韓國(guó)作為沒(méi)有遵守國(guó)際慣例的東亞國(guó)家，有其獨(dú)特的原因。首先，“二戰(zhàn)”結(jié)束后，朝鮮半島被美蘇分別占領(lǐng)，并在隨后的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中成為兩個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。韓國(guó)受到美國(guó)保護(hù)，并跟隨美國(guó)建立新的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體系，也無(wú)法避免地受到了美國(guó)在國(guó)旗位次排序上的影響。

其次，從民族主義角度來(lái)看，這一做法是迫于民族分裂壓力、出于鞏固文化自信等因素的考慮。戰(zhàn)后，韓國(guó)主要依靠美國(guó)的幫扶政策發(fā)展起了工業(yè)，這促進(jìn)了韓國(guó)社會(huì)過(guò)于迅猛的斷裂性轉(zhuǎn)型，并導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)觀念脫節(jié)的情況，引發(fā)了社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，也就是所謂的“韓國(guó)病”[19]。韓國(guó)在“二戰(zhàn)”期間淪為日本的殖民地，“二戰(zhàn)”結(jié)束后又面臨分區(qū)占領(lǐng)與內(nèi)戰(zhàn)，韓國(guó)人民對(duì)于自身的文化產(chǎn)生了不信任，對(duì)國(guó)家整體態(tài)度消極，因此韓國(guó)政府注重民族自尊心與民族自信心的培養(yǎng)，在教育中強(qiáng)調(diào)“民族精神至上”。作為世界上少有的“一個(gè)民族、兩個(gè)國(guó)家”，獨(dú)特的民族壓力和國(guó)家分裂、民族一體化受到威脅的危機(jī)感成為激發(fā)韓國(guó)民族主義的重要因素，這一點(diǎn)內(nèi)化于思想，外化于外交政策的實(shí)踐，成為推動(dòng)韓國(guó)內(nèi)外政策形成的重要因素，影響著韓國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的方式方法[20]。國(guó)旗作為國(guó)家的象征，用國(guó)旗尊卑位置排序做文章，有助于調(diào)動(dòng)人民的愛(ài)國(guó)積極性與文化自信。

2.地區(qū)性國(guó)家

除去個(gè)體國(guó)家如美國(guó)、韓國(guó)外，有不少地區(qū)性國(guó)家呈現(xiàn)出集體的“永遠(yuǎn)將自己國(guó)家國(guó)旗放于尊位”的現(xiàn)象，諸如拉美地區(qū)國(guó)家如智利、阿根廷、厄瓜多爾、秘魯?shù)纫约叭缒戏堑确侵迖?guó)家。

一是拉美國(guó)家。首先，拉丁美洲苦于歐洲國(guó)家的殖民，他們急于擺脫葡萄牙、西班牙的統(tǒng)治，希望從各種方面獨(dú)立起來(lái)。西班牙、葡萄牙作為老牌資本主義國(guó)家，是遵循歐洲大陸的外交禮儀慣例的，因此拉丁美洲國(guó)家采取一個(gè)完全不同的形式，以宣示完全意義上的獨(dú)立。

與此同時(shí)，美國(guó)與拉丁美洲的關(guān)系又一直很曖昧，美國(guó)為其提供保護(hù)，并享用拉丁美洲的市場(chǎng)與廉價(jià)原材料。胡蘿卜加大棒、“泛美體系”等更是借著趕走歐洲殖民者的名義將拉美化為美國(guó)的保護(hù)國(guó)[21]。美國(guó)以保護(hù)者的身份出現(xiàn)，拉丁美洲既作為追隨者遵循美國(guó)的位次習(xí)俗，又受到美國(guó)實(shí)力的保護(hù)撐腰，拉丁美洲國(guó)家希望擺脫舊大陸的殖民勢(shì)力壓迫，又不希望被新的殖民勢(shì)力即北美接手，在這樣的情況下，他們團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成了一種整個(gè)拉美的“團(tuán)結(jié)精神”以及團(tuán)體式的“人民化”[22]。這體現(xiàn)在方方面面，比如同使館職務(wù)不符，不被國(guó)際社會(huì)所接受的“外交庇護(hù)”這一拉丁美洲地區(qū)性例外就一定程度上同他們的“團(tuán)結(jié)精神”相一致。這種情況下，在拉丁美洲內(nèi)部采用與國(guó)際規(guī)范相異的做法就具有了一定的精神基礎(chǔ)。

二是非洲國(guó)家。南非、贊比亞、馬拉維、莫桑比克、津巴布韋等非洲國(guó)家也不遵守主左客右的國(guó)際慣例。非洲國(guó)家在歷史上曾面臨殖民與奴隸販賣(mài)等壓迫，由歐洲國(guó)家主導(dǎo)的黑三角貿(mào)易給非洲人民帶來(lái)了極大的痛苦。在非洲各國(guó)獨(dú)立后，他們希望通過(guò)這樣的方式維護(hù)其民族尊嚴(yán)，加之非洲國(guó)家與國(guó)際接軌程度不高，因此并未在一些方面同國(guó)際慣例保持一致。

從民族精神上來(lái)說(shuō)，非洲人保持著一種跨越了國(guó)界的民族團(tuán)結(jié)感，包括分散于世界其他地區(qū)的黑人，也都具有相對(duì)的一致性，這被稱(chēng)作“黑人精神”或“泛黑主義”，例如美國(guó)的黑人往往也保持著他們的明顯而獨(dú)特的特征[23]。

因此，在歷史與文化的雙重影響下，部分非洲國(guó)家在處理禮儀禮賓等對(duì)外交往問(wèn)題上采取了與國(guó)際慣例不相符合但在非洲內(nèi)部相一致的方法。

3.違反慣例現(xiàn)象的原因

通過(guò)對(duì)上述國(guó)家的總結(jié)歸納，我們可以看出，形成違反慣例的排序方式的原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，出于民族情感的考慮。例如許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)禮儀規(guī)范是與國(guó)際慣例不符的，這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)禮儀經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展形成了固定的傳統(tǒng)，如果強(qiáng)行更改會(huì)引起國(guó)內(nèi)民眾心理上的落差感，不利于民族情感的維系。

第二，提升文化自信心的需要。文化自信是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，讓自己國(guó)家的旗幟永遠(yuǎn)處于榮譽(yù)地位，是提升文化自信心，激發(fā)民眾愛(ài)國(guó)熱情的方式。

第三，出于對(duì)文化獨(dú)立性與國(guó)家認(rèn)同的考慮。對(duì)于部分有著被侵略歷史，或者在近代才建立的國(guó)家來(lái)說(shuō)，保存獨(dú)特的文化獨(dú)立性以及維護(hù)國(guó)家認(rèn)同感是很重要的。國(guó)旗是一個(gè)國(guó)家的門(mén)面，是看得見(jiàn)的國(guó)家象征，保證國(guó)旗處于尊位有利于維護(hù)國(guó)家認(rèn)同感。

第四，現(xiàn)實(shí)條件的驅(qū)動(dòng)。在面對(duì)突發(fā)的危機(jī)狀況時(shí)，許多國(guó)家需要調(diào)動(dòng)起民眾的團(tuán)結(jié)與愛(ài)國(guó)激情，通過(guò)國(guó)旗來(lái)達(dá)到這一點(diǎn)是很好的方式。

三、兩種國(guó)旗位次排序方式引發(fā)的問(wèn)題

（一）實(shí)踐上

外交禮儀禮賓是兩國(guó)間外交關(guān)系的晴雨表，外交關(guān)系的好壞通過(guò)禮儀禮賓得以體現(xiàn)，國(guó)旗位次排序作為禮儀禮賓中的重要一環(huán)，采用不同的方式勢(shì)必會(huì)引起很多問(wèn)題。在實(shí)踐中，主要會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)致誤會(huì)、引發(fā)矛盾，破壞公平等問(wèn)題。

一是引起誤會(huì)的問(wèn)題。在實(shí)踐中，往往需要對(duì)外交事件進(jìn)行及時(shí)的報(bào)道，而由于外交工作的特性，廣大人民對(duì)外交工作的了解是往往只能通過(guò)新聞報(bào)道，不按照慣例進(jìn)行懸掛的國(guó)旗容易誤導(dǎo)民眾。首先，人們傾向于按照國(guó)際慣例，通過(guò)國(guó)旗懸掛方位來(lái)區(qū)分國(guó)家元首，而錯(cuò)位的國(guó)旗將讓人們對(duì)不同國(guó)家元首角色的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)錯(cuò)位。例如在緬甸元首與其他國(guó)家元首進(jìn)行會(huì)面的過(guò)程中，就容易因誤解而出現(xiàn)錯(cuò)認(rèn)兩國(guó)元首的情況出現(xiàn)。其次，還有一種誤會(huì)是民眾會(huì)以為禮賓官因馬虎將國(guó)旗掛錯(cuò)，從而出現(xiàn)禮賓失誤。

二是引發(fā)矛盾的問(wèn)題。依據(jù)1961年《維也納外交公約》第四十七條，各國(guó)應(yīng)遵守對(duì)等原則，對(duì)等原則所包含的最重要的觀念是平衡，成為當(dāng)今時(shí)代指導(dǎo)雙邊關(guān)系的重要法則。對(duì)等原則是對(duì)主權(quán)平等的延伸，按照《聯(lián)合國(guó)憲章》第二條第一款的規(guī)定，國(guó)家無(wú)論大小，主權(quán)一律平等[24]。而部分國(guó)家不遵守“主左客右”，客人為尊的國(guó)際慣例，將形成不對(duì)等與不平等。因?yàn)楫?dāng)這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪大多數(shù)遵守慣例的國(guó)家時(shí)，按照國(guó)際規(guī)范，他們的國(guó)旗被置于右邊的尊位，這些國(guó)家享受了尊貴禮遇。而當(dāng)曾經(jīng)的東道主回訪時(shí)，卻不得不客隨主便，讓這些不守規(guī)則的國(guó)家仍然占據(jù)尊位，體現(xiàn)不出對(duì)主權(quán)平等的尊重。盡管這些違反國(guó)際慣例的國(guó)家可能各有各的原因，但在外交上禮儀無(wú)小事，這樣有可能會(huì)給不了解他們文化背景深層原因的國(guó)家造成誤解，使得這些國(guó)家誤以為不遵守慣例的這一方在傳達(dá)什么不友好的信號(hào)，進(jìn)而影響兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。對(duì)于已經(jīng)了解該國(guó)文化背景的國(guó)家來(lái)說(shuō)，也會(huì)因不公平而產(chǎn)生矛盾，可能會(huì)帶來(lái)潛在的沖突與麻煩。

三是破壞公平的問(wèn)題。各國(guó)依靠國(guó)際法與國(guó)際慣例約束國(guó)家的行為，國(guó)家法的產(chǎn)生、外交規(guī)則的出現(xiàn)、國(guó)際體系秩序的形成是人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)果，它使得國(guó)家間關(guān)系免于淪為無(wú)政府狀態(tài)與叢林法則下的弱肉強(qiáng)食，減少了戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了文明發(fā)展。現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)范是在各國(guó)的不斷實(shí)踐和努力的基礎(chǔ)上形成的，其形成過(guò)程歷盡波折，也經(jīng)歷了許多代人的努力，目前國(guó)際法與國(guó)際慣例的存在與維系需要仰仗各國(guó)對(duì)國(guó)際法的尊重與遵守。從法理地位上說(shuō)，國(guó)際法的法律效力要低于國(guó)內(nèi)法，假如各國(guó)都以國(guó)內(nèi)法為由超越國(guó)際法，按照以我為主、本國(guó)優(yōu)先的方式安排雙邊外交中的位次，不對(duì)等、不公平的做法勢(shì)必傷害其他遵守國(guó)際規(guī)范國(guó)家的感情，有可能會(huì)造成其他國(guó)家的追隨，這不僅會(huì)對(duì)外交系統(tǒng)中經(jīng)過(guò)近百年逐漸形成的國(guó)際法、國(guó)際慣例、國(guó)際規(guī)范構(gòu)成威脅，威脅國(guó)際體系的穩(wěn)定。

（二）理論上

在關(guān)于外交禮賓禮儀的研究領(lǐng)域中，位次禮儀的實(shí)操性研究較多，許多禮賓相關(guān)的論文、書(shū)籍對(duì)如何進(jìn)行位次排序、如何進(jìn)行操作等做出了詳細(xì)的分析和說(shuō)明，但部分國(guó)家對(duì)慣例的違反卻使得過(guò)去的實(shí)操性研究不再能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題讓這一部分的研究不再能通過(guò)條例性的“操作指南”進(jìn)行概括。

這時(shí)，外交位次禮儀學(xué)理性研究較為薄弱的問(wèn)題就凸顯出來(lái)了，違反慣例的諸多現(xiàn)象使得學(xué)界需要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)理性研究，透過(guò)問(wèn)題進(jìn)行分析，找出背后的根源以及解決方法。

四、結(jié)語(yǔ)

在學(xué)術(shù)研究中，位次排序禮儀的相關(guān)研究多集中在實(shí)操領(lǐng)域，而通過(guò)對(duì)不同國(guó)家的分析，我們發(fā)現(xiàn)在外交實(shí)踐中存在著的國(guó)旗位次排序的兩種做法，并不符合現(xiàn)有研究所給出的結(jié)論，“雙標(biāo)”現(xiàn)象有著獨(dú)特的成因，而這種標(biāo)準(zhǔn)差異是由各國(guó)不同的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等多方面因素導(dǎo)致的。基于不同的歷史背景和政治考量，大部分國(guó)家不論國(guó)內(nèi)禮儀標(biāo)準(zhǔn)如何，都選擇了采用主左客右的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將尊位留給來(lái)訪國(guó)，體現(xiàn)出自己的待客之道;而以美國(guó)、韓國(guó)為例的個(gè)體國(guó)家，以拉美、非洲為例的地區(qū)性國(guó)家，則遵循國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，將尊位留給自己。在實(shí)踐中，這樣的差異如果不能得到合理處理，也可能引起矛盾。

顯而易見(jiàn)，在雙邊外交中將本國(guó)國(guó)旗置于尊位的做法用國(guó)內(nèi)法超越了國(guó)際法，是不符合國(guó)際規(guī)則、國(guó)際規(guī)范的，對(duì)廣大遵守慣例的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這也不公平的。從小處說(shuō)，它將引起誤會(huì)、導(dǎo)致國(guó)家間的矛盾、進(jìn)而影響國(guó)家間關(guān)系發(fā)展;從大處說(shuō)，如果其他國(guó)家也試圖與不遵守規(guī)則的國(guó)家一道、共同打破主流規(guī)則，將導(dǎo)致整體外交文明的倒退，長(zhǎng)此以往，將不利于整體的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：林禹彤（1999—），女，漢族，黑龍江大慶人，單位為外交學(xué)院，研究方向?yàn)橥饨粚W(xué)。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）