李勁 林寅

城市公園公共體育場(chǎng)館資源配置是為了滿足城市公園公共體育服務(wù)供給的發(fā)展需要，體育和公園對(duì)于城市和諧健康可持續(xù)地發(fā)展均具有劃時(shí)代的意義，而城市公園發(fā)展過程中其體育功能愈發(fā)凸顯和越來越被重視。青少年處于身心健康和各項(xiàng)身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，體育鍛煉對(duì)青少年而言非常重要，需要廣大的學(xué)生加強(qiáng)校外體育鍛煉?；诖?，本文以福州市公園內(nèi)公共體育場(chǎng)館為切入點(diǎn)，分別從公園的地理位置、公園體育設(shè)施配套、體育場(chǎng)館使用和青少年參與程度進(jìn)行分析并提出相關(guān)建議。

1 前言

2021年3月福州市人民政府頒發(fā)了《福州市推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案（2020-2022）》的文件，著力打造福州城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建成更加完備的體育基礎(chǔ)設(shè)施。到2022年，力爭(zhēng)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.6平方米，力爭(zhēng)每周參加1次及以上體育鍛煉人數(shù)和經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)分別達(dá)61%和52%，并持續(xù)增長(zhǎng)。最近幾年來，福州市已經(jīng)建成了一批休閑與運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的智慧公園，對(duì)城市居民的運(yùn)動(dòng)參與產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。無論是休閑娛樂與運(yùn)動(dòng)健身的融合功能，還是對(duì)體育培訓(xùn)行業(yè)的帶動(dòng)作用，這些都代表著福州正在加快全民參與體育健身的步伐。但也出現(xiàn)了部分城市公園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，運(yùn)動(dòng)器材比較單一，仍然沒有解決適合不同年齡段，尤其是青少年體育鍛煉場(chǎng)所等相關(guān)問題。為加強(qiáng)對(duì)福州市公園內(nèi)公共場(chǎng)所的規(guī)劃設(shè)計(jì)、激勵(lì)約束和規(guī)范管理，探索出公園內(nèi)體育場(chǎng)地功能是否能滿足青少年的運(yùn)動(dòng)所需。

2 福州市公園內(nèi)公共體育場(chǎng)現(xiàn)狀及分析

2.1 公園的公共體育設(shè)施配置

根據(jù)福州市園林局2014年統(tǒng)計(jì)福州五區(qū)公園共計(jì)有84座，如以體育為主題的三盛國(guó)際體育公園。城市公園內(nèi)的公共體育場(chǎng)是城市居民運(yùn)動(dòng)健身的重要組成部分，它反映了城市居民健康生活的體育人文模式，是城市文明建設(shè)與居民健康生活狀態(tài)存在的外在表現(xiàn)。公共體育資源配置為了滿足城市公園公共體育的發(fā)展需要，為了公眾更好的進(jìn)行健身鍛煉、增加體育健身人口，而對(duì)公園公共體育各種資源要素，包括物力資源、人力資源、經(jīng)費(fèi)資源、體育健身活動(dòng)開展等公園公共體育資源最充分、最高效、最合理的分配使用過程。而且主要面對(duì)對(duì)象是大眾，具有一定的公益性、非排他性。體育公園對(duì)城市和諧健康可持續(xù)發(fā)展具有劃時(shí)代意義，體育功能越來越突出，越來越重。

2.2 “公園+體育”的智慧體育公園的建立

智慧體育公園是一種新型的公園建設(shè)模式，體育為主題的公園，通過建設(shè)“公園”+體育模式、休閑和體育場(chǎng)館有機(jī)地結(jié)合在一起，通過智能設(shè)計(jì)模型和免費(fèi)+低價(jià)普惠的形式，為周邊人群的體育活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件，城市居民中越來越流行。我市目前投入使用西河智慧體育公園、臺(tái)江智慧體育公園、羅源縣智慧體育公園的3個(gè)智慧體育公園。智慧體育公園的建立根據(jù)需要按照功能分區(qū)類型，可能分為體育活動(dòng)區(qū)、文化活動(dòng)區(qū)、體育娛樂區(qū)、智能控制區(qū)和服務(wù)區(qū)。同時(shí)，智能體育公園作為一個(gè)完整的體育公園，提高場(chǎng)地利用率是保持公園活力的關(guān)鍵。如鼓樓區(qū)西河體育公園配備了30套智能健身器材、健身監(jiān)視器和智能健身站。智能運(yùn)動(dòng)控制中心用于實(shí)時(shí)監(jiān)控園區(qū)內(nèi)的人流、安全和環(huán)境。通過云平臺(tái)軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)園區(qū)和西河區(qū)所有足球、籃球等體育場(chǎng)的智能控制。又如臺(tái)江智慧體育公園參照室內(nèi)健身房的標(biāo)準(zhǔn)，打造全新戶外智能健身房，為周邊市民提供健身智能化，可以根據(jù)被測(cè)試人員基本體質(zhì)情況，智能設(shè)備根據(jù)大數(shù)據(jù)測(cè)試指標(biāo)，開“運(yùn)動(dòng)處方單”，并給與健身指導(dǎo)和建議。

2.3 公園內(nèi)公共體育場(chǎng)缺乏整體性且體育設(shè)施有待完善

體育場(chǎng)館在城市公園的整體規(guī)劃和建設(shè)不足，主要體現(xiàn)在場(chǎng)館布局、不同人群的相關(guān)性，兩個(gè)方面：體育場(chǎng)館分布跨度大;沒有足夠的相關(guān)性地理位置偏遠(yuǎn)、配套的設(shè)施不夠全面，且場(chǎng)地分散不集中。目前，城市公園的體育設(shè)施不能滿足不同年齡段人群的需求，部分公園配備老年人娛樂休閑區(qū)，全民健身健康器械，適合中年人群的健身廣場(chǎng)，而相對(duì)青少年兒童喜歡的群體性項(xiàng)目如足球、籃球等活動(dòng)場(chǎng)所，分布較散且不足，現(xiàn)有的體育設(shè)施利用也有限，有些公園內(nèi)公共設(shè)施的損壞嚴(yán)重，部分老化或被閑置，無法正常的使用，這些設(shè)備存在一定的安全隱患，也急需有關(guān)部門及時(shí)修繕。

余暇時(shí)間，現(xiàn)有的場(chǎng)地也被成年人休閑娛樂占用，也導(dǎo)致場(chǎng)地?zé)o法滿足青少年的需求。

2.4 公園內(nèi)公共體育場(chǎng)管理尚待規(guī)范

對(duì)福州市共14個(gè)較大的公園進(jìn)行了實(shí)地考察（其中市域型公園3個(gè)、區(qū)域型公園7個(gè)、社區(qū)型公園4個(gè)），同時(shí)訪談相關(guān)人員100人次（負(fù)責(zé)人為12人次和公園管理員88人次）。在福州市公園建設(shè)發(fā)展過程中，由于缺乏規(guī)范化的管理模式，導(dǎo)致了各個(gè)年齡段的居民無法合理的使用鍛煉場(chǎng)地與器材，要么使用時(shí)人數(shù)太多，要么不使用時(shí)一直空閑著場(chǎng)地。使得公共場(chǎng)所利用率的問題得不到解決。

根據(jù)圖1可知，福州市公園內(nèi)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所存在的主要問題為：數(shù)量較少，質(zhì)量不高占12%、設(shè)施種類不全占13%、鍛煉區(qū)域不平衡占25%、場(chǎng)地布局不合理占23%、場(chǎng)地使用率不高占27%。公園里的公共場(chǎng)所是青少年課外經(jīng)常參與體育鍛煉的場(chǎng)所，為了了解我市青少年的運(yùn)動(dòng)參與制約因素。對(duì)公園內(nèi)的青少年進(jìn)行了調(diào)查與訪談，結(jié)果如圖2所示：

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有54.1%的青少年經(jīng)常鍛煉，偶爾鍛煉占25%，不鍛煉的僅占4%;學(xué)生每周鍛煉次數(shù)達(dá)5次以上的占31%，3-4次占48%，1-2次的占21%。大多數(shù)的青少年都比較喜歡體育運(yùn)動(dòng)，并不同程度地參與體育鍛煉，尤其是男生對(duì)體育鍛煉的喜好程度和參與度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過女生;球類項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)備受學(xué)生喜愛和廣泛參與。其中制約青少年參與體育鍛煉的因素中場(chǎng)地器材少所占的比例最大為33%，時(shí)間太少、學(xué)習(xí)任務(wù)重分別占22%和20%。缺乏專人指導(dǎo)與太骯太累也占了一定的比例為17%和8%。所有的這些問題既值得思考，也需今后加以解決。

3 公園內(nèi)公共體育場(chǎng)所發(fā)展對(duì)策

3.1 智慧體育公園將成為公園建設(shè)的新方向

城市公園具有明確的系統(tǒng)性，公共體育場(chǎng)所是為這一系統(tǒng)的重要組成部分，因此需要收集當(dāng)下公共體育場(chǎng)所信息，綜合考慮不同體育場(chǎng)所的使用特點(diǎn)、現(xiàn)有公共體育場(chǎng)所的資源分布、居民體育活動(dòng)的分布特點(diǎn)等方面因素，結(jié)合不同年齡段的城市居民需求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使二者相互連接，互聯(lián)互通，充分發(fā)揮個(gè)體在系統(tǒng)中的作用。

智慧體育公園集休閑與運(yùn)動(dòng)于一體，擴(kuò)大了受眾群體，能夠有效提高公園現(xiàn)有體育設(shè)施的使用率，主題公園所營(yíng)造出來的氛圍感深受大眾歡迎，是當(dāng)下公園建設(shè)的流行趨勢(shì)，以體育為主題的智慧體育公園在原有提供運(yùn)動(dòng)必備設(shè)施的基礎(chǔ)上更增添了良好的運(yùn)動(dòng)氛圍。在園區(qū)內(nèi)可以積極引進(jìn)外部資源，通過智慧體育公園與俱樂部、體育企業(yè)、體育策劃團(tuán)隊(duì)等資源的聯(lián)動(dòng)，舉辦一系列的體育賽事活動(dòng)，可以開展羽毛球賽，乒乓球賽，籃球賽這一類大眾化的比賽項(xiàng)目，為體育業(yè)余愛好者搭建一個(gè)良好的技術(shù)信息交流平臺(tái)。還可以舉辦體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及更具特點(diǎn)性的體育項(xiàng)目賽事，能夠有效的擴(kuò)大智慧體育公園的知名度和影響力，更能讓城市居民現(xiàn)場(chǎng)感受到多種多樣的體育賽事魅力。推廣體育活動(dòng)，使城市居民熱愛運(yùn)動(dòng)積極參與體育鍛煉，也將成為智慧體育公園的建園宗旨。

3.2 增加青少年體育運(yùn)動(dòng)休閑空間

在運(yùn)動(dòng)健身人口比例中青少年是參與體育運(yùn)動(dòng)的主力軍，他們的運(yùn)動(dòng)技能、力量恰似蕎麥向天空伸展。技能上他們可以參與乒乓球、足球、籃球、網(wǎng)球等各種球類活動(dòng)，力量上可以參與騎自行車、投擲、滑旱冰等各種力量器械，因此增加青少年體育運(yùn)動(dòng)休閑空間就尤為重要。當(dāng)下城市用地資源緊張，公園+體育這一智慧建設(shè)模式在城市規(guī)劃用地中，減少了土地資源的使用，提高了設(shè)施的利用率，一舉多得，有效增加了青少年的體育運(yùn)動(dòng)空間。城市的公園不僅僅是一個(gè)休憩娛樂的場(chǎng)所，更是一個(gè)時(shí)代的烙印，其所展示出來的時(shí)代風(fēng)貌被賦予了地域傳承的獨(dú)特意義，體育公園的建設(shè)積極響應(yīng)了國(guó)家推進(jìn)全民健身的號(hào)召，從實(shí)質(zhì)上為戶外體育鍛煉提供了可實(shí)行性，將積極參與體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)代精氣神傳遞下去，擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)的受眾面，宣傳好體育運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)。

3.3 加大社區(qū)公園中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度

相較于建設(shè)大型專業(yè)級(jí)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，公園+體育的建設(shè)模式更具有優(yōu)越性。在審批流程上大型體育場(chǎng)館所涉及的部門更多，審批周期長(zhǎng)。就使用范圍而言專業(yè)極場(chǎng)館的受眾面針對(duì)性更強(qiáng)，范圍更小。并且在建設(shè)上需要投入更多的人力物力財(cái)力。而公園+體育的智慧建設(shè)模式能夠在很大程度上規(guī)避這些問題，體育主題公園的模式是在公園原有的基礎(chǔ)上增添了體育鍛煉的功能，有效的提高了建設(shè)效率，降低了建設(shè)成本。所處的位置更靠近居民的生活區(qū)，加大社區(qū)公園體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)投入，使體育+公園模式成為居民生活區(qū)配套設(shè)施一部分，能夠更加便利居民的運(yùn)動(dòng)鍛煉需求，更有利于豐富多彩的體育活動(dòng)的舉辦。

3.4 智慧體育公園應(yīng)堅(jiān)持大眾導(dǎo)向，建立科學(xué)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

智慧體育公園的宗旨在于推廣體育活動(dòng)，使城市居民熱愛運(yùn)動(dòng)積極參與體育鍛煉。因此在建設(shè)初期就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以大眾為導(dǎo)向，通過民意調(diào)查的方式充分考慮大眾的需求設(shè)立居民喜愛，普及度高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，優(yōu)先保障大眾的健身需求。再引進(jìn)例如攀巖、擊劍、射箭等小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，使園區(qū)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)組合更加豐富多彩，提高園區(qū)知名度和影響力，居民也可以嘗試更多不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體會(huì)不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的獨(dú)特魅力。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上也應(yīng)立足于大眾，力爭(zhēng)提供更加親民的場(chǎng)地設(shè)施使用價(jià)格?？梢陨暾?qǐng)國(guó)家對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的資金扶持，用于體育場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)管理。在收費(fèi)上采取更為靈活的“閑時(shí)優(yōu)惠，忙時(shí)折扣，節(jié)日免費(fèi)”的方式。一方面能夠分散人流密集度，另一方面能夠讓更多的居民加入到體育鍛煉當(dāng)中。

3.5 強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把握?qǐng)@區(qū)營(yíng)運(yùn)方向

與一般公園的發(fā)展模式不同，體育+公園的智慧模式因其體育的加入需要定期進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)，經(jīng)常性的舉辦不同體育活動(dòng)來刺激大眾的心理層面進(jìn)行積極的體育鍛煉。要保證體育公園的正常運(yùn)作活力經(jīng)久不衰，一支強(qiáng)大的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)就必不可少。建設(shè)這一支運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)需要廣聚人才，使其具有滿足大眾體育鍛煉需求、舉辦大型體育賽事、承接各類體育業(yè)務(wù)的能力。團(tuán)隊(duì)中的體育訓(xùn)練人才可在園區(qū)內(nèi)開展青訓(xùn)將其作為運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)方向，一批又一批的孩子們將能夠源不斷的為園區(qū)體育運(yùn)動(dòng)注入新鮮血液。團(tuán)隊(duì)不僅要倡導(dǎo)引進(jìn)來的策略，更要積極的走出去，不斷到外學(xué)習(xí)新興的運(yùn)營(yíng)管理策略。

4 小結(jié)

概言之，一個(gè)城市公園不僅僅是城市中的一塊綠地而已，它的功能也并不只是改善城市環(huán)境;其還有一個(gè)更深層的功能作用，即傳承地域文脈，同時(shí)對(duì)于休閑運(yùn)動(dòng)空間的營(yíng)造上，加入對(duì)體育運(yùn)動(dòng)文化的宣傳與教育，增加人們對(duì)休閑運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)和了解，呼應(yīng)國(guó)家號(hào)召實(shí)行全民運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)精神。公園主要承載娛樂休閑、游園的主體功能基礎(chǔ)上，應(yīng)更多的增加休閑運(yùn)動(dòng)空間，提倡體育鍛煉、戶外運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)體育健康的文化宣傳，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程。促進(jìn)福州市公園體育場(chǎng)地的使用普及普惠發(fā)展。此外，對(duì)于促進(jìn)我市的青少年積極參與課外體育鍛煉也有一定的引導(dǎo)作用。

（作者單位：1.閩江師范高等專科學(xué)校;2.福州二中）