王志麗，閆當(dāng)巖，張貴婷

(邢臺學(xué)院體育學(xué)院，河北邢臺 054001)

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出重點(diǎn)提高青少年的身體素質(zhì)，同時(shí)對加強(qiáng)青少年的體育活動(dòng)提出了具體的目標(biāo)任務(wù)。國家和社會(huì)一直非常關(guān)注青少年體育的發(fā)展，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視教育和體育工作，并把體育教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。2020年8月31日，體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，清晰的謀劃了持續(xù)加快加強(qiáng)學(xué)校體育工作、通過體育賽事引領(lǐng)青少年體育參與熱情、積極融合青少年體育訓(xùn)練與教育價(jià)值的深度融合等發(fā)展方向，先后提出了八個(gè)方面共計(jì)37項(xiàng)舉措，全方位推動(dòng)深化體教融合，促進(jìn)青少年全面健康成長。今年國務(wù)院出臺了《全民健身計(jì)劃(2021-2025)》，指出“十三五”時(shí)期，人們?nèi)罕姷慕∩硪庾R日益高漲，越來越多的居民參與到健身運(yùn)動(dòng)中，人數(shù)比例逐年增加，體育強(qiáng)國建設(shè)與健康中國邁進(jìn)新時(shí)代。為促進(jìn)全民健身向更高水平發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)的開展是其主要任務(wù)之一，而實(shí)施青少年健康體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃成為重中之重。在此大背景下，需遵循體育教育規(guī)律，致力于提高體育教育質(zhì)量，“德智體美勞”五育并舉，以體教融合促學(xué)生身心健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育教育的育人功能。體教融合符合時(shí)代發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)身心健康發(fā)展規(guī)律，對推動(dòng)青少年體育工作邁上新臺階起到重要性作用，如何促進(jìn)青少年體育發(fā)展，深化體教融合是現(xiàn)階段學(xué)校體育工作的重中之重。

一、體教融合提出的背景及意義

新中國成立初期，體育工作的重點(diǎn)是增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高全民族健康水平，廣泛開展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，逐步提高我國的體育水平；隨著人民體質(zhì)的不斷提高，我國的國際體育交往也日益頻繁，體育由“增強(qiáng)人民體質(zhì)”為目標(biāo)的群眾體育發(fā)展到“舉國體制的金牌戰(zhàn)略”的競技體育，同時(shí)由于應(yīng)試教育的學(xué)生評價(jià)體系中“重文化輕體育”，導(dǎo)致學(xué)校體育功能被弱化，學(xué)生體質(zhì)逐年下降，造成了“金牌大國”普遍體質(zhì)弱化的局面，近些年來國家不斷出臺相關(guān)文件，以期解決青少年體質(zhì)下降的困境。體教融合的提出旨在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的同時(shí),不斷總結(jié)青少年健康發(fā)展過程中面臨的體育與教育的關(guān)系，同時(shí)努力培養(yǎng)高水平體育競技人才。國家教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司王登峰在《新時(shí)代體教融合的目標(biāo)與學(xué)校體育的改革方向》一文中指出：體教融合概念的提出是對新時(shí)代我國教育和體育工作的全面部署和頂層設(shè)計(jì),其本質(zhì)就是把競技人才的培養(yǎng)(體)融合到國民教育體系(教)之中。

二、現(xiàn)階段青少年體育發(fā)展存在的問題

(一)學(xué)業(yè)壓力大，體育鍛煉意識淡薄

嚴(yán)峻的學(xué)業(yè)競爭環(huán)境、嚴(yán)重的應(yīng)試化教育傾向，使得本應(yīng)是活潑好動(dòng)、樂于運(yùn)動(dòng)的青少年沒有時(shí)間參與體育鍛煉，這也是他們參與體育鍛煉意愿低的重要原因。小學(xué)階段由于學(xué)業(yè)壓力相對較小，一些家長能夠重視體育鍛煉的作用，也會(huì)適量讓小學(xué)生參與課余體育鍛煉、參加課外體育項(xiàng)目的培訓(xùn)，其主要目的也是促進(jìn)學(xué)生身體健康；初中階段，學(xué)生課余時(shí)間不斷減少，作業(yè)繁重，并且多數(shù)學(xué)生仍為走讀生，在家完成作業(yè)后稍有閑暇也主要是使用電子設(shè)備，缺乏體育鍛煉，雖有中考體育，但所占中考分?jǐn)?shù)比重較小，還不能引起足夠的重視；進(jìn)入高中階段，高考的壓力使得更多的學(xué)生埋頭于書桌，爭分奪秒，由于體育鍛煉意識淡薄，基本也就能夠保證體育課上的鍛煉；對于職高學(xué)生來說，課余時(shí)間基本上與手機(jī)相伴。基于此，培養(yǎng)青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的意識優(yōu)顯重要，體育教師要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革現(xiàn)行的體育教育手段及教學(xué)方法，不斷提升青少年參與體育鍛煉的意愿，讓運(yùn)動(dòng)成為一種習(xí)慣。

(二)學(xué)校、家庭、社區(qū)重視不足

在國家越來越重視青少年身體健康的背景下，先后出臺一系列法規(guī)政策，各級各類學(xué)校對青少年體育發(fā)展的重視程度也有了較大改觀，大多數(shù)學(xué)校能夠開足開滿體育課，但課外體育活動(dòng)情況仍不樂觀，體育課仍然會(huì)有被其它課程占用的現(xiàn)象，很難保障青少年每天鍛煉一小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。家長對體育的重視程度不夠、家庭體育教育理念落后、終身體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣缺乏是影響青少年體育發(fā)展的因素之一，家庭體育環(huán)境在很大程度上影響著青少年體育生活方式，不能很好的在幼兒期形成良好的體育生活方式，進(jìn)而影響其體育素養(yǎng)的形成。再有，隨著老齡化不斷加劇，社區(qū)體育的工作重心也較多的放在老年群體，社區(qū)體育的服務(wù)也以老年人群的需求來配置相應(yīng)的物力和人力資源，在資源約束下，社區(qū)中青少年體育被長期忽視，社區(qū)內(nèi)可用于青少年體育的各種資源也不得不讓路于老年人的廣場舞等活動(dòng)。圍繞以家庭、學(xué)校、社區(qū)為實(shí)施主體，聯(lián)合其他相關(guān)體育協(xié)會(huì)及組織，多方合作、共同參與、互相支持，充分利用家庭力量、學(xué)校與社會(huì)資源，為青少年體育活動(dòng)創(chuàng)造良好的鍛煉氛圍，培養(yǎng)兒童青少年積極的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和健康的生活方式。

(三)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)不完善

由于多數(shù)家庭體育意識的淡薄，且擔(dān)心孩子吃苦受累，家長鼓勵(lì)自己的孩子參與體育訓(xùn)練的主動(dòng)性也受到制約，直接導(dǎo)致參與體育訓(xùn)練的青少年數(shù)量逐年減少，使得很多學(xué)校的運(yùn)動(dòng)隊(duì)嚴(yán)重生源不足，在運(yùn)動(dòng)員選擇上有很大的局限性；再者學(xué)校體育教師的短缺，使得體育教師在完成教學(xué)任務(wù)外又沒有精力再擔(dān)任教練員工作，造成很多學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)不完善。目前也有很多學(xué)校采用聘任教練員的方式組建相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，但是缺乏考核機(jī)制，學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展也不樂觀。種種原因使得學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)不能有序、完善的發(fā)展，且學(xué)校投入到運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)也很有限，即使學(xué)校投入一定的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練、參加比賽，但短期內(nèi)也很難獲得較好的成績，有可能會(huì)形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致學(xué)校對此項(xiàng)工作越來越不重視?；诖耍瑧?yīng)加大力度正確引導(dǎo)青少年參與課外體育訓(xùn)練和課外體育活動(dòng)，使其參與鍛煉成為常態(tài)，讓體育課外訓(xùn)練指導(dǎo)與課外體育活動(dòng)的受眾面不斷擴(kuò)大，進(jìn)而全覆蓋，為學(xué)校進(jìn)行青少年體育后備人才的儲備奠定了基礎(chǔ)。

三、體教融合背景下青少年體育發(fā)展路徑

(一)建立健全完備的制度政策

圍繞青少年體育發(fā)展改革問題，國家先后出臺一系列的文件與相關(guān)政策：2007 年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》；2010年—2015年相繼頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》；2016 年—2020年出臺了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》、《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》、《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年) 》、《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》、《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》等，隨著國家相應(yīng)制度政策的出臺，各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家的制度政策不斷完善建立有利于青少年體育活動(dòng)開展的體制機(jī)制，制定出相應(yīng)的計(jì)劃、實(shí)施辦法，積極落實(shí)，營造促進(jìn)青少年體育發(fā)展的政策環(huán)境。

(二)發(fā)揮學(xué)校體育教育的功能

學(xué)校體育是促進(jìn)青少年身心健康的重要陣地，必須確立學(xué)校體育的重要地位，保障學(xué)校體育在促進(jìn)青少年體育發(fā)展的重要作用。這就需要各級政府必須明確自身的責(zé)任，提升政府的責(zé)任意識、職能作用，完善體育競賽制度，實(shí)現(xiàn)體育資源共享，保證學(xué)校體育工作的有序發(fā)展，提高青少年身體素質(zhì)，進(jìn)而推進(jìn)我國體育工作的良性發(fā)展。同時(shí)作為教育的重要組成部分，學(xué)校體育應(yīng)構(gòu)建多元、科學(xué)、實(shí)用的體育健康促進(jìn)方案，以高質(zhì)量的體育教育向社會(huì)、家庭、個(gè)人展現(xiàn)學(xué)校體育工作的價(jià)值，因此學(xué)校在制定青少年體育發(fā)展政策時(shí)應(yīng)該有多部門共同參與協(xié)力完成。

學(xué)校體育的作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地作用，開齊開足體育課時(shí)數(shù)，積極探索體育與健康課程改革，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的、高質(zhì)量的體育與健康課程，不斷提高課堂教學(xué)效果；二是在課外體育活動(dòng)中積極營造校園體育文化氛圍，提高青少年參加體育運(yùn)動(dòng)的熱情，引導(dǎo)青少年積極參與課外體育活動(dòng)；三是在加強(qiáng)學(xué)校體育制度體系建設(shè)的背景下，推動(dòng)社會(huì)力量購買公共體育服務(wù)進(jìn)校園，為青少年提供多樣化、差異化、定制化的體育服務(wù)。

(三)完善青少年體育賽事體系

深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展,在不斷加強(qiáng)青少年參與體育鍛煉的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步完善青少年體育賽事體系，形成長期、長效的制度保證各種體育賽事有序、規(guī)范的進(jìn)行，同時(shí)強(qiáng)調(diào)青少年參與的廣泛性。可以建立校內(nèi)競賽，校際聯(lián)賽、選拔性競賽等體育競賽體系，構(gòu)建學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽制度，讓“常賽”成為學(xué)校體育工作的常態(tài)。譬如邢臺市教育局《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》中提出：大中小學(xué)校按照“8+Χ”運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，“8”是以足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、滑冰、武術(shù)為必選的重點(diǎn)項(xiàng)目，“Χ”是以健美操、體操、羽毛球、滑雪、冰球、冰壺、射擊、自行車、輪滑等為自選的推進(jìn)項(xiàng)目，參加各級各類體育競賽。在此布局的基礎(chǔ)上還需要投入大量的人力、物力、財(cái)力構(gòu)建分級分層的體育賽事體系，譬如校內(nèi)的月賽、季賽，校際的學(xué)期賽、學(xué)年賽等，不斷完善比賽的各項(xiàng)章程、規(guī)則、制度等，達(dá)到以賽促練的目的。不斷加強(qiáng)體教融合，積極開展各種形式的青少年體育健身活動(dòng)，加強(qiáng)校校合作，例如：學(xué)校與體育協(xié)會(huì)的合作、學(xué)校與體育局(運(yùn)動(dòng)學(xué)校)等單位的合作，實(shí)現(xiàn)體育資源、體育師資共享，積極開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，促進(jìn)體育競賽體系的不斷完善。

(四)培養(yǎng)青少年鍛煉習(xí)慣

青少年時(shí)期是學(xué)生身心發(fā)展的重要時(shí)期，也是一個(gè)比較活躍的時(shí)期，我們要從家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面對青少年的鍛煉習(xí)慣進(jìn)行引導(dǎo)，讓青少年充分認(rèn)識體育鍛煉的重要性，普及強(qiáng)身健體的理念。首先家庭生活中，家庭成員應(yīng)以身作則，利用周末等空閑時(shí)間，陪伴青少年參加一些合理的體育鍛煉，一方面提高孩子體育鍛煉的熱情，另一方面可以促進(jìn)家庭感情；學(xué)校方面，積極推動(dòng)課程教學(xué)改革，豐富青少年鍛煉項(xiàng)目，積極組織趣味性的體育運(yùn)動(dòng)，激發(fā)青少年鍛煉的熱情，讓青少年學(xué)生真正熱愛上體育運(yùn)動(dòng)。社會(huì)方面，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行合理的宣傳，給予青少年體育鍛煉正確的輿論導(dǎo)向，普及青少年體育鍛煉常識，讓青少年了解科學(xué)的體育鍛煉方法，幫助青少年體育鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成。

(五)積極推動(dòng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園

體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的不斷發(fā)展與進(jìn)步，有助于加強(qiáng)學(xué)校體育工作、促進(jìn)體育教育事業(yè)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)揮學(xué)校體育教育的育人功能，積極探索學(xué)校體育育人模式，不斷推動(dòng)體育教育教學(xué)方式方法改革，挖掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，打造學(xué)校體育特色品牌，形成“一校一品、一校多品”的學(xué)校體育工作發(fā)展新臺階。各地中小學(xué)應(yīng)可以在傳承梅花拳、太極拳、傳統(tǒng)體育等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘地方特色體育項(xiàng)目；同時(shí)結(jié)合地域特點(diǎn)，認(rèn)真梳理和整合各地市民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，開展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的教學(xué)、訓(xùn)練和競賽活動(dòng)，并形成長期穩(wěn)定的體育競賽機(jī)制；傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)體育特色學(xué)校建設(shè)，組建體育競賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)，對特色運(yùn)動(dòng)學(xué)校特長生招錄給予政策支持，單列招生計(jì)劃，實(shí)施自主招生。

(六)促進(jìn)城市群青少年體育協(xié)同發(fā)展

《中國的全面小康》白皮書指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是實(shí)現(xiàn)全面小康的幸福之路。中國基本形式以城市群為主體，都市圈為依托，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。2018年11月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》明確指出，以京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等城市群推動(dòng)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。在城市群建設(shè)背景下，借助便利的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)資源共享、資源互補(bǔ)，不斷深化體教融合，推動(dòng)體育人才合作交流，進(jìn)而促進(jìn)青少年體育協(xié)同發(fā)展，激發(fā)青少年體育快速發(fā)展?jié)摿?；同時(shí)在京津冀城市群建設(shè)中依托青少年體育賽事聯(lián)動(dòng)、青少年體育文化傳播、青少年體育培訓(xùn)協(xié)同來提升城市群內(nèi)的體育育人影響力、體育文化傳播力、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力。

四、結(jié)語

少年強(qiáng)則國強(qiáng)。青少年的身心健康不僅關(guān)系著每一個(gè)孩子個(gè)體和背后的家庭，更關(guān)乎國家發(fā)展的潛力和國家安全保障，影響著民族復(fù)興大業(yè)的順利實(shí)現(xiàn)。以健全完備的規(guī)章制度政策作為保證，充分發(fā)揮學(xué)校體育的育人功能，不斷完善體育競賽制度，以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)為抓手，不斷的探索與實(shí)踐，推進(jìn)體教深度融合是今后青少年體育發(fā)展的重點(diǎn)。新時(shí)代新背景下，大力發(fā)展我國青少年體育事業(yè)，加強(qiáng)體教融合，使其健康發(fā)展，不斷提高青少年身體素質(zhì)，養(yǎng)成終身體育的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，為進(jìn)一步培養(yǎng)我國競技體育后備人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)學(xué)校體育工作發(fā)展，從而提高我國競技體育人口的數(shù)量、規(guī)模與質(zhì)量。