文 / 本刊記者 黎沖森

工信部副部長辛國斌說：“我國汽車產(chǎn)業(yè)韌性強、市場空間大、梯度深。隨著疫情防控成效顯現(xiàn)，我們對供給和需求恢復(fù)充滿信心，今年二季度的產(chǎn)銷損失有望在下半年得到彌補，全年有望實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展?！?/p>

2022年5月2日，一汽解放在官方公眾號發(fā)布了一篇號召性的小文章《 5月2日，52天，我們回來了！》。文中說：“3月11日- 5月2日，52個日夜?！米疃痰臅r間，把耽誤的進(jìn)度奪回來！把落下的任務(wù)補回來！把失去的時間搶回來！……亮劍二季度，沖刺上半年?！币黄夥湃嗽陂L春解封后的喜悅和奮斗豪情躍然紙上。這恐怕也是今年全國疫區(qū)被封的汽車人和汽車行業(yè)企業(yè)的生動寫照。

今年3月以來，新一輪疫情對中國汽車工業(yè)所造成的影響可能超過2020年初，吉林、上海等汽車工業(yè)核心區(qū)受疫情影響而被封控了很長一段時間。這也引發(fā)了全國汽車供應(yīng)鏈危機(jī)，同時讓汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新難題浮出水面。那就是，汽車產(chǎn)業(yè)的供給端和消費端都呈現(xiàn)新的問題：既要保供穩(wěn)鏈，又要穩(wěn)增長、促消費。

5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場主體十分困難，將采取一攬子針對性強、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。當(dāng)然，汽車行業(yè)很多企業(yè)就是其中的重要市場主體，汽車產(chǎn)業(yè)也需要穩(wěn)住基本盤。

供給端：大循環(huán)微循環(huán)一個不能少

從供給端而言，首先，要保供穩(wěn)鏈，實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

今年兩個重要疫區(qū)和被封控地區(qū)是吉林和上海。從汽車產(chǎn)業(yè)角度看，上海、吉林、廣東等是汽車工業(yè)聚集區(qū)域。這3個地區(qū)2021年乘用車產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的約28%。有統(tǒng)計顯示，上海及周邊地區(qū)汽車產(chǎn)量占全國的10%以上，眾多汽車零部件企業(yè)均在此設(shè)廠。而吉林有一汽五大主機(jī)廠，以及千余家汽車零部件配套企業(yè)。

因受疫情防控因素影響，從3月中旬開始，一汽集團(tuán)在長春的五大整車工廠全部停產(chǎn)；上海及周邊汽車供應(yīng)鏈體系也處于斷裂狀態(tài)。全國不少省份也因疫情防控而關(guān)閉了不少高速公路出入口，或者給貨車司機(jī)設(shè)置了各種限制。在此期間，一些車企開始進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，供應(yīng)鏈也受阻。汽車行業(yè)發(fā)展遭受極大沖擊。因此，保供穩(wěn)鏈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為迫切任務(wù)。

為此，政府部門及時出臺了系列政策和措施。比如，工信部設(shè)立了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺，建立了重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度等，以確保重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點行業(yè)穩(wěn)定運行和重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。

其次，對于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不僅大循環(huán)要暢通，微循環(huán)也得打通。

過去一段時間，政府部門和企業(yè)協(xié)力，逐漸打通了大循環(huán)，打通了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的一些堵點卡點，推動了很多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但汽車產(chǎn)業(yè)鏈較長，從零部件到整車，每級供應(yīng)鏈關(guān)系緊密，任何環(huán)節(jié)出了問題，整車廠也得停產(chǎn)。也就是說，大企業(yè)重要，上游供應(yīng)鏈末端的小企業(yè)同樣重要，任何一個微循環(huán)出現(xiàn)問題，大循環(huán)也會受阻甚至中斷。這也是今年疫情爆發(fā)后保供穩(wěn)鏈實踐中帶給我們的一次深刻警示。

消費端：促消費和穩(wěn)增長并駕齊驅(qū)

今年疫情所帶來的直接影響，除了汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔林袛嗤?，汽車消費問題也被攤上桌面。

首先面臨消費信心不足問題。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大和受兩年多的疫情影響，人們對預(yù)期收入轉(zhuǎn)弱，導(dǎo)致消費信心疲軟，需求收縮。這對汽車市場的直接影響就是終端消費下降。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，4月汽車銷量為118.1萬輛，環(huán)比下降47.1%，同比下降47.6%；1-4月汽車銷量為769.1萬輛，同比下降12.1%。據(jù)中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)，4月國內(nèi)乘用車市場零售量為104.2萬輛，同比下降35.5%，環(huán)比下降34.0%；1-4月乘用車?yán)塾嬃闶?95.7萬輛，同比下降11.9%。

面對需求轉(zhuǎn)弱的市場壓力，汽車行業(yè)亟待提振消費信心，促進(jìn)消費，進(jìn)而實現(xiàn)穩(wěn)增長。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車行業(yè)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨。為此，無論國家層面還是各地方，都在抓緊研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費的政策舉措，以促進(jìn)汽車消費回升，并以需求拉動供給。

為應(yīng)對疫情影響，促進(jìn)消費，國家層面近來密集出臺了相關(guān)政策。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息；放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。4月10日，發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，提出要加快建立全國統(tǒng)一市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割。4月25日，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，明確指出加快發(fā)展新能源汽車等。廣東、江西、天津等省市也陸續(xù)推出了促進(jìn)汽車消費和穩(wěn)增長的相關(guān)政策。這些舉措都是為深度激發(fā)汽車消費增長潛力。

總而言之，面對目前嚴(yán)峻的市場形勢，汽車行業(yè)需要在供給端和消費端同時發(fā)力。這也是再次見證中國汽車行業(yè)供給端和消費端兩端韌性的時候。正如工信部副部長辛國斌所說：“我國汽車產(chǎn)業(yè)韌性強、市場空間大、梯度深。隨著疫情防控成效顯現(xiàn)，我們對供給和需求恢復(fù)充滿信心，今年二季度的產(chǎn)銷損失有望在下半年得到彌補，全年有望實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展?！?/p>