陳文靜

（巢湖學(xué)院 安徽合肥 238000）

學(xué)生資助是我們黨和政府關(guān)注的一項(xiàng)重要的民生工程，倍受廣大人民的關(guān)注。學(xué)生資助是我們黨踐行初心使命、保障教育公平的重要的舉措之一。高校在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作時(shí)具有重要意義：一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所在家庭是防止易返貧致貧低收入家庭的工作對象；二是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生本人對其所在家庭防止返貧過程中發(fā)揮重要作用。資助育人工作主要任務(wù)是對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)幫助、精神幫扶和教育，做好高校資助育人工作對于貫徹落實(shí)新形勢下高校立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。

一、新形勢下高校資助育人的必要性和價(jià)值

1.強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)資助理念

“精準(zhǔn)扶貧”的概念于2013年11月首次提出。隨后，“精準(zhǔn)資助”的理念運(yùn)用到資助工作中，并且精準(zhǔn)資助成為資助育人的重點(diǎn)。精準(zhǔn)資助就是要做到資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)。高校要做到對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)識別，必須做到大數(shù)據(jù)技術(shù)與細(xì)致的人文關(guān)懷相輔相成，相得益彰?；诖髷?shù)據(jù)分析，推進(jìn)高校資助工作縱向發(fā)展，采集與學(xué)生資助相關(guān)的各類數(shù)據(jù)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助需求、資助效果進(jìn)行及時(shí)調(diào)研，用科學(xué)的方法精準(zhǔn)識別、簡化流程，通過“隱性”資助的方式，幫助高校資助工作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化。資助育人工作的每一環(huán)節(jié)都需要精準(zhǔn)，通過多種途徑，多個(gè)渠道找到疑難問題的解決辦法，同時(shí)深化高校各職能部門之間同地方政府各部門之間的聯(lián)系，開拓資助育人工作的視野，提高資助育人工作的整體水平[1]。

2.突出育人導(dǎo)向

在日漸完善物質(zhì)的幫扶和經(jīng)濟(jì)幫助的基礎(chǔ)上，高校資助育人工作更加突出育人導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精神層面關(guān)注，包括價(jià)值觀、思想品德、精神和能力進(jìn)行培養(yǎng)。高?？梢試L試為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供更多的校內(nèi)外勤工助學(xué)等有償資助的機(jī)會，通過勤工助學(xué)的崗位，讓他們提升辦公技能、組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力；同時(shí)也通過讓他們將所學(xué)專業(yè)知識運(yùn)用到勤工助學(xué)崗位中，獲得自我發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。整體而言，通過完善的高校資助體系對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予更多的關(guān)懷和幫助，越能進(jìn)一步提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)和遵紀(jì)守法、互助共享的優(yōu)良道德品質(zhì)，培育他們積極進(jìn)取、艱苦奮斗的精神，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，使他們能夠德智體美勞全面發(fā)展[2]。

二、高校資助工作存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)資助大于精神幫扶

就部分高校的貧困生資助育人工作來看，目前主要側(cè)重于物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面的資助，缺少精神層面的人文關(guān)懷和對個(gè)體發(fā)展的關(guān)注。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為高校的特殊群體，他們可能因?yàn)榧彝ピ?，在學(xué)校生活中面對來自五湖四海的同學(xué)存在著不善言談、不喜歡參加第二課堂活動的現(xiàn)象，反而突顯出他們孤僻冷漠的性格。他們更需要來自精神層面的關(guān)注和幫助。而我們的實(shí)際工作中，由于物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面的資助更容易衡量和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，所以高校一般更愿意采用經(jīng)濟(jì)資助。對于精神幫扶和心理輔導(dǎo)工作的實(shí)效性和針對性難以實(shí)現(xiàn)幫扶任務(wù)，導(dǎo)致高校中基本實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)幫扶，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可能存在的自卑心理、人際交往障礙和心理負(fù)擔(dān)過重等問題，高校貧困生資助工作一般情況下是學(xué)工部門的事情，很少有對學(xué)生進(jìn)行思想輔正和心理輔導(dǎo)。

2.無法精準(zhǔn)識別資助對象

目前我們國家還沒有建立統(tǒng)一適用的信用數(shù)據(jù)庫，學(xué)校很難掌握每一位學(xué)生的家庭實(shí)際情況。在每年度資助評選中，由于證明材料識別難度大，而且民主評議過程中存在著較多的主觀因素。其一，學(xué)校資助中心開展資助工作主要依據(jù)省級教育部門反饋的困難生名單與學(xué)生本人提交證明材料，部分學(xué)生對相關(guān)概念理解不同，導(dǎo)致貧困證明材料真實(shí)性和準(zhǔn)確性不強(qiáng)，不能真實(shí)反映出家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。其二，很大一部分的高校是采用學(xué)生自愿申請，班級成立民主評議小組、學(xué)院審核和學(xué)校認(rèn)定的流程，存在著“貧而不申”和“申而不貧”的情況?！柏毝簧辍笔侵赣行W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難卻不主動申請資助，尤其是大一的學(xué)生，對高校的資助政策的了解不深入，出于自尊心等方面的考慮和權(quán)衡，不愿意讓班級同學(xué)知曉自己的家庭情況，因此不愿申請。“申而不貧”是指有些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)較好卻申請資助，尤其是高年級的學(xué)生，對資助政策較為了解，知道如何準(zhǔn)備材料更能獲得資助。對申請材料中提及的家庭年收入和支出、可支配收入，學(xué)生的參照依據(jù)不同，導(dǎo)致與家庭實(shí)際情況有很大出入，對生活條件及家庭共住成員的身體健康狀況等很難量化，導(dǎo)致資助工作中的貧困等級精準(zhǔn)度不高[3]。

3.資助工作隊(duì)伍亟需完善

第一，資助工作力量相對不足。部分高校對資助工作定位不準(zhǔn)，認(rèn)為資助工作只需要面向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作，只需要確定貧困學(xué)生的具體名單就完成了救助工作，所以資助工作人手不夠。殊不知，對資助工作定位不準(zhǔn)忽視了資助工作的本質(zhì)，即為了在幫助他人的過程中，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)全體學(xué)生的自立自強(qiáng)和奮發(fā)有為的作用。在高校中從事資助工作的多是高校輔導(dǎo)員，由于資助工作作為一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要在學(xué)生的日常管理工作中不斷地實(shí)踐、研究與創(chuàng)新，加上輔導(dǎo)員流動性很大，導(dǎo)致從事資助工作的力量相對不足。第二，資助工作能力還需進(jìn)一步提升。從事資助的部分工作人員中的中高級職稱比例還比較低，在推進(jìn)資助工作的理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新上存在本領(lǐng)恐慌，在根據(jù)學(xué)生成長成才的需求上，不斷打造資助育人新品牌方面還存在諸多經(jīng)驗(yàn)不足，在確定資助育人示范品牌項(xiàng)目上，還應(yīng)考慮面向的對象。不是將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為資助育人新品牌的唯一工作對象，而是要激發(fā)全體大學(xué)生的參與積極性，在活動中全體同學(xué)都相互影響，共同進(jìn)步，受教育、長才干。資助育人的活動供給也要考慮到立德樹人的根本任務(wù)和全體同學(xué)的合理需求，既要堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)學(xué)生，又要貼近學(xué)生的實(shí)際、生活和所需，在解決問題中受到思想教育與精神洗禮。

三、新形勢下高?？梢詮囊韵峦緩絻?yōu)化資助育人工作

1.經(jīng)濟(jì)資助與精神幫扶相結(jié)合，打造發(fā)展性教育體系

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和馬克思關(guān)于人的發(fā)展的“三形態(tài)說”，高校學(xué)生資助工作的對象具有復(fù)雜性，其需要呈現(xiàn)出層次性，對學(xué)生的幫扶也應(yīng)該具有發(fā)展性，不僅要關(guān)注困難學(xué)生的物質(zhì)需求，在經(jīng)濟(jì)上對他們進(jìn)行幫助，解決經(jīng)濟(jì)困難，更要關(guān)注困難學(xué)生的精神需要，在思想上予以引導(dǎo)，在發(fā)展上予以支持[4]。因此，高校在開展資助育人工作時(shí)，要在育人質(zhì)量上下功夫，完善“物質(zhì)資助與精神資助相契合”的資助育人體系。其一，物質(zhì)方面是資助育人的基礎(chǔ)，要不斷完善與困難學(xué)生密切相關(guān)的各類資助制度，構(gòu)建科學(xué)完善的貧困生資助政策體系，發(fā)揮資助體系系統(tǒng)在維護(hù)教育公平、阻斷貧困代際傳遞的作用，做到應(yīng)助盡助。其二，要完善精神資助育人體系。一方面，幫助貧困生發(fā)揮主動性和積極性進(jìn)行成長成才，高校在開展資助育人相關(guān)品牌活動的同時(shí)要主動幫助他們建立建設(shè)美好未來的自信，引領(lǐng)他們積極進(jìn)取、挖掘潛能，不斷增強(qiáng)成長的動力。另一方面，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立面對困境的良好心態(tài)。通過大學(xué)生心理健康課程和每年5·25和12·5心理健康月活動的教育和輔導(dǎo)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以積極心態(tài)看待家庭情況，努力開拓美好的未來[5]。

將“扶困”與“扶志”相結(jié)合，培育學(xué)生誠信感恩、勵(lì)志自強(qiáng)的精神；將“扶困”與“扶智”相結(jié)合，提升貧困生的全面發(fā)展的綜合素質(zhì)，激發(fā)受助學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的內(nèi)生動力，幫助他們的能力與新時(shí)代的社會發(fā)展需求相匹配。增強(qiáng)教育者對困難生的心理關(guān)注和行為引導(dǎo)，從大一入學(xué)時(shí)候，輔導(dǎo)員與學(xué)生談心談話了解家庭情況。在大學(xué)各個(gè)階段，受助學(xué)生面臨的不同困惑和焦慮，教育者及時(shí)介入，多與學(xué)生談心談話，制定幫扶性措施，幫助學(xué)生調(diào)整狀態(tài)；學(xué)業(yè)上，為學(xué)生訂制個(gè)性化和實(shí)效性的個(gè)性化幫扶計(jì)劃，學(xué)業(yè)導(dǎo)師、任課老師多關(guān)注多鼓勵(lì)，建立專業(yè)課老師一對一幫扶，建立自信，通過高年級學(xué)長和學(xué)姐和班級同學(xué)的多對一幫扶建立良好的人際關(guān)系。高?？衫弥腔蹖W(xué)工信息平臺開展線上、線下相結(jié)合幫扶措施對學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生建立自立自強(qiáng)的成才意識，為后續(xù)資助工作的順利開展做好決策參考，落實(shí)學(xué)生資助育人的實(shí)效性。打造資助育人質(zhì)量體系，強(qiáng)化育人理念，把“立德樹人”這一根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過程。推動各高校科學(xué)有序開展誠信感恩自強(qiáng)等志愿者服務(wù)活動。促進(jìn)各校形成全校師生齊抓共管、各部門相互配合、各教育教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的長效資助育人機(jī)制。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身心發(fā)展、道德品質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等方面給予更多的關(guān)懷和幫助[6]。

2.健全體制，精準(zhǔn)識別貧困生

高校做好資助育人工作的基礎(chǔ)是精準(zhǔn)識別貧困生。隨著信息技術(shù)在日常生活中的廣泛應(yīng)用，高校的相關(guān)資助管理部門可以通過與地方的財(cái)政、教育、民政、殘聯(lián)、扶貧、醫(yī)保中心等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的有效對接，可以在高校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)多部門的信息共用[7]。高校可結(jié)合學(xué)生每月在校內(nèi)食堂、超市等場所的消費(fèi)情況，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況的精準(zhǔn)識別。同時(shí)學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、是否是特殊群體、所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平情況以及家庭遭遇的突發(fā)情況等，構(gòu)建科學(xué)完善的貧困生認(rèn)定體系標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)助盡助[8]。資助工作歸根到底是做人的工作，數(shù)據(jù)可以起到支撐的作用，但是要避免對數(shù)據(jù)的絕對依賴，避免大數(shù)據(jù)“冰冷”，掩蓋了資助育人的人文關(guān)懷。同時(shí)，在利用數(shù)據(jù)分析的時(shí)候，發(fā)揮好輔導(dǎo)員談心談話，通過班級班長、生活委員以及宿舍室友及班級民主評議等環(huán)節(jié)的作用，進(jìn)行分類資助、科學(xué)資助和精準(zhǔn)資助。

在學(xué)生日常管理工作中，學(xué)校相關(guān)部門面向全體學(xué)生開展“誠信·感恩·自強(qiáng)”系列活動，要求全體同學(xué)在申請困難生時(shí)，簽訂“誠信承諾書”，若學(xué)生在申請困難生的過程中提供虛假信息，高校要及時(shí)嚴(yán)肅批評、追回已發(fā)資金，對于情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)校規(guī)校紀(jì)處分，做到不應(yīng)助的學(xué)生不資助；通過了解學(xué)生個(gè)人消費(fèi)信息，結(jié)合輔導(dǎo)員、班級資助委員的深度了解與輔導(dǎo)情況，對經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的學(xué)生適當(dāng)降低資助等級，對經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)的學(xué)生不再進(jìn)行資助，將發(fā)生重大變故、家庭經(jīng)濟(jì)陷入貧困的學(xué)生及時(shí)納入資助體系。高校要利用寒暑假時(shí)間進(jìn)行貧困生回訪，關(guān)注學(xué)生個(gè)人和家庭的動態(tài)變化，當(dāng)學(xué)生家庭出現(xiàn)突發(fā)自然災(zāi)害、個(gè)人發(fā)生重大疾病時(shí)，及時(shí)啟動響應(yīng)機(jī)制，積極開展臨時(shí)困難救助，讓學(xué)生感受到黨和國家的關(guān)懷溫暖，盡最大可能實(shí)現(xiàn)資助對象的精準(zhǔn)化。

3.深化全員全過程全方位育人，構(gòu)建資助育人新格局

由于資助工作政策性強(qiáng)，工作細(xì)致和任務(wù)具體，同時(shí)為了構(gòu)建資助育人新格局，需要打造一支綜合能力強(qiáng)的資助工作隊(duì)伍，配齊、配好專職的資助管理人員；深化資助工作人員地對政策的知曉、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升他們的資助管理水平；落實(shí)資助經(jīng)費(fèi)與實(shí)際育人成效相掛鉤，關(guān)注資源轉(zhuǎn)化情況，建立資助工作有效的獎懲機(jī)制，如增加年度評選優(yōu)秀個(gè)人及團(tuán)隊(duì)等，是增強(qiáng)資助工作耦合性及疏通各個(gè)工作梗阻的關(guān)鍵步驟。一方面，在職責(zé)落實(shí)到人的基礎(chǔ)上開展有目標(biāo)的培訓(xùn)，提升高校復(fù)合型人才的應(yīng)用。另一方面，打造兩支專職資助管理人員隊(duì)伍：一是資助教師隊(duì)伍，建立資助育人方向的輔導(dǎo)員工作室，樹立資助育人的教師典型；二是資助學(xué)生團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)一批有戰(zhàn)斗力、有責(zé)任心的勤工助學(xué)學(xué)生。推動資助育人與其他育人工作協(xié)同發(fā)展，形成全方位育人。動員受助學(xué)生積極主動利用專業(yè)知識和課外時(shí)間開展志愿服務(wù)活動，樹立自立自信自強(qiáng)意識，同時(shí)幫助他人，回饋社會。