李歡歡，萬東升

（1.江蘇開放大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，南京 210036；2.蘇州大學(xué) 教育學(xué)院，江蘇 蘇州 215123）

受新冠肺炎疫情的影響，在當(dāng)前開放與共享背景下，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，在課程建設(shè)上拓展時空限制，打破傳統(tǒng)課程建設(shè)的藩籬，改革教學(xué)內(nèi)容，變革教學(xué)模式，創(chuàng)新課程評價考核機(jī)制，大力推進(jìn)線上一流課程建設(shè)。伴隨著國家“雙萬計劃”的一流課程建設(shè)，以慕課（MOOC）為代表的在線開放課程成為重要的教育資源，智慧樹、超星爾雅、學(xué)堂在線等知名的線上課程運行平臺為高等教育提供了豐富優(yōu)質(zhì)的開放課程。隨著我國線上課程的精品化、優(yōu)質(zhì)化和規(guī)?；l(fā)展，我國高等教育人才培養(yǎng)在很大程度上得益于線上開放課程資源的建設(shè)。《教育信息化2.0行動計劃》明確要求“實施教育大資源共享計劃，完善教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)分級分層有效共享”［1］。因此，需要分析線上課程資源建設(shè)的現(xiàn)實困境，打破區(qū)域、部門以及建設(shè)平臺之間的壁壘，探尋實現(xiàn)課程資源的開放與共享的創(chuàng)新路徑。

1 我國線上課程資源建設(shè)的現(xiàn)實困境

盡管我國精品課程資源的發(fā)展歷程幾乎與國外同步，相關(guān)技術(shù)水平也不存在太多的差距，且獲得了來自政府的大力支持，但是在實際的建設(shè)與應(yīng)用過程中還存在很多問題，包括目標(biāo)定位問題、運行模式問題、過程監(jiān)督問題、激勵機(jī)制以及評價機(jī)制問題等，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了我國在線開放課程資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究和解決我國開放課程資源所面臨的問題迫在眉睫，只有盡快制定更加科學(xué)合理的開放課程資源發(fā)展戰(zhàn)略，才有可能推動相關(guān)問題的解決，使中國的在線開放課程資源步入更加健康和良性的發(fā)展軌道。

1.1 線上課程資源的服務(wù)定位和目標(biāo)缺乏明確性

首先，線上課程缺乏明確的服務(wù)對象。當(dāng)前我國各級線上課程很少關(guān)注高等教育的層級性、各級各類高校辦學(xué)定位的差異性和人才培養(yǎng)目標(biāo)的方向性，因而課程資源缺乏一定的分類，無法滿足不同類型高校的人才培養(yǎng)要求。其次，線上課程缺乏學(xué)科平衡性。線上課程建設(shè)應(yīng)考慮到與學(xué)科分布相適應(yīng)的問題，雖然每年各學(xué)科線上課程數(shù)目均有不同程度的增長，但50%左右屬于工學(xué)和理學(xué)的課程，而人文課程，如文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、文化素質(zhì)教育課程，以及馬克思主義理論課和思想政治教育課程只占到課程總數(shù)的15%左右［2］。我國的線上課程存在明顯的理工多于人文現(xiàn)象。再次，開放課程缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。線上課程是一流專業(yè)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)與切入點，要打造一流專業(yè)和一流學(xué)科都必須對線上課程有長遠(yuǎn)規(guī)劃，然而我國的一流線上課程熱衷于申報和評審，沒有從教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)方式手段改革以及教材建設(shè)等角度進(jìn)行發(fā)展，無法凝煉出一流學(xué)科和一流專業(yè)，偏離了國家一流線上課程建設(shè)的初衷。最后，一流線上課程缺乏持續(xù)的支持和鼓勵。對于一流線上課程建設(shè)的申報，很多高校都抱有很高的熱情，將其作為衡量教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)成果的重要指標(biāo)。然而，一流線上課程一旦通過層層選拔申報成功后，無法以科學(xué)的管理制度和機(jī)制調(diào)動課程建設(shè)的積極性，最終將其淪為一種工具或手段而已，且一旦申報成功，后期建設(shè)敷衍了事，建設(shè)過程缺乏科學(xué)規(guī)劃。

1.2 線上課程資源的過程監(jiān)督與管理體系不完善

近年來，有關(guān)線上課程的過程監(jiān)督和管理機(jī)制問題愈加突出，出現(xiàn)了部分“重評審，輕共享”“重建設(shè)，輕服務(wù)”的現(xiàn)象。首先，線上課程的可用性和穩(wěn)定性還需改善。一些學(xué)校由于評審和驗收的需要臨時建網(wǎng)站填內(nèi)容，后續(xù)缺乏維護(hù)人員進(jìn)行穩(wěn)定可持續(xù)地維護(hù)，從而出現(xiàn)無法使用或無法打開等現(xiàn)象，導(dǎo)致評審時轟轟烈烈，建設(shè)中應(yīng)付了事等問題。例如，根據(jù)對國內(nèi)外70個開放課程資源平臺的統(tǒng)計，近45%的網(wǎng)站出現(xiàn)域名無效、訪問跳轉(zhuǎn)、停止維護(hù)等現(xiàn)象［3］。其次，線上課程網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)水平參差不齊。例如，一些線上課程網(wǎng)絡(luò)平臺僅提供講授視頻，課程主講教師僅僅站在鏡頭前讀稿子，缺乏教學(xué)的互動性和生動性；一些實踐類課程僅僅停留在教師講解操作技巧和技能，缺乏技術(shù)介入的虛擬仿真實驗演示和真實實踐示范的演示；平臺建設(shè)內(nèi)容注重表面形式而缺乏內(nèi)涵，一些課程播放的片頭動畫注重形式而后續(xù)缺乏實際內(nèi)容支撐。最后，線上課程資源的更新率較低。在知識經(jīng)濟(jì)時代，線上課程資源生命力的維持在于內(nèi)容的經(jīng)常更新和不斷充實，否則線上課程網(wǎng)站就會很快失去吸引力和影響力，然而，當(dāng)前的線上課程一旦成為精品課程資源或一流課程，缺乏后續(xù)的建設(shè)激勵措施來推動該課程資源內(nèi)容更新和充實，甚至出現(xiàn)多年網(wǎng)站不更新的現(xiàn)象。出現(xiàn)上述情況反映了對于線上課程的后續(xù)監(jiān)督和管理機(jī)制的缺乏，也反映了教師和教育管理人員對于線上課程建設(shè)的認(rèn)識還有所偏差。

1.3 線上課程資源的評審評價機(jī)制缺乏科學(xué)性

首先，線上課程的評審指標(biāo)體系缺乏全面性。國家一流課程建設(shè)評價更多是從師資隊伍、課程平臺建設(shè)角度去評價課程質(zhì)量，而沒有深入到課程內(nèi)容建設(shè)和課程目標(biāo)的建設(shè)上，影響了評價的準(zhǔn)確性和實際效果，也在一定程度上制約了不同教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)個性的形成和發(fā)展，且針對不同學(xué)生群體，課程目標(biāo)和內(nèi)容應(yīng)有所差別，而不能整齊化和統(tǒng)一化，需要考慮到不同學(xué)校類型，不同人才培養(yǎng)目標(biāo)，分類分層次建立線上課程的評審要求。其次，線上課程主持人的評價缺乏公平性。各級各類線上課程的申報均對課程主持人提出了一定的要求，特別跟主持人的職稱和學(xué)術(shù)地位掛鉤。而且線上課程建設(shè)的開展也需要在獲得一定的經(jīng)費資助的情況下才可能有效實施，各級線上課程審批部門過分關(guān)注主持人的科研業(yè)績，使一些長期專注于教學(xué)工作且成績突出的職稱較低的教師無法獲得資助，既打擊了這些教師的積極性，也嚴(yán)重影響了課程建設(shè)的質(zhì)量。最后，評審人員遴選缺乏權(quán)威性。評審專家通常由教育部門從各高校推薦的名單中選擇產(chǎn)生，這些專家也許學(xué)術(shù)立場上能夠基本保持中立，在本學(xué)科也具有一定的權(quán)威性，但是對于一門線上課程，特別是區(qū)別于傳統(tǒng)課程形式的開放與共享下的線上課程，尤其是非本學(xué)科的課程，權(quán)威性較難保持。

1.4 線上課程資源的整體建設(shè)與應(yīng)用水平有限

首先，我國的線上課程資源的主要形式是精品課程和大學(xué)MOOC等課程，而這些課程的建設(shè)大體都采用網(wǎng)絡(luò)平臺與信息資源相結(jié)合的模式，參與教師要么花費大量的時間和精力在網(wǎng)站的開發(fā)和程序軟件的設(shè)計上，要么就采用千篇一律缺乏個性的固定課程管理系統(tǒng)，客觀上制約了對課程教學(xué)內(nèi)容的深入研究和深度開發(fā)，進(jìn)而無法有效提高這些線上課程的質(zhì)量。特別是對于針對不同類型學(xué)校和不同學(xué)生群體的個性化課程資源平臺建設(shè)缺乏靈活性和針對性，導(dǎo)致資源應(yīng)用效果不佳。其次，我國線上課程建設(shè)與應(yīng)用的資金來源主要來自政府部門，而獲得資金的方式就是通過參加相關(guān)的課程評審活動，因此很多高校是為了迎接評審而在短時期內(nèi)匆忙完成在線開放課程的建設(shè)，片面追求新穎性和熱點，整體的內(nèi)容組成與結(jié)構(gòu)設(shè)計都存在較大的不足，有的甚至只是文本資料的簡單堆砌，這種線上課程不能獲得較高的評價。再次，我國線上課程基本建設(shè)在超星、大學(xué)MOOC等在線開放課程網(wǎng)站上，存在創(chuàng)設(shè)和維護(hù)平臺費用高、宣傳力度不大等問題［4］。一些學(xué)校在獲得線上課程立項后，缺乏必要的資金支持后續(xù)的平臺資源建設(shè)，與相關(guān)網(wǎng)站的溝通和交流也缺少有效的保障機(jī)制和持續(xù)的推動力，導(dǎo)致重立項而輕建設(shè)。最后，開放課程秉承的是一種知識傳播和共享的理念，整個建設(shè)階段包括前期的設(shè)計開發(fā)和后期的日常維護(hù)都需要一定規(guī)模的資金投入，但并不能獲得一些有形的產(chǎn)出，因此一些學(xué)校不太關(guān)注課程資源的應(yīng)用效果，更不注重線上課程資源的推廣、輻射和帶動作用，導(dǎo)致出現(xiàn)課程資源利用度不高，輻射面窄的現(xiàn)象。

2 當(dāng)前線上課程資源可持續(xù)發(fā)展的路徑突破

高等學(xué)校被稱為是知識的生產(chǎn)基地，相比于其他類型學(xué)校，擁有優(yōu)秀的師資隊伍，且教學(xué)設(shè)備更先進(jìn)，教學(xué)經(jīng)費更加充足，具備線上課程資源建設(shè)得天獨厚的優(yōu)越條件。立足國內(nèi)高校的現(xiàn)狀，考慮從特色課程資源開發(fā)、線上課程資源推廣、質(zhì)量保障機(jī)制建立和培訓(xùn)激勵措施等方面突破當(dāng)前線上課程資源建設(shè)的現(xiàn)實困境。

2.1 依靠本校力量，開發(fā)特色課程資源

結(jié)合本學(xué)科特點，積極選拔科研能力強(qiáng)、教學(xué)素質(zhì)高的教師，創(chuàng)建具備自身特色的課程資源，是當(dāng)前我國高校進(jìn)行開放教育資源建設(shè)的關(guān)鍵一步。

第一，教師協(xié)同致力于優(yōu)質(zhì)線上課程資源的開發(fā)。線上課程資源建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不僅需要負(fù)責(zé)課程教學(xué)的教師，還需要負(fù)責(zé)社會需求分析、教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計、資源技術(shù)開發(fā)和學(xué)科領(lǐng)域咨詢等多個領(lǐng)域的教師，因而必須進(jìn)行緊密的協(xié)作才有可能開發(fā)出真正有效的教育資源［5］。一方面，將不同院系的教師和管理人員組成虛擬教研室，發(fā)揮各類教師的主動性和積極性，不斷優(yōu)化教師教研的信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的教學(xué)研究，讓虛擬教研室成為開展線上課程資源建設(shè)的“教研之家”。另一方面，同一門線上課程教師要緊密結(jié)合，老中青合理分工和協(xié)作，不斷促進(jìn)教師線上課程資源建設(shè)能力的提升。

第二，組織專家組進(jìn)行質(zhì)量評估。資源開發(fā)完成以后需要聘請校內(nèi)外專家進(jìn)行質(zhì)量評估，這對于中后期資源的逐步完善是非常必要的。需要特別注意的是，除了校內(nèi)專家之外，更需要邀請一些國內(nèi)外著名高校，有著豐富的開放教育資源建設(shè)或應(yīng)用的專家，他們的建議更具說服力。同時，邀請第三方，也就是社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行評估也是非常有效的手段。課程資源建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)和類型等，需要科學(xué)的論證和分析，應(yīng)該按照同行評議的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，組織同行評議，對線上課程資源建設(shè)的主要內(nèi)容的思想性和科學(xué)性等進(jìn)行科學(xué)評估和分析，從而擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗感知的方式。

第三，設(shè)置專門的線上課程資源管理部門，負(fù)責(zé)線上資源的反饋、更新、監(jiān)督和維護(hù)。開放教育資源建設(shè)是一個長期的過程，并不可能一勞永逸，需要不斷從來自各方的反饋信息中發(fā)現(xiàn)存在的問題，持續(xù)對線上課程資源和相應(yīng)的管理系統(tǒng)進(jìn)行升級更新。同時，線上課程資源的日常維護(hù)也是一項重要工作，關(guān)系到開放教育資源能否有效發(fā)揮作用的問題。在組織與管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化和完善各項線上課程資源考核指標(biāo)體系，將參與線上課程資源建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控工作納入課程建設(shè)的各項考核指標(biāo)體系中，充分調(diào)動廣大師生員工的主動性和創(chuàng)造性；繼續(xù)發(fā)揮二級學(xué)院在線上課程資源建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控工作中的主體作用，改進(jìn)和完善二級學(xué)院“評教、評學(xué)、評課程、評管理”的自評體系；適度增加校外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員參與學(xué)校線上課程資源建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控工作。

2.2 促使線上課程資源的使用成為一種常態(tài)

線上課程資源的使用需要有效的推進(jìn)策略、廣泛的社會開放度和高校聯(lián)盟開展無邊界共享共建機(jī)制來維持，實現(xiàn)線上課程資源的使用呈現(xiàn)常態(tài)化局面。具體來說，需要關(guān)注三個方面。

第一，以應(yīng)用助推建設(shè)無疑是線上課程資源建設(shè)的有效策略。一方面，引導(dǎo)學(xué)生重視線上課程資源的使用，加強(qiáng)線上課程資源的宣傳，開展線上課程資源使用的調(diào)研，分析線上課程資源學(xué)習(xí)存在的問題，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身學(xué)習(xí)需求積極利用線上課程資源。另一方面，將線上課程資源使用作為教師日常教學(xué)的重要考核部分，引導(dǎo)教師充分利用和建設(shè)好線上課程資源，不僅要注重課程資源的思想性，還要注重線上課程資源的實用性和豐富性，將其作為公共課、選修課、小型交流研討會的重要教育資源，發(fā)揮線上課程資源的使用效果。

第二，加大面向社會的資源開放度。一方面，各級政府和教育主管部門、社會機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等應(yīng)加強(qiáng)線上課程資源的社會宣傳和推廣，有針對性地進(jìn)行課程資源的宣傳和介紹，通過一些實踐體驗場景來增加公眾對線上課程資源的認(rèn)識和了解，強(qiáng)化開放課程資源的社會認(rèn)可度，消除公眾對課程資源的陌生感和擔(dān)憂。另一方面，高校要擴(kuò)大與社會的關(guān)聯(lián)度，組織開展線上課程資源社會需求調(diào)研，合理設(shè)置課程內(nèi)容，增加線上課程與社會的適切度，在滿足高校人才培養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，為公眾提供優(yōu)質(zhì)開放的教育資源，滿足《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的“更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)”線上開放教育資源建設(shè)的政策需要。

第三，名校名師與其他高校開展線上課程資源建設(shè)聯(lián)盟。開展名校名師和其他高校結(jié)盟，以名校名師的線上課程資源輻射和帶動其他高校參與共享和共建。同時，隨著優(yōu)質(zhì)線上課程資源共享推廣，真正實現(xiàn)線上課程資源的“無邊界”，產(chǎn)生最大的教育效果。引導(dǎo)其他高校分批分階段參與跨校選修線上課程，取得課程證書和該課程的相應(yīng)學(xué)分，享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

2.3 建立線上課程資源的質(zhì)量保障機(jī)制

在線上課程資源建設(shè)中，需要建立嚴(yán)格的線上課程資源質(zhì)量保障機(jī)制，才能保障線上課程資源的有效使用和運行。

第一，加強(qiáng)課程管理平臺整合。強(qiáng)化各類線上課程管理平臺系統(tǒng)的整合力度和進(jìn)度，最大程度實現(xiàn)不同平臺系統(tǒng)之間各類課程資源的無縫對接和共享，加強(qiáng)線上課程平臺的質(zhì)量信息反饋匯總，暢通現(xiàn)有的線上課程質(zhì)量監(jiān)控信息的反饋通道。積極探索行之有效的各平臺協(xié)同整改機(jī)制，通過整合和協(xié)同，促使線上課程資源發(fā)揮最大化效用。

第二，利用信息化手段改進(jìn)監(jiān)控模式。加強(qiáng)線上課程資源建設(shè)的監(jiān)測與評價環(huán)節(jié)，結(jié)合智慧校園建設(shè)工作，加快推進(jìn)線上課程資源建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控體系的信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)分析線上課程資源的教學(xué)功能，積極探索實踐行之有效的、線上線下相結(jié)合的在線課程資源建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控模式。

第三，加強(qiáng)整改措施落實。利用智慧化手段，借助平臺技術(shù)積極開展線上課程資源建設(shè)專項評估，不斷深化監(jiān)控內(nèi)容，保證線上課程資源的先進(jìn)性、豐富性和思想性，對影響線上課程資源建設(shè)質(zhì)量的因素進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)問題并及時提出整改意見，在更深層次和更高水平上保障和提升線上課程資源的質(zhì)量。

2.4 完善培訓(xùn)激勵措施

高校應(yīng)完善線上課程資源的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和資源統(tǒng)籌［6］；積極開展線上課程資源建設(shè)培訓(xùn)，認(rèn)真組織調(diào)研，結(jié)合教師需求，從制度完善、管理方式等方面建立保障及激勵機(jī)制。

第一，加強(qiáng)高校線上課程資源建設(shè)的經(jīng)費投入。國家、省和學(xué)校利用一流課程建設(shè)為契機(jī)，學(xué)校、教育主管部門加大線上課程資源建設(shè)的投入，通過線上教學(xué)平臺建設(shè)和引入加大線上課程資源硬件投入。此外，還需要投入資金，加強(qiáng)教師的課程資源建設(shè)能力提升，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)線上課程資源，結(jié)合本校和專業(yè)特色開發(fā)線上課程資源，鼓勵教師積極開發(fā)高水平的一流線上課程資源。

第二，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐類的線上課程資源建設(shè)。進(jìn)一步厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上課程教育目標(biāo)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上課程資源建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上課程的開發(fā)，在掌握線上課程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)上，將重點放在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上課程的資源開發(fā)、課程資源利用的實施與評價方面，充分發(fā)揮相關(guān)激勵制度，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上課程資源建設(shè)。

第三，落實線上課程資源建設(shè)主體責(zé)任。課程負(fù)責(zé)人是線上課程資源的主體人，決定著課程資源建設(shè)內(nèi)容、方法、策略以及評價，對課程負(fù)責(zé)人的激勵和評價考核是促進(jìn)線上課程資源建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此，高校應(yīng)建立課程負(fù)責(zé)人制度，推進(jìn)線上課程教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，使課程教學(xué)團(tuán)隊成為最有價值的課程資源；充分發(fā)揮教研部的團(tuán)隊作用，圍繞課程教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、考核等定期開展有針對性的教研活動。